Innst. 350 S (2009–2010) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

(1)

(2009–2010)

Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Meld. St. 2 (2009–2010), Prop. 119 LS (2009–2010), Prop. 125 S (2009–2010) og Prop. 126 LS (2009–2010)

Innstilling fra finanskomiteen om revidert nasjonalbudsjett for 2010,

tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet for 2010 og

endringer i skatte- og avgiftsreglene mv.

(2)

(3)

Side Side

1. Innledning ... 17

2. Revidert nasjonalbudsjett 2010 ... 17 2.1 Hovedlinjer i den økonomiske

politikken og utsiktene for norsk

økonomi ... 17 2.1.1 Sammendrag ... 17 2.1.2 Komiteens merknader ... 25 3. Tilleggsbevilgninger og

omprioriteringer i statsbudsjettet for 2010 ... 43 3.1 Sammendrag ... 43 4. Forslag til endrede skatte- og

avgiftsbestemmelser ... 47 4.1 Innledning ... 47 4.1.1 Sammendrag fra Prop. 126 LS

(2009–2010) ... 47 4.1.2 Komiteens merknader ... 48 4.2 Økt skattemessig avskrivningssats

for saldogruppe d) biler, maskiner, inventar, mv., jf. kap. 5501 post 72 ... 48 4.3 Skattefunn, jf. kap. 5501 post 72 ... 49 4.4 Likebehandling av særfradrag for

fedmeoperasjon mv., jf. kap. 5501, post 72 ... 49 4.5 Skattefradrag for gaver til frivillige

organisasjoner, jf. kap. 5501, post 72 50 4.6 Skattefradrag for kjøp av aksjer i

egen bedrift, jf. kap. 5501, post 72, kap. 5700, post 71 og post 72 ... 50 4.7 Årlig sparebeløp i individuelle

pensjonsordninger jf. kap. 5501,

post 72 ... 51 4.8 Endring av BSU-ordningen, jf.

kap. 5501, post 72 ... 51 4.9 Beløpsgrenser for lønnsoppgaveplikt

generelt og i frivillige organisasjoner, jf. kap. 5501, post 72, kap. 5700,

post 71 og post 72 ... 52 4.10 Fradrag for fagforeningskontingent,

jf. kap. 5501, post 72 ... 52 4.11 Kapitalfunn, jf. kap. 5501, post 72 .... 52 4.12 Næringsfradrag for selvstendig

næringsdrivende, jf. kap. 5501

post 72 ... 53 4.13 Skattekredittordning/fondsordning

for selvstendig næringsdrivende,

jf. kap. 5501, post 72 ... 53 4.14 Maksimalt sparebeløp i OTP-ordning

for enkeltpersonsforetak, jf.

kap. 5501, post 72 ... 54

4.15 Skattefritak for arbeidsgiverbetalte behandlingsutgifter og helse-

forsikring, jf. kap. 5501, post 72 ... 54 4.16 Skattefritak fordelsbeskatning for

nullutslippsbiler, jf. kap. 5501,

post 72 ... 54 4.17 Arveavgiften, jf. kap. 5506, post 70 .. 54 4.18 Bortfall av og lavere tollsatser, jf.

kap. 5511 post 70 ... 55 4.19 Merverdiavgift, utvidet avgiftsplikt

på kultur- og idrettsområdet, jf.

kap. 5521 post 70 ... 55 4.19.1 Sammendrag ... 55 4.19.2 Komiteens merknader ... 56 4.20 Merverdiavgift på e-bøker, jf.

kap. 5521 post 70 ... 56 4.21 Moms på fersk frukt og grønt,

sukkerholdige drikkevarer og mat, jf. kap. 5521, post 70 ... 56 4.22 Øvrige endringer av mva-regelverket,

jf. kap. 5521 post 70 ... 56 4.23 Lavere særavgift på grensehandels-

varer som alkohol, jf. kap. 5526

post 70 ... 56 4.24 Tobakksavgift, jf. kap. 5531,

post 70 ... 58 4.25 Avgiftsfritak for politiets utrykkings-

kjøretøy, jf. kap. 5536, post 71 ... 58 4.26 Avgift på motorvogn mv., jf.

kap. 5536 post 71 ... 58 4.27 Avgift på bensin, jf. kap. 5536

post 76 ... 59 4.28 Biodiesel, jf. kap. 5536 post 77 ... 59 4.29 Avgift på elektrisk kraft, jf.

kap. 5541, post 70 ... 60 4.30 Avgift på mineralolje, jf.

kap. 5542, post 70 ... 61 4.30.1 Sammendrag ... 61 4.30.2 Komiteens merknader ... 61 4.31 CO₂-avgift på mineralske

produkter, jf. kap. 5543, post 70 ... 62 4.31.1 Sammendrag ... 62 4.31.2 Komiteens merknader ... 63 4.32 Svovelavgift, jf. kap. 5543, post 71 .. 66 4.33 Avgift på sluttbehandling av avfall,

jf. kap. 5546 post 70 ... 66 4.33.1 Sammendrag ... 66 4.33.2 Komiteens merknader ... 67 4.34 Miljøavgift på klimagasser, jf.

kap. 5548, post 70 ... 67 4.35 Avgift på utslipp av NO_x, jf.

kap. 5549, post 70 ... 68

(4)

sukkervarer, jf. kap. 5555 post 70 ... 68

4.37 Miljøavgift på plastposer, jf. kap. 5560 (NY) post 70 ... 68

4.38 Produktavgift på saft, jf. kap. 5556 post 70 ... 69

4.39 Produktavgift på førstehånds- omsetning av fisk, jf. kap. 5575 post 74 ... 70

4.39.1 Sammendrag ... 70

4.39.2 Komiteens merknader ... 70

4.40 Trygdeavgift for AFP-pensjonister, jf. kap. 5700, post 71 ... 70

4.41 Trygdeavgift for selvstendig nærings- drivende, jf. kap. 5700, post 71 ... 70

4.42 Fjerning av arbeidsgiveravgift for lærlinger, redusert arbeidsgiveravgift for seniorer med 2 prosentpoeng, jf. kap. 5700 post 72 ... 71

5. Utenriksdepartementet ... 72

5.1 Kap. 100 Utenriksdepartementet ... 72

5.1.1 Post 1 Driftsutgifter ... 72

5.2 Kap. 103 Regjeringens felles- bevilgning for representasjon ... 72

5.3 Kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner ... 72

5.3.1 Post 72 EØS-finansieringsordningen, kan overføres, og post 73 Den norske finansieringsordningen, kan overføres ... 72

5.3.2 Nye EØS-finansieringsordninger 2009–2014 ... 73

5.4 Kap. 141 Direktoratet for utviklings- samarbeid (Norad) ... 73

5.5 Kap. 151 Bistand til Asia ... 73

5.5.1 Post 78 Regionbevilgning for Asia, kan overføres ... 73

5.6 Kap. 153 Bistand til Latin-Amerika .. 74

5.6.1 Post 78 Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres ... 74

5.7 Kap. 160 Sivilt samfunn og demokratiutvikling ... 74

5.7.1 Post 72 Demokratistøtte/partier, kan overføres ... 74

5.7.2 Post 73 Kultur ... 74

5.7.3 Post 75 Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres ... 74

5.7.4 Post 77 Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres 75 5.8 Kap. 161 Næringsutvikling ... 75

5.8.1 Post 70 Næringsutvikling, kan overføres ... 75

og post 95 NORFUND – grunnfonds- kapital ved investeringer i utviklingsland ... 75

5.9 Kap. 162 Overgangsbistand (gap) .... 76

5.9.1 Post 70 Overgangsbistand (gap), kan overføres ... 76

5.10 Kap. 163 Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter ... 76

5.10.1 Post 70 Naturkatastrofer, kan overføres ... 76

5.10.2 Post 71 Humanitær bistand, kan overføres ... 76

5.10.3 Post 72 Menneskerettigheter, kan overføres ... 77

5.11 Kap. 165 Forskning, kompetanseheving og evaluering ... 77

5.11.1 Post 71 Faglig samarbeid, kan overføres ... 77

5.12 Kap. 166 Miljø- og bærekraftig utvikling mv. ... 77

5.12.2 Post 73 Klima- og skogsatsingen, kan overføres ... 77

5.13 Kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) 77 5.13.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 77

5.14 Kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ ... 78

5.14.1 Post 70 Vaksine og helse, kan overføres ... 78

5.15 Kap. 170 FN-organisasjoner mv. ... 78

5.15.1 Post 76 Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres ... 78

5.16 Kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner ... 78

5.16.1 Post 72 Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres ... 78

5.17 Andre saker ... 79

5.17.1 Toårige budsjettvedtak i Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) ... 79

5.18 Andre merknader og forslag fremkommet under komiteens behandling ... 79

6. Kunnskapsdepartementet ... 79

6.1 Kap. 200 Kunnskapsdepartementet .. 79

6.1.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter ... 79

6.2 Kap. 221 Foreldreutvalget for grunnopplæringen ... 79

6.3 Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskole- internat ... 79

(5)

utdanningen ... 80

6.5 Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen . 80 6.5.1 Post 1 Driftsutgifter ... 80

6.5.2 (NY) Post 51 Tilskudd til samarbeidstiltak skole/barnevern ... 80

6.5.3 Post 64 Tilskudd til opplæring av barn og unge asylsøkere ... 80

6.5.4 Post 71 Tilskudd til utvikling av musikk- og kulturskolene ... 80

6.5.5 Post 72 Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram ... 80

6.5.6 Post 79 (NY) Kompetanseheving lærere ... 81

6.6 Kap. 3225 Tiltak i grunn- opplæringen ... 81

6.6.1 Post 4 Refusjon av ODA-godkjente utgifter ... 81

6.7 Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen ... 81

6.7.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 81

6.7.2 (NY) Post 22 Tilskudd til kompetanseøkning og rekruttering av lærere ... 83

6.7.3 (NY) Post 23 Tilskudd til leksehjelp- ordning ... 83

6.8 Kap. 228 Tilskudd til private skoler mv. ... 84

6.8.1 Rett til utvidet tid i videregående opplæring i private skoler ... 84

6.8.2 Post 70 Private grunnskoler, overslagsbevilgning ... 84

6.8.3 Post 71 Private videregående skoler, overslagsbevilgning ... 85

6.8.4 Post 72 Private skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning ... 85

6.8.5 Post 74 Private videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning ... 85

6.8.6 Post 75 Private skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning ... 85

6.8.7 Post 76 Andre private skoler ... 86

6.8.8 Post 82 (NY) Kapitaltilskudd ... 86

6.9 Kap. 229 Andre tiltak ... 87

6.10 Kap. 231 Barnehager ... 87

6.10.1 Post 51 Forskning ... 87

6.10.2 Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning ... 87

6.10.3 Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning ... 88

6.10.4 Post 62 Tilskudd til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne i barnehage ... 89

lokaler, overslagsbevilgning ... 89

6.10.6 Post 65 Skjønnsmidler til barnehager 89 6.11 Kap. 253 Folkehøyskoler ... 90

6.11.1 Post 70 Tilskudd til folkehøyskoler .. 90

6.12 Kap. 254 Tilskudd til voksen- opplæring ... 91

6.12.1 Post 70 Tilskudd til studieforbund .... 91

6.13 Kap. 255 Tilskudd til freds- og menneskerettssentre mv. ... 91

6.13.1 Post 70 Holocaustsenteret ... 91

6.13.2 Post 72 Stiftelsen Arkivet ... 91

6.14 Kap. 257 Program for basis- kompetanse i arbeidslivet ... 91

6.15 Kap. 258 Analyse og utviklings- arbeid ... 91

6.15.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 1 ... 92

6.16 Kap. 260 Universiteter og høyskoler ... 92

6.16.1 Post 50 Statlige universiteter og høyskoler ... 92

6.16.2 Post 70 Private høyskoler ... 95

6.17 Kap. 270 Studium i utlandet og sosiale formål for studenter ... 95

6.17.1 Post 74 Tilskudd til velferdsarbeid ... 95

6.18 Kap. 280 Felles administrative enheter ... 95

6.19 Kap. 3280 Felles administrative enheter ... 96

6.19.1 Post 2 Salgsinntekter mv. ... 96

6.20 Kap. 281 Felles tiltak for universiteter og høgskoler ... 96

6.20.1 Post 75 UNINETT ... 96

6.21 Kap. 285 Norges forskningsråd ... 96

6.21.1 Post 52 Forskningsformål ... 96

6.22 Kap. 286 Forskningsfond ... 96

6.22.1 Post 95 Fondskapital – Fondet for forskning og nyskaping ... 96

6.23 Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak ... 97

6.23.1 Post 72 Internasjonale grunn- forskningsorganisasjoner ... 97

6.23.2 Post 73 EUs rammeprogram for forskning, kan overføres ... 97

6.23.3 Post 74 Det europeiske institutt for innovasjon og teknologi, kan overføres ... 97

6.24 Kap. 3288 Internasjonale samarbeidstiltak ... 97

(6)

for utdanning ... 97

6.25.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 45, og post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 97

6.25.2 Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning ... 98

6.25.3 Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning ... 98

6.25.4 Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning ... 99

6.25.5 Post 72 Rentestønad, overslagsbevilgning ... 99

6.25.6 Post 73 Avskrivninger, overslagsbevilgning ... 99

6.25.7 Post 74 Tap på utlån ... 99

6.25.8 Post 76 Startstipend til kvote- studenter ... 99

6.25.9 Post 90 Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning ... 100

6.26 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning ... 100

6.26.1 Post 29 Termingebyr ... 100

6.26.2 Post 90 Redusert lån og rentegjeld .... 100

6.26.3 Post 93 Omgjøring av studielån til stipend ... 100

6.27 Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning ... 100

6.27.1 Post 80 Renter ... 100

7. Kulturdepartementet ... 100

7.1 Kap. 300 Kulturdepartementet ... 100

7.2 Kap. 310 Tilskudd til tros- samfunn m.m. ... 100

7.2.1 Post 70 Tilskudd til tros- og livssyns- samfunn, overslagsbevilgning ... 100

7.3 Kap. 315 Frivillighetsformål ... 101

7.3.1 Post 75 Inkluderings- og fattig- domstiltak i regi av frivillige organisasjoner ... 101

7.3.2 Post 82 (Ny) Merverdiavgifts- kompensasjon ved bygging av idrettsanlegg, kan overføres ... 101

7.4 Kap. 320 Allmenne kulturformål ... 102

7.4.1 Post 79 Til disposisjon ... 102

7.5 Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål ... 102

7.5.2 Post 78 Ymse faste tiltak ... 103

7.6 Kap. 334 Film- og medieformål ... 103

7.6.1 Post 50 Filmfondet, kan nyttes under post 71, og post 71 Filmtiltak m.m., kan overføres, kan nyttes under post 50 ... 103

7.7 Kap. 335 Pressestøtte ... 103

7.8.1 Vedtak om fordelingsnøkkel for tilskudd til knutepunktinstitusjoner utenom Nord-Norge ... 104

7.8.2 Reorganisering av ABM-utvikling ... 104

8. Justisdepartementet ... 105

8.1 Kap. 61 Høyesterett ... 105

8.2 Kap. 400 Justisdepartementet ... 105

8.2.2 Post 71 Tilskudd til internasjonale organisasjoner ... 105

8.3 Kap. 410 Tingrettene og lagmanns- rettene ... 105

8.4 Kap. 3410 Rettsgebyr ... 106

8.4.1 Post 1 Rettsgebyr ... 106

8.5 Kap. 414 Forliksråd og andre domsutgifter ... 107

8.6 Kap. 430 Kriminalomsorgens sentrale forvaltning ... 107

8.6.2 Post 60 Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres ... 108

8.6.3 Post 70 Tilskudd ... 109

8.7 Kap. 432 Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) ... 109

8.8 Kap. 440 Politidirektoratet – politi og lensmannsetaten ... 110

8.8.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post 1 ... 110

8.8.3 Post 70 Tilskudd ... 113

8.9 Kap. 3440 Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten ... 113

8.9.1 Post 6 Gebyr – utlendingssaker ... 113

8.9.2 Post 8 Gebyr ID-kort ... 113

8.10 Kap. 441 Oslo politidistrikt ... 113

8.10.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1 ... 113

8.11 Kap. 448 Grensekommissæren ... 114

8.12 Kap. 450 Sivile vernepliktige ... 114

8.13 Kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap ... 115

(7)

beredskap ... 115

8.14.1 Post 3 Diverse inntekter ... 115

8.15 Kap. 455 Redningstjenesten ... 115

8.15.2 Post 72 Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester ... 115

8.16 Kap. 456 Direktoratet for nødkommunikasjon ... 115

8.16.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres ... 116

8.17 Kap. 460 Spesialenheten for politisaker ... 116

8.18 Kap. 462 Tinglysing ... 116

8.19 Kap. 3462 Tinglysing ... 116

8.19.1 Post 1 Gebyrinntekter, borettsregister 116 8.19.2 Post 2 Gebyrinntekter, fast eiendom . 117 8.20 Kap. 467 Norsk Lovtidend ... 117

8.21 Kap. 470 Fri rettshjelp ... 117

8.21.1 Post 72 Tilskudd til spesielle rettshjelpstiltak ... 117

8.22 Kap. 3470 Fri rettshjelp ... 117

8.22.1 Post 1 Tilkjente saksomkostninger m.m. ... 117

8.23 Kap. 471 Statens erstatningsansvar ... 117

8.23.1 Post 71 Erstatningsansvar, overslagsbevilgning ... 117

8.24 Kap. 474 Konfliktråd ... 117

8.25 Kap. 480 Svalbardbudsjettet ... 117

8.25.1 Post 50 Tilskudd ... 117

8.26 Kap. 490 Utlendingsdirektoratet ... 118

8.26.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, kan nyttes under post 60 ... 118

8.26.3 Post 22 Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse ... 118

8.26.4 Post 60 Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger ... 119

8.26.5 Post 70 Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak, kan nyttes under post 60 ... 119

8.26.6 Post 72 Retur og tilbakevending for flyktninger, kan overføres ... 120

8.26.7 Post 73 Gjenbosetting av flyktninger, støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60 ... 120

8.26.8 Post 73 Gjenbosetting av flyktninger, støttetiltak ... 120

8.26.9 Post 75 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres ... 121

8.27.1 Post 1 Retur og tilbakevending for flyktninger, ODA-godkjente utgifter 121 8.27.2 Post 3 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter ... 121

8.27.3 Post 4 Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter ... 121

8.27.4 Post 6 Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODA-godkjente utgifter . 122 8.28 Andre saker ... 122

8.28.1 Narkotikaprogram med domstolskontroll ... 122

8.28.2 Varmesøkende kameraer ... 122

8.28.3 Rettsmedisinsk institutt – statistikk .. 123

8.29.1 Rekruttering til jordskifterettene ... 123

8.29.2 Politiets IKT-satsing ... 123

9. Kommunal- og regional- departementet ... 123

9.1 Kap. 500 Kommunal- og regional- departementet ... 123

9.2 Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping ... 124

9.2.1 Post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling ... 124

9.2.2 Post 61 Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift ... 124

9.3 Kap. 552 Nasjonalt samarbeid for regional utvikling ... 125

9.3.1 Post 72 Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres ... 125

9.4 Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner ... 125

9.4.1 Post 60 Innbyggertilskudd ... 125

9.5 Kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner ... 127

9.5.1 Post 60 Innbyggertilskudd ... 127

9.6 Kap. 580 Bostøtte ... 129

9.6.1 Post 70 Bostøtte, overslagsbevilgning ... 129

9.7 Kap. 581 Bolig- og bomiljøtiltak ... 129

9.7.1 Post 61 Husleietilskudd ... 129

9.7.2 Post 75 Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres ... 130

9.8 Kap. 582 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg ... 130

9.8.1 Post 60 Rentekompensasjon – skole- og svømmeanlegg, kan overføres ... 130

(8)

kirkebygg, kan overføres ... 130

9.9 Kap. 586 Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser ... 131

9.9.1 Post 63 Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag ... 131

9.9.2 Post 64 Investeringstilskudd, kan overføres ... 131

9.10 Kap. 2412 Husbanken ... 132

9.10.1 Post 90 Lån fra Husbanken, overslagsbevilgning ... 132

9.11 Kap. 5312 Husbanken ... 132

9.11.1 Post 11 Tilfeldige inntekter ... 132

9.11.2 Post 90 Avdrag ... 133

9.12 Kap. 5615 Husbanken ... 133

9.12.1 Post 80 Renter ... 133

10. Arbeidsdepartementet ... 133

10.1 Kap. 600 Arbeidsdepartementet ... 133

10.1.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold ... 133

10.2 Kap. 601 Utredningsvirksomhet, forskning m.m. ... 133

10.2.2 Post 70 Tilskudd ... 134

10.3 Kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten . 134 10.3.1 Post 1 Driftsutgifter ... 134

10.3.2 Post 70 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres ... 136

10.4 Kap. 3605 Arbeids- og velferdsetaten ... 136

10.4.1 Post 1 Administrasjonsvederlag ... 136

10.5 Kap. 611 Pensjoner av statskassen .... 136

10.5.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning ... 136

10.6 Kap. 612 Tilskudd til Statens Pensjonskasse ... 137

10.6.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning, post 22 (Ny) Sluttoppgjør, overslagsbevilgning, og post 70 For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning .. 137

10.7 Kap. 613 Arbeidsgiveravgift til folketrygden ... 137

10.7.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning, og post 70 For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning ... 137

10.8 Kap. 614 Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse ... 137

10.8.2 Post 90 Lån, overslagsbevilgning ... 137

10.9 Kap. 3614 Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse ... 138

10.9.1 Post 1 Gebyrer på lån ... 138

10.10 Kap. 615 Yrkesskadeforsikring ... 138

10.11 Kap. 3615 Yrkesskadeforsikring ... 138

10.11.1 Post 1 Premieinntekter ... 138

10.12 Kap. 616 Gruppelivsforsikring ... 138

10.13 Kap. 3616 Gruppelivsforsikring ... 138

10.13.1 Post 1 Premieinntekter ... 138

10.14 Kap. 621 Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering ... 139

10.14.2 Post 62 Kvalifiseringsprogrammet ... 139

10.14.3 Post 63 Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte ... 140

10.15 Kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak ... 140

10.15.1 Post 21 Forsøk, utviklingstiltak mv. 140 10.15.2 Post 76 Tiltak for arbeidssøkere ... 141

10.16 Kap. 635 Ventelønn ... 145

10.17 Kap. 3635 Ventelønn ... 145

10.17.1 Post 1 Refusjon statlig virksomhet mv. ... 145

10.17.2 Post 85 Innfordring av feilutbetaling av ventelønn ... 145

10.18 Kap. 640 Arbeidstilsynet ... 145

10.19 Kap. 645 Regional veneombuds- ordning i hotell- og restaurant- bransjen og renholdsbransjen ... 146

10.19.1 Post 70 Tilskudd til oppstartskapital . 146 10.20 Kap. 646 Pionerdykkere i Nordsjøen 146 10.20.1 Post 70 (Ny) Tilskudd til pionerdykkere, overslagsbevilgning ... 146

10.21 Kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn ... 146

10.21.1 Post 70 Tilskudd ... 146

10.22 Kap. 666 Avtalefestet pensjon ... 147

10.22.1 Post 70 Tilskudd ... 147

10.23 Kap. 2470 Statens Pensjonskasse ... 147

10.23.1 Post 24 Driftsresultat ... 147

10.24 Kap. 2541 Dagpenger ... 148

10.24.1 Post 70 Dagpenger, overslagsbevilgning ... 148

10.25 Kap. 5705 Refusjon av dagpenger .... 148

10.25.1 Post 1 Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs ... 148

10.25.2 Post 3 Refusjon av dagpenger fra EØS land ... 149

10.26 Kap. 2542 Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. ... 149 10.26.1 Post 70 Statsgaranti for lønnskrav

ved konkurs mv., overslagsbevilgning 149

(9)

lønnskrav ved konkurs mv. ... 150

10.27.1 Post 2 Dividende ... 150

10.28 Kap. 2620 Stønad til enslig mor eller far ... 150

10.28.1 Post 70 Overgangsstønad, overslagsbevilgning ... 150

10.29 Kap. 2650 Sykepenger ... 150

10.29.1 Post 70 Sykepenger for arbeids- takere mv., overslagsbevilgning ... 150

10.29.2 Post 71 Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning ... 151

10.29.3 Post 72 Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom ... 152

10.30 Kap. 2651 Ytelser under arbeids- avklaring ... 152

10.30.1 Post 70 Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning ... 152

10.31 Kap. 2655 Uførhet ... 153

10.31.1 Post 70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning ... 153

10.31.2 Post 71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning ... 153

10.31.3 Post 72 Særtillegg, overslagsbevilgning ... 153

10.31.4 Post 73 Foreløpig uførestønad, overslagsbevilgning ... 154

10.32 Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv. ... 154

10.32.1 Post 73 hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning, og post 76 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester ... 154

10.32.2 Post 74 Tilskudd til biler ... 155

10.32.3 Post 75 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler ... 155

10.33 Kap. 2670 Alderspensjon ... 156

10.33.1 Post 71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning ... 156

10.34 Kap. 2690 Diverse utgifter ... 156

10.34.1 Post 70 Sykestønadsutgifter i utlandet ... 156

10.35 Kap. 5607 Renter av boliglåns- ordningen i Statens Pensjonskasse .... 156

10.35.1 Post 80 Renter ... 156

10.36 Kap. 5701 Diverse inntekter ... 156

10.36.1 Post 73 Refusjon bidragspliktige ... 156

10.37.1 Ny IA-avtale og protokoll om redusert sykefravær ... 157

10.38.1 Likebehandling av statspensjonister .. 158

11. Helse- og omsorgsdepartementet ... 158

11.1 Kap. 702 Beredskap ... 158

overføres, kan nyttes under post 70 .. 158

11.2 Kap. 710 Nasjonalt folkehelse- institutt ... 158

11.3 Kap. 718 Rusmiddelforebygging ... 159

11.3.2 Post 63 Tilskudd ... 159

11.4 Kap. 719 Annet folkehelsearbeid ... 160

11.4.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79 ... 160

11.5 Kap. 720 Helsedirektoratet ... 160

11.5.1 Post 1 Lønn og godtgjørelser ... 160

11.6 Kap. 721 Statens helsetilsyn ... 160

11.6.1 Post Lønn og godtgjørelser ... 160

11.7 Kap. 729 Pasient- og brukerombud .. 160

11.7.1 Post 1 Lønn og godtgjørelser ... 160

11.8 Kap. 732 Regionale helseforetak ... 160

11.8.1 ISF-regelverkets bestemmelser om utførende helsepersonell – innføring av egenandeler ... 160

11.8.2 Refusjon fysioterapi ... 161

11.8.3 Post 70 Særskilte tilskudd ... 162

11.8.4 Post 72 Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF, kan overføres ... 162

11.8.5 Post 73 Basisbevilgning Helse Vest RHF, kan overføres ... 163

11.8.6 Post 74 Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF, kan overføres ... 163

11.8.7 Post 75 Basisbevilgning Helse Nord RHF, kan overføres ... 163

11.8.8 Post 76 Innsatsstyrt finansiering, overslagsbevilgning ... 164

11.8.9 Post 77 Poliklinisk virksomhet mv., overslagsbevilgning ... 164

11.8.10 Post 79 Raskere tilbake, kan overføres ... 165

11.8.11 Post 80 (NY) Kjøp av privat kapasitet ... 165

11.8.12 Post 84 (NY) Omstillingsmidler for sykehus ... 165

11.9 Kap. 733 Habilitering og rehabilitering ... 166

11.9.2 Post 72 Kjøp av opptrening ... 166

11.10 Kap. 734 Særskilte tilskudd til psykisk helse- og rustiltak ... 167

11.10.1 Post 71 Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede ... 167

11.10.2 Post 72 Utviklingsområder innen psykisk helsevern og rus ... 167

11.11 Kap. 750 Statens legemiddelverk ... 167

11.11.1 Sammendrag ... 167

11.12 Kap. 751 Legemiddeltiltak ... 167

(10)

11.13 Kap. 761 Omsorgstjeneste ... 168

11.13.2 Post 60 Kompetansetiltak i kommunene, kan overføres ... 168

11.13.3 Post 67 Utviklingstiltak ... 168

11.14 Kap. 763 Rustiltak ... 169

11.14.2 Post 71 Frivillig arbeid mv., kan overføres, kan nyttes under post 21 ... 169

11.15 Kap. 764 Psykisk helse 170 11.15.1 Post 72 Utviklingstiltak, kan overføres ... 170

11.15.2 Post 75 (NY) Statlig stimuleringstiltak for psykisk helse ... 170

11.16 Kap. 769 Utredningsvirksomhet mv. . 170

11.17 Kap. 770 Tannhelsetjeneste ... 170

11.17.1 Post 70 Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21 ... 170

11.18 Kap. 781 Forsøk og utvikling mv. ... 171

11.19 Kap. 782 Helseregistre ... 171

11.19.1 Post 70 Tilskudd ... 171

11.20 Kap. 783 Personell ... 171

11.20.2 Post 61 Turnustjeneste ... 171

11.20.3 Post 79 Andre tilskudd, kan nyttes under post 21 ... 171

11.21 Kap. 2751 Legemidler mv. ... 172

11.21.1 Post 70 Legemidler ... 172

11.22 Kap. 2752 Refusjon av egenbetaling . 172 11.22.1 Post 70 Egenandelstak 1 ... 172

11.23 Kap. 2790 Andre helsetiltak ... 172

11.23.1 Post 70 Bidrag, lokalt ... 172

11.24 Kap. 3732 Regionale helseforetak ... 173

11.24.1 Post 86 Driftskreditter ... 173

11.25.1 Utbygging av AS Vinmonopolets salgsnett ... 173

11.26.1 Særskilt om hørselshemmede ... 174

11.26.2 Pasientreiser til utlandet mv. ... 174

11.26.3 Satsing på habilitering og rehabilitering ... 174

11.26.4 Helsetjeneste i kommunene mv. ... 175

12. Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet ... 175

12.1 Kap. 800 Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet ... 175

12.2 Kap. 820 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet ... 175

12.3 Kap. 821 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere ... 175

12.3.1 Post 60 Integreringstilskudd, kan overføres ... 175

12.4 Kap. 3821 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere ... 176

12.4.1 Post 1 Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter ... 176

12.5 Kap. 822 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere ... 177

12.5.1 Post 60 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere ... 177

12.6 Kap. 3822 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere ... 177

12.6.1 Post 1 Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter ... 177

12.7 Kap. 840 Krisetiltak ... 178

12.7.1 Post 62 (Ny) Tilskudd til kommuner 178 12.7.2 Post 70 Tilskudd til volds- forebyggende tiltak mv., kan nyttes under kap. 858 post 1 ... 178

12.8 Kap. 842 Familievern ... 178

12.8.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 ... 178

12.8.2 Post 70 Tilskudd til kirkens familieverntjeneste mv., kan nyttes under post 1 ... 178

12.9 Kap. 844 Kontantstøtte ... 178

12.9.1 Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning 178 12.10 Kap. 845 Barnetrygd ... 179

12.10.1 Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning 179 12.11 Kap. 846 Forsknings- og utredningsvirksomhet, tilskudd mv. ... 179

12.11.1 Post 70 Tilskudd ... 179

12.12 Kap. 847 Tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne ... 179

12.12.1 Post 71 Tiltak for økt tilgjengelighet og universell utforming, kan overføres, kan nyttes under post 21 .. 179

12.13 Kap. 852 Adopsjonsstøtte ... 179

12.13.1 Post 70 Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet ... 179

12.14 Kap. 854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet ... 180

12.14.1 Post 64 Tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige asylsøkere og flyktninger, overslagsbevilgning ... 180

12.14.2 Post 71 Utvikling og opplysnings- arbeid mv., kan nyttes under post 50 ... 180

(11)

kontingentbetaling for barn fra

ressurssvake hjem ... 180

12.15 Kap. 3854 Tiltak i barne- og ungdomsvernet ... 181

12.16 Kap. 855 Statlig forvaltning av barnevernet ... 181

12.16.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 22 og post 60 ... 181

12.16.2 Post 22 Kjøp av private barneverns- tjenester, kan nyttes under post 1 ... 182

12.16.3 Post 60 Tilskudd til kommunene, kan nyttes under post 1 ... 182

12.17 Kap. 856 Barnevernets omsorgssenter for enslige, mindreårige asylsøkere ... 182

12.18 Kap. 3856 Barnevernets omsorgssenter for enslige, mindreårige asylsøkere ... 183

12.19 Kap. 857 Barne- og ungdomstiltak .... 183

12.19.1 Post 73 Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn, kan overføres ... 183

12.20 Kap. 858 Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet ... 183

12.21 Kap. 2530 Foreldrepenger ... 184

12.21.1 Post 70 Foreldrepenger ved fødsel, overslagsbevilgning ... 184

12.21.2 Post 71 Engangsstønad ved fødsel og adopsjon, overslagsbevilgning ... 184

12.21.3 Post 73 Foreldrepenger ved adopsjon, overslagsbevilgning ... 184

13. Nærings- og handels- departementet ... 185

13.1 Kap. 900 Nærings- og handels- departementet ... 185

13.1.1 Post 73 Tilskudd til Ungt Entreprenørskap, kan overføres ... 185

13.2 Kap. 904 Brønnøysundregistrene ... 185

13.2.1 Post 22 Forvaltning av Altinn- løsningen, kan overføres ... 185

13.3 Kap. 3904 Brønnøysundregistrene .... 185

13.3.1 Post 1 Gebyrinntekter ... 185

13.3.2 Post 3 Refusjoner og inntekter knyttet til forvaltning av Altinn-løsningen ... 185

13.4 Kap. 909 Tiltak for sysselsetting av sjøfolk ... 185

13.4.1 Post 73 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk, overslagsbevilgning ... 185

13.5 Kap. 920 Norges forskningsråd ... 187

13.5.1 Post 50 Tilskudd ... 187

13.6.1 Post 50 Norsk Romsenter ... 188

13.6.2 Post 70 Kontingent i European Space Agency (ESA) ... 188

13.6.3 Post 73 Galileo ... 188

13.7 (NYTT) Kap. 928 Ulønnet forskningsinnsats ... 188

13.7.1 (NY) Post 71 Tilskudd ... 188

13.8 Kap. 934 Internasjonaliseringstiltak . 189 13.8.1 Post 73 Støtte ved kapitalvareeksport 189 13.9 Kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap ... 189

13.9.1 Post 70 (Ny) Tilskudd til avskriving av aksjekapital, Venturefondet AS ... 189

13.9.2 Post 96 Aksjer ... 189

13.10 Kap. 3950 Forvaltning av statlig eierskap ... 190

13.10.1 Post 71 (Ny) Tilbakeføring av tilskudd til restrukturering, Mesta AS 190 13.10.2 Post 95 (Ny) Avskriving av aksjekapital, Venturefondet AS ... 190

13.10.3 Post 97 (Ny) Tilbakeføring av aksjekapital, Venturefondet AS ... 190

13.11 Kap. 2421 Innovasjon Norge ... 191

13.11.1 Post 50 Innovasjon – prosjekter, fond ... 191

13.11.2 Post 51 Tapsfond, såkornkapitalfond 192 13.11.3 Post 71 Nettverk, profilering og reiseliv – programmer, kan overføres ... 192

13.11.4 Post 72 Forsknings- og utviklings- kontrakter, kan overføres ... 193

13.11.5 Post 74 (NY) Økt reiselivssatsing ... 194

13.11.6 Post 73 Tilskudd til innkjøps- konsortium for kjøp av kraft, kan overføres ... 195

13.12 (NYTT) Kap. 2425 Klimatek ... 195

13.12.1 (NY) Post 1 Driftsutgifter ... 195

13.12.2 (NY) Post 51 Tapsfond ... 195

13.12.3 (NY) Post 91 Investeringskapital ... 196

13.13 Kap. 2426 SIVA SF ... 196

13.13.1 Post 70 Tilskudd, kan overføres ... 196

13.14 Kap. 2460 Garanti-instituttet for eksportkreditt (GIEK) ... 196

13.14.1 Alminnelig garantiordning ... 196

13.14.2 Vedtektsendringer ... 197

13.14.3 Post 72 Tilskudd til administrasjon av garantiordning for langsiktige kraftavtaler ... 197

13.15 Kap. 3907 Sjøfartsdirektoratet ... 197

13.15.1 Post 1 Gebyrer for skip og offshore- installasjoner i NOR, og post 2 Maritime personellsertifikater ... 197

13.16 Kap. 3908 Skipsregistrene ... 198

13.16.1 Post 1 Gebyrer NOR, og post 2 Gebyrer NIS ... 198

13.17 Kap. 5325 Innovasjon Norge ... 198

(12)

landsdekkende innovasjonsordning ... 198

13.17.2 Post 70 Låne- og garantiprovisjoner .. 198

13.18 Kap. 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge ... 198

13.18.1 Post 81 (Ny) Rentemargin, innovasjonslåneordningen ... 198

13.18.2 Post 85 (Ny) Utbytte, lavrisiko- låneordningen ... 198

13.18.3 Post 86 Utbytte fra investeringsfond for Nordvest-Russland og Øst-Europa ... 199

13.19 Kap. 5656 Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning ... 199

13.19.1 Post 85 Utbytte ... 199

13.20.1 Tiltakspakke for verft og utstyrs- leverandører ... 200

13.20.2 Internasjonalt arbeid ... 201

13.20.3 Statlig eierskap ... 201

13.20.4 Garantiordning ved etablering av langsiktige kraftkontrakter i kraftintensiv industri ... 202

13.20.5 Nærmere om rammebetingelsene for FoU om annen generasjons biodrivstoff ... 203

13.21.1 Merknader fra Høyre om næringspolitikken ... 205

14. Fiskeri- og kystdepartementet ... 206

14.1 Kap. 1000 Fiskeri- og kystdepartementet ... 206

14.1.1 Post 71 Tilskudd til kystkultur ... 206

14.2 Kap. 1023 Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU ... 206

14.2.2 Post 71 Tilskudd til utviklingstiltak .. 206

14.3 Kap. 1030 Fiskeridirektoratet ... 206

14.4 Kap. 1062 Kystverket ... 207

14.4.3 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold ... 208

14.4.4 Post 50 (Ny) Tapsavsetning garantier 209 14.5 Kap. 4023 Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU ... 209

14.5.1 Post 90 Tilbakebetaling lån fra Nofima ... 209

14.6 Kap. 5575 Sektoravgifter under Fiskeri- og kystdepartementet ... 210

14.6.1 Post 74 Sektoravgifter Kystverket ... 210

konsesjoner ... 210

14.7.2 Strukturfondet for kapasitets- tilpasning i fiskeflåten ... 210

14.7.3 Ratifikasjon av protokoll om kjemikalieberedskap ... 210

14.7.4 Fjerning av krysseren Murmansk ... 211

14.8.1 Oppdrettskonsesjoner ... 211

14.8.2 Fiskeri- og sjømatnæringen ... 211

15. Landbruks- og matdepartementet ... 211

15.1 Kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet ... 211

15.1.2 Post 45 Store utstyrskjøp og vedlikehold – ordinære forvaltningsorganer ... 211

15.2 Kap. 4100 Landbruks- og matdepartementet ... 212

15.2.1 Post 1 Refusjoner m.m. ... 212

15.2.2 Post 40 (Ny) Salg av eiendom ... 212

15.3 Kap. 1112 Kunnskapsutvikling og beredskap m.m. ... 212

15.3.1 Post 51 Kunnskapsutvikling, kunnskapsformidling og beredskap, Bioforsk ... 212

15.3.2 Post 52 Støtte til fagsentrene, Bioforsk ... 212

15.4 Kap. 4112 Kunnskapsutvikling og beredskap m.m. på matområdet ... 212

15.4.1 Post 30 Husleie, Bioforsk ... 212

15.5 Kap. 1143 Statens landbruks- forvaltning ... 212

15.5.1 Post 72 Erstatninger ... 212

15.6 Kap. 1144 Regionale og lokale tiltak i landbruket ... 213

15.6.1 Post 77 Regionale og lokale tiltak i landbruket ... 213

15.7 Kap. 1147 Reindriftsforvaltningen ... 213

15.7.2 Post 45 Store utstyrskjøp og vedlikehold ... 213

15.7.3 Post 71 Omstillingstiltak i Indre Finnmark ... 213

15.8 Kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m. ... 213

15.8.1 Post 50 Fondsavsetninger ... 213

15.8.2 Post 70 Markedsregulering ... 214

15.8.3 Post 73 Pristilskudd ... 215

15.8.4 Post 74 Direkte tilskudd, kan overføres ... 215

15.9 Kap. 4115 Mattilsynet ... 215

15.9.1 Post 1 Gebyr m.m. ... 215

(13)

Landbruks- og matdepartementet ... 215

15.10.1 Post 71 Totalisatoravgift ... 215

15.11 Kap. 5652 Innskuddskapital i Statskog ... 215

15.11.1 Post 85 Utbytte ... 215

15.12.1 Eiendomssalg ... 215

15.12.2 Innkjøp av Giesesalt ... 216

16. Samferdselsdepartementet ... 216

16.1 Kap. 1301 Forskning og utvikling mv. ... 216

16.1.1 Post 50 Samferdselsforskning, kan overføres ... 216

16.2 Kap. 1310 Flytransport ... 216

16.2.1 Post 71 (NY) Kompensasjon vulkanaske ... 216

16.3 Kap. 1313 Luftfartstilsynet ... 217

16.4 Kap. 1320 Statens vegvesen ... 217

16.4.1 Post 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m. ... 217

16.4.2 Post 29 Vederlag til OPS-prosjekter .. 219

16.4.3 Post 30 Riksveginvesteringer ... 219

16.4.4 Post 31 Rassikring, kan overføres ... 220

16.4.5 Post 32 (NY) Uforutsette skred og ras ... 221

16.4.6 Post 36 E16 over Filefjell ... 221

16.4.7 Post 61 Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene ... 221

16.4.8 Post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester 221 16.5 Kap. 1330 Særskilte transporttiltak ... 223

16.5.1 Post 60 Særskilt tilskudd til kollektivtransport, kan overføres ... 223

16.5.2 (NY)Post 61 Særskilt tilskudd til sykkel- og gangveier (belønnings- ordning for sykkel) ... 223

16.5.3 Post 62 (NY) Sikker skolebusstransport ... 223

16.5.4 Post 70 Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen – Kirkenes .... 224

16.5.5 Post 75 Kompensasjon til distriktene for forskjeller i drivstoffpriser ... 224

16.5.6 Post 90 (NY) Vedlikeholdsfond ... 225

16.6 Kap. 1350 Jernbaneverket ... 226

16.6.1 Post 23 Drift og vedlikehold ... 226

16.6.2 Post 30 Investeringer i linjen ... 228

16.6.3 Post 31 Nytt dobbeltspor Oslo – Ski . 230 16.6.4 Post 32 (NY) Uforutsette skred og ras ... 230

16.7 Kap. 4350 Jernbaneverket ... 231

16.7.1 Post 1 Kjørevegsavgift – merinntektsfullmakt ... 231

16.8 Kap. 1370 Posttjenester ... 231

16.8.1 Post 70 Kjøp av post- og banktjenester ... 231

16.9.1 Post 85 Utbytte ... 232

16.10 Kap. 5623 Aksjer i Baneservice AS . 232 16.10.1 Post 85 (Ny) Utbytte ... 232

17. Miljøverndepartementet ... 232

17.1 Kap. 1400 Miljøverndepartementet .. 232

17.1.1 Post 71 Internasjonale organisasjoner ... 232

17.2 Kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning ... 233

17.2.2 Post 30 Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder ... 233

17.2.3 Post 31 Tiltak i friluftsområder, kan overføres ... 233

17.2.4 Post 35 Statlige erverv, nytt skogvern 234 17.2.5 Post 90 (NY) Fond for miljøvennlig teknologi – fondskapital ... 234

17.3 Kap. 1432 Norsk kulturminnefond ... 234

17.3.1 (NY) Post 90 Fondskapital ... 234

17.4 Kap. 1441 Klima- og forurensnings- direktoratet ... 234

17.4.1 Post 22 Statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter ... 234

17.4.2 Post 39 Oppryddingstiltak, kan overføres ... 235

17.5 Kap. 4441 Klima- og forurensnings- direktoratet ... 235

17.5.1 Post 2 Inntekter, statlig ordning for frivillig kjøp av klimakvoter ... 235

17.6 Kap. 1465 Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur ... 236

17.6.1 Post 1 (Ny) Driftsutgifter ... 236

17.7 Kap. 4465 (Ny) Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur ... 236

17.7.1 Post 1 (Ny) Gebyrinntekter tinglysing, borettslag ... 236

17.7.2 Post 2 (Ny) Gebyrinntekter tinglysing, fast eiendom ... 236

17.8 Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt ... 236

17.9 Kap. 4471 Norsk polarinstitutt ... 237

17.9.1 Post 3 Inntekter fra diverse tjenesteyting ... 237

17.10 Kap. 1474 Senter for klima og miljø 237 17.10.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under postene 50 og 70 ... 237

17.10.2 Post 50 (Ny) Tilskudd til statlige mottakere, kan overføres, kan nyttes under postene 1 og 70 ... 237

17.10.3 Post 70 (Ny) Tilskudd til private mottakere, kan overføres, kan nyttes under postene 1 og 50 ... 237

17.11 Oppfølging av anmodningsvedtak .... 238

(14)

17.12.1 Oppfølging av Klimakur ... 238

17.12.2 Overdragelse av Hjerkinnhus til Dovre kommune/Norsk Villreinsenter 238 17.13 Andre merknader og forslag fremkommet under komiteens behandling ... 238

17.13.1 Klimakvoter, regnskogsatsing og Enova ... 238

17.13.2 NOU 2009:16 Globale miljøutfordringer – norsk politikk ... 239

18. Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet ... 239

18.1 Kap. 1 H.M. Kongen og H.M. Dronningen ... 239

18.1.1 Post 51 (Ny) Særskilte prosjekter ved Det kongelige hoff ... 239

18.2 Kap. 1500 Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet ... 239

18.3 Kap. 1510 Fylkesmannsembetene ... 239

18.4 Kap. 1520 Departementenes servicesenter ... 240

18.4.1 Post 22 Fellesutgifter regjeringskvartalet ... 240

18.5 Kap. 1550 Konkurransetilsynet ... 240

18.5.2 Post 23 Klagenemnda for offentlige anskaffelser ... 240

18.6 Kap. 1560 Direktoratet for forvaltning og IKT ... 241

18.6.1 Post 23 Elektronisk ID, kan overføres ... 241

18.7 Kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen ... 241

18.7.1 Post 33 Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres ... 241

18.7.2 Post 36 Kunstnerisk utsmykking ... 242

18.8 Kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål ... 242

18.9 Kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet ... 242

18.9.1 Post 70 (Ny) Erstatninger og oppgjør, kan overføres ... 242

18.10 Kap. 1590 Kirkelig administrasjon .... 242

18.10.2 Post 71 Tilskudd til kirkelige formål 243 18.10.3 Post 75 Trosopplæring ... 243

18.11 Kap. 1591 Presteskapet ... 243

18.12 Kap. 2445 Statsbygg ... 244

18.12.2 Post 30 Prosjektering av bygg, kan overføres ... 244

18.12.3 Post 33 Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres ... 244

18.12.4 Post 34 Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres ... 245

18.13 Kap. 5445 Statsbygg ... 245

18.13.1 Post 30 (NY) Salg av eiendom ... 245

19. Finansdepartementet ... 246

19.1 Kap. 20 Statsministerens kontor ... 246

19.2 Kap. 21 Statsrådet ... 246

19.3 Kap. 1610 Toll- og avgiftsetaten ... 246

19.4 Kap. 1618 Skatteetaten ... 247

19.5 Kap. 4618 Skatteetaten ... 248

19.5.1 Post 2 Andre inntekter ... 248

19.6 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift ... 248

19.6.1 Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning 248 19.6.2 Post 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning ... 248

19.7 Kap. 1634 Statens innkrevingssentral 248 19.7.1 Post 1 Driftsutgifter ... 248

19.8 Kap. 1638 Kjøp av klimakvoter ... 248

19.8.1 Post 21 Kvotekjøp, generell ordning, kan overføres ... 248

19.9 Kap. 1645 Statens finansfond ... 250

19.9.1 Post 70 Tilskudd til drift ... 250

19.10 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter ... 250

19.11 Kap. 5309 Tilfeldige inntekter ... 252

19.11.1 Post 29 Ymse ... 252

19.12 Kap. 4638 Salg av klimakvoter ... 252

19.12.1 Post 1 Salgsinntekter ... 252

19.13 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift ... 253

19.13.1 Post 30 Avskrivninger ... 253

19.13.2 Post 70 Toppskatt mv. ... 254

19.14 Kap. 5501 Skatter på formue og inntekt ... 254

19.14.1 Post 72 Fellesskatt ... 254

19.14.2 Post 73 Skatt av opparbeidede forpliktelser i rederiene ... 255

(15)

19.15.1 Post 70 Avgift ... 256

19.16 Kap. 5511 Tollinntekter ... 256

19.16.1 Post 70 Toll ... 256

19.17 Kap. 5521 Merverdiavgift ... 256

19.17.1 Post 70 Avgift ... 256

19.18 Kap. 5526 Avgift på alkohol ... 257

19.18.1 Post 70 Produktavgift på alkoholholdige drikkevarer ... 257

19.19 Kap. 5531 Avgift på tobakkvarer ... 257

19.19.1 Post 70 Avgift ... 257

19.20 Kap. 5536 Avgift på motorvogner mv. ... 258

19.20.1 Post 71 Engangsavgift på motorvogner ... 258

19.20.2 Post 76 Avgift på bensin ... 258

19.20.3 Post 77 Avgift på olje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift) ... 258

19.21 Kap. 5541 Avgift på elektrisk kraft ... 259

19.21.1 Post 70 Forbruksavgift ... 259

19.22 Kap. 5542 Avgift på mineralolje mv. 259 19.22.1 Post 70 Avgift på mineralolje ... 259

19.22.2 Post 72 Avgift på gass ... 260

19.23 Kap. 5543 Miljøavgift på mineralske produkter mv. ... 260

19.23.1 Post 70 CO₂-avgift ... 260

19.23.2 Post 71 Svovelavgift ... 261

19.24 Kap. 5546 Avgift på sluttbehandling av avfall ... 261

19.24.1 Post 70 Avgift på sluttbehandling av avfall ... 261

19.25 Kap. 5548 Miljøavgift på klimagasser ... 261

19.25.1 Post 70 Hydrofluorkarbon (HFK) og Perfluorkarbon (PFK) ... 261

19.26 Kap. 5549 Avgift på utslipp av NO_x ... 262

19.26.1 Post 70 Avgift på utslipp av NO_x ... 262

19.27 Kap. 5555 Avgift på sjokolade- og sukkervarer ... 262

19.27.1 Post 70 Avgift ... 262

19.28 Kap. 5556 Produktavgift på alkoholfrie drikkevarer mv. ... 262

19.28.1 Post 70 Avgift ... 262

19.29 Kap. 5560 (NY) Miljøavgift på plastposer ... 262

19.29.1 Post 70 Miljøavgift på plastposer ... 262

19.30 Kap. 5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift ... 262

19.30.1 Post 80 Renter av statens faste kapital ... 262

19.31 Kap. 5605 Renter av statskassens kontobeholdning og andre fordringer 263 19.31.1 Post 87 (Ny) Renteinntekter mv. fra Statens finansfond ... 263

19.32 Kap. 5700 Folketrygdens inntekter ... 263

19.32.1 Post 71 Trygdeavgift ... 263

19.33.1 Kredittilsynet – navneendring til Finanstilsynet ... 264

19.34.1 Indikatorer for samfunnsutviklingen 264 20. Forsvarsdepartementet ... 264

20.1 Kap. 1700 Forsvarsdepartementet .... 264

20.1.2 Post 73 Forskning og utvikling, kan overføres ... 265

20.2 Kap. 1710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg ... 265

20.2.2 Post 47 Nybygg og nyanlegg, kan overføres ... 265

20.3 Kap. 1719 Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet 265 20.3.1 Post 1 Driftsutgifter ... 265

20.3.2 Post 43 Til disposisjon for Forsvars- departementet ... 265

20.3.3 Post 71 Overføring til andre, kan overføres ... 265

20.3.4 Post 78 Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres ... 265

20.4 Kap. 1720 Felles ledelse og kommandoapparat ... 266

20.5 Kap. 4720 Felles ledelse og kommandoapparat ... 266

20.5.1 Post 1 Driftsinntekter ... 266

20.6 Kap. 1723 Nasjonal sikkerhetsmyndighet ... 266

20.7 Kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben ... 266

20.7.2 Post 50 Overføring Statens Pensjonskasse, kan overføres ... 267

20.7.3 Post 70 Renter låneordning, kan overføres ... 267

20.8 Kap. 4725 Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben ... 267

20.9 Kap. 1731 Hæren ... 267

20.10 Kap. 4731 Hæren ... 268

20.11 Kap. 1732 Sjøforsvaret ... 268

20.12 Kap. 4732 Sjøforsvaret ... 268

20.13 Kap. 1733 Luftforsvaret ... 268

(16)

20.15 Kap. 1734 Heimevernet ... 268

20.16 Kap. 4734 Heimevernet ... 269

20.17 Kap. 1735 Etterretningstjenesten ... 269

20.17.1 Post 21 Spesielle driftsinntekter ... 269

20.18 Kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon ... 269

20.19 Kap. 4740 Forsvarets logistikkorganisasjon ... 270

20.20 Kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg ... 270

20.20.2 Post 44 Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres ... 270

20.21 Kap. 1790 Kystvakten ... 270

20.22 Kap. 1791 Redningshelikopter- tjenesten ... 271

20.23 Kap. 1792 Norske styrker i utlandet .. 271

20.24 Kap. 1795 Kulturelle og allmennyttige formål ... 271

20.25.1 Korrigering av Forsvarsbyggs mellomværende med statskassen ... 272

20.25.2 Avvikling av styret i Forsvarsbygg ... 272

20.26.1 Regjeringen prioriteter ikke Forsvaret 272 20.26.2 Forsvarets logistikkorganisasjon ... 273

21. Olje- og energidepartementet ... 273

21.1 Kap. 1800 Olje- og energidepartementet ... 273

21.2 Kap. 1810 Oljedirektoratet ... 273

21.3 Kap. 4810 Oljedirektoratet ... 274

21.3.1 Post 1 Gebyrinntekter ... 274

21.3.2 Post 2 Oppdrags- og samarbeids- virksomhet ... 274

21.4 Kap. 1820 Norges vassdrags- og energidirektorat ... 274

kan overføres ... 274

21.5 Kap. 1825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon ... 274

21.5.2 Post 50 Overføring til Energifondet .. 275

21.5.3 Post 70 Tilskudd til elektrisitetssparing i husholdninger .. 275

21.5.4 Post 74 Naturgass, kan overføres ... 275

21.5.5 Post 95 Kapitalinnskudd ... 275

21.6 Kap. 4825 Omlegging av energibruk og energiproduksjon ... 276

21.6.1 Post 85 Fondsavkastning ... 276

21.7 Kap. 1830 Forskning ... 276

21.7.1 Post 50 Norges forskningsråd ... 276

21.8 Kap. 1833 CO₂-håndtering ... 276

21.8.2 Post 30 Investeringer, kan overføres . 286 21.8.3 Post 50 Overføring til fond for CLIMIT ... 286

21.8.4 Post 72 (Ny) Lån til TCM DA ... 286

21.9 Kap. 4833 CO₂-håndtering ... 289

21.9.1 Post 1 (Ny) Salg av andel, TCM DA 289 21.9.2 Post 80 (Ny) Renter, TCM DA ... 289

21.10 Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten ... 289

21.10.1 Sammendrag ... 289

21.10.3 Post 89 Oppgjør etter garanterklæring ... 290

21.10.4 Post 90 Lån til Norpipe Oil AS ... 290

21.11 Kap. 2442 Disponering av innretninger på kontinentalsokkelen . 290 21.11.1 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ... 290

21.12 Kap. 5582 Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet ... 291

21.12.1 Post 70 Bidrag til kulturminnevern ... 291

21.13 Kap. 5680 Innskuddskapital i Statnett SF ... 291

21.13.1 Post 85 Utbytte ... 291

21.14 Kap. 5685 Aksjer i Statoil ASA ... 291

21.14.1 Post 85 Utbytte ... 291

21.15.1 Klimakur 2020 ... 292

22. Forslag fra mindretall ... 292

23. Komiteens tilråding ... 323

(17)

(2009–2010)

Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Meld. St. 2 (2009–2010), Prop. 119 LS (2009–2010), Prop. 125 S (2009–2010) og Prop. 126 LS (2009–2010)

Innstilling fra finanskomiteen om revidert nasjo- nalbudsjett for 2010, tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet for 2010 og endringer i skatte- og avgiftsreglene mv.

Til Stortinget

1. Innledning

K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , T h o m a s B r e e n , G u n v o r E l d e g a r d , I r e n e J o h a n s e n , G e r d J a n n e K r i s t o f f e r s e n , l e d e r e n T o r g e i r M i c a e l - s e n , T o r f i n n O p h e i m o g D a g O l e T e i - g e n , f r a F r e m s k r i t t s p a r t i e t , U l f L e i r - s t e i n , J ø r u n d R y t m a n , K e n n e t h S v e n d s e n o g C h r i s t i a n T y b r i n g - G j e d d e , f r a H ø y r e , G u n n a r G u n d e r s e n , A r v e K a m b e o g J a n T o r e S a n n e r , f r a S o s i a - l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , I n g a M a r t e T h o r - k i l d s e n , f r a S e n t e r p a r t i e t , P e r O l a f L u n d t e i g e n , f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , H a n s O l a v S y v e r s e n , o g f r a V e n s t r e , B o r g h i l d T e n d e n , viser til Stortingets forret- ningsorden § 21 syvende ledd, som lyder:

«Eventuell kongelig samleproposisjon om endringer i statsbudsjettet legges fram senest den 15. mai i budsjettåret, sammen med stortingsmelding om Revidert nasjonalbudsjett. Finanskomiteen avgir innstilling om disse senest annen fredag i juni.»

K o m i t e e n viser til at Meld. St. 2 (2009–2010) er behandlet under kapittel 2, at Prop. 126 LS (2009–

2010), avgiftsvedtak, er behandlet under kapittel 4 og at Prop. 125 S (2009–2010) er behandlet under kapit- lene 3 og 5-21 i denne innstilling. Kapittel 22 viser

forslag fra komiteens mindretall, og kapittel 23 viser komiteens tilråding.

K o m i t e e n viser videre til at merknader og forslag som er fremsatt under komiteens behandling og som gjelder budsjettposter som ikke er omhandlet i Prop. 125 S (2009–2010) eller Prop. 126 LS (2009–

2010), er lagt kronologisk etter kapittel- og postnum- mer under omtalen av de respektive departementene.

Når det gjelder lovforslag som er omtalt i Meld.

St. 2 (2009–2010) og i Prop. 125 S (2009–2010), viser k o m i t e e n til at disse er fremsatt i Prop. 126 LS (2009–2010). K o m i t e e n viser til Innst. 351 L (2009–2010) når det gjelder behandlingen av disse.

K o m i t e e n viser videre til at kap. 1833/4833 CO₂-håndtering er behandlet av Stortingets energi- og miljøkomité. Utkast til innstilling fra energi- og miljøkomiteen er tatt inn i kapittel 21 nedenfor. Som følge av at Venstre ikke er representert i energi- og miljøkomiteen, er det lagt inn en merknad fra Ven- stres representant i finanskomiteen under kapittel 2 nedenfor.

2. Revidert nasjonalbudsjett 2010

2.1 Hovedlinjer i den økonomiske politikken og utsiktene for norsk økonomi

2.1.1 Sammendrag

Målene for den økonomiske politikken er arbeid til alle, en bærekraftig utvikling, økt verdiskaping, en mer rettferdig fordeling og styrking av velferdsord- ningene. De ulike delene av politikken må virke sammen for å oppnå dette.

Hovedoppgaven for den økonomiske politikken i 2009 og 2010 har vært å holde sysselsettingen oppe og arbeidsledigheten lav. Dette har vi lyktes godt med. Nedgangen i produksjon og oppgangen i

(18)

arbeidsledighet har vært liten i internasjonal sam- menheng. Det siste halve året har sysselsettingen pekt forsiktig oppover og ledigheten ligget på 3 1/4–

3 1/2 pst. av arbeidsstyrken. Ledighetsnivået er klart lavere enn gjennomsnittet for de siste 20 årene og langt under nivået i de fleste andre industriland.

Utfordringen framover er å ta vare på disse gode resultatene ved å opprettholde handlefrihet i finanspolitikken og unngå et for høyt kostnadsnivå.

Den aktive finanspolitikken har brakt bruken av oljeinntekter opp på et høyt nivå, selv om tall fra statsregnskapet for 2009 viser at avstanden til 4-pro- sentbanen for bruk av oljeinntekter i 2009 var klart lavere enn anslått i nasjonalbudsjettet 2010. Også for 2010 er det kommet ny informasjon om inntekter og utgifter som gir lavere underskudd enn anslått i nasjonalbudsjettet 2010. Samtidig framstår vekstut- siktene for 2010 og 2011 nå som mer normale, og situasjonen i arbeidsmarkedet ser litt lysere ut enn da regjeringen la fram budsjettet i fjor høst. I lys av dette har regjeringen ved revisjonen av 2010-budsjettet lagt vekt på å utnytte muligheten som ligger i redu- serte utgiftsanslag og økte anslag for utbytter og strukturelle skatte- og avgiftsinntekter, til å styrke budsjettbalansen. Hensynet til pengepolitikken, kro- nekursen og konkurranseutsatte sektorer tilsier også en slik innretning av revisjonen av 2010-budsjettet.

Regjeringens forslag til revisjonen av budsjettet for 2010 innebærer en bruk av oljeinntekter, målt ved det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet, på 131,5 mrd. kroner. Dette er 17 mrd. kroner lavere enn anslått i nasjonalbudsjettet 2010, og bringer bruken av oljeinntekter vesentlig nærmere 4-prosentba- nen. Med regjeringens opplegg styrkes innsatsen på enkelte høyt prioriterte områder, herunder samferd- sel, arbeidsmarkedstiltak og tiltak rettet inn mot verftsnæringen. Som følge av den betydelige reduk- sjonen i underskuddet for 2009 framstår etterspør- selsimpulsen fra 2010-budsjettet som litt sterkere nå enn da budsjettet ble vedtatt i fjor høst. Ser en deri- mot 2009 og 2010 under ett, er den samlede etter- spørselsimpulsen svakere enn anslått i nasjonalbudsjettet 2010.

BEDRE VEKSTUTSIKTER INTERNASJONALT,MEN HØY STATSGJELD GIR BETYDELIG USIKKERHET

Aktiviteten i internasjonal økonomi er på vei opp igjen etter at finanskrisen førte til det sterkeste tilba- keslaget siden andre verdenskrig. Finansmarkedene fungerer bedre, og både handel og økonomisk aktivi- tet har tatt seg opp. Oppgangen har vært sterkest i framvoksende økonomier som Kina og India, men også i USA er aktiviteten på god vei oppover. Raske og kraftige tiltak fra myndighetene har bidratt til omslaget. De siste månedene har det imidlertid vært tegn til en viss avdemping i veksten, særlig i euroom-

rådet og Japan. Det er store forskjeller i vekstutsik- tene mellom de ulike eurolandene, hvor flere land nå har store utfordringer knyttet til høy statsgjeld og store budsjettunderskudd.

Etter et fall på hele 3 pst. i 2009, anslås nå BNP- veksten hos Norges handelspartnere til 2,5 pst. i år og nærmere 3 pst. neste år. For 2010 er vekstanslaget fordoblet siden nasjonalbudsjettet 2010, der veksten ble anslått til 1,2 pst. Oppjusteringen skyldes ikke bare bedrede vekstutsikter, men også at framvoksende økonomier i Asia har fått større vekt ved bereg- ning av tall for Norges handelspartnere.

Arbeidsledigheten har steget kraftig, og ligger nå rundt 10 pst. i USA og euroområdet, 8 3/4 pst. i Sve- rige og 7 3/4 pst. i Storbritannia. Det ventes ikke vesentlig reduksjon i arbeidsledigheten i 2010 og 2011. Erfaringer fra tidligere økonomiske tilbakeslag tilsier at arbeidsledigheten kan komme til å holde seg høy lenge etter at den økonomiske veksten har tatt seg opp igjen. Høy ledighet stiller den økonomiske politikken overfor store utfordringer i mange OECD- land, der betydelig oppmerksomhet nå også må rettes inn mot å bringe statsfinansene tilbake på trygg grunn igjen. Svikt i tilliten til at myndighetene mak- ter å rette opp offentlige finanser, kan føre til en destabiliserende økning i lange renter, slik vi har sett i Hellas. Når flere land nå må stramme inn i budsjett- politikken, kan det bidra til at sentralbankenes sty- ringsrenter blir liggende lavt lenge. Høy ledighet som varer over tid, kan også føre til sterke sosiale spen- ninger og gi en mer ustabil utvikling i det enkelte land.

Situasjonen i Hellas er særlig alvorlig. Landet har kommet i en dyp og akutt statsfinansiell krise. Stabi- liseringsprogrammet som Hellas, IMF og EU ble enige om 2. mai, skal sikre at den greske staten kan betjene sin gjeld framover. Tiltakene i programmet skal styrke offentlige finanser kraftig, bedre konkur- ranseevnen og gjenopprette tilliten til gresk økonomi.

Krisen i Hellas har ført til uro rundt den finansielle stillingen til andre land i euroområdet med høy eller raskt økende statsgjeld og svake vekstutsikter, som Portugal, Irland, Spania og Italia. EU-landene ble natt til 10. mai enige om omfattende nye ordninger for finansiell støtte til utsatte euroland i form av lån eller garantier. Den statsfinansielle krisen utgjør like- vel et betydelig usikkerhetsmoment for den videre økonomiske utviklingen i Europa.

Norsk økonomi har klart seg godt gjennom finanskrisen

Norge har klart seg bedre enn de fleste andre land gjennom krisen. Etter nedgang i 2. halvår 2008 og inn i 2009 tok den økonomiske aktiviteten seg opp igjen fra 2. kvartal i fjor. Vekst i privat og offentlig kon-