Aktuell informasjon
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
29. oktober 2015
• Omlegging
• Kunst og kultur til barn og unge skal styrkes i skolen
• Rikskonsertene får nytt navn og nytt mandat
• Skal være en nasjonal koordinerende instans, også innenfor DKS-ordningen
• Kulturdepartementet er ansvarlig
• Mål: større bredde, høyere kvalitet, forståelig finansieringsordning
Ny organisering av den kulturelle skolesekken
Norsk mal: Tekst med kulepunkter
Skole
Mill. kr
Realfagssatsing og mer naturfag i undervisningen 100
Yrkesfagløftet 93
Lese- og skrivestrategi 20
Rentekompensasjon for kommunale lån for 1,5 mrd. kr 7,5
Lærerutdanningen – flere tiltak 100
Valgfag i programmering 5
Tiltak mot mobbing 38
5000 lærere får tilbud om videreutdanning 148
Tidlig innsats 234
Bostipend for lærlinger - behovsprøving -21
Nedlegging av den statlige sameskolen i Hattfjelldal -3
Sum 714
4
Norsk mal: Tekst med kulepunkter
Barnehager
Mill. kr Kompetanseheving og kvalitet i barnehagene 160 Full likeverdig behandling av off. og private
barnehager
180
Fleksibelt barnehageopptak 400
Nasjonalt minstekrav og gratis kjernetid 160 Flere minoritetsspråklige i barnehagen 10 Endringer i finansieringsordningen for private
barnehager
-338 Økt makspris fra mai 2015 - helårsvirkning -135
Sum 437
Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager
• Beholder dagens system med kommunal sats
• Trer i kraft 1.1.2016, vedtak skal fattes innen 31.10. året før
• Mindre statlig detaljstyring, styrking av lokaldemokratiet
• Tilskuddet økes fra 98 til 100 prosent
• Endringer i beregning av tilskudd for kapital- og pensjonsutgifter , skal gi bedre treffsikkerhet
• Private barnehager med høyere pensjonsutgifter kan søke om ekstra tilskudd
• Staten har bestemt hvordan treåringene skal telles!
• 30. november kl 11.30 Ingeniørenes Hus
6
Norsk mal: Tekst med kulepunkter
Økonomiske konsekvenser – finansiering av ikke-kommunale
barnehager
Effekt for barnehagene Økt tilskudd fra 98 til 100 pst. + 320 mill. kr Endringer pensjon og kapital - 338 mill. kr
Totalt - 18 mill. kr
• Prioritert område – behandlingstid 3 mnd.
• Enkelte saker tilbake for ny behandling hos
førsteinstansen fordi regelverket i forvaltningsloven ikke er fulgt.
• Klagesaker direkte til FM, blir sendt til førsteinstansen til behandling.
• Mange generelle "beklagelser" som besvares med informasjon og veiledning.
• Mye veiledning på flere saksområder telefoner og e- post.
Klagesaksbehandlingen i BUA
Likeverdig behandling
Div. klagesaker Spesialpedagogisk hjelp
2010 10 4 4
2011 44 10 12
2012 84 12 5
2013 55 4 6
2014 47 2 11
2015
(Pr.15.10)
13
Klagesaker på barnehageområdet
§ Kommune/bydel
Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, jf. Barnehageloven § 8.
Ski kommune Kommunens plikt til å påse at barnehagene
drives i samsvar med gjeldende regelverk,
jf. Barnehageloven § 8. Bydel Ullern
Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk, jf. Barnehageloven § 8.
Bydel Vestre Aker Barnehageloven §§ 17 og 18, jf. forskrift om
dispensasjon fra utdanningskravet og pedagogisk bemanning
Bydel Bjerke Barnehageloven §§ 17 og 18, jf. forskrift om
dispensasjon fra utdanningskravet og pedagogisk bemanning
Bydel Grünerløkka
Tilsyn på barnehageområdet i 2015 :
10
Skyss Nærskole/
skolebytte
Permisjoner Psykososialt skolemiljø
Spesial- undervisning
§5.1
Standpunkt
2010 29 131 35 11 13 360
2011 23 115 11 12 6 313
2012 46 141 43 12 20 261
2013 40 117 222 7 28 258
2014 53 146 236 24 23 218
2015
(pr.15.10.)
84 171 147 59 36 192
Klagesaker på noen områder i Opplæringsloven
Oppsummering – klager på
standpunktkarakterer skoleåret 2014/15
• nedgang i antall klager fortsetter; fra 226 i fjor til 195 i år
• antall standpunktkarakterer som oppheves har økt til 86%
• faglærers begrunnelser er mer mangelfulle enn tidligere
• fortsatt de praktisk estetiske fagene det klages mest på (45%)
• mat og helse er faget med mest klager (16%)
• valgfagene representerer 20 % av alle klagene
• for mange av de nye begrunnelsene fra rektorer og faglærere er manglende, mangelfulle og til dels meget kritikkverdige
• fylkesmannen vurderer å sende kopier av slike nye begrunnelser til skoleeier
•
Foreslo 101 tiltak, det kom inn 200 høringssvar.Statsbudsjettet for 2016 slår fast:
•
Barnehagen skal fremme trivsel, lek og læring og være tilgjengelig for alle barn.•
Skolen skal være en trygg arena for læring og mestring.•
Regjeringen vil sikre alle elever et godt læringsmiljø gjennom kontinuerlig arbeid for å forebygge oghåndtere mobbing.
Oppfølging av NOU 2015:2 «Å høre til»
13
•
Det skal ikke skje•
Det skal nytte å si fra•
Regelverket skal være til nytte•
Kompetansen skal nå helt ut•
Barnehage- og skoleeier er avgjørende•
Barn og unge skal stå i sentrum•
Høringsnotat i februar/mars 2016•
Proposisjon til Stortinget høsten 2016•
Ikrafttredelse 1.1.2017 og/eller 1.8.2017Regjeringens mål er bygget opp rundt
følgende mål og visjoner
•
Mål: Alle barn med behov for hjelp og støtte fra barnevernet fullfører videregående opplæring og integreres i arbeids- og samfunnslivet•
Krever et godt og gjensidig samarbeid mellom skole- og barnevernssektoren– Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) og
Utdanningsdirektoratet (Udir) har laget en veileder i samarbeid.
– Målgruppe: ansatte, ledere og mellomledere på skolene og i barnevernet
– Omhandler alle barn som mottar tiltak i barnevernet, både de som bor i fosterhjem eller på institusjon, og de som bor hjemme.
Veilederen finnes på nettsidene til Bufdir.
Samarbeid mellom skole og barnevern:
En veileder
§
fylkeskommune Kommune/skoler
FNT elevenes utbytte av
opplæringen Akershus fylkeskommune 2 skoler FNT elevenes utbytte av
opplæringen Oslo grunnskole 2 skoler
FNT forvaltningskompetanse Akershus fylkeskommune 2 skoler FNT forvaltningskompetanse Oslo grunnskole 4 skoler FNT skolebasert vurdering Akershus fylkeskommune 1 skole
FNT skolebasert vurdering Nes 1 skole
Kommunens oppfølging kap 9a Bærum 1 skole Kommunens oppfølging kap 9a Aurskog-Høland 1 skole
Skolemiljø kap 9a Sørum 1 skole
Skolemiljø kap 9a Rælingen 1 skole
Tilsyn på skoleområdet i 2015 :
16
•
etablere god forståelse for hvordan kommuner, fylkeskommuner og skoler arbeider medregelverksforståelse og regelverksetterlevelse
•
øke kunnskapen om hvilke utfordringer disse aktørene møter i sitt daglige arbeid med dette området•
utvikle deltakernes kompetanse i formidling av regelverket og bevissthet rundt hva som fungerer godt når regelverket formidlesRegelverk i praksis
Den praktiske skole- og skoleeierhverdagen
•
To skoleeiere og skoleledere fra regionen•
Kollokviegrupper sammen med deltakere fra embeter og Udir•
3 samlinger i 2016, uke 5, 14 og 43•
Vurdering og lokalt arbeid med læreplaner•
Skolemiljø•
Tilpasset opplæring og tidlig innsats•
Gjennomgående tema: formålsparagrafen, forvaltningsmessige aspekter, elev- ogforeldremedvirkning og ledelse og organisasjonsutvikling
Den praktiske skole- og skoleeierhverdagen
Ny tjeneste for
eksamensadministrasjon
Kilde: Udir
• PAS erstattes med en ny tjeneste for
administrering av eksamen på GSK og VGS
• Eksamen VGS for høsten 2015 gjennomføres i nytt system
• GSK følger etter våren 2016
Tidsplan våreksamen
11.01
Åpent for skoler å foreslå
fagpersoner
01.03
Frist for
påmelding av eksamens- kandidater og fagpersoner
20.05
Eksamens- avvikling i nytt system
15.06
(-18.06)
Fellessensur for GSK og VGS
Klagebehandling i juli
UNDER ETTER FØR
20
Tidsplan
- Gjennomføring og karaktersetting utføres i ny
eksamenstjeneste for VGS 17.11.15
1
Påmelding og foreslå fagperson utføres i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokaleksamen
11.01.16 Opplæring i ny eksamenstjeneste for lokal
eksamen 22.01.16
Siste dag for å foreslå fagpersoner 01.03.16
2
Sensoroppnevning utføres av FM i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokaleksamen 02.03.16
3
Gjennomføring og karaktersetting utføres i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokaleksamen
20.05.16 – 17.06.16
4
Klagebehandling utføres i ny eksamenstjenestefor GSK og VGS lokal eksamen Juli
Brukerveiledning
• Direktoratet har laget
veiledningsfilmer om sentrale oppgaver i det nye
eksamenssystemet
• Ingen skriftlig brukerveiledning
Gjelder for:
• Skoleadministrator
• Kandidatpåmelding
• Foreslå fagperson
• Eksamensforberedelse (kommer)
• Sensors arbeid (kommer)
22
Mer statistikk og tallmateriale enkelt tilgjengelig
Forsvarlig behandling av individopplysninger
Effektiv statistikk- produksjon av høy
kvalitet Statistikkportalen
Statistikksystemets tre hovedmål
Statistikksystemet er skreddersydd for å innhente, kvalitetssikre og publisere
statistikk
Datainnsamlings- verktøy
Datavarehus og arbeidsverktøy for statistikkavdelingen
Statistikkportalen
Barnehagefakta Skoleporten
24
Statistikkportalen og Skoleporten – hva er forskjellen?
Skoleporten
Utvalgte
kvalitetsindikatorer
Spisses mot
påloggede brukere
Verktøy for
kvalitetsutvikling, for eksempel
skoleeieranalysen, tilstandsrapport og ståstedsanalysen
Statistikkportalen
Alle statistikker samlet på ett sted (på sikt)
Lager og aggregerer
tallene selv. Lager også tall for andre portaler, f eks skoleporten og BAF
Tilgjengelig for alle
Mer detaljerte data muliggjør mer
dyptgående analyser
Måling av utvikling over tid på nasjonale prøver
• Måling av utvikling over tid startet i 2014 for
nasjonale prøver i engelsk og regning, lesing starter i 2016.
• Høsten 2015 kan skoler, kommuner, fylker og
nasjonalt nivå sammenlikne årets resultat med 2014.
• Vi forventer ingen eller små endringer på fylker og nasjonalt nivå.
• På skole- og kommunenivå vil resultatene svinge mer.
• Viktig å se på usikkerheten når man skal tolke en endring.
26
•
Kompetansekravene er endret slik at det kreves relevant kompetanse i undervisningsfag•
30 studiepoeng i norsk, engelsk, matematikk og samisk på barnetrinnet•
60 studiepoeng i norsk, engelsk, matematikk og samisk på ungdomstrinnet•
30 studiepoeng i alle andre fag på ungdomstrinnet (gjelder ikke valgfag, utdanningsvalg ogarbeidslivsfag)
•
30 studiepoeng i andre fag på ungdomstrinnet gjelder ikke de som før 1. januar 2014 hadde tilfredsstillende kompetanse etter dagjeldende kravNy Kompetanseforskrift
•
60 studiepoeng i alle fag, gjelder ikke prosjekt til fordypning•
Det er mulig for skoleeier å fravike kravene om relevant kompetanse i undervisningsfag dersom skolen ikke har nok kvalifisertundervisningspersonale i faget
•
Regjeringen har varslet at de vil stenge denne dispensasjonsadgangen om 10 år•
Konsekvenser for dere?Ny Kompetanseforskrift
Ny strategi: Kompetanse for kvalitet 2015-2025
1. Videreutdanning for å gi kompetanse i tråd med ny forskrift
2. Fleksibilitet – regionale tilbud
3. Skole- og kollegabasert videreutdanning – deling
4. Skoleeier skal ha plan for kompetanseutvikling av sine ansatte
5. Staten, skoleeier og lærer deler kostandene 6. Samarbeid mellom partene
7. Udir utarbeider føringer for innhold og organisering av tilbud
8. Nasjonale myndigheter og UH sikre høy kvalitet i tilbudene
Videreutdanning 2009 – i dag
Vektlagte fag/områder:
• Norsk, engelsk og matematikk
• Naturfag
• Regning som grunnleggende ferdighet
• Leseopplæring
• Andre fag ut fra lokale og nasjonale behov
• Studier som skoleeier og UH-institusjonene utvikler i fellesskap
Finansieringsordning
• Vikarordning:
40-40-20 50-25-25 60-15-25 / 75-0-25
• Stipendordning
30
Status videreutdanning 2015/2016:
Nøkkeltall for videreutdanning for lærere 2015/2016 (sept.) Bekreftet deltakelse (takket ja): 4895
• Stipend: 1359
• Vikar: 3536
• Matematikk: 1619
• Norsk: 609
• Engelsk: 569
Frafall før studiestart:
12,2 prosent fra stipendordningen og 5,8 prosent fra vikarordningen – omlag:
• 9 prosent i matematikk
• 10 prosent i norsk
Tentativ tidsplan for gjennomføring 2016/2017
• 20. januar – frist for UH til å informere om
innhold og organisering av tilbudene, på egne nettsider
• 1. februar – 1. mars søknadsfrist for lærere,
• 1. mars – 15. mars. Frist for skoleeier til å godkjenne
• Innen utgangen av april: Frist for Udir på å fordele søkere
• Innen utgangen av mai: Frist for UH for å ha gjennomført opptak
32
•
I 2015 satt av kr 40 000 000 til stipend•
800 plasser Arbeidsplassbasertbarnehagelærerutdanning (ABLU) eller
Tilleggsutdanning i barnehagepedagogikk (TIB) 2015/2016
•
1200 søkere•
Stipendet utgjør kr 50 000 for 2015/2016•
Barnehageeier=søker•
Tilbudene for 2016/2017 presenteres fra Udir i januar/februarVidereutdanning barnehage
•
Nytt eksamensadministrasjonssystem 22. januar, Ingeniørenes Hus- Målgruppe: skoleeiere og skoleledere
•
GSI-samling: onsdag 21. september, Oslo Kongressenter•
Informasjonsmøte utdanning fredag 22. april, Oslo Kongressenter•
Informasjonsmøte barnehage og utdanning 28.oktober, Bristol
Møtedatoer 2016
Ny nasjonal
strategi for språk, lesing og skriving
• Fra barnehage til og med videregående opplæring
• Retter seg mot eiere, ledere, lærere og andre ansatte i
barnehage og skole
• Strategien skal styrke alle barns og elevers språk- og
tekstkompetanse og derved
også deres faglige kompetanse.
Den skal også bidra til å styrke personalets kompetanse til å identifisere og tilrettelegge spesielt for barn og unge med språk-, lese- og skrivevansker.
35
Innsats rettet mot barnehage og hele grunnopplæringen
Særskilte målgrupper
– minoritetsspråklige barn og elever
– barn og elever med språkvansker
– elever med lese- og skrivevansker
– gutter
– høyt presterende elever
Særskilte områder
– barns språkutvikling og lese- og språkstimulerende
aktiviteter i barnehagen – overgangen mellom
barnehage og skole – den første lese- og
skriveopplæringa
– lesing og skriving i alle fag – digitale verktøy og digitale
tekster
36
Ny nasjonal strategi for språk, lesing og skriving
For alle
• Pedagogiske ressurser
ligger tilgjengelige på nett
• Ressursene er satt inn i en barnehage- og skolebasert utviklingssammenheng og kan tas i bruk av styrere og ledere i utviklingsarbeidet.
• Ressursene og arbeidet med dem gjøres kjent gjennom samlinger i
Ny nasjonal strategi for språk, lesing og skriving
Særskilte tiltak i noen kommuner
–kommuner kan søke om midler som brukes til ressurspersoner og lærende nettverk – likner modellen for
realfagskommuner
–Lesesenteret og Skrivesenteret støtter arbeidet i nettverkene og bidrar faglig inn mot ressurspersonene
–de pedagogiske ressursene brukes i nettverk og i etterutdanning av
ressurspersonene.
38
