Årsrapporten 2012

Årsrapporten 2012

• Tilsyn er hovedoppgaven for Fylkesmannen

• Avdelingens tilsynsaktivitet ble justert ned både på barnehage- og utdanningsområdet

• Aktivitetskravet for Felles nasjonalt tilsyn og egeninitierte tilsyn er ikke oppfylt

• Åtte hendelsesbaserte tilsyn er gjennomført, herav seks på utdanningsområdet og to på barnehageområdet

• Fire skriftlige tilsyn med på barnehageområdet er påbegynt, men ikke avsluttet

• Regelverksetterlevelsen må bli bedre

• Skoleeier/barnehageeier er raske til å rette opp lovbrudd som avdekkes gjennom tilsyn

Stort antall klagesaker

• Klager på avslag på permisjonssøknader har økt

sterkt det siste året. I 2010 ble det behandlet 4 saker, i 2011 17 klager og i 2012 mottok vi 80 klager.

• Saksbehandlingstiden for klagesaker på

permisjonssøknader og standpunktkarakter overstiger tre måneder, men er innenfor seks.

• Det er en opphopning av klager i tidsrommet fra mai til august, spesielt klager på skolebytte, skoleskyss og standpunktkarakter.

• Dette er i samme periode som avdelingen har store oppgaver knyttet til eksamen i grunn- og

videregående opplæring.

Klagesaker på likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager

• 47 klagesaker i 2011

• 84 klagesaker i 2012, en økning på 79 %

• Restanse på 42 klager fra 2012

• Forsinkelser med forskrift og avklaringer av viktige problemstillinger har ført til mye

misnøye

• Nytt rundskriv kommer i vår, blir presentert på

regelverkssamling for fylkesmannsembetene

17.-18. april

Økt kvalitet i barnehage og grunnopplæringen

• Tema på alle arenaer der barnehage- og

utdanningsavdelingen møter barnehage- og skoleeiere

• Arbeidet med videreutdanning i strategien

”Kompetanse for kvalitet” krever gode registreringssystemer og rutiner for kvalitetssikring

• På barnehagefeltet tildeles utviklingsmidler etter søknad til nettverk av kommuner i

Akershus og bydeler i Oslo

Viktige datoer

• 16.04. Arbeidslivsfag

• 24.04. Kroppsøving grunnskole

• 25.04. Kroppsøving videregående skole

• 26.04. Dialogkonferanse

• 29.04 Kroppsøving grunnskole

• 30.05. Barnehageforum

• 24.-25.06. Skolelederdagene

• 10.09. GSI

• 11.09. Private skoler

• 06.09. Regelverkssamling barnehage og utdanning

• 04.10. Barnehageforum

• 1.11. Informasjonsmøte barnehage og utdanning

Frister for tilskuddsordninger

http://www.fylkesmannen.no/Oslo-og-

Akershus/Barnehage-og-opplaring/Grunnskole-og- videregaende-opplaring/Tilskuddsordninger/

• Tiskudd til leirskoleopphold, frist 15. juni og 15. november

• Tilskudd til opplæring av barn og unge i

statlige asylmottak, frist for å søke for høsten 2012 var 1. februar, for våren 2013 frist 15.

juli

Hovedprioriteringer i embets- oppdraget 2013 - barnehage

• føre tilsyn med kommunene som barnehage- myndighet og gi veiledning for å sikre at de utfører sine lovpålagte oppgaver. Veiledning om forskrift om likeverdig behandling ved

tildeling av offentlige tilskudd til ikke-

kommunale barnehager, pådriver overfor kommunene når det gjelder å innfri retten til barnehageplass.

• forvalte midler til lokale utviklingstiltak, følge opp og være en pådriver i kompetanse-

satsingen og rekrutteringskampanjen

Hovedprioriteringer i embets- oppdraget 2013 – utdanning

• Fylkesmannens hovedoppgave på

utdanningsområdet er å føre tilsyn med

opplæringsloven og gi veiledning til skoleeiere for å sikre at grunnopplæringen blir drevet i samsvar med regelverket.

• Fylkesmannen skal gjennomføre tiltak for økt kvalitet i grunnopplæringen, spesielt på områdene

kompetanseutvikling og erfarings- og kunnskapsinnhenting.

Nytt EO

• Målrettet støtte og veiledning til kommuner og deres skoler som har vedvarende høye mobbetall

Fylkesmannen skal

• ha vurdert kommuner og deres skoler i fylket som har behov for særskilte støttetiltak, prioriteringsliste fra regionen innen 8. mai

• ha tatt kontakt med kommuner som selv har

kompetanse og kapasitet, bedt dem om å iverksette tiltak

• ha bedt om tilbakemelding innen 1.10. om strakstiltak og oppfølging på sikt

Tilsyn 2013

• Felles nasjonalt tilsyn – pilot, 2 kommuner

• Felles nasjonalt tilsyn kap 9a, 2 kommuner

• Felles nasjonalt tilsyn kap 9a – oppfølging, 2 komm.

• Prioritert område – voksnes rett til grunnskole- opplæring, 4 kommuner

• Egeninitiert område – ordensreglement, 3 kommuner

• Egeninitiert område – nasjonale prøver, 2 kommuner

• Egeninitiert område – spesialundervisning, 2 komm.

• Hendelsesbaserte tilsyn, 4 kommuner

• Tilsyn etter introduksjonsloven, 2 kommuner

• Barnehage – Kommunen som

godkjenningsmyndighet, 3 kommuner

• Barnehage – Komm. som tilsynsmyndighet, 2 komm.

Utvikling av helhetlig strategi for tilsynsaktiviteten

• Øke læringseffekten av tilsyn

• Sikre at temaene for tilsyn er de riktige og de viktige

• Unngå unødig byråkratisering hos skoleeier

• Gjennomføre veiledningsrunde i forkant av frivillig selvevaluering

• Deretter utvelgelse av tilsynsobjekt

Ståstedanalysen

• Tilbys i Skoleporten, 11 kommuner i Akershus

• Verktøy for å støtte skoleledelsen og skoleeier i utviklingsprosesser

• Nettbasert hjelpemiddel for å sammenstille data fra Skoleporten som grunnlag for refleksjon, utvikling og forbedring

• Skal bidra til å identifisere skolens sterke sider og utfordringer, felles oppfatning av skolens praksis og på hvilke områder de største utfordringene ligger

• Grunnlag for å sette mål og gjennomføre målrettede tiltak

• GNIST-prosjektlederne kommer til å tilby kurs

Veilederkorps

• Tilbyr veiledning i å styrke utviklings-, endrings- og forbedringsarbeidet i

skolen

• Skoleeiere i Akershus fikk tilbud høsten 2010, med oppstart januar 2011.

Varighet: 1 ½ år

• Søknadsfrist 15. september

Tilbud om opplæring i ekstern skolevurdering

http://www.udir.no/Utvikling/Veilederkorps/Artikler- veilederkorps/Tilbud-om-opplaring-i-ekstern-

skolevurdering/

• 80 000 kr, samt to dagers opplæring for vurdererne

• Forutsetning for å få støtte er en intensjon om å starte eller videreutvikle, systematisk arbeid med ekstern skolevurdering i et samarbeid mellom flere kommuner

Ny økonomiforskrift

Revisjonsplikt for private barnehager fra 1.1.2013

• Forskrift om regnskapsplikt for private barnehager fra 1.1.

• Ny § 14a i barnehageloven fra samme dato

Myndighetene vil sikre at tilskudd og foreldrebetaling brukes i samsvar med barnehageloven § 14a.

Innrapportering i tillegg til BASIL.

Det er resultatregnskapet som skal revideres, jfr.

Økonomiforskriftens § 3. Kravet om periodisert

regnskap krever at enkeltposter i balansen også må kvalitetssikres.

Høring Inntak til videregående opplæring

• Forslag til endringer i forskrift til

opplæringsloven kap 6 om inntak til videregående opplæring

• Forslag til nytt kap 6A om formidling av lærlinger og lærekandidater

• Høringsfristen er 25. april

• Vedtas fra 1.8.2013, trer i kraft fra 1.1.2014, det første inntaket som vil reguleres av

bestemmelsene er inntaket til skoleåret

2014/2015

• Tydeligere plassering av ansvar for inntak

• Mer differensiert inntak til Vg1 (ivareta søkere med rett til spesialundervisning og

minoritetsspråklige)

• Mer utfyllende regler om forholdet mellom fulltids- og deltidselever

• Tydeligere vilkår og regler for inntak til Vg2 og Vg3

• Mer utfyllende regulering av inntak av voksne

• Eget kapittel om formidling av lærlinger og

lærekandidater

Høring lokalt gitt muntlig eksamen

• Forskriftsendring om lokalt gitt muntlig eksamen både i grunnskolen og

videregående opplæring

• Tydeliggjøre hvilke regler som gjelder for lokalt gitt muntlig eksamen, og legge til rette for en mer enhetlig nasjonal

praksis

• Høringsfristen var 10. april

• Fjerner lokal handlefrihet når det gjelder om eksamen skal gjennomføres med

eller uten forberedelsesdel

• To modeller, en med og en uten forberedelsesdel

• Bruk av hjelpemidler, inkludert elevens egne notater, ikke tillatt

• Eksamenstiden skal ikke brukes til

presentasjon laget i forkant

Arbeidslivsfag

• Ikke avklart om dette blir et obligatorisk fag, avgjøres høsten 2013

• Alle skoler kan starte med faget (tidsavgrenset forskriftsendring)

• Elevene kan velge faget på ungdomstrinnet, de får karakter i faget og har 227 årstimer over 3 år

• Faget har hovedområdene utvikling av produkter og tjenester og yrkesetikk og arbeidsmiljø

• Bærum (3), Oslo (2), Ullensaker (3), Nes(2), Oppegård (1), Aurskog-Høland (2)

• http://www.udir.no/Regelverk/Rundskriv/2013/Udir-2- 2013-Arbeidslivsfaget/

Vurdering for læring, pulje 4

• Videreutvikle lærernes vurderingspraksis gjennom økt kompetanse og forståelse for vurdering som redskap for læring

• 8 kommuner (Aurskog-Høland, Frogn, Eidsvoll, Bærum, Gjerdrum, Lørenskog,

Oppegård og Skedsmo) og to private skoler i

Akershus (Steinerskolen i Bærum og Vollen

Montessori skole), samt to private skoler i

utlandet deltar (Rojales og London)