SØKNAD OM KONSESJON,
EKSPROPRIASJON OG FORHÅNDSTILTREDELSE
FOR FLYTTING OG OMBYGGING AV:
• 47 KV TEGNEBY – NESSET / MOSS 1 OG 2
• 47 KV TEGNEBY – NESSET / MOSS 3
• 47 KV TEGNEBY – RYGGE 1
• 47 KV MOSSEPORTEN – ØREÅSEN
• MOSSEPORTEN TRANSFORMATORSTASJON
INNHOLDSFORTEGNELSE
1. SAMMENDRAG 5
2. GENERELLE OPPLYSNINGER 6
2.1 SØKER – HAFSLUND NETT AS 6
2.2 KONTAKTINFORMASJON 6
2.3 TILLATELSE SOM SØKES 7
2.3.1 Energiloven 7
2.3.2 Anlegg for nødvendig ferdsel og transport 10
2.3.3 Ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse 10
2.4 ANLEGGETS BELIGGENHET 10
2.5 KONSESJONER SOM PÅVIRKES 11
2.6 SAMTIDIGE SØKNADER I SAMME OMRÅDE ELLER ALLEREDE GITTE
TILLATELSER 11
2.7 EIER OG DRIFTSFORHOLD FOR OMSØKT ANLEGG 11 2.8 TILLATELSER FRA OFFENTLIGE MYNDIGHETER ETTER ANNET LOVVERK 11
2.8.1 Kulturminneloven 11
2.8.2 Forurensningsloven 12
2.8.3 Plan og bygningsloven 12
2.8.4 Forskrift om konsekvensutredninger 12
2.8.5 Kryssing av veier 12
2.9 TIDSPLAN FOR GJENNOMFØRING 12
3. UTFØRTE FORARBEIDER 13
3.1 PLANLEGGING OG KONTAKTEDE INSTANSER 13
4. BESKRIVELSE AV ANLEGGET 14
4.1 BEGRUNNELSE 14
4.1.1 0-alternativet 14
4.2 BESKRIVELSE AV DAGENS ANLEGG 15
4.2.1 Generelt 15
4.2.2 47 kV Tegneby – Nesset /Moss transformatorstasjon 1, 2 og 3 15
4.2.3 47 kV Tegneby – Rygge 1 16
4.2.4 Mosseporten og Øreåsen transformatorstasjoner 16
4.2.5 Mosseporten transformatorstasjon 18
4.3 BESKRIVELSE AV DET SOM SKAL BYGGES OG RIVES 19
4.3.1 Kraftledningstraseer 19
4.3.2 Tekniske data for nye linjer 21
4.3.3 47 kV Mosseporten -Øreåsen 22
4.3.4 Mosseporten transformatorstasjon 22
4.4 ANDRE ANLEGG 23
4.4.1 Midlertidig adkomstveier 23
4.4.2 Masseuttak og massedeponi 24
4.4.3 Riggplasser 24
4.5 NØDVENDIG HØYSPENNINGS APPARATANLEGG 24
4.6 ALTERNATIVE LØSNINGER 25
4.6.1 Kabelanlegg ut fra Kambo transformatorstasjon 25
4.6.2 Sjøkabel og landkabel mellom Nesset og Kambo transformatorstasjoner 26
4.6.3 Alternativer for luftledninger langs E6 27
4.6.4 Alternativ ved Mosseporten senter for 47 kV Tegneby – Rygge 1/Mosseporten 28
4.6.5 Alternativ trase rundt edellauvskogen ved Kambo 28
4.6.6 Flytting av kraftledninger på strekningen fra Kambo trafo til Vestby 29 4.6.7 Alternativ trase kryssing av E6 ved Mosseporten og Dekkmann 30 4.7 ALTERNATIV LØSNING INN MOT MOSSEPORTEN TRANSFORMATORSTASJON 32
4.8 SYSTEMLØSNING 33
4.8.1 Forsyningssikkerhet og spenningskvalitet 33
4.8.2 Tiltakets innvirkning på forventet forbruk og produksjon 34 4.8.3 Tiltakets innvirkning på eksisterende og fremtidig nettstruktur 34 4.8.4 Andre tiltak i kraftsystemet som kan påvirke tidspunkt og gjennomføring 34
4.9 SIKKERHET OG BEREDSKAP 34
4.10 SIKKERHET MOT FLOM OG SKRED 34
4.11 TEKNISK/ØKONOMISK VURDERING 35
4.11.1 Investeringskostnader linjer og Mosseporten transformatorstasjon 35 4.11.2 Fordeling av kostnader mellom Hafslund Nett og Moss kommune 36
4.11.3 Driftskostnader, nettap, nettariff 36
4.12 REINVESTERING OG ØKONOMISK RESTLEVETID 36
5. VIRKNINGER FOR MILJØ, NATURRESSURSER OG SAMFUNN 39
5.1 AREALBRUK 39
5.1.1 Arealbehov 39
5.1.2 Byggeforbudssoner og ryddebelt 39
5.1.3 Forhold til andre offentlige og private planer etter Plan og – Bygningsloven 40
5.2 BEBYGGELSE OG BOMILJØ 40
5.2.1 Generell kunnskapsstatus om kraftledninger og helse 40
5.2.2 Magnetfeltberegninger 41
5.2.3 Bygg som kommer innenfor utredningsgrensen for magnetfelt 42
5.3 INFRASTRUKTUR OG BIANLEGG 45
5.4 FRILUFTSLIV OG REKREASJON 45
5.5 LANDSKAP OG KULTURMINNER 46
5.5.1 §9 undersøkelser 46
5.5.2 Konflikter med omsøkte trase 47
5.5.3 Visualiseringer og bilder av tilsvarende master 47
5.6 NATURMANGFOLD 48
5.6.1 Naturtyper – edellauvskog ved Kambo 48
5.6.2 Naturtype – kulturlandskapsjø Patterødtjernet og Noretjernet 49
5.6.3 Artsmangfold 49
5.6.4 Rødlistede arter 50
5.6.5 Eiketrær 52
5.7 ANDRE NATURRESSURSER 53
5.8 SAMFUNNSINTERESSER 53
5.9 LUFTFART OG KOMMUNIKASJONSSYSTEMER 54
5.10 UTSLIPP OG FORURENSNING 54
5.11 FYLLPLASS PÅ GNR 3 BNR 2052 54
6. AVBØTENDE TILTAK 55
7. OFFENTLIGE OG PRIVATE TILTAK 56
8. INNVIRKNING PÅ PRIVATE INTERESSER 57
8.1 ERSTATNINGSPRINSIPP 57
8.2 KONTAKT MED ANDRE GRUNNEIERE FOR OMSØKT TRASE 57
8.2.1 Gnr 3 Bnr 3004 Moss kommunal pensjonskasse 57
8.2.2 Gnr 3 Bnr 2677, 2205 - Skolt Eiendom 57
8.2.3 Gnr 3 Bnr 1352, 2490 Mosseporten Kjøpesenter 58
8.2.4 Gnr 3 Bnr 1372, 1375 - Sykehuset i Østfold 58
8.2.5 Gnr 3 Bnr 667 58
8.2.6 Gnr 3 Bnr. 1899/2057/2058 58
8.2.7 Gnr 504 Bnr 1, 17 Statens Vegvesen 59
8.2.8 Gnr 3 Bnr 2062 59
8.3 GRUNNEIERFORHOLD FOR NYE TRASEER 60
8.4 MOSSEPORTEN TRANSFORMATORSTASJON 61
8.5 GRUNNEIERE SOM BLIR BERØRT AV SANERING AV LINJER 62
VEDLEGG OG TEGNINGER Vedlegg 1 Høringsbrev
Vedlegg 2 Rapport fra Kulturetaten i Østfold fylkeskommune § 9 undersøkelser Vedlegg 3 Høringssvar fra Fylkesmannen, Moss kommune og Statens Vegvesen Vedlegg 4 Merknader fra grunneier
Vedlegg 5 Visualiseringer av omsøkt tiltak og foto av tilsvarende ledning Vedlegg 6 Utbyggingsavtale mellom Hafslund Nett og Moss kommune Tegninger:
Trasekart omsøkt trasé, blad 1-4
Trasékart med reguleringsplaner, blad 1-4
Trasekart alternativ løsning Kambo
Trasekart alternativ løsning Solgaard skog
Adkomstveier mastepunkt
Mosseporten transformatorstasjon oversiktstegning blad 1-3
Skisse RSB-mast
Enlinjeskjema blad 1-2 – unntatt offentligheten Rødlistede arter lokalisering - unntatt offentligheten
1. SAMMENDRAG
Flytting og ombygging av 47 kV ledninger inn Moss består av følgende arbeider:
• Bygge 4,2 km 47 kV Tegneby – Nesset / Moss transformatorstasjon 1 og 2, på strekningen Kambo transformatorstasjon – Tigerplassen i Moss kommune
• Erstatte dagens forbindelse 47 kV Tegneby – Nesset/Moss transformatorstasjon 3 med ny forbindelse 47 kV Tegneby – Mosseporten transformatorstasjon.
• Bygge 4,0 km 47 kV Tegneby - Mosseporten transformatorstasjon, på strekningen fra Kambo transformatorstasjon til eksisterende mast ved Solgaard skog i Moss
kommune. På samme master kommer også 47 kV Tegneby – Rygge 1.
• Påbygning av Mosseporten transformatorstasjon med en tredje transformatorsjakt og nytt 47 kV bryterfelt, Moss kommune
• Sanering av 47 kV kraftledninger på strekningen Kambo transformatorstasjon – Tigerplassen, lengde 3,3 km i Moss kommune
• Sanering av en 47 kV kraftledning på strekningen Tigerplassen – Nesset transformatorstasjon, lengde 1,2 km i Moss kommune
De omsøkte tiltakene består av to delprosjekter. Det ene er selve flytting av linjene til ny trase og det andre er omleggingen av systemløsningen inn mot Moss. Det utløsende behovet er Moss kommune sine ønsker om å frigjøre areal til utvikling av eiendommer i Moss, samt å kunne bygge svømmehall ved Nøkkeland 1-10 skole. Moss kommune er en liten kommune i areal, kun 58 km² landareal, hvor mye er tatt i bruk eller regulert til natur- og verneområder. Det er derfor begrenset med ledige arealer i kommunen.
Med bakgrunn i at Moss kommune ønsker å flytte linjene har Hafslund Nett samtidig vurdert systemløsningen inn mot Moss by og ned mot Rygge. I dag går det tre linjer inn til Nesset / Moss transformatorstasjon. Istedenfor å beholde denne løsningen, vil Hafslund Nett heller legge den ene av de tre linjene som i dag går til Nesset transformatorstasjon inn til Mosseporten transformatorstasjon.
Det er inngått avtale mellom Moss kommune og Hafslund Nett som regulerer hva som skal gjøres, og kostnadsfordelingen.
De omsøkte tiltakene har relativt begrensede konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn. De nye traseene legges for det meste i buffersonen langs E6, unntaket er over og langs Innfartsveien. Her vil en måtte legge 47 kV Tegneby – Nesset/Moss 1 og 2 i nytt område som ikke er berørt av kraftledninger. Området består av skog, turstier og lekeplasser. Ny kraftledning vil medføre at det må hogges skog, som igjen reduserer opplevelsen ved å bruke området.
Det omsøkte tiltaket medfører større endringer i dagens systemløsning for forsyningen inn mot Moss. Dagens 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 3 forsvinner og erstattes av en
forbindelse 47 kV Tegneby – Mosseporten transformatorstasjon. Dette gjøres for å få en bedre systemløsning i Moss og Rygge. Omleggingen fører til at anleggene er bedre tilpasset den fremtidige nettstrukturen.
2. GENERELLE OPPLYSNINGER
2.1 SØKER – HAFSLUND NETT AS
Søker er netteier Hafslund Nett AS (HN), som er et datterselskap i Hafslund ASA.
Hafslund Nett har anleggskonsesjon for å bygge og drive regionalnettet i Akershus, Oslo og Østfold fylker, samt omsetningskonsesjon som netteier. Kraftoverføringen i nettet består av kraft som er produsert i Solbergfoss samt i Akershus Krafts og Hafslund Produksjons kraftstasjoner i Akershus og Østfold samt kraft tatt ut fra / levert til nabo- regionalnettet. Nettkunder i Hafslund Netts regionalnett er nettselskap inkludert Hafslund Nett, samt større industribedrifter.
Regionalnettet består av 1949 km luftledninger / kabler med spenning 132 / 66 / 50 / 33 kV og 164 transformatorstasjoner med transformering til 22 kV og 11 kV spenningsnivå.
Maksimalt forbruk i regionalnettet for Oslo, Akershus og Østfold vinteren 2009/2010 ble målt til 5500 MW, mens overført energimengde til forbruk i 2010 var i underkant av 24 TWh.
Hafslund Nett har våren 2014 kjøpt Fortum Distribution AS som har distribusjonsnett i en rekke kommuner i Østfold. Det inkluderer også Moss kommune.
2.2 KONTAKTINFORMASJON
Konsesjonssøker, eier og drifter av anlegget er:
Hafslund Nett AS, Drammensveien 144, 0247 Oslo, Tlf: 22 43 58 00 Organisasjonsnummer: NO 980 489 698 MVA
Spørsmål om konsesjonssøknaden kan rettes til Hafslund Nett AS ved:
Prosjektleder Håvard Bårli, tlf: 928 41 159 eller epost [email protected] Høringsuttalelser til konsesjonssøknaden skal sendes på epost til [email protected] eller til:
Norge vassdrags- og energidirektorat, PB 5091 Majorstua, 0301 Oslo
2.3 TILLATELSE SOM SØKES 2.3.1 Energiloven
Hafslund Nett AS søker herved om tillatelse i medhold av lov av 29. juni 1990 nr.50 (Energiloven) § 3-1 med tilhørende forskrift av 7. desember 1990 nr. 959 om følgende tiltak:
47 kV Tegneby – Nesset / Moss transformatorstasjon 1
• Bygge ny ledning med lengde 4,2 km og driftsspenning 47 kV fra Kambo transformatorstasjon til Tigerplassen.
• Sanering av dagens 47 kV Tegneby – Nesset/Moss transformatorstasjon 1 fra Kambo transformatorstasjon til Tigerplassen, lengde 3,3 km.
• Traseen er vist i vedlagt Trasetegning, blad 1-4
• Ny kraftledning vil ha felles master med 47 kV Tegneby – Nesset/ Moss transformatorstasjon 2.
Etter flytting vil 47 kV Tegneby – Nesset/Moss transformatorstasjon 1 bestå av
• Tegneby transformatorstasjon – Kambo transformatorstasjon, 5,5 km
• Avgreining inn til Kambo transformatorstasjon
• Kambo transformatorstasjon – Tigerplassen, 5,4 km
• Tigerplassen – Nesset/Moss transformatorstasjon, 1,2 km
• Ny kraftledning vil ha felles master med 47 kV Tegneby – Nesset/ Moss transformatorstasjon 2.
47 kV Tegneby – Nesset / Moss transformatorstasjon 2
• Bygge ny ledning med lengde 4,2 km og driftsspenning 47 kV fra Kambo transformatorstasjon til Tigerplassen.
• Sanering av dagens 47 kV Tegneby – Nesset/Moss transformatorstasjon 1 fra Kambo transformatorstasjon til Tigerplassen, lengde 3,3 km.
• Traseen er vist i vedlagt Trasetegning, blad 1-4
• Ny kraftledning vil ha felles master med 47 kV Tegneby – Nesset/ Moss transformatorstasjon 1.
Etter flytting vil 47 kV Tegneby – Nesset/Moss transformatorstasjon 2 bestå av
• Tegneby transformatorstasjon – Kambo transformatorstasjon, 5,5 km
• Kambo transformatorstasjon – Tigerplassen, 4,2 km
• Tigerplassen – Nesset/Moss transformatorstasjon, 1,2 km
• Ny kraftledning vil ha felles master med 47 kV Tegneby – Nesset/ Moss transformatorstasjon 1.
47 kV Tegneby – Nesset / Moss transformatorstasjon 3 / ny 47 kV Tegneby – Mosseporten transformatorstasjon
• Erstatte dagens forbindelse 47 kV Tegneby – Nesset/Moss transformatorstasjon 3 med ny forbindelse 47 kV Tegneby – Mosseporten transformatorstasjon.
• Bygge ny ledning med lengde 4,0 km og driftsspenning 47 kV fra Kambo transformatorstasjon til eksisterende mast ved Solgaard Skog.
• Sanering av masterekke til 47 kV Tegneby – Nesset/Moss transformatorstasjon 3, fra Kambo transformatorstasjon til Nesset /Moss transformatorstasjon. Lengde 4,5 km.
• Dele opp parallelkoblede kurser for 47 kV Mosseporten – Øreåsen på strekningen Solgaard skog - Mosseporten transformatorstasjon og koble den ene til ny 47 kV Tegneby – Mosseporten transformatorstasjon, lengde 0,8 km.
• Traseen er vist vedlagt Trasetegning, blad 1-4
Etter omlegging vil 47 kV Tegneby – Mosseporten transformatorstasjon bestå av:
• Tegneby transformatorstasjon- Kambo transformatorstasjon, 5,5 km
• Avgreining inn til Kambo transformatorstasjon
• Kambo transformatorstasjon – Mosseporten transformatorstasjon, 4,8 km
• Ny kraftledning vil ha felles master med 47 kV Tegneby – Rygge 1 og 47 kV Mosseporten - Øreåsen på deler av strekningen.
47 kV Tegneby – Rygge 1
• Bygge ny ledning med lengde 3,5 km og driftsspenning 47 kV fra mast ved E6 Kambo og til mast ved Solgaard skog.
• Sanering av dagens 47 kV Tegneby – Rygge 1 fra mast ved E6 ved Kambo transformatorstasjon og til mast ved Solgaard skog, lengde 3,6 km.
• Traseen er vist i vedlagt Trasetegning, blad 1-4
• Ny kraftledning vil ha felles master med 47 kV Tegneby – Mosseporten transformatorstasjon på deler av strekningen.
Etter flytting vil 47 kV Tegneby – Rygge 1 bestå av
• Tegneby transformatorstasjon – mast ved E6 ved Kambo, 3,6 km
• Mast ved E6 ved Kambo – mast Solgaard Skog, 8,6 km
• Mast Solgaard skog– Rygge transformatorstasjon, 2,1 km
• Kraftledningen vil ha felles master med 47 kV Tegneby – Mosseporten
transformatorstasjon, 47 kV Mosseporten – Øreåsen transformatorstasjon og 47 kV Øreåsen transformatorstasjon – Rygge transformatorstasjon på deler av strekningen.
47 kV Mosseporten - Øreåsen
• Dele opp parallellkoblet forbindelse mellom Mosseporten – Solgaard skog. Koble den ene mot ny forbindelse fra Tegneby og den andre mot Øreåsen transformatorstasjon Etter ombygging vil 47 kV Mosseporten – Øreåsen bestå av:
• Mosseporten transformatorstasjon – Øreåsen transformatorstasjon 4,1 km
• Kraftledningen vil ha felles master med 47 kV Tegneby – Mosseporten
transformatorstasjon (til Solgaard skog) og 47 kV Tegneby – Rygge 1(fra Solgaard skog)
Mosseporten transformatorstasjon
Påbygning av transformatorstasjonen med:
• En tredje transformatorsjakt
• Utvidelse av 47 kV bryterfelt
Etter ombygningen vil Mosseporten transformatorstasjon bestå av:
• Tre transformatorsjakter
• To transformatorer med omsetning 47/11 kV og ytelse 25 MVA
• 47 kV og 11 kV anlegg
Tegninger av påbygningen er vist i Utvidelse Mosseporten transformatorstasjon blad 1-3
Figur 2-1 Oversiktskart
2.3.2 Anlegg for nødvendig ferdsel og transport
Det søkes om tillatelse til å etablere og utbedre bilveier, traktorveier, sleper, riggplasser og vinsjeplasser som er nødvendige for bygging, drift og ombygging av de omsøkte
elektriske anleggene.
Eksisterende veier brukes der det er mulig og hensiktsmessig.
2.3.3 Ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse
Ved bygging av energianlegg som krever anleggskonsesjon etter Energiloven § 3-1 må tiltakshaver skaffe seg nødvendig grunn og rettigheter for anleggene. Dette kan enten skje gjennom frivillige avtaler eller ved ekspropriasjon.
Hafslund Nett og Moss kommune ønsker å oppnå frivillige avtaler med berørte
grunneierne. Moss kommune har hatt grunneierkontakt med alle som blir berørt av de nye traseene og sendt over Hafslund Nett sin standardmal for stedsevarige rettigheter.
I tilfelle slike forhandlinger ikke fører frem, søkes det etter Oreigningslova § 2 punkt 19, om tillatelse til ekspropriasjon av grunn og rettigheter for å bygge, drive og bygge de elektriske anleggene, samt rettigheter for nødvendig ferdsel og transport og riggplasser.
Dette vil i praksis si nødvendige rettigheter til adkomst og transport av utstyr, materiell og mannskap på eksisterende privat vei mellom offentlig vei og ledningsanlegg, samt i terrenget mellom offentlig eller privat vei fram til ledningsanleggene, samt
terrengtransport i ledningstraseen.
Bruksretten gjelder også for uttransport av tømmer som hugges i tilknytning til anlegget.
Det samme gjelder nødvendig transport for fjerning av eksisterende ledninger og uttransport av gammelt materiell. Bruksretten gjelder også landing med helikopter.
Bruksretten omfatter rett til adkomst i forbindelse med drift- og vedlikehold av ledningen, samt nødvendig adkomst for rydding av skog i ledningsgaten i driftsfasen. Bruksretten gjelder også rett til oppgradering/fornying av ledningen.
Samtidig ber Hafslund Nett om at det blir fattet vedtak om forhåndstiltredelse etter oreigningslovens § 25, slik at arbeider med anlegget kan påbegynnes før skjønn er avholdt.
2.4 ANLEGGETS BELIGGENHET
De omsøkte anleggene ligger i Moss kommune i Østfold fylke.
2.5 KONSESJONER SOM PÅVIRKES Følgende konsesjoner berøres:
• 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 1 NVE referanse 200401111-6, punkt 3
• 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 2 NVE referanse 200401111-6, punkt 4
• 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 3 NVE referanse 200401111-6, punkt 5
• 47 kV Tegneby – Rygge 1 NVE referanse 200401111-5
• 47 kV Mosseporten – Øreåsen NVE referanse 200401111-5
• Mosseporten transformatorstasjon NVE referanse 200401111-7, punkt 8
2.6 SAMTIDIGE SØKNADER I SAMME OMRÅDE ELLER ALLEREDE GITTE TILLATELSER
Hafslund Nett har fått konsesjon til å bygge en 132 kV kraftledning mellom Dyrløkke i Frogn kommune og Tegneby i Vestby kommune. Vestby kommune og Akershus fylkeskommune har reist innsigelse til søknaden, og anleggskonsesjonen er derfor ikke endelig før saken er behandlet av Olje- og energidepartementet, eller innsigelsene eventuelt frafalles. 132 kV Dyrløkke – Tegneby påvirker ikke de omsøkte tiltakene.
2.7 EIER OG DRIFTSFORHOLD FOR OMSØKT ANLEGG
Hafslund Nett AS vil stå som eier av omsøkt anlegg når dette ferdigstilles, og stå for driften av anlegget.
Mosseporten transformatorstasjon var tidligere felles med Fortum Distribution AS. Som beskrevet tidligere har Hafslund Nett overtatt selskapet og er eier og driver av hele Mosseporten transformatorstasjon.
2.8 TILLATELSER FRA OFFENTLIGE MYNDIGHETER ETTER ANNET LOVVERK
2.8.1 Kulturminneloven
I henhold til Kulturminneloven skal konsesjonssøker melde fra til kulturmyndighetene om den planlagte utbygningen. En har vært i kontakt med kulturetaten i Østfold
fylkeskommune om det omsøkte tiltaket. Østfold fylkeskommune har befart traseen og utført § 9 undersøkelser. Det er gjort funn av automatisk fredede kulturminner flere steder langs traseen. Rapport fra undersøkelsene er tatt med som vedlegg 3. Funnene er også vist i Trasetegning, blad 1-4.
Funnene vil ikke komme i fysisk konflikt med kraftledningen og en vil ikke søke om frigivelse av de fredede kulturminnene.
2.8.2 Forurensningsloven
Med hensyn på forurensningsloven anser vi ikke at tiltaket vil medføre noe forurensning utenom noe avfall fra sanering og ombygning av linja. Avfallet vil bli levert til godkjent sluttbehandling.
2.8.3 Plan og bygningsloven
Anlegg som er godkjent etter Energiloven er unntatt fra krav om vanlig saksbehandling, ansvar og kontroll, jfr Forskrift om byggesak, § 4-3.
2.8.4 Forskrift om konsekvensutredninger
De omsøkte tiltakene faller ikke inn under kravene om planer og tiltak som skal
konsekvensutredes eller vurderes konsekvensutredes, jfr punkt 21 i vedlegg I og punkt 32 i vedlegg II til Forskrift om konsekvensutredninger.
2.8.5 Kryssing av veier
De omsøkte tiltakene krysser følgende veier
• E6
• Rv 19 / Innfartsveien
• Peer Gynts Vei
• Patterødveien
Hafslund Nett vil søke eiere og respektive myndigheter om tillatelse til kryssing av disse veiene i henhold til forskrifter for elektriske forsyningsanlegg § 11.
2.9 TIDSPLAN FOR GJENNOMFØRING
Nedenfor har en satt opp en sannsynlig tidsplan for gjennomføring av prosjektet.
Innsendelse av konsesjonssøknad Sommeren 2015
Saksbehandling NVE Sommeren – Vinter 2015 Anleggskonsesjon Vinteren 2015/2016
Anskaffelser Våren 2016
Anleggsstart Sommeren 2016
Anleggsperiode Sommeren 2016 - sommeren 2018
Ferdigstillelse Høsten 2018
Ved klage på vedtaket vil fremdriftsplanene forskyves avhengig av saksbehandling i Olje- og Energidepartementet.
3. UTFØRTE FORARBEIDER
3.1 PLANLEGGING OG KONTAKTEDE INSTANSER Det er sendt høringsbrev til følgende parter:
• Landbruksforvaltningen Moss-Rygge-Råde
• Fylkesmannen i Østfold
• Telenor
• Statens Vegvesen
• Moss kommune
• Østfold fylkeskommune
• Miljødirektoratet
Moss kommune, Fylkesmannen, Statens Vegvesen og Kulturetaten i Østfold
fylkeskommune har uttalt seg til planene. Deres uttalelser er tatt med i vedlegg 2 og 3.
Moss kommune, som initiativtaker, er godt informert om planene. Moss kommune støtter tiltaket.
Statens vegvesen kommenterer at en har tatt hensyn til deres tidligere merknader ved plassering av de nye masterekkene. Det er også avholdt flere møter med Statens Vegvesen om planene.
Østfold fylkeskommune ved kulturetaten varslet at de ville måtte gjennomføre § 9 undersøkelser. Dette ble også bestilt av Moss kommune og gjennomført november – desember 2014. Det er også avholdt møte med Østfold Fylkeskommune om planene før §9 undersøkelsene og møte etter at resultatet fra undersøkelse ble klare.
Fylkesmannen i Østfold kommenterer tre forhold. Det er edellauvskogen ved Kambo, de mener at det er viktig å samle inngrepene samt at det bør brukes fugleavvisere der linjen krysser Patterødtjernet. De etterlyser også visualiseringer. I forbindelse med
edellauvskogen mellom Kambo transformatorstasjon og E6 ble det den 24. oktober 2014 avholdt befaring med Miljøvernavdelingen i Fylkesmannen i Østfold. En gikk langs den omsøkte traseen gjennom skogen.
I forbindelse planten skoghøymol har en hatt kontakt med Bård Haugsrud. Det var han som lokaliserte plantene og la de inn på Artsbank.
4. BESKRIVELSE AV ANLEGGET
4.1 BEGRUNNELSE
De omsøkte tiltakene består av to delprosjekter. Det ene er selve flytting av linjene til ny trase og det andre er omleggingen av systemløsningen inn mot Moss.
Det utløsende behovet er Moss kommune sine ønsker om å frigjøre areal til utvikling av eiendommer i Moss, samt å kunne bygge svømmehall ved Nøkkeland 1-10 skole. Linjene som skal flyttes går igjennom boligområder, næringsområder og skoleområder. Det er to masterekker og med byggeforbudsbelte legger de beslag på ca. 35-40 meter trasebredde.
3,3 km av linjene skal flyttes til buffersonen langs E6. Områdene langs E6, som de nye linjene skal flyttes til, kan i liten grad utvikles i fremtiden. Dette på grunn av blant annet veistøy og reguleringsbestemmelser.
Moss kommune er en liten kommune i areal, kun 58 km² landareal, hvor mye er tatt i bruk eller regulert til natur- og verneområder. Det er derfor begrenset med ledige arealer i kommunen. Ved å flytte linjene vil en frigjøre areal langs Rv 311 til næringsutvikling, og Moss kommune kan frigjøre tomt til bygging av svømmehall til Nøkkeland 1-10 skole.
Med bakgrunn i at Moss kommune ønsker å flytte linjene har Hafslund Nett samtidig vurdert systemløsningen inn mot Moss by og ned mot Rygge. I dag går det tre linjer inn til Nesset / Moss transformatorstasjon. Istedenfor å beholde denne løsningen, vil Hafslund Nett heller legge den ene av de tre linjene som i dag går til Nesset transformatorstasjon inn til Mosseporten transformatorstasjon. Sammen med endringer som ble gjort i 2007 vil en få en bedre systemløsning.
Som følge av endringen i systemløsningen må en utvide Mosseporten transformatorstasjon med et nytt 47 kV felt. På grunn av byggets utforming, er det naturlig å etablere en tredje transformatorsjakt samtidig. Forbruket er økende og det er samfunnsmessig god løsning å bygge sjakten, selv om en ikke installerer ny transformator i denne omgang.
4.1.1 0-alternativet
0-alternativet er å beholde dagens løsning. Beskrivelse av dagens anlegger er gjort i neste delkapittel.
Dersom tiltaket ikke gjennomføres vil en beholde dagens nettstruktur. Konsekvensene blir at Moss kommune ikke vil kunne frigjøre areal til næringsutvikling og svømmehall. For Hafslund Nett vil konsekvensene bli at en ikke legger om forsyningen inn til Moss.
4.2 BESKRIVELSE AV DAGENS ANLEGG 4.2.1 Generelt
Det går i dag tre kraftledningstrasser sørover fra Tegneby transformatorstasjon mot Moss/Rygge. Den ene kraftledningen går på østsiden av E6 og heter 47 kV Tegneby – Rygge 1. På den går det ett stk. sett med liner. Denne kraftledningen ble delvis bygd om i forbindelse med ny E6 og består av en blanding av tremaster og rundstålmaster.
På vestsiden av E6, lite stykke unna veien går det to kraftledninger. På hver av
kraftledningene henger det to sett med liner. Rent formelt er det tre kurser; Tegneby – Moss 1, 2 og 3. Dette skyldes at på den ene kraftledningen er de to settene slått sammen til en kurs, Moss 3 Alle disse tre kursene passerer rett ved Kambo transformatorstasjon. Se bildet nedenfor.
4.2.2 47 kV Tegneby – Nesset /Moss transformatorstasjon 1, 2 og 3
Forbi Kambo transformatorstasjon går det to masterekker. På den ene masterekken går 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 3. På den andre masterekken går 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 1 og 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 2. 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 1 og 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 3 har avgreining inn til Kambo transformatorstasjon. Avgreining betyr at det går ledning fra inn til transformatorstasjonen fra kraftledningen. Se bildet nedenfor.
Bilde 4-1 Dagens linjer forbi Kambo transformatorstasjon.
4.2.3 47 kV Tegneby – Rygge 1
47 kV Tegneby – Rygge 1 en blanding av nye rundstålmaster fra 1999/2000 og eldre tremaster. De nye rundstålmastene kom i forbindelse med at ny E6 ble bygget ut.
Bilde 4-2 47 kV Tegneby – Rygge 1 ved E6.
4.2.4 Mosseporten og Øreåsen transformatorstasjoner
Mellom Mosseporten og Øreåsen transformatorstasjoner går det en 47 kV forbindelse. Fra Mosseporten transformatorstasjon til mast ved E6/Solgaard skog går det to sett med liner på mastene, jfr bildet på neste siden. Linene er sydd sammen i masten ved E6 og derfra er det en ledning videre til Øreåsen transformatorstasjon.
Bilde 4-3 Mosseporten – Øreåsen, strekning Mosseporten – E6
Bilde 4-4 Dagens mast ved E6 Solgaard skog.
Nedenfor har en oppgitt de viktigste dataene for de fem linjene som er berørt.
Tabell 4-1 Tekniske data dagens linjer.
Tegneby - Moss 1
Tegneby - Moss 2
Tegneby - Moss 3
Tegneby - Rygge 1
Mosseporten - Øreåsen Mastetype Fagverk Fagverk Fagverk Rundstål- og
tremaster
rundstålmaster Linesystem Duplex Duplex Simplex,
to sett
Simplex Simplex / duplex
Merkespenning 52 kV 52 kV 52 kV 52 kV 52 kV
Driftsspenning 47 kV 47 kV 47 kV 47 kV 47 kV Typebetegnelse 3x2x150
FeAl
3x2x150 FeAl
3x1x95 FeAl
3x1xAl59- 454 på stål 3x1x240 FeAl på tremaster
3x1xAL59-454 3x2xAl59-454 (Solgaard skog – Mosseporten
transformatorstasjon) Ledertype 150 Feal 150 Feal 95 FeAl 240 FeAl og
Al59-454 Al 59-454 Dimensjonerende
Ledertemp
40 40 40 50 (tremast)
80 (rundstål) 80 Maks driftsstrøm
-20 C
1635 A 1635 A 611A pr sett
1174 A (FeAl 240)
1443 A Forlegningsår 1960 1958 1986 1982/2000 2007
4.2.5 Mosseporten transformatorstasjon
Mosseporten transformatorstasjon består i dag av to 47/11 kV transformatorer med ytelse 25 MVA. Det går to linjer fra stasjonen, til Nesset/Moss og Øreåsen
transformatorstasjoner. 11 kV anlegget tilhører Fortum Distribution AS, som nylig er overtatt av Hafslund Nett.
Bilde 4-5 Mosseporten transformatorstasjon.
4.3 BESKRIVELSE AV DET SOM SKAL BYGGES OG RIVES 4.3.1 Kraftledningstraseer
Det skal settes opp to nye masterekker med rundstålmaster fra Kambo
transformatorstasjon og til østsiden av E6. Rundstålmaster er master som består av runde stålrør som er sveist sammen til en konstruksjon.
Fra østsiden av E6 skal det settes opp en ny mastrekke i ny trase øst for dagens 47 kV Tegneby – Rygge 1. Det vil settes opp rundstålmaster som vil ha to sett med ledninger. Et eksempel på mastetypen er vist i bildet nedenfor. Traseene er vist i Trasetegning, blad 1-4.
Bilde 4-6 Rundstålmast, bæremast med to kurser
Etter at de to nye forbindelsene er satt i drift rives resten av mastene til 47 kV Tegneby – Rygge 1 på samme strekning. En vil da ha forbindelsene 47 kV Tegneby – Rygge 1 og 47 kV Tegneby – Mosseporten. Hva som skal rives er vist i Trasetegning, blad 1-4 og i oversiktskartet på neste side
I den opprinnelige traseen for 47 kV Tegneby – Rygge 1 settes det opp helt nye
rundstålmaster som kan ha to sett med ledninger. Dagens master kan ikke ha to sett med ledninger, og en setter opp derfor helt nye master. Dette fordi en trenger to kurser: 47 kV Tegneby – Moss 1 og 2. Traseen er vist på Trasetegning, blad 1-4.
Ved Tigerplassen settes det opp ny vinkelmast for 47 kV Tegneby – Nesset/Moss 1 og 2.
Etter at forbindelsene er satt i drift, rives eksisterende master til 47 kV Tegneby – Nesset/Moss 1 og 2. Samtidig rives også 47 kV Tegneby – Nesset/Moss 3 fra Kambo transformatorstasjon til Nesset/Moss transformatorstasjon. Denne kan en rive helt frem til Nesset/Moss transformatorstasjon. Dette fordi den er erstattet av en ny forbindelse til Mosseporten transformatorstasjon.
Figur 4 1 Oversiktskart over hva som skal bygges og rives
Bilde 4-7 Master ved Tigerplassen.
4.3.2 Tekniske data for nye linjer
Dagens ledninger som har dimensjonerende ledertemperatur på 40 og 50 °C, jfr tabell 4.1, vil dimensjoneres for 80 °C ledertemperatur. Tabellen nedenfor viser de viktigste tekniske dataene for de nye linjene.
Tabell 4-2 Tekniske data for omsøkt 47 kV Tegneby – Nesset/Moss 1 og 2 Data for omsøkt anlegg 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 1 og 2
Lengde ny trase 4,2 km
Antall nye master 24
Gjennomsnitthøyde til topp mast 25,5 meter
Maksimal mastehøyde 30 meter
Mastetype Rundstålmast
Isolatorer Glassisolatorer forbundet til mast
Antall kurser (linesett) 2
Strømførende liner per kurs 3x1x594-Al59
Jordline OPGW-DAB 144e9
Byggeforbudsbelte 11 m til hver side for linjens senter Hogst- og ryddebelte 20 m til hver side for linjens senter
Isolert for 132 kV
Maksimal kontinuerlig driftsspenning 52 kV Dimensjonerende ledertemp 80 °C
Termisk grenselast pr kurs 1635 A ved -20 °C
Tabell 4-3 Tekniske data for omsøkt 47 kV Tegneby – Mosseporten og Rygge 1 Data for omsøkt anlegg 47 kV Tegneby – Mosseporten, Tegneby – Rygge 1 Lengde ny trase – Mosseporten 4,0 km
Lengde ny trase – Rygge 1 3,5 km
Antall nye master 22
Gjennomsnitthøyde til topp mast 25,5 meter
Maksimal mastehøyde 31 meter
Mastetype Rundstålmast
Isolatorer Glassisolatorer forbundet til mast
Antall kurser* 2
Strømførende liner per kurs 3x1x454-Al59
Jordline OPGW-DAB 144e9
Byggeforbudsbelte 11 m til hver side for linjens senter Hogst- og ryddebelte 20 m til hver side for linjens senter
Isolert for 132 kV
Maksimal kontinuerlig driftsspenning 52 kV Dimensjonerende ledertemp 80 °C
Termisk grenselast Mosseporten 1443 A ved -20 °C Termisk grenselast Rygge 1 1174 A ved -20 °C
*Det vil kun være en kurs fra Kambo transformatorstasjon og til øst for E6.
Den vil være for 47 kV Tegneby – Mosseporten.
4.3.3 47 kV Mosseporten - Øreåsen
Det kommer ingen nye master på linjen. De to kursene som går i dag, vil splittes i en 47 kV Mosseporten – Øreåsen og en for 47 kV Mosseporten - Tegneby. Endringene skjer i mast ved E6/Solgaard skog og ved Mosseporten transformatorstasjon.
Masten ved E6 / Solgaard skog regnes som en del av 47 kV Tegneby – Rygge 1.
4.3.4 Mosseporten transformatorstasjon
Mosseporten utvides med en ny sjakt for en fremtidig tredje transformator og nytt 47 kV felt for kraftledningen fra Tegneby transformatorstasjon. Utvidelse av bygget kommer på for det meste på eksisterende eiendommer for stasjonen, men noe berører ny eiendom Gnr 3 Bnr 2102. Gnr 3 Bnr 2102, eies av Moss kommune. Som en del av utbyggingsavtalen vil Moss kommune tillate Hafslund Nett å bygge den nye sjakten og adkomstveien på sin eiendom.
Tegningene Utvidelse Mosseporten transformatorstasjon blad 1-3 viser påbyggingen med eiendomsgrenser. Utvidelsen vil bli tilsvarende dagens anlegg med hensyn på utforming.
Linene inn til stasjonene splittes slik at det blir en kurs for 47 kV Mosseporten – Øreåsen og en kurs for 47 kV Mosseporten – Tegneby.
Bilde 4-8 Mosseporten transformatorstasjon, ny sjakt og 47 kV felt kommer på parkeringsplassen til høyre for dagens anlegg
4.4 ANDRE ANLEGG
4.4.1 Midlertidig adkomstveier
De fleste nye mastepunkter ligger nært veier, grusveier og turstier som kan brukes til adkomst. Et eksempel er vist på bildet neste side. Fra disse veiene kan det komme korte avstikkere der en kan bruke ATV e.l. inn til mastepunktet.
Ett unntak er ved Patterødtjernet. Det kommer en mast mellom tjernet og E6 der en vil ha behov for midlertidig adkomstvei. Avstanden fra nærmeste vei er 200 meter. Masten kan settes opp med helikopter, men det er behov for å kjøre inn til fundamentet. En vil etablere adkomst i ryddebeltet til kraftledningen. Eventuell duk og innkjørte grusmasser vil fjernes etter at kraftledningen er bygd.
Mellom Sykehuset i Moss og E6 er det noe lengre avstand fra eksisterende veier/stier til mastepunktene, 20-30 meter fra sti/vei. En vil kunne bruke ATV for å komme inn til mastepunktene.
Bilde 4-9 Grusvei langs dagens 47 kV Tegneby – Rygge 1.
4.4.2 Masseuttak og massedeponi
Det vil pigges/graves ut noen få m³ masser ved Mosseporten transformatorstasjon til adkomstvei og transformatorsjakt.
Det vil ikke være noen masseuttak eller massedeponi som en del av de omsøkte tiltakene.
4.4.3 Riggplasser
Det vil etableres mindre riggplasser langs eksisterende vei og på anleggsplasser i nærområdene.
4.5 NØDVENDIG HØYSPENNINGS APPARATANLEGG
Det vil komme nytt 47 kV felt i Mosseporten transformatorstasjon. Feltet vil inkludere måletransformatorer, samleskinner, effektbryter og skillebryter. For å dette på plass vil Mosseporten transformatorstasjon utvides, jfr delkapittel 4.3.4.
I Moss/Nesset transformatorstasjon vil 47 kV bryterfelt for Moss 3 rives.
Utover det som er beskrevet vil det ikke komme andre høyspenningsanlegg.
4.6 ALTERNATIVELØSNINGER
4.6.1 Kabelanlegg ut fra Kambo transformatorstasjon
Moss kommune har utført et forprosjekt der en vurderte kabelanlegg fra Kambo
transformatorstasjon og forbi Nøkkeland 1-10 skole. Kabeltraseener vist i oversiktsbilde nedenfor. For å kunne klare overføringskravene omfattet kabeltraseen ni sett med 1600 mm² Al. Lengden var 1400 meter og trasebredden 7,7 meter. Total kostnad for hele kabelanlegget ble i forprosjektet anslått til 95 millioner kroner.
Bilde 4-10Oversiktsbilde vurdert jordkabelanlegg.
Figur 4-1 Grøftesnitt for vurdert kabelanlegg
På grunn av høy kostnad ble alternativet forkastet av Moss kommune. Moss kommune ville kunne få bygd svømmehall til Nøkkeland 1-10 skole, men ikke frigjort andre eiendommer til utvikling. Nytten ville derfor blitt lavere enn det omsøkte tiltaket og kostnadene dobbelt så store.
4.6.2 Sjøkabel og landkabel mellom Nesset og Kambo transformatorstasjoner Moss kommune har også fått utført et forprosjekt med sjøkabel/landkabel mellom Nesset og Kambo transformatorstasjoner. Det omfattet landkabel fra Nesset transformatorstasjon til Sandbukta, sjøkabel fra Sandbukta til Kambo Marina og landkabel fra Kambo marina til Kambo transformatorstasjon. Oversiktsbildene viser vurderte traseer for landkabler og sjøkabel.
Bilde 4-11 Kabeltrase fra Nesset transformatorstasjontil Sandbukta, 1200 meter
Bilde 4-12Sjøkabel Sandbukta til Kambo Marina, 4,4 km
Bilde 4-13Kabeltrase Kambo Marina til Kambo transformatorstasjon, 900 meter Kostnadene ble anslått til rundt 550 millioner kroner for hele prosjektet, hvorav sjøkabeldelen utgjorde størstedelen. På grunn av veldig høye kostander var dette alternativet uaktuelt for Moss kommune.
4.6.3 Alternativer for luftledninger langs E6
Bygge om eksisterende 47 kV Tegneby –Rygge 1 til dobbeltkurs
En har vurdert om en kunne bygge om dagens 47 kV Tegneby –Rygge 1 til dobbeltkurs uten å gjennomføre større tiltak. På den måten ville en kun ha behov for å sette opp en ny masterekke og dermed redusere kostnadene. Vurderingene viste atdet ikke gikk å bygge om dagens master. Dette innebærer at en må sette opp to nye masterekker, hvorav en er til erstatning for dagens 47 kV Tegneby –Rygge 1.
Ny masterekke mellom E6 og dagens 47 kV Tegneby –Rygge 1
En har i linjeprosjekteringen vurdert om en kunne legge en ny masterekke mellom dagens 47 kV Tegneby –Rygge 1 og E6. Dersom det lot seg gjøre vil en trenge å rydde mindre skog og redusere arealbehovet. Arealet mellom dagens masterekke og E6 er i praksis båndlagt og kan ikke brukes til noe. Det er imidlertid ikke fysisk plass langs hele
strekningen ved E6 til denne løsningen. En har derfor ikke gått videre med det alternativet.
4.6.4 Alternativ ved Mosseporten senter for 47 kV Tegneby – Rygge 1/Mosseporten
En har vurdert og beskrevet to alternativ rundt Mosseporten senter for 47 kV Tegneby – Rygge 1 og 47 kV Tegneby – Mosseporten. Begge alternativene er vist i trasetegningene blad 1-4. Alternativ 1 går langs E6 og over Patterødtjernet, mens alternativ 2 følger dagens 47 kV Tegneby – Rygge 1. Fordelen med alternativ 2 er at en følger en eksisterende masterekke, slik at nytt område ikke blir berørt av master. Imidlertid vil mastene i alternativ 1 legges langs E6, et område som er berørt av infrastruktur.
Mastene i alternativ 1 vil bli plassert i områder der det ikke er aktuelt med noe annet bruk enn det som er i dag. Det vil si parkeringsplasser for kjøpesenteret og grøntområder mellom avkjøringsramper.
Ved å velge alternativ 1 vil en sanere dagens 47 kV Tegneby – Rygge 1 (alternativ 2).
Denne linjen går gjennom friluftsområder og områder som kan brukes til fremtidig næringsutvikling og boliger. Videre vil det frigjøres areal ved E6 som kan brukes til eventuell fremtidig utvidelse av avkjøringsrampen fra E6. I følge Statens Vegvesen, kan det bli aktuelt i fremtiden å utvide avkjøringsrampen fra E6 nordover.
På bakgrunn av dette har en i konsesjonssøknaden søkt om alternativ 1, det alternativet som er nærmest E6 og som går over Patterødtjernet.
4.6.5 Alternativ trase rundt edellauvskogen ved Kambo
Den omsøkte traseen går gjennom en registrert edellauvskog som ligger mellom Kambo transformatorstasjon og E6. En har vurdert om en kan legge traseen rundt denne skogen, jfr figuren på neste side. Traseen vil medføre 700-800 meter lenger omlegging av
kraftledningene og økte kostnader. En har ikke gått videre med dette alternativet på grunn av kostnadene og at konsekvensene med den omsøkte traseen er begrenset. Befaringer av skogen viser at det er få edellauvtrær som må hugges, da skogen også har en del vanlige løvtrær og nåletrær.
Figur 4-2Alternativ løsning vurdert ved Kambo.
4.6.6 Flytting av kraftledninger på strekningen fra Kambo trafo til Vestby
Den ene berørte grunneieren vil at Moss 1,2 og 3 skal flyttes til østsiden av E6 helt frem til grensen mot Vestby, dvs. på tilsvarende måte som det skjer sørover mot Rygge/Moss For å forsyne Kambo transformatorstasjon vil grunneieren at det skal legges kabel fra østsiden av E6 og inntil stasjonen. Figuren nedenfor viser dette alternativet. Grunneieren eier eiendommen fra Kambo transformatorstasjon og til kommunegrensen mot Vestby, på begge sider av E6. Merknader til fra grunneieren er tatt med som vedlegg 4.
I praksis innebærer det at en må flytte ca. 2 km lengre av luftledningen og legge ca. 600 meter kabel. Luftledningen vil bli tilsvarende det omsøkte løsningen, med unntak av en kabelendemast ved E6 og et innføringsstativ ved Kambo transformatorstasjon. For kabelanlegget vil det bli lagt to sett 3x1x1600 mm² fra E6 inn til Kambo
transformatorstasjon. Total investeringskostnad er anslått til 26-27 millioner eks mva.
Dette alternativ er vurdert, men ikke omsøkt på grunn av kostnadene og nytteverdien. For grunneieren har flytting av linjene fra Kambo og sørover små negative konsekvenser. Det er aller meste av linjene vil havne innen det regulerte området langs E6. Der er det få muligheter for å kunne utnytte eiendommene utover å være en buffersone mot E6. En liten del, dvs. første delen fra Kambo transformatorstasjon og til reguleringsgrensen for E6 kan i fremtiden utnyttes til annet enn landbruk og skogbruk. Det er strekning på 250 meter.
Figur 4-3 Alternativet med å flytte kraftledningene frem til kommunegrensen mot Vestby.
4.6.7 Alternativ trase kryssing av E6 ved Mosseporten og Dekkmann
Den omsøkte traseen har en ny nærføring sammenliknet med dagens traseer. Denne nærføringen kommer ved Dekkmann på Solgård. Her vil omsøkt trase komme ca. 14,5 meter fra et lager/industribygg til Dekkmann.
I tillegg til den omsøkte har en vurdert to andre løsninger for hvordan en skal krysse E6 i dette området, jfr Trasetegning alternativ løsning Solgaard Skog.
Den ene løsningen er å fortsette ny trase videre på østsiden av E6 og krysse over. Denne løsningen kommer i konflikt med Statens Vegvesen sine fremtidige planer om å utvide avkjørselen fra E6 og til Moss/Mosseporten. Statens Vegvesen ønsker ikke at en plasserer nye master i dette området. Dette alternativet er derfor ikke omsøkt.
Det andre alternativet er å ha en skrå og lengre kryssing over E6. Dette alternativet er ikke omsøkt da en ønsker en mest mulig rett kryssing over E6. Denne løsningen ville krevd en større mast for å ivareta kravene til pilhøyde over veien.
Det omsøkte alternativet tar hensyn til fremtidig utvidelse av avkjøringen fra E6 og kort luftstrekk over motorveien. Senter mast kommer akkurat på gjerdet til eiendommen mot E6. En vil tilstrebe å kunne flytte masten nærmere E6, men det må avklares med Statens Vegvesen i en detaljfase. Dette da masten kommer nærmere E6 enn som er avtalt i møter med Statens Vegvesen. Traseen vil komme i regulert grøntområde langs E6.
Deler av bygget som Dekkmann holder til i, vil havne innenfor utredningsgrensen til magnetfelt, jfr delkapittel 5.2.3, på 0,4 uT, men en anser at det ikke oppveier ulempene med de to andre alternativene.
Bilde 4-14 Kryssing av E6 ved Mosseporten og Dekkmann
Bilde 4-15 Mastepunkt ved Dekkmann.
4.7 ALTERNATIV LØSNING INN MOT MOSSEPORTEN TRANSFORMATORSTASJON
Inn mot Mosseporten transformatorstasjon er det prioriterte alternativet luftledning helt frem til stasjonen og koblingsanlegget. Løsningen er ikke detaljprosjektert og det kan vise seg vanskelig å gjennomføre dette at det blir for korte avstander mellom de forskjellige fasene. Det er flere liner som skal inn til stasjonen og det er ikke mulig å få et endelig svar før en har detaljprosjektert løsningen.
Alternativ løsning er å bygge om siste mast til en kabelendemast, der den nye kursen går i kabel inn til koblingsanlegget. Dette er en løsning som vil tas frem dersom
detaljprosjekteringen av prioritert alternativ ikke er gjennomførbart.
I forhold til omsøkt alternativ er det små praktiske forskjeller. Siste mast bygges om til endemast og det kommer kabel siste metere inn til stasjonen. Kabelen vil legges under dagens luftledningstrase. Alternativet har høyere kostnad da en trenger kabel,
endeavslutninger og avledere.
4.8 SYSTEMLØSNING
Det omsøkte tiltaket medfører større endringer i dagens systemløsning for forsyningen inn mot Moss. Dagens 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 3 forsvinner og erstattes av en
forbindelse 47 kV Tegneby – Mosseporten transformatorstasjon. Dette gjøres for å få en bedre systemløsning i Moss og Rygge.
Valg av rundstålmast som mastetype er gjort med bakgrunn i at det er benyttet tilsvarende master på 47 kV Tegneby – Rygge 1 i dag. En ønsker like master på forbindelsen og derfor søkes det om rundstålmast. Det er fagverkmaster på 47 kV Tegneby – Nesset/Moss 1,2 og 3, men de er kraftige og rent visuelt er det ikke ønskelig å bruke dem.
Bilde 4-16 Rundstålmast ved Kinnarpsbygget
Hafslund Nett mener det er riktig å isolere ledningen for 132 kV når den bygges, og så drifte anlegget på 47 kV fram til en spenningsoppgradering av transformatorstasjonene i nettområdet om noen tiår. I Kraftsystemutredningen (KSU 2011-2021) har Hafslund Nett beskrevet det langsiktige målet for en overgang til 132 kV
4.8.1 Forsyningssikkerhet og spenningskvalitet
Hafslund Nett anser at en øker forsyningssikkerheten inn til Moss ved at det kommer egen kurs fra Tegneby til Mosseporten transformatorstasjon. Det vil bli ringforbindelse mellom Tegneby – Mosseporten – Nesset transformatorstasjoner. Det vil også bli ringforbindelse Tegneby – Rygge – Øreåsen og Mosseporten transformatorstasjoner. Disse
ringforbindelsene styrker forsyningssikkerheten i Moss og Rygge.
De omsøkte tiltakene inkluderer en tredje transformatorsjakt i Mosseporten transformatorstasjon. En kan dermed øke transformatorkapasiteten i Mosseporten transformatorstasjon og forsyne mer fra denne stasjonen dersom det blir behov.
4.8.2 Tiltakets innvirkning på forventet forbruk og produksjon
Tiltakene legger til rette for å håndtere økt forventet forbruk i og rundt Moss. En
temperatur- og spenningsoppgraderer derfor kraftledningene på de aktuelle strekningene. I tillegg utvides Mosseporten transformatorstasjon med en tredje transformatorsjakt.
4.8.3 Tiltakets innvirkning på eksisterende og fremtidig nettstruktur De omsøkte tiltakene er tilpasset dagens og fremtidige nettstruktur. Det gjelder systemløsninger, temperaturoppgradering og spenningsnivå.
Tiltaket medfører sanering av eksisterende kraftledninger. Dette er beskrevet tidligere i konsesjonssøknaden. Saneringen vil gjøres etter at de nye forbindelsene er satt i drift og testet.
4.8.4 Andre tiltak i kraftsystemet som kan påvirke tidspunkt og gjennomføring Flytting og ombygging av de omsøkte tiltakene krever utkoblinger av linjer sommerstid, estimert 2017 og 2018. Det kan komme uforutsette hendelser som gjøre at en ikke kan koble ut eksisterende linjer. Dette kan påvirke gjennomføringen. Utover det er ingen andre kjente tiltak som kan påvirke tidspunkt og gjennomføring.
4.9 SIKKERHET OG BEREDSKAP
Det er ingen fare for at naturgitte skader kan inntreffe på kraftledningen. Et hogst- og ryddebelte på 20 m til hver side for linjens senter, vil redusere faren for trefall som kan skade linjene.
Anlegget er dimensjonert i henhold til gjeldende regelverk og normer.
Tilgang til anlegget, reservemateriell, reparasjonstider
• Det er god tilgang til veier ved anlegget året rundt dersom det blir behov for reparasjoner og feilretting i ekstraordinære situasjoner.
• Hafslund Nett har eget beredskapslager med komponenter for raskt å kunne gjenoppbygge ledningen hvis havari.
• Ved feil på isolatorer vil dette kunne repareres innen noen timer. Reparasjonstid ved feil på linjen er avhengig av feiltype. Dersom en må skifte ut en del av høyspentlinjen vil det kunne ta 4-5 dager.
4.10 SIKKERHET MOT FLOM OG SKRED Det er ingen fare for at flom eller skred kan skade linjene.
4.11 TEKNISK/ØKONOMISK VURDERING
4.11.1 Investeringskostnader linjer og Mosseporten transformatorstasjon
Tabellene nedenfor viser kostnadsoverslag for de omsøkte tiltakene. Kostnadene er basert på erfaringstall, kontakt med leverandører og entreprenører. Kraftledningene er prosjektert og en kjenner derfor antall master og fundamenttype.
Tabell 4-4 Kostnader flytting og ombygging Tegneby – Nesset / Moss 1 og 2
Totalt, Tegneby – Nesset / Moss 1 og 2 Kostnader
Innkjøp master kr 8 800 000
Innkjøp line kr 1 600 000
Montering kr 5 400 000
Skogrydding, annet kr 350 000
Administrasjon, Rigg og drift kr 3 250 000
Total sum kr 19 400 000
Tabell 4-5 Kostnader flytting og ombygging av Tegneby – Mosseporten
Totalt, Tegneby - Mosseporten Kostnader
Innkjøp master kr 6 900 000
Innkjøp line kr 900 000
Montering kr 4 400 000
Skogrydding, annet kr 900 000
Administrasjon, Rigg og drift kr 2 300 000
Total sum kr 15 400 000
Tabell 4-6 Kostnader utvidelse Mosseporten transformatorstasjon
Bygg Kr 2 450 000
Elektro Kr 2 400 000
Omlegging adkomstvei Kr 400 000
Sum kr 5 250 000
Tabell 4-7 Kostnader sanering av linjer
Demontering av liner kr 3 000 000
Demontering av master kr 3 950 000
Sum kr 6 950 000
Tabell 4-8 Sum kostnader og fordeling Hafslund Nett og Moss kommune
Innkjøp master og liner kr 18 200 000
Montering kr 9 800 000
Skogrydding, annet kr 1 250 000
Mosseporten transformatorstasjon kr 5 250 000 Demontering av liner, master kr 6 950 000 Administrasjon, Rigg og drift kr 5 550 000
Sum kostnader kr 47 000 000
Andel Hafslund Nett (fast sum) kr 9 500 000
Andel Moss kommune kr 37 500 000
4.11.2 Fordeling av kostnader mellom Hafslund Nett og Moss kommune Prosjektet er initiert av Moss kommune og Moss kommune vil dekke mesteparten av kostnadene. Imidlertid vil prosjektet omfatte oppgradering linjene og endre
systemløsningene. Hafslund Nett er derfor med på å betale en fast sum på 9,5 millioner kroner til prosjektet, mens resten dekkes av Moss kommune, jfr utbyggingsavtalen.
Prinsippene som har ligget til grunn for hvor mye Hafslund Nett skal dekke er følgende:
• Moss kommune dekker kostnadene for flytting/bygging av nye kraftledninger og fjerning av dagens kraftledninger og 47 kV felt i Mosseporten transformatorstasjon.
• Hafslund Nett dekker merkostnadene for å temperaturoppgradere ledningene til 80 °C og spenningsnivå på 132 kV. (på de strekningene det i dag er 47 kV, 40°C og 50 °C)
• Hafslund Nett vil være med å dekke kostnader for oppgradering av 47 kV Tegneby – Rygge 1 på strekningen der det er eldre tremaster.
• Hafslund Nett er med på å dekke merkostnaden ved at Mosseporten
transformatorstasjon utvides med en tredje transformatorsjakt. Som følge av endringen i systemløsningen må en utvide Mosseporten transformatorstasjon med et nytt 47 kV felt. På grunn av byggets utforming, er det naturlig å etablere en tredje
transformatorsjakt samtidig. Forbruket er økende og det er samfunnsmessig god løsning å bygge sjakten, selv om en ikke installerer ny transformator i denne omgang.
Ved å gå inn på denne fordelingen vil Hafslund Nett på disse strekningene og for transformatorstasjonen få et anlegg som er tilpasset den fremtidige nettstrukturen.
Dokumentasjon på betalingsvilje fra Moss kommune er tatt med som vedlegg 6.
4.11.3 Driftskostnader, nettap, nettariff
• Driftskostnader vil ikke øke som følge av tiltaket.
• Tiltaket medfører ingen flaskehalskostnader eller økning i nettapene.
• Tiltaket medfører ingen endringer i avbruddskostnadene.
Hafslund Nett har forskuttert noe reinvestering ved at en har dekket merkostnadene for temperaturoppgradering fra 50 °C til 80 °C og at kostnadene for at ledningene bygges for 132 kV spenningsnivå. Hafslund Nett har forskuttert reinvestering på 47 kV Tegneby – Rygge 1, ved å være med å dekke kostnader der det er tremaster i dag. Disse blir erstattet med nye rundstålmaster.
4.12 REINVESTERING OG ØKONOMISK RESTLEVETID
I henhold til veilederen for konsesjonssøknader skal en ved ekstern finansiert kabling estimere reinvesteringskostnad og økonomisk restlevetid for luftledningen. Det omsøkte tiltaket gjelder det ekstern finansiert flytting av kraftledning over et lengre strekk. Selv om det ikke er kabling av luftledning, anser en likevel at veilederen gjelder for dette tilfelle.
De omsøkte tiltakene omfatter flytting av ledninger i ny traseer og omlegging av systemløsning. I beregning av reinvesteringskostnaden har en sett på kostnadene med tilfellet der en reinvesterer tilsvarende dagens løsning. Det vil si samme trase og samme
systemløsning. Ved reinvestering ville en dimensjonert for 132 kV spenningsnivå og ledertemperatur på 80 grader.
47 kV Tegneby – Nesset / Moss 1 og 2
Omsøkt løsning er kostnadsberegnet til 19 millioner eks skogrydding. Kostnadene gjelder for 4,2 km traselengde, mens dagens trase er 3,3 km. Omregnet til 3,3 km blir
reinvesteringskostnaden 15,6 millioner kroner. I tillegg kommer kostnader til sanering av dagens anlegg.
Økonomisk restlevetid er 7 år.
47 kV Tegneby – Nesset / Moss 3
Ved reinvestering i dagens trase ville kostnadene blitt noe lavere enn 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 1 og 2 da en ville klart seg med enkeltkurs mast og ledninger.
Reinvesteringskostnaden anslås til 12 millioner kroner.
Økonomisk restlevetid er 0 år.
47 kV Tegneby – Rygge 1
Som for 47 kV Tegneby – Nesset / Moss 3 ville en klart seg med enkeltkurs mast og ledninger. Enhetskostnadene ville derfor blitt lavere enn det omsøkte alternativet.
Trasélengden til dagens trase er 3,6 km mot 3,5 km for omsøkt trase.
Omsøkt alternativ er kostnadsberegnet til 14,5 millioner kr eks skogrydding.
Ved reinvestering i dagens trase anslås dette til 13 millioner kroner.
Økonomisk restlevetid er 26 år for rundstålmaster fra 2000 og 0 år for tremastene fra 1982. Traseene med rundstålmastene er ca. 2,1 km, mens ca. 1,5 km er tremaster. Vi har antatt en forholdsmessig fordeling av kostnadene basert på lengde.
Det vil si (2,1 km /(2,1 km+1,5 km)) = 0,583. 0,583*13 millioner er lik 7,6 millioner kroner. Det vil si at 7,6 millioner av investeringen gjøres før økonomisk levetid er utgått.
Fremskyndet reinvestering
For 47 kV Tegneby – Moss 1, 2 og 47 kV Tegneby – Rygge 1 (delen fra 2000) innebærer det omsøkte tiltaket fremskyndelse av reinvestering da økonomisk levetid ikke er ute. I henhold NVE sin veileder for konsesjonssøknader skal en beregne merkostnaden etter Rundskriv EMP 1/2008 og følgende formel:
I henhold til Finansdepartementets rundskriv nr. 109/2014 settes størrelsen på kalkulasjonsrenten på 4 pst. per år.
Resultatet blir:
47 kV Tegneby – Nesset / Moss 1 og 2:
Estimert reinvesteringskostnad på 15,6 millioner kroner og økonomisk restlevetid på 7 år utgjør 15,6 millioner – (15,6 x 0,24) = 11,86 millioner kroner
47 kV Tegneby – Rygge 1 (delen fra år 2000):
Estimert reinvesteringskostnad på 7,6 millioner kroner og økonomisk restlevetid på 26 år utgjør 7,6 millioner – (7,6 x 0,64) = 2,74 millioner kroner.
5. VIRKNINGER FOR MILJØ, NATURRESSURSER OG SAMFUNN
5.1 AREALBRUK 5.1.1 Arealbehov
Det omsøkte tiltaket omfatter både bygging og sanering av kraftledninger. Lengden på ledninger som vil saneres i prosjektet er:
47 kV Tegneby – Nesset / Moss 1 og 2 3,3 km
47 kV Tegneby – Nesset/ Moss 3 4,5 km
47 kV Tegneby – Rygge 1 3,6 km
Av dette vil følgende strekninger ikke lenger ha noen 47 kV kraftledninger:
Kambo transformatorstasjon til Tigerplassen 3,3 km
Rundt Mosseporten kjøpesenter 1,4 km
Sum 4,7 km
Følgende nye strekninger vil bli berørt av nye kraftledninger:
Kambo transformatorstasjon - øst for E6 0,5 km
Patterødtjernet til Tigerplassen 1,9 km
Over Patterødtjernet til Solgaard skog 0,8 km
Sum 3,2 km
De omsøkte tiltakene medfører at lengden trase som berøres av master reduseres med 1,5 km. Arealbehovet reduseres derfor som følge av de omsøkte tiltakene.
Tegning Reguleringsplaner med planlagte traseer, blad 1-4 viser arealtypene som båndlegges og frigjøres. Det aller meste som båndlegges er regulert til jord- og skogbruk langs E6, offentlige friområder og friluftsområder. Det er noe som er regulert til offentlig bygg og institusjon (Østfold Moss sykehus og Peer Gynt Sykehjem) og næring/kontor (parkeringsplasser vedd Mosseporten kjøpesenter). Arealene som frigjøres er regulert til bolig, offentlig institusjon, industri og næring. Noe er regulert til offentlige friområder.
5.1.2 Byggeforbudssoner og ryddebelt
Byggeforbudsbelte vil være 11 m til hver side for linjens senter.
Flere strekninger i traséen krysser tette skogområder, og Hafslund Nett ønsker derfor å ha et ryddebelte på inntil 40 meter; dvs. 20 meter på hver side av kraftledningens senterlinje, for å ivareta driftssikkerheten ved mulig trepåfall på linjen
Hafslund Nett vil innhente kompetanse fra skogforvaltningen for å avgjøre graden av ryddebeltet langs hele ledningstraséen og på utsatte enkeltpunkt. Det vil være spesielt høye trær langs traséen som kan utgjøre en risiko for trepåfall, og avbrudd i
strømforsyningen. Innenfor ryddebelte til kraftledningen, skal ledningseieren ha rett til å rydde skog for å få nødvendig klaring til ledninger og master. Skogryddingen kan
innskrenkes eller falle bort, der ledningen går så høyt over skogen at trær kan vokse opp i full lengde. I ledningsspenn med stor faseavstand kan skogryddingsbeltet bli utvidet. Hvis skogskjøtselarbeidet legger opp til selektiv rydding av vegetasjon innenfor ryddebeltet, kan dette også gi en bedre skjermet trasé. Barskog kan toppes i lav høyde, samtidig som det skjermer mot tilvekst av nytt løvtrevirke.
5.1.3 Forhold til andre offentlige og private planer etter Plan og – Bygningsloven Reguleringsplaner med planlagte traseer, blad 1-4 viser de omsøkte kraftledningene og eksisterende reguleringsplaner. En anser at det ikke er behov for endring av
reguleringsplaner, men ved revidering av eksisterende reguleringsplaner bør en legge inn kraftledningen som fareområde.
Statens Vegvesen har i januar 2015 ferdigstilt en konseptvalgutredning for Moss og Rygge kommuner. Denne omhandler trafikkløsninger i og rundt Moss og Rygge. Som en del av denne er det foreslått at innfartsveien vil bli fire felt. De omsøkte mastene ved
innfartsveien vil komme i konflikt med disse planene. Luftledningen vil når veien bygges om legges i kabel frem til Nesset/Moss transformatorstasjon. En velger ikke å legge ledningen i kabel nå, da det er usikkert om og når eventuelt veiløsningene kommer.
5.2 BEBYGGELSE OG BOMILJØ
5.2.1 Generell kunnskapsstatus om kraftledninger og helse
Magnetfelt fra kraftledninger har vært behandlet i Norsk offentlig utredning NOU 1995:20, elektromagnetiske felt og helse. I forvaltningsstrategien søker en å begrense nærføring til boliger, barnehager, skoler mv. Utredningen påpeker at dagens kunnskap gir et svakt grunnlag for å anbefale konkrete tiltak, og tilrår ut fra dette at tiltak iverksettes innenfor rammen av moderat forsiktighetsstrategi. En senere rapport ”Elektromagnetiske felter og helse. Vurderinger av de siste fem års forskning 1995-2000” underbygger konklusjonene i NOU- rapporten.
Gjeldende forvaltningsstrategi ble vedtatt av Stortinget våren 2006 St.prp. nr. 66 (2005- 2006). På utredningssiden bør en ved alle planer om nye bygg, da særlig boliger, skoler og barnehager, ved ledninger og ledninger ved bygg:
• Kartlegge omfanget av konfliktsituasjoner ved å registrere bygg som ved gjennomsnittlig strømbelastning over året kan få felt over 0,4 μT (mikrotesla).
• Drøfte mulige tiltak for å redusere magnetfelt og konsekvenser av tiltak, herunder merkostnader, fordeler, ulemper og mulige målkonflikter
• Ved nyetableringer av bygg, høyspentanlegg og opprustning av slike anlegg bør en søke å unngå at bygg med varig opphold (type permanente boliger), får magnetfelt over utredningsnivået på 0,4 μT. Høyere eksponering kan aksepteres dersom konsekvensen ved feltreduserende tiltak blir urimelig store.
• For nye hus ved eksisterende høyspentledninger er det aktuelle tiltak normalt å øke avstanden til ledningen. For nye ledninger er aktuelle tiltak normalt endret trasé eller lineoppheng. Kostnadskrevende kabling på høyere spenningsnivåer eller riving av hus vil normalt ikke være aktuelle forebyggingstiltak.
