Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 1
INNKALLING TIL MØTE I SOLA KIRKELIGE FELLESRÅD
TID: MANDAG 03. JUNI 2013 kl. 19.00 STED: Menighetssenteret, Soltunveien 6, Sola
TIL: Christian Lie Repr. Sola MR (leder)
Marianne Hovland Repr. Sola MR
Ole Bernhard Eriksen Repr. Ræge MR (nestleder) Henning Kristensen Vararepr. Ræge MR
Bjørn Magne Espeset Repr. Sørnes MR
Edvard Aarsland Repr. Sørnes MR
Håkon Inge Sivertsen Repr. Tananger MR (permisjon) Elisabeth Sivertsen Urdahl Repr. Tananger MR (permisjon) Nelly Hveding Vararepr. Tananger MR
Sigve Martin Mæland Vararepr. Tananger MR Janne Stangeland Rege Repr. Sola kommune Sindre Eskedal Repr. Stavanger biskop
Trygve Torgersen Kirkeverge/sekretær for fellesrådet
Tore J. Aas Assisterende kirkeverge
Sakliste sendes også til orientering til:
Øvrige prester
Daglig ledere i menighetene
Vennligst gi beskjed til kirkevergekontoret snarest dersom du er forhindret fra å møte, slik at vi kan få kalt inn vararepresentant i tide.
E-post: [email protected] evt Servicetorget tlf 51755370
Eventuelt forfall bes også meldt umiddelbart direkte til respektiv vararepresentant.
Åpningsord:
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 2
SAKLISTE:
14/2013: Godkjenning av protokoll fra møte 13.03.2013
15/2013: Godkjenning av innkalling og sakliste til møte 03.06.13 16/2013: Orienteringer, skriv og meldinger
17/2013: Endelig godkjenning av revisorgodkjent årsregnskap 2012 for Sola kirkelige fellesråd
18/2013: Økonomirapport januar – april 2013 for Sola kirkelige fellesråd
19/2013: Forslag om endring mht egenandel for pårørende i Sola kommune ifm kremasjon 20/2013: Avklaring av ansvarlig redaktør - ansvaret for Sola menighetsblad
21/2013: Forberedelser til bispevisitas november 2013 / våren 2014
22/2013: Utkast til avtale mellom Tananger menighet / Tananger menighetsbarnehage og Sola kirkelige fellesråd om barnehagelokalitetene
23/2013: Anskaffelse av nye salmebøker til kirkene i Sola 24/2013: Universell utforming og HMS i kirkene i Sola
25/2013: Budsjettprosess 2014 – innspill og innledende drøfting 26/2013: Eventuelt
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 3
SAKLISTE:
14/2013: Godkjenning av protokoll fra møte 13.03.2013 Forslag til
VEDTAK:
Protokoll fra fellesrådets møte 13.03.13 godkjennes.
15/2013: Godkjenning av innkalling og sakliste til møte 03.06.13 Forslag til
VEDTAK:
Innkalling og sakliste til møte 03.06.2013 godkjennes.
16/2013: Orienteringer, skriv og meldinger
a. KA-rundskriv (Kirkelig arbeidsgiver – og interesseorganisasjon):
02/13 Kirkemusikerens rolle ved valg av musikk ved kirkelige handlinger 03/13 Ansvarsforsikring og ulykkesforsikring 2013
KAs rundskriv fra 2002 og tidligere er tilgjengelige på: http://www.ka.no/rundskriv b. Kort orientering om personalsituasjonen i menighetene / fellesrådet
c. Sokneprest Sindre Eskedal nytt, fast medlem i Sola kirkelige fellesråd. Jfr. skriv fra Stavanger biskop 29.11.2011 vedr oppnevning av geistlig representanter til kirkelige fellesråd – prest med fast sete i Sola menighetsråd.
d. Endring i ansvarsforhold i kulturminneforvaltningen fra 1. mai 2013 - Ansvar for listeførte kirkers omgivelser til fylkeskommunene
e. Godkjenning av trosopplæringsbudsjett 2013 for menighetene i Sola 15.05.2013 (jfr.
FR-sak 12/2013)
f. Status på lekkasjeproblemer Sørnes kirke
g. KA’s avtale med Kopinor på vegne av kirkelige fellesråd prolongeres til 2014 (jfr. KA- rundskriv 06/12 (Se for øvrig: http://www.ka.no/sak/article/7799)
h. Status på orgelsaken i Tananger kirke:
1. Anket til Gulating lagmannsrett 19.03.2013
2. Melding fra Lensmannen i Søndre Land om avholdt utleggsforretning 08.05.2013 saksøkt Henrik Brinck Hansen Orgelbyggeri, Fluberg i. Status på bårehus / livssynsnøytralt seremonirom ved Sola kirkegård
j. Orientering 02.04.2013 fra Ræge MR vedr. Plan om Byggetrinn 2 Ræge kirke k. Brev 25.04.13 fra Stavanger bispedømmeråd vedr. Tilsetting av Håkon Kessel i
Tungenes prosti med Ræge sokn som særskilt arbeidsområde
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 4
l. Dialogmøte mellom Sola kirkelige fellesråd og menighetsrådene onsdag 23.oktober 2013 – Sørnes kirke
m. Undersøkelse om arbeidskraftskostnader i 2012 til SSB (17 sider) for Sola kirkelige fellesråd og Tananger menighet/MBH - frist 30.05.2013
n. Avtale 08.05.2013 mellom Sola kirkelige fellesråd og Apply TB vedr Elektrotjenester og materiell mai 2013 – mai 2015 + 2 år
o. Vedr. mangeårig avtale med Sola kommune om klipping av grøntarealer tilknyttet kirkene i Sola og Tananger MBH.
p. Høring NOU 2013:1 - Det livssynsåpne samfunn (Stålsettutvalget). Høringsfrist 30.08.2013
q. Vedr konkurranseutsetting av tjenester i Sola kommune – med tanke på kirkegårdsforvaltningen
r. Stor IKT-satsing i den norske kirke - intranett for internkommunikasjon og samhandling. Samarbeid mellom Kirkerådet og KA. 13,3 mill.kr. avsatt i revidert statsbudsjett 2014
Forslag til VEDTAK:
Framlagt informasjon, skriv og meldinger tas til orientering.
17/2013: Endelig godkjenning av revisorgodkjent årsregnskap 2012 for Sola kirkelige fellesråd
SAKSDOKUMENTER
Resultatrapport Sola kirkelige fellesråd 2012 Balanse Sola kirkelige fellesråd 31.12.2012
Revisorberetning fra Rogaland Revisjon IKS av 07.05.2013 SAKSFORELEGG
Fellesrådet fikk seg framlagt til behandling og godkjenning av årsregnskap 2012 til sitt møte 13.03.2013 under sak 09/2013 og gjorde følgende vedtak:
VEDTAK:
a. Under forutsetning av at det avgis positiv revisjonsberetning, godkjenner Sola kirkelige fellesråd regnskapet for 2012.
b. Fellesrådet disponerer regnskapsoverskudd 2012 på følgende måte:
1 Avsetning til disposisjonsfond 309 863
2 Teglsteinsfasade 2 sider ventilasjonsbygg ved Sørnes kirke 85 000 3 Oppussing gymsal/bomberom + pult til PC i kirkerommet, Tananger kirke 50 000
4 Ræge kirke - flyttbare knelebenker 40 000
5 Sørnes kirke - renovering av kjellerlokaler 40 000
6 Sikring av maleri Sola kirke 30 000
Totalt: 554 863
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 5
Revisorberetning for 2012 er utstedt av Rogaland Revisjon IKS 07.05.13 og følger vedlagt.
Årsregnskap 2012 med fullstendig dokumentasjon og revisorberetninger for Sola kirkelige
fellesråd og Ræge, Sola, Sørnes og Tananger menigheter er under trykking og blir distribuert ut så fort de er ferdige. Menighetenes regnskaper er godkjent i respektive menighetsråd/årsmøter.
Forslag til VEDTAK:
På grunnlag av utstedt revisorberetning godkjenner fellesrådet endelig årsregnskapet for 2012.
18/2013: Økonomirapport januar – april 2013 for Sola kirkelige fellesråd SAKSFORELEGG
Kommentarer til regnskap pr. april 2013 Sola kirkelige fellesråd
Regnskapet pr. april 2013 er gjort opp med merforbruk på kr 597.898 mot budsjettert merforbruk på kr 566.463.
010/710 Fastlønn/sykelønnsrefusjoner
Langtidsykemeldinger og fødselspermisjoner er erstattet med midlertidige ansettelser.
130 Post, bank…..
Distribusjon av Menighetsbladet har fått en økning, antall blader som distribueres er også øket.
165 Andre oppgavepliktige godtgjørelser
Godtgjørelser til selvstendige næringsdrivende, spesielt organister som spiller ved vacans, ferie og sykefravær. Budsjett er fordelt pr mnd, vanskelig å forutse/budsjettere.
450 Tilskudd til menighet
Tananger er innvilget et tilskudd til vaktmester/kirketjener for fire måneder i 2012 i den perioden vaktmester hadde permisjon uten lønn.
830 Tilskudd fra kommune
Utbetalingene fra kommunen gjøres månedlig i 2013.
900 Renteinntekter
På grunn av omleggingen med månedlige betalinger vil renteinntektene bli betydelig mindre. Tidligere års praksis med en utbetaling av driftstilskuddet i feb/mars genererte en rimelig høy renteinntekt spesielt på terskel-rente på innskudd.
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 6
Pr. april 2013 Regnskap Per.budsjett Avvik Årsbudsjett 2013 Regnskap 2012
010 Fast lønn 2 752 477 2 364 377 -388 100 6 411 000 6 393 038
020 Vikarer 7 290 22 497 15 207 61 000 74 902
030 Ekstrahjelp 75 381 58 270 -17 111 158 000 204 577
050 Annen lønn 18 615 31 333 12 718 94 000 87 123
080 Godtgjørelse folkevalgte 86 000 93 333 7 333 590 000 592 143
090 Pensjonsinnskudd 330 436 324 000 -6 436 902 000 1 264 477
099 Arbeidsgiveravgift 423 516 427 070 3 554 1 158 000 1 153 493
710 Sykelønnsrefusjon -426 160 0 426 160 0 -538 380
***Sum lønn & sos.kostnader 3 267 555 3 320 880 53 325 9 374 000 9 231 373
100 Kontormateriell 102 132 98 000 -4 132 266 000 294 906
110 Aktivitetsrel.forbr.matr./utstyr/tjenester 2 229 10 333 8 104 31 000 28 449
120 Annet forbruksmateriell 68 479 67 333 -1 146 202 000 186 983
130 Post, bank, telefoni, datalinjer 76 505 56 666 -19 839 170 000 165 590
140 Annonse, reklame, infor, representasjon 40 505 43 333 2 828 130 000 115 701
150 Opplæring, kurs 37 858 36 667 -1 191 110 000 67 721
160 Godtgj. for reiser, diett, bil mv. 9 871 12 333 2 462 37 000 33 109
165 Andre oppgavepl. godtgj. 46 356 31 333 -15 023 94 000 171 494
170 Transport / drift egne transp.midler 36 229 29 333 -6 896 88 000 10 494
180 Energi 235 844 215 667 -20 177 647 000 544 917
185 Forsikringer 216 219 219 000 2 781 263 000 237 001
190 Leie av lokaler og grunn 0 0 0 0 4 000
195 Avgifter, gebyrer, lisenser mv. 173 667 168 666 -5 001 240 000 215 074
200 Inventar og utstyr 10 432 20 000 9 568 60 000 200 797
230 Vedlikehold, byggetjenester nybygg 137 961 138 000 39 414 000 1 574 097
240 Serviceavtaler og reparasjoner 0 1 667 1 667 5 000 0
260 Renhold-, vaskeri- og vaktmestertjenester 128 895 121 667 -7 228 365 000 360 433
270 Konsulenttjenester 64 700 62 667 -2 033 128 000 194 454
370 Kjøp fra private 0 0 0 75 000 76 000
390 Kalk. utg. komm. tjenesteyting 0 0 0 0 451 614
430 Tilskudd til kommunen 0 0 0 0 617 000
450 Tilskudd/gaver til menighetsråd 55 000 30 000 -25 000 432 000 482 000
470 Tilskudd/gaver til andre 0 0 0 0 -2 200
490 Reserverte bev./avsetn. 0 0 0 600 000 0
500 Renteutgifter 0 333 333 1 000 370
590 Avskrivninger 0 0 0 0 3 040 132
***Sum driftsutgifter 1 442 882 1 362 999 -79 883 4 358 000 9 070 136
Totale utgifter 4 710 437 4 683 879 -26 558 13 732 000 18 301 509
610 Betaling fra deltakere -800 -1 250 -450 -36 000 -76 769
620 Salg av varer/tjenester avg.fritt -88 000 -80 000 8 000 -240 000 -271 178
630 Husleieinntekter -11 200 -9 333 1 867 -28 000 -32 800
650 Avg.pl. salg av varer/tjenester 0 0 0 -75 000 -76 000
700 Refusjoner fra staten 0 0 0 0 -185 911
740 Ref. fra andre fellesråd 0 0 0 0 -27 000
770 Ref. fra andre 0 0 0 0 -758 591
790 Kalk. innt. komm. tjenesteyting 0 0 0 0 -451 614
800 Tilskudd fra staten -256 817 -250 000 6 817 -500 000 -459 544
830 Tilskudd fra kommunen -3 734 333 -3 734 333 0 -11 953 000 -12 286 714
850 Tilskudd fra menighetsråd 0 0 0 -210 000 -210 000
860 Offer/innsamlet til egen virksomhet 0 0 0 -20 000 -22 493
900 Renteinntekter -21 389 -42 500 -21 111 -170 000 -160 544
920 Mottatte avdrag på utlån, aksjelalg andeler 0 0 0 0 -160
940 Bruk av ubundne fond 0 0 0 -500 000 0
990 Motpost avskrivninger 0 0 0 0 -3 040 132
Total inntekter -4 112 539 -4 117 416 -4 877 -13 732 000 -18 059 450
***Resultat 597 898 566 463 31 435 0
Pluss er merforbuk, minus er mindreforbruk
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 7
Forslag til VEDTAK:
Framlagt forslag til økonomirapport januar-april 2013 for Sola kirkelige fellesråd tas til orientering.
19/2013: Forslag om endring mht egenandel for pårørende i Sola kommune ifm kremasjon SAKSDOKUMENT
Lov om gravplasser, kremasjon og gravferd (gravferdsloven)
Se: http://lovdata.no/cgi-wift/wiftldles?doc=/app/gratis/www/docroot/all/nl-19960607- 032.html&emne=GRAVFERDSLOV*&&
Informasjonsfolder om kremasjon SAKSFORELEGG
Ihht. Lov om gravplasser, kremasjon og gravferd (gravferdsloven) er Sola kirkelige fellesråd v/
kirkevergekontoret ansvarlig for å årlig administrere 100-120 begravelser på de 3 kirkegårdene i Sola. Det er 5-6 begravelsesbyråer i regionen som håndterer de fleste gravferder i kommunen.
Kirkevergekontoret har løpende kontakt med dem alle ifm koordinering av begravelser.
Kirkevergekontorets administrasjon knyttet til begravelser og kirkegårdsforvaltning skal alltid være en prioritert oppgave som utføres med verdighet og høy kvalitet der en står til tjeneste for hele kommunens befolkning.
Storparten av de pårørende i Sola velger kistebegravelse for sine avdøde, og en mindre del velger kremasjon. Dette er knyttet til tradisjon, følelser og historie, og avgjøres helt og fullt av avdøde og de nærmeste.
Av totalt antall jordfestelser er andelen kremasjoner / urnenedsettelser i Sola som følger:
2006: 10,6 % 2007: 9,2 % 2008: 5,6 % 2009: 7,7 % 2010: 13,1 % 2011: 11,7 % 2012: 11,7 %
Andel urnenedsettelser i Sola kommune er fremdeles betydelig lavere enn i nabokommunen Stavanger som ligger på landsgjennomsnittet (37%).
Stavanger krematorium, som ligger under Stavanger kirkelige fellesråds gravferdsetat betjener hele Sør-Rogaland. Det ble i 2010 i forbindelse med åpning av nytt krematorium i Stavanger
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 8
utarbeidet en felles informasjonsfolder om kremasjon, utgitt av de kirkelige fellesrådene i Stavanger, Sandnes, Randaberg og Sola.
En del kommuner har egenandel som de pårørende må betale ved kremasjon.
I likhet med 4 kommuner, Sandnes, Klepp, Hå og Finnøy har flere fellesråd i samarbeid med sin kommune vedtatt å betale kremasjonsavgiften i sin helhet slik at pårørende ikke betaler
egenandel.
Den følgende oversikten viser fordelingen av kremasjonsavgiften mellom hjemstedskommune til avdøde og egenandelen til den som sørger for gravferden. Sum kremasjonsavgift for utenbys kremering i Stavanger krematorium er for 2013 kr 5133.
Kommune Kommunens betaling Egenandel
Randaberg 3417 1716
Sola 3350 1716
Time 3417 1716
Sokndal 3417 1716
Lund 3417 1716
Eigersund 3417 1716
Bjerkreim 3417 1716
Gjesdal 3417 1716
Forsand 3417 1716
Strand 3417 1716
Hjelmeland 3417 1716
Rennesøy 3417 1716
Kvitsøy 3417 1716
Gravferdslovens § 10 Kremasjon har følgende formulering:
Kremasjon kan skje med mindre det er kjent at det var i strid med avdødes ønske.
Kremasjon skal skje i godkjent krematorium og senest 10 virkedager etter dødsfallet.
Begjæring om kremasjon fremsettes av den som sørger for avdødes gravferd.
Minst 3 dager før kremasjonen skal finne sted, skal krematoriet varsle politiet på dødsstedet om begjæringen. Fristen omfatter den dag da kremasjonen skal finne sted, men ikke den dag da varsel gis. Lørdag, helligdag og dag som etter lovgivningen er likestilt med helligdag, regnes ikke med i fristen.
Politiet kan kreve kremasjonen utsatt dersom det er grunn til å tro at det vil bli besluttet sakkyndig likundersøkelse i medhold av straffeprosessloven § 228.
Når kremasjonen har funnet sted, skal asken samles i en urne som deretter forsegles og merkes.
Urnen skal oppbevares på en betryggende måte fram til gravleggingen. Urnen oppbevares av krematoriet eller gravplassmyndigheten i den kommunen hvor gravleggingen skal finne sted.
For kremasjon kan det kreves avgift.
Endret ved lov 26 aug 2011 nr. 40 (ikr. 1 jan 2012 iflg. res. 26 aug 2011 nr. 866).
For Sola kommunes beboere som velger kistebegravelse er det overfor gravlundsmyndigheten ingen kostnader knyttet til gravlegging, og det er så langt heller ikke etablert ordning med festeavgift (jfr. gravferdslovens § 10). Slik ordningen er nå, får imidlertid pårørende som velger kremasjon en faktura på kr. 1 716 i egenandel.
Gravferdslovens § 21 Vedtekter og avgifter regulerer videre følgende forhold:
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 9
Kirkelig fellesråd fastsetter vedtektene for gravplasser. Vedtektene skal godkjennes av bispedømmerådet.
Avgifter for bruk av gravkapell, kremasjon og feste av grav fastsettes av kommunen etter forslag fra fellesrådet.
Endret ved lov 26 aug 2011 nr. 40 (ikr. 1 jan 2012 iflg. res. 26 aug 2011 nr. 866).
I denne saken er det Sola kommune som kan fastsette en endring vedr egenandel for kremasjon.
Kirkevergen peker med dette på behovet for å legge til rette for likebehandling i den lokale gravlundsforvaltningen. Kirkegårdsmyndigheten skal ikke aktivt påvirke Mht. til arealutnyttelse og framtidige gravlundsutvidelser, som Sola kommune vil måtte bære kostnadene med, vil en økt bruk av urnegraver være areals – og kostnadsbesparende.
Det anbefales derfor at fellesrådet overfor Sola kommune foreslår at egenandelen som for 2012 og 2013 er fastsatt til kr. 1.716 dekkes av Sola kirkelige fellesråd / Sola kirkelige fellesråd.
Forslag til VEDTAK:
a. Sola kirkelige fellesråd foreslår overfor Sola kommune at ordningen med egenandel for kremasjon avvikles, og at Sola kommune / Sola kirkelige fellesråd dekker denne
kostnaden.
b. Endringen foreslås innført fra 01.01.2014.
20/2013: Avklaring av ansvarlig redaktør - ansvaret for Sola menighetsblad SAKSDOKUMENTER
Lov om redaksjonell fridom i media. Se: http://www.lovdata.no/all/tl-20080613-041-0.html#3 SAKSFORELEGG
Sola menighetsblad er i sin 54. årgang og utgis 5-6 ganger årlig, og utgis i fullfargeformat som felles menighetsblad for Tananger, Sørnes, Sola og Ræge menigheter. Bladet fulldistribueres til alle husstander i Sola kommune og trykkes for tiden i et opplag på 8 600. Daglig leder i Sørnes menighet hadde fram til 2010 det formelle redaktøransvaret for menighetsbladet. Kostnadene til menighetsbladet dekkes av fellesrådets driftsbudsjett og delfinansieres av annonseinntekter.
Fra medio 2010 ble det inngått avtale om kjøp av eksterne layout-tjenester for menighetsbladet, og daglig leder i Ræge menighet har siden ivaretatt koordineringsansvaret ifm innsamling av stoff til utgivelsene og har fulgt opp kontakten med layoutarbeidet.
Sola menighetsblad oppgir i hvert nummer at ”menighetsrådene i Sola” er utgiver. Ledermøtet (daglige lederne og kirkevergestaben) konstaterer at menighetsbladet siden 2010 er blitt utgitt uten at det i publikasjonen fremgår hvem som formelt har redaktøransvaret. Dette er ikke i tråd med Lov om redaksjonell fridom i media § 2 og 3:
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 10
§ 2. Verkeområde Lova gjeld for
1. dagsaviser og andre periodiske publikasjonar som driv journalistisk produksjon og formidling av nyhende, aktualitetsstoff og samfunnsdebatt,
2. kringkastarar, jf. kringkastingsloven § 1-1 tredje ledd og
3. elektroniske massemedium som har tilsvarande føremål og funksjon som medium nemnde under nr. 1 og 2.
Lova gjeld ikkje medium som har som hovudføremål å drive med reklame eller marknadsføring, eller som hovudsakleg er retta mot medlemmer eller tilsette i bestemte organisasjonar, foreiningar eller selskap.
§ 3. Plikt til å ha ein redaktør
Medium som nemnt i § 2 skal ha ein redaktør.
Med redaktør er i denne lova meint den som tek avgjerd om innhaldet i mediet eller om ein del av dette, anten han blir kalla redaktør, utgivar eller noko anna.
Gjeldende lov omhandler videre i § 4 Redaksjonell fridom:
Innanfor ramma av grunnsynet og føremålet til verksemda skal redaktøren leie den redaksjonelle verksemda og ta avgjerder i redaksjonelle spørsmål. …
Ledermøtet vurderer det slik at det løpende tekst – og layoutarbeidet for menighetsbladet ivaretas på en god måte med nåværende arbeids – og ansvarsfordeling. Det er i midlertidig nødvendig å sørge for at det formelle redaksjonsansvaret fastsettes ihht. loven, og foreslår overfor fellesrådet at ”ansvarlig redaktør” – ansvaret legges til kirkevergestillingen. Ansvarlig redaktør vil da inneha det formelle og redaksjonelle ansvaret for menighetsbladets innholdet.
Forslag til VEDTAK:
Sola kirkelige fellesråd legger ansvarlig redaktøransvaret for Sola menighetsblad til kirkevergestillingen.
21/2013: Forberedelser til bispevisitas november 2013 / våren 2014 SAKSDOKUMENTER
Brev fra Stavanger biskop 13.06.2012 om visitas i Sørnes og Sola menigheter 12.-17.11.2013 Brev fra Stavanger biskop 13.06.2013 om visitas i Tananger og Ræge menigheter 23.-28.04.2013 Brev fra Stavanger biskop 21.06.2013 med melding om utsettelse av planlagt visitas i Tananger og Ræge menigheter til våren 2014
Visitasreglement for Den norske kirke fastsatt av bispemøtet under BM 33/12 Revisjon av visitasreglementet
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 11
SAKSFORELEGG
Sola kirkelige fellesråd er i juni 2012 informert fra Stavanger biskop om visitas i Sørnes og Sola menigheter 12.-17.november 2013. Opprinnelig planlagt visitas til Tananger og Ræge menigheter er utsatt til våren 2014, og det foreligger så langt ingen tilbakemelding om tidspunkt.
Formålet med bispevisitas er iflg. reglementets § 1 følgende:
Formålet med visitasreglementet er gjennom bispevisitasene å legge forholdene til rette for aktivt engasjement og stadig fornyelse i den evangelisk-lutherske folkekirke i Norge.
En bispevisitas er et institusjonalisert og rettslig ordnet besøk av biskopen i ett eller flere sokn i den hensikt å utøve kirkelig tilsyn.
Det kan holdes egen visitas ved norsk kirke i utlandet, ved døvemenighet eller annen kategorialmenighet, ved valgmenighet, militærforlegning, sykehus, institusjon, fengsel m.v.
med egen tilsatt prest eller annen ordnet kirkelig tjeneste.
Formålet med bispevisitasen er å støtte, inspirere og veilede menigheter og ansatte, og gjøre kirkens nærvær synlig i lokalsamfunnet.
Biskopen skal ved visitasen legge vekt på forkynnelsen av Guds ord i soknet. Ved dette skal biskopen gi støtte til menighetenes virksomhet og styrke fellesskapet i menighetene.
Sammen med menighetsråd og ansatte skal biskopen under visitasen gå inn i et felles arbeid for å prøve menighetslivet på Guds ord og vår kirkes bekjennelse, og inspirere til frimodighet og fornyelse. Menighetens arbeid skal også vurderes opp mot de planer som foreligger fra kirkelige organer.
Bispevisitas skal etter nåværende ordning skje minst hvert 8. år.
Fra visitasreglementet § 4. Innhold gjengis videre:
Visitasen omfatter:
a) Gudstjenester
Biskopen forretter en avsluttende visitasgudstjeneste som er felles for alle visiterte sokn.
Biskopen skal så langt det er mulig gis anledning til å høre prestene forkynne.
b) Møte med menighetsråd og fellesråd
Biskopen skal ha møte med menighetsråd og fellesråd. Samtalen skal ta utgangspunkt i foreliggende planer og i organenes kjernevirksomhet i henhold til kirkeloven §§ 9 og 14.
Prosten i Tungenes igangsatte forberedende visitasmøte 5.februar med planlegging for de
involverte menighetene og kirkelig fellesråd v/kirkevergen, og arbeidsgruppen for visitasen i Sola og Sørnes menigheter har våren 2013 fastlagt program for bispevisitasen, i nært samarbeid med prost Kjetil Aano og Morten Sandland, avdelingsleder for menighetsutvikling på
bispedømmekontoret. For fellesrådet ligger følgende programposter klar:
a. Tirsdag 12.november kl. 17.00 – 19.00 - møte mellom Stavanger biskop og Sola kirkelige fellesråd. Hele fellesrådet deltar.
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 12
b. Torsdag 14.november kl. 10.00 – 12.00 – møte mellom Stavanger biskop og Sola kommune v/ordfører. Leder i fellesrådet og kirkeverge deltar.
Kommende visitas gir oss videre som kommune og kirkelig fellesråd gode muligheter til viktig kontakt, dialog omkring felles utfordringer og omsorg for bl.a. barn, ungdom og eldre i
kommunen. Det vil derfor være nyttig for fellesrådet i sin forberedelse til bispevisitasen å drøfte hvilke saker og forhold en ønsker skal løftes fram i forbindelse med visitasen.
Forslag til VEDTAK:
Sola kirkelige fellesråd imøteser Stavanger bispevisitas I november med glede og
forventning og ser fram til å drøfte viktige utfordringer og oppgaver for den norske kirke I Sola.
22/2013: Utkast til avtale mellom Tananger menighet / Tananger menighetsbarnehage og Sola kirkelige fellesråd om barnehagelokalitetene
SAKSDOKUMENTER
FR-sak 15/2011: Utredning vedr. eierforhold og arbeidsgiveransvar for Tananger menighetsbarnehage
Tananger MBH vedtekter (2013)
Kirkelovens § 14 Kirkelig fellesråds oppgaver
Se: http://lovdata.no/cgi-wift/wiftldles?doc=/app/gratis/www/docroot/all/tl-19960607-031- 002.html&emne=((%20LOV-1996-06-07-
31%20I%20(TITT,DATE))%20%2b%20(%2014%20I%20PARA%20))&&
SAKSFORELEGG
Tananger menighetsbarnehage / SFO (TMBH) er en privat barnehage, eid av Tananger menighet.
Den er offentlig godkjent, driver med utvidet formålsparagraf og mottar offentlig støtte etter gjeldende regler.
Kirkevergen påbegynte vinteren 2010/2011 arbeidet med å klargjøre ansvarsforhold og arbeidsgiveransvaret for TMBH. Bakgrunnen for dette var bl.a. at kirkevergeadministrasjonen over lang tid hadde opplevd uklare arbeidsgiverforhold knyttet til Tananger MBH/SFO, og det oppstod en del spørsmål, problemstillinger, uklarheter og misforståelser i forhold til dette.
Fellesrådet gav våren 2011 KA oppdrag om å utrede, gi råd og komme med forslag til evt. tiltak ifm. klargjøring av arbeidsgiveransvaret for TMBH. Formålet med dette var å bringe klarhet og
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 13
forutsigbarhet i forhold til ansvar for og drift av barnehagen overfor eier Tananger menighet og Sola kirkelige fellesråd.
Fellesrådet behandlet saken 08.06.2011 under FR-sak 15/2011: Utredning vedr. eierforhold og arbeidsgiveransvar for Tananger menighetsbarnehage og gjorde følgende vedtak:
På grunnlag av KA’s notat og tilrådinger vedr. arbeidsgiveransvaret for TMBH’s ansatte ber Sola kirkelige fellesråd om at følgende tiltak snarest iverksettes:
a. Fellesrådet henstiller til Tananger menighet / MR at det overfor ansatte i TMBH/SFO formelt klargjøres at Tananger menighet er deres arbeidsgiver.
b. Gjeldende arbeidskontrakter må gjennomgås og revideres slik at de entydig klargjør hvem som er de respektive arbeidstakeres arbeidsgiver.
c. Tjenesteytingsavtalen mellom Sola kommune og Sola kirkelige fellesråd av 2003 gjennomgås på aktuelle punkter for å avklare eventuelle uklarheter
d. Sola kirkelige fellesråd kan tilby Tananger menighet / MR å inngå intern tjenesteytingsavtale som inkluderer rådgivnings – og konsulentbistand fra
kirkevergeadministrasjonen i forhold til personalrelaterte og økonomiske spørsmål knyttet til barnehagens formelle forhold og drift.
e. Tananger menighet / MR henstilles om at det overfor styrer i TMBH og daglig leder i menighet avklarer arbeidsfordeling og ansvar i forhold til barnehagens ledelse og drift.
En del forhold og avklaringer har tatt en del lenger tid enn en så for seg i utgangspunktet, og det har vært viktig både for Tananger MR og kirkevergeadministrasjonen å følge opp saken på en god måte. Administrasjonen har bistått med kontinuerlig rådgivning og kompetanse overfor
Tananger menighet i hele perioden siden saken først kom opp, både før og ikke minst etter fellesrådets vedtak i 2011.
Våren 2011 meldte Tananger menighet som barnehageeier inn i KA og brakte dermed i orden de viktige formelle sider ved arbeidsgiveransvaret overfor sine ansatte. Menighetsrådet gjorde under sak 129/12 Opprettelse av eierstyre i Tananger menighetsbarnehage/SFO vedtak om å opprette eierstyre for barnehagen. Det trådte formelt i funksjon fra 01.01.2013.
Mht løpende og innvendig og utvendig vedlikehold og oppgradering av barnehagelokalitetene har fellesrådet dekket noen kostnader opp gjennom årene, mens TMBH har dekket andre.
Tananger menighet tok for en del år siden opp et betydelig banklån for oppgradering av barnehagelokalitetene og betjente selv hele lånet fram til det ble innfridd for ca. 2 år siden.
Fellesrådet dekket nylig kostnadene til utskiftning av en del punkterte vinduer i barnehagebygget med midler disponert fra regnskapsoverskudd 2011.
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 14
Det foreligger imidlertid ingen kontrakt eller samarbeidsavtale som regulerer disse
ansvarsforholdene omkring dette, og kirkevergen vurderer det som helt nødvendig å endelig avklare disse forholdene formelt. Som en oppfølging av fellesrådets vedtak i 2011 under FR-sak 15/2011 og i samråd med TMBH’s driftsstyre ser kirkevergeadministrasjonen det nå som svært viktig å få etablert en formell avtale som regulerer forholdet mellom Tananger menighet og TMBH samt overfor Sola kirkelige fellesråd mht ansvar for økonomiske forhold.
TMBH har fram til nå ikke betalt husleie til Sola kirkelige fellesråd for bruk av
barnehagelokalitetene. Gjennom en del år har TMBH imidlertid årlig overført til Tananger menighet kr. 135 000 som en slags kompensasjon for bruk av lokalitetene. Kirkevergen er ikke kjent med noe formelt vedtak i Tananger MR som initierte denne ordningen. Ihht. kirkeloven er kirkebygget soknets, dvs. menighetens eiendom, og det er kirkelig fellesråd som står ansvarlig for vedlikeholdet. Kirkevergen oppfatter forholdet slik at lokalitetene i tilknytning til Tananger kirke disponeres av Tananger menighet som har stilt dem til disposisjon for sitt barnehagearbeid.
Det er p.t. ikke innhentet ekstern takst for leieverdien av barnehagelokalitetene, men kirkevergevergeadministrasjonen vurderer den markedsmessige årlige leieverdien av barnehagelokalitetene inkl. bruk av fellesområdet til ca. 360 000 kr/år.
Det pekes videre på diverse fellesfunksjoner som TMBH drar kostnadsfri nytte av og som i årevis har vært dekket 100 % av Sola kirkelige fellesråd:
a. Felles ventilasjonsanlegg kirkebygget / barnehagelokalitetene (totale årlige strømutgifter i Tananger kirke kr 250 000 – 300 000)
b. Bruk av fellesarealer i kirken inkl. storkjøkken, kjølerom mv. inkl. renhold c. Tilgang til / bruk av fellesrådets / Tananger kirkes bredbåndsabonnement
d. Administrativ støtte fra kirkevergekontoret (inkl. rådgivnings – og konsulentbistand) e. Felles vaktmester med Tananger kirke (35 % stilling)
f. Regnskapsførsel av TMBH’s regnskap på (inkludert i Tjenesteytingsavtale fra 2003
mellom Sola kommune og Sola kirkelige fellesråd). Stipulert ekstern kostnad:
kr 50 000 –100 000
g. Andel av daglig leder – stilling Tananger menighet
Det er kirkevergens vurdering at TMBH i mye større grad enn før må ta økonomisk ansvar for faktiske kostnader knyttet til barnehagens drift. Dagens driftsutgifter står ikke i forhold til det reelle kostnadsbildet for TMBH, og administrasjonen finner det uryddig å fortsette på samme måte.
Det er videre grunn til å nevne at Rogaland Revisjon IKS skriver i sitt Årsoppgjørsnotat 2012 av 07.05.2013 til Tananger menighet følgende vedrørende framtidige pensjonsforpliktelser:
Tananger menighet har framtidige pensjonsforpliktelser knyttet til barnehagepersonell som ikke framkommer av regnskapet. Vi vil anbefale at menigheten vurderer å opprette et fond for å kunne møte disse forpliktelsene, og gjøre regelmessige avsetninger til det.
Det er Tananger MR sitt ansvar å følge opp dette forholdet, men det påligger
kirkevergeadministrasjonen å gjøre fellesrådet og Tananger MR oppmerksomme på dette ansvarsforholdet overfor ufravikelige framtidige pensjonsforpliktelser. Saken angår i høy grad TMBHs totale kostnadsbilde.
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 15
Det er videre rimelig å forutsette at huseier dekker kostnader til vedlikehold av et bygg. I dette tilfellet er det formelt Tananger menighet som eier kirkebygget ihht. kirkeloven, mens
vedlikeholdet skal dekkes av kirkelig fellesråd (§14). Kirkevergen ser mange fordeler med at Tananger menighet / TMBH administrerer vedlikehold og oppgradering selv, som eier og
ansvarlig for TMBHs drift. TMBH mottar offentlig tilskudd som det må forutsettes også må kunne dekke vedlikeholdsutgifter.
Fellesrådet verken eier eller driver barnehage. Hvis fellesrådet skal bære ansvar for vedlikehold og framtidige oppgraderinger av barnehagelokalitetene må det være en forutsetning at det også etableres et formelt leieforhold med et relevant leiebeløp mellom TMBH og Sola kirkelige
fellesråd. Det kan ikke forventes at fellesrådet skal kunne dekke større og mindre
vedlikeholdskostnader uten å ha leieinntekter på bygget. Barnehagelokalitetene er etter kirkevergens oppfatning formelt sett ikke en del av kirkebygget, og faller slik sett utenfor vedlikeholdsansvaret ihht. kirkelovens § 14.
Den reelle verdien av de opplistende fellesfunksjonene (pkt. a – g) som i dag dekkes av
fellesrådet er ikke detaljert kostnadsberegnet. Kirkevergeadministrasjonen anser en årlig verdi på disse funksjonene kan gunstig stipuleres til om lag kr 100.000 og foreslår overfor fellesrådet at det i avtalen som bør etableres fastsettes til kr 8 000 / mnd. Dette beløpet indeksreguleres årlig.
Kirkevergen ser med dette for seg 2 alternative avtaleformer:
Alternativ 1:
a. TMBH ved eier Tananger menighet står økonomisk ansvarlig for alt relevant
vedlikehold (utvendig/innvendig) samt nødvendige og pålagte oppgraderinger av barnehagelokalitetene.
b. TMBH betaler Sola kirkelige fellesråd kr 8 000/mnd som inndekning for bruk / fordel av nåværende fellesfunksjoner i Tananger kirke. Beløpet indeksreguleres årlig.
Alternativ 2:
a. Sola kirkelige fellesråd står økonomisk ansvarlig for alt relevant
vedlikehold (utvendig/innvendig) samt nødvendige og pålagte oppgraderinger av barnehagelokalitetene.
b. TMBH betaler kr 30 000 / mnd. i leie av barnehagelokalitetene. Beløpet Indeksreguleres årlig.
c. TMBH betaler Sola kirkelige fellesråd 8 000 kr/mnd. som inndekning for bruk / fordel av nåværende fellesfunksjoner i Tananger kirke. Beløpet indeksreguleres årlig.
Kirkevergen tilrår overfor Sola kirkelige fellesråd å etablere alternativ 1 som grunnlag for avtale mellom fellesrådet og TMBH/Tananger MR.
Forslag til VEDTAK:
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 16
a. Sola kirkelige fellesråd fastsetter at TMBH ved eier Tananger menighet står økonomisk ansvarlig for alt relevant vedlikehold (utvendig/innvendig) samt nødvendige og pålagte oppgraderinger av barnehagelokalitetene tilknyttet Tananger kirke.
b. TMBH betaler Sola kirkelige fellesråd 8 000 kr/mnd. som inndekning for bruk / fordel av nåværende fellesfunksjoner i Tananger kirke. Beløpet indeksreguleres årlig.
c. Fellesrådet ber kirkevergeadministrasjonen sammen med økonomiutvalget om å fastsette endelig avtale med TMBH / Tananger MR.
d. Ordningen etableres med virkning fra 01.01.2014.
23/2013: Anskaffelse av Norsk salmebok 2013 til kirkene i Sola SAKSVEDLEGG
KA-rundskriv 06/12 KAs sentralavtale med Kopinor om kopiering i Den norske kirke
Kirkeloven § 11 Menighetsmøtets oppgaver: http://lovdata.no/all/tl-19960607-031-002.html#11 Norsk salmebok 2013; priser og informasjon: http://kirkeaktuelt.no/norsk-salmebok-2013/
SAKSFORELEGG
Norsk salmebok 2013 for den norske kirke ble autorisert av Kirkemøtet 2012 under KM-sak 05/12. Den skal være i bruk fom. 1.søndag i advent 2013 (01.desember 2013). Den nye
salmeboken inneholder 899 salmenummer med til sammen 1079 tekster. I tillegg kommer det et utvalg av bibelske salmer og liturgiske ledd på nummer 900-991.
Kirkerådet opplyser om at salmeboken har større sjangerbredde enn tidligere salmebøker i Den norske kirke – og rommer den kjente og kjære salmeskatten så vel som nye salmer frå inn- og utland. Utvalget vitner om at kirken samtidig både er grunnfestet i lokalmiljøet og i et verdensvidt kirkefelleskap.
535 nummer i den nye boka er førte videre frå Norsk Salmebok (1985), og 124 nummer kjem frå Salmer 1997. Tallet på nye salmer er 240, og av disse var 174 med i høringsframlegget Salmebok 2008. Av salmene på norsk språk er 39,0 % på nynorsk og 61,0 % på bokmål. Det er òg med 15 salmer på hvert av de tre samiske språkene samt på kvensk.
Det er Eide forlag som er tildelt oppdraget fra Kirkerådet med å produsere og selge salmeboken.
Det er planlagt å være klar til innkjøp i oktober 2013, og Kirkerådet
Innkjøp av salmebøker til kirkene, er et stort økonomisk løft og KA konstaterer at det er de færreste kirkelige fellesråd og menighetsråd som har budsjettert og/eller fullfinansiert med denne kostnaden i inneværende års budsjett. Prislisten for de ulike salmebokutgavene var heller ikke kjent ved årsskiftet da fellesrådenes budsjetter ble fastsatt.
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 17
Da den forrige salmeboken ble utgitt i 2005 ble det sendt ut et rundskriv fra kirkedepartementet til kommunene om deres ansvar for finansiering av disse utgiftene. Et tilsvarende skriv blir ikke sendt ut denne gangen. KA uttaler følgende på sine nettsider 07.03.2013:
Det blir meir å sjå på som ei oppmoding frå Kyrkjemøtet om å skaffe og ta i bruk dei nye bøkene.
Med et innkjøp av 100 nye salmebøker til alle landets kirker der det feires gudstjenester jevnlig er den totale kostnaden stipulert til ca. 60 mill.kr. Dette er midler som de kirkelige fellesrådene ikke har tilgjengelige i sine 2013-budsjetter, med få unntak der det spart opp fondsmidler til formålet.
Fra kirkelovens § 11 Menighetsmøtets oppgaver 1.ledd gjengis:
Menighetsmøtet avgjør saker om innføring av ny, godkjent salmebok og liturgi og andre saker som etter bestemmelse av Kongen eller departementet overlates til
menighetsmøtets avgjørelse.
Kirkelig fellesråd har ansvar for utstyr og inventar i kirkerommene, og kirkevergen vurderer det som relevant at dette også inkluderer salmebøker. Når besøkende til kirken kommer til
forordnede gudstjenester, vielser, begravelser og andre kirkelige arrangementer er det i all hovedsak salmer fra norsk salmebok som skal brukes.
Kirkevergen har visse prinsipielle motforestillinger mot å anbefale kun ”digitale salmer” via projektor og storskjerm i kirkerommet. Det er menighetsrådet i den respektive menighet som er rette organ til gjøre vedtak om egen ordning. Den har vært i bruk allerede i en del år og det er mange gode erfaringer med det. Vanligvis er det menighetens egne frivillige medarbeidere som teknisk tar ansvar for innlegging og kjøring av gudstjenesteprogram og salmer.
Kirkevergen anbefaler fellesrådet om å ikke legge press på menighetene om å kun bruke salmer på storskjerm i kirkerommet fordi det kan legge uheldige føringer på gudstjenestelivet og andre kirkelige handlinger. Det vil også eliminere muligheten til fleksibilitet i forhold til synshemmede mv. Fellesrådet vil på den måten også fort bli forpliktet til å stille lønnet betjening til disposisjon for å betjene alle typer gudstjenestelige handlinger med ”digitale salmer”. Det vil også tilkomme en lisenskostnad for bruk av salmer i elektronisk form. Eide forlag som utgiver har p.t. ikke klar informasjon om priser på ny salmedatabase (Salmer 2013) men opplyser at det etter planen vil bli gjort kjent i løpet av uke 23/2013. Et årsabonnement stipuleres foreløpig til omkring kr 5 000.
De informerer også om at 10-års abonnement av elektronisk salmedatabase kostnadsmessig vil tilsvare engangsinnkjøp av antall salmebøker som tilsvarer gjennomsnittlig
gudstjenesteframmøte i menighetene. Forlaget ser videre for seg at hvis menighetene anskaffer salmebøker tilsvarende gjennomsnittlig gudstjenesteframmøte vil de oppnå en rabattert pris (ca.
25 % av fullpris) på elektroniske salmedatabasen.
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 18
Menighetene i Sola hadde til gudstjenester avholdt i 2012 følgende gjennomsnittsframmøte:
Menighet Gudstjenester på / utenom søndag og helligdager
Antall
deltakere Gj.snittlig deltakere
Tananger 62 11 076 179
Sørnes 57 9 433 165
Sola 95 11 564 122
Ræge 54 8 187 152
Alle menigheter 268 40 260 150
Kilde: Årsstatistikk for Den norske kirke 2012
Kirkebesøk til vielser, begravelser, konserter og andre typer arrangementer er ikke med i denne talloversikten.
Kirkevergen skisserer følgende realistiske kostnadsscenarier :
Alt. 1: Innkjøp av 150 nye salmebøker til hver av kirkene vil gi en engangskostnad på om lag 180 000 kr.
Alt. 2: Innkjøp av 75 nye samlebøker til hver av kirkene inkl. salmedatabase gir en
engangskostnad på kr. 90 000 + 20 000 kr. årlig i salmelisenskostnad. (årlig lisenskostnad kan bli lavere; priser enda ikke klare). Respektive menighetsråd anskaffer av egne midler et eventuelt høyere antall salmebøker.
Det er menighetsrådene ved sine menighetsmøter som avgjør om den nye salmeboken skal tas i bruk. Kirkevergen anbefaler at menighetsrådene realitetsbehandler saken og behovene fram mot høsten 2013, og at fellesrådet får tilbakemelding på saken innen
Sola kirkelige fellesråd har for 2013 ikke avsatt budsjett – eller fondsmidler til anskaffelse av nye salmebøker. Pr. 31.12.2012 var det avsatt på sitt disposisjonsfond (balansekonto 25600001) kr.
538 755. Kirkevergen foreslår at fellesrådet får saken til endelig behandling i sitt møte
06.11.2013 og vurderer å disponere noe av disse midlene for anskaffelse av ny salmebok i løpet av høsten 2013.
Forslag til VEDTAK:
a. Kirkevergen sender forespørsel til menighetsrådene der de bes om å vurdere hvor mange nye salmebøker det er behov for samt hvilken løsning de foretrekker for sine menigheter.
b. Fellesrådet tar sikte på å disponere midler fra sitt disposisjonsfond til anskaffelse
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 19
c. Fellesrådet får saken tilbake til endelig behandling høsten 2013 for endelig fordeling av antall salmebøker og fordeling
24/2013: Universell utforming og HMS i kirkene i Sola SAKSDOKUMENTER
Veiledningshefte: Tilgjengelighet til kirkebygg (foreløpig utgave) utgitt av KA november 2012 Se: http://www.ka.no/_service/481/download/id/30581/name/tilgjengelighet1.pdf
Artikkel om Universell utforming – hva vil vi, hva må vi, hva gjør vi? Offentlige målsettinger, lover og regelverk
Se: http://www.ka.no/_service/481/download/id/30612/name/Tilgjengelighet_Farestveit.pdf Kirkelovens §§ 18 og 21
Se: http://lovdata.no/cgi-wift/wiftldles?doc=/app/gratis/www/docroot/all/nl-19960607- 031.html&emne=KIRKELOV*&&
Illustrasjonsbilde med merking av trapper i Stavanger konserhus Illustrasjonsbilde kortrapper Tananger kirke
SAKSFORELEGG
Sola kirkelige fellesråd har ansvar for 5 kirkebygg, herav 4 soknekirker, som for det aller meste er i daglig bruk.
I løpet av et halvt år har kirkevergen fått melding om 2 fallulykker i trappene ved alterpartiene i Tananger og Sørnes kirker, og er informert om at dette har skjedd fra tid til annen også tidligere.
Det er beklagelig at slike hendelser skjer, og det er samtidig en påminnelse om viktigheten av å ha fokus på sikkerheten også i kirkene våre.
Det har siden høsten 2012 pågått et arbeid for å klargjøre gode merkingstiltak i Tananger kirke, og menighetsrådet har drøftet saken ved flere anledninger. Et lokalt firma har tilbud merking av trappetrinnene ved å foreslå å frese sylinderhull i ytre fliser i trappene i korpartiet, der
tilsvarende lyse stålsylinderplater limes fast. Denne løsningen er utført i Undheim kapell. Denne løsningen for Tananger kirke er kostnadsberegnet til kr. 55 000. Menighetsrådet drøfter for tiden også andre løsninger for merking av trappetrinnene. Det er videre hos opprinnelig leverandør bestilt ny håndrekke for montering på halvveggen på høyre side av koret, på utsiden av HC- oppgangen, for å imøtekomme behovet for støtte for dem som trenger det. Håndrekken er dessverre enda ikke levert.
Alle endringer, ombygginger og andre tiltak i kirkerommet er underlagt kirkelovens
bestemmelser, og alle søknader fra kirkelige fellesråd som forvalter kirkebyggene behandles etter § 18 Forvaltning av kirkene og begrensning i rådighet og § 21 Oppføring av ny kirke m.v.
Alle tiltak i kirkene i Stavanger bispedømme skal godkjennes av Stavanger biskop før de kan gjennomføres. Vi vil for eksempel ikke få godkjenning til å strekke opp fargesterke markeringer på trinnene, selv om noen skulle ønske en slik merking. Kirkerommet er underlagt strenge restriksjoner mht. konstruksjon, utforming, farger mv.
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 20
Kirkevergen vil i disse sakene søke bistand hos kirkebyggkonsulent, sivilarkitekt Ove Morten Berge i Kirkerådet, for å finne fram til gode, varige løsninger mht merking av trinn i
kirkerommene, og har opprettet kontakt om saken. Han er rådgiver for alle landets biskoper i kirkebyggspørsmål.
Sikrings – og merkingstiltak er også satt på dagsorden i Stavanger kirkevergelag (møte
23.05.2013 med Ove Morten Berge), og står også på sakslisten til kontaktmøte mellom styret i Stavanger kirkevergelag og Stavanger bispedømmekontor 20.06.2013.
Dette er en sak som gjelder de fleste av landets om lag 1 600 kirkebygg, og det påligger fellesrådet å arbeide fram gode tiltak som gir bedre sikkerhet.
Menighetsrådene, menighetsstabene og frivillige må også sette et positivt fokus på disse
forholdene i forhold til menighetenes gudstjenester og andre kirkelige handlinger og all aktivitet
ellers, for å forebygge fall og skader, og bistå funksjonshemmede, eldre og andre med praktisk bistand.
Kirkevergen er innstilt på å prioritere av budsjetterte vedlikeholdsmidler for 2013 og 2014 til merkingstiltak i alle 4 soknekirkene i Sola i 2013, men er forberedt på at utredningsarbeidet vil ta noe tid, fordi det er knyttet strenge regler til godkjenning. Søker må bl.a. vedlegge faglig
dokumentasjon på at lys og kontrastforhold av de materialene som skal brukes er innenfor gjeldende regelverk.
I muntlig kontakt med Kirkerådets kirkebyggkonsulent har kirkevergen fått aksept for å
midlertidig markere trappetrinn med foreløpige, midlertidige løsninger for å unngå ytterligere fallskader. Varige løsninger skal det imidlertid søkes om godkjenning for hos Stavanger biskop før tiltak igangsettes.
Forslag til VEDTAK:
a. Sola kirkelige fellesråd ser behovet for å ta nødvendige sikrings – og merkingstiltak på alvor, og ønsker at dette arbeidet skal prioriteres for 2013 og 2014..
25/2013: Budsjettprosess 2014 – innspill og innledende drøfting SAKSDOKUMENTER
Forskrift om økonomiforvaltningen for kirkelige fellesråd og menighetsråd i Den norske kirke (Se:
http://lovdata.no/for/sf/fa/ta-20030925-1215-004.html#4-1)
Budsjettskriv for 2013 fra Sola kirkelige fellesråd til rådmann, Sola kommune, 04.09.2012 Skriv fra kirkevergen 29.04.2013 til menighetsrådene vedr Budsjettprosessen 2013 for Sola kirkelige fellesråd
Budsjettinnspill 2014 fra Tananger MR Budsjettinnspill 2014 fra Sørnes MR Budsjettinnspill 2014 fra Sola MR
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 21
BUDSJETTRUNDSKRIV 03.05.2013 VEDRØRENDE ÅRSBUDSJETT 2014 OG HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2014-2017 fra økonomisjef Sola kommune
SAKSFORELEGG A. Innledning
Fellesrådet sender årlig inn budsjettforslag til Sola kommune for kommende budsjettår. Forslaget inneholder en oversikt over nødvendige utgifter for å gjennomføre de aktiviteter som er omtalt i kirkelovens § 15 første og tredje ledd, samt peke på behovet for prioriterte midler til kirkelige tilbud og aktiviteter i menighetene. Formålet med fellesrådets stillinger er å sikre gode og tjenlige menighetstilbud og tjenester i de lokale menighetene, der menighetsrådenes strategi og utøvende virksomhet skal gjennomføres.
Sola kirkelige fellesråd har gjennom en del år behandlet kommende års budsjett gjennom 3 møter. Det første møtet på forsommeren samler opp innspill fra menighetsrådene og tar til med innledende drøftinger. Det kommende møtet over sommeren har prioritert ønsker og behov
som en ønsker å signalisere overfor Sola kommune, som etter avtale har mottatt fellesrådets formelle budsjettskriv i begynnelsen av september. Fastsettelse av driftsbudsjett for kommende år er vanligvis blitt foretatt på årets første møte.
B. Rammetilskudd 2013 fra Sola kommune
C. Kommunens frister for innsendelse av budsjettforslag
For kommende budsjettår 2014 signaliserer rådmann og økonomisjef i budsjettrundskriv av 03.05.2013 og mottatt 06.05.2013 følgende:
Utgangspunkt, ordinært driftstilskudd for 2012 før uttrekk momskompensasjon
(ekskl. øremerket tilskudd) 11 078 000
Generell prisstigning varer/tjenester 30 000
Sjablonmessige årlige merutgifter til klokkere/kirketjenere (generell lønnsvekst) 15 000 Forhandlinger i 2012, faktiske merutgifter ved hovedoppgjøret, årseffekt i 2013
- FORELØPIG FORUTSETNING 500 000
Uttrekk momskompensasjon menigheter -210 000
Uttrekk momskompensasjon Kirkelig fellesråd -410 000
Ordinært driftstilskudd 11 003 000
K.sak 144/05, videreført øremerket tilskudd til menighetsvakten 150 000 Vedlikeholdsreserve (avgrenset fra investering) 200 000
Netto/brutto utbetalt i januar 2013 11 353 000
Lønns- og pensjonsreserve i 2013 600 000
Samlet budsjettert tilskudd til kirkelig fellesråd i 2013 11 953 000
Overført fra menighetene til Kirkelig fellesråd (Uttrekk momskomp.) 210 000
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 22
V Foretakene og Kirkelig fellesråd
Foretakene må legge opp en prosess som sikrer at foretakenes budsjettsforslag blir styrebehandlet i god tid før rådmannens budsjettforslag legges fram. Det presiseres at budsjettforslagene skal være 4-årige både for drift og investeringsdelen. Foretakenes budsjettforslag trykkes som vedlegg til tekstutgaven av Handlings - og økonomiplanen, med rådmannens kommentarer.
Foretakenes forslag til budsjett for 2014 og HØP 2014 – 2017 sendes til økonomisjef innen 1. september.
Forslag fra Kirkelig fellesråd sendes inn til økonomisjef innen 3.juni.
For fellesrådet vil det derfor være viktig å fastsette rammeforslag til budsjett for 2014 i sitt møte 03.06.2013, da dette er det første mulige tidspunkt til behandling ihht. gjeldende møteplan.
D. Fellesrådets innspill til Sola kommune for 2013 (jfr. budsjettskriv 04.09.2012):
A. DRIFT:
1. Vedlikehold av 5 kirkebygg i kommunen
a. Økning av vedlikeholdsreserve til kr 500 000 : kr. 300 000
b. Økning av vaktmesterressurs fra 55% opp mot 100 % stilling : kr. 200 000 B. INVESTERING:
1. Arkitektkonkurranse for ny kirke i Sola sentrum Stipulert engangskostnad: kr 1 500 000
2. Nytt tak Sola kirke
Stipulert engangskostnad: kr 1 600 000
3. Ferdigstillelse av lødd natursteinmur ved Tananger kirkegård Stipulert engangskostnad: kr 700 000
E. Menighetenes innspill til fellesrådets budsjettdrøftinger
Menighetenes innspill til fellesrådets budsjettdrøftinger følger vedlagt, og legges fram uten drøfting eller kommentarer.
F. Kirkevergens kommentar til fellesrådets budsjettdrøftinger
Det er svært viktig at fellesrådet på en god måte får formidlet sitt budsjettinnspill til kommunens administrasjon, saksbehandlere og politikere for å gi et godt grunnlag for vurdering av hvor stor ramme som bør tildeles kirkesektoren i kommunen kommende år. Det er også nødvendig at fellesrådet og menighetsrådene på sin side er kjent med kommunens økonomiske situasjon, krav til effektivisering, statlige tilskuddsrammer og nødvendige prioriteringer.
Kirkevergen vurderer det som viktig å følge opp fellesrådets prioriterte innspill til Sola kommune for budsjettåret 2013, og peker spesielt på planene for ny kirke i Sola sentrum. Følgende gjengis fra saksforelegg til fellesrådets budsjettprosess (FR-sak 36/2012) for 2013:
Kirkevergen viser til fellesrådets innspill til budsjett 2013 der behovet for midler til
arkitektkonkurranse for ny kirke i Sola sentrum, og anbefaler at dette prioriteres høyt for kommende år.
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 23
Planleggingskomiteen for ny kirke Sola sentrum vil påpeke at kommende arkitektutlysing for Sola nye kirke bør foregå i tett samarbeid med kommunens arkitektarbeid for nytt rådhus. Den nye kirken skal stå som et signalbygg i minst 100 år, og må ha
bygningsmessige kvaliteter som gjenspeiler dette sammen med nytt rådhus og eksisterende kulturhus.
Det foreslås derfor en åpen arkitektkonkurranse for utforming av plan og design.
Arkitektkonkurransen bør starte så fort som mulig og forankres i kommende HØP.
… Sola menighet har i dag begrensede muligheter for å drive moderne menighetsarbeid innenfor mange av de arbeidsgrener som kirkelig virksomhet ønsker å drive. Kirkebygget er tilnærmet ubrukelig med tanke på ungdomsarbeid, diakoni, kirkelig undervisning, fellesskapsbyggende samværsformer og kunst og kultur.
… Når den foreslåtte kirketomten i Solakrossen kommende høst etter all sannsynlighet blir regulert til kirkelig formål må fellesrådet og Sola menighet være parat til massiv innsats
for å få realisert det nye kirkebygget. Sola menighet har et sterkt behov for nye, tidsmessige og sentrale lokaliteter.
… Det er godt kjent at tilgjengelig bruksareal for Sola menighet er betydelig mindre enn for de 3 andre menighetene.
G. Avsluttende kommentarer
Fellesrådet er kjent med at nærmere 80 % av dets totale budsjettmidler fra år til år er bundet til personalrelaterte utgifter. Fellesrådet har ansvar for 4 menighetsstaber.
Fellesrådets har et overordnet budsjettansvar og må tenke helhetlig overfor de kirkelige
tilbudene i kommunen. Det er nødvendig at rådet drøfter grundig ønskede tiltak og investeringer for neste år og kommende budsjettår. Det vil være en viktig og nødvendig debatt som gir
nødvendige føringer for det videre budsjettarbeidet og endelig budsjettvedtak.
Kirkevergeadministrasjonen ønsker heller ikke for 2014-budsjettet å bidra til urealistiske
forventninger om tildeling av nye friske budsjettmidler. Fellesrådet bør samtidig dokumentere og synliggjøre behov og ønsker for lokalt kirkeliv i en ekspanderende og sterkt voksende kommune.
Forslag til VEDTAK:
a. Sola kirkelige fellesråd ber om at ordinær driftsramme fra Sola kommune for 2013 framskrives for 2014 mht. lønnsmerutgifter og prisstigning.
b. Følgende tiltak prioriteres i budsjettinnspillet til Sola kommune for 2013:
- Midler til arkitektkonkurranse ny kirke Sola sentrum -
Den norske kirke
Sola kirkelige fellesråd
Blad 24
- -
26/2013: Eventuelt Vel møtt!
Sola, 27.05.2013
Christian Lie (sign.) Trygve Torgersen (sign.)
Leder Sola kirkelige fellesråd kirkeverge
Neste ordinære møter i Sola kirkelig fellesråd: iht.FR-sak 59/2012:
Onsdag 29.august kl. 19.00
Møtebok
Blad 1
Kommune
Sola kommune
Styre, råd, utvalg mv.
Sola kirkelige fellesråd
Møtested
Sola menighetssenter 13.mars 2013
Sign: |
Møtedato
13.mars 2013
Fra kl.
19.00
Til kl.
20.30 Til stede på møtet:
Medlemmer (Angi evt.
hvem som er fraværende)
Christian Lie Repr. Sola MR (leder) Marianne Hovland Repr. Sola MR (forfall) Ole Bernhard Eriksen Repr. Ræge MR (nestleder) Bjørn Magne Espeset Repr. Sørnes MR
Edvard Aarsland Repr. Sørnes MR (forfall) Håkon Inge Sivertsen Repr. Tananger MR (permisjon) Elisabeth Sivertsen Urdahl Repr. Tananger MR (permisjon) Bjørn Brakestad Repr. Stavanger biskop
Janne Stangeland Rege Repr. Sola kommune
Trygve Torgersen Kirkeverge / sekretær for fellesrådet
Trygve Torgersen Kirkeverge/sekretær for fellesrådet
Vara- medlemmer
Nelly Hveding Vararepr. Tananger MR Sigve Martin Mæland Vararepr. Tananger MR Bjørg Pedersen Vararepr. Sørnes MR
Henning Kristensen Vararepr. Ræge MR (fast møtende vararepr.)
Anne Abrahamsen Vararepr. Sola MR
Andre
Tore J. Aas Ass.kirkeverge
Behandlede saker
Sak 06/13 – 13/13 Underskrifter
Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blader, som vi har signert, er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet.
Utskrifter
Signatur:
Utskrift sendes til Rogaland Revisjon IKS
Møtebok
Blad 2
Kommune
Sola kommune
Styre, råd, utvalg mv.
Sola kirkelige fellesråd
Møtested
Sola menighetssenter 13.mars 2013
Sign: |
SAKLISTE:
06/2013: Godkjenning av protokoll fra møte 28.01.2013 VEDTAK:
Protokoll fra fellesrådets møte 28.01.13 godkjennes.
07/2013: Godkjenning av innkalling og sakliste til møte 13.03.13 VEDTAK:
Innkalling og sakliste til møte 13.03.2013 godkjennes med følgende tillegg under sak 13 Eventuelt:
a. Forslag om endring av møtedato i juni 2013..
08/2013: Orienteringer, skriv og meldinger
a. KA-rundskriv (Kirkelig arbeidsgiver – og interesseorganisasjon):
Ingen nye rundskriv siden forrige møte.
b. Orientering om personalsituasjonen i fellesrådet
c. Rundskriv 1 – 2013 fra Kirkerådet: Kirkelig medvirkning ved en gravferd når det ønskes etterfulgt av kremasjon og askespredning - en veiledning
d. Møte 06.02.3013 vedr. parkeringssituasjonen ved Sola Ruinkirke
e. Orientering om rettssak Stavanger tingrett 8.-10.01.2013 vedr orgel Tananger kirke f. Tildeling 25.02.13 av statlig tilskudd til livssynsnøytralt seremonirom / bårehus Sola
kirkegård på kr. 1 950 000
g. Vedr. lekkasjeproblematikk Sørnes kirke - henvendelse til Sola kommune 01.03.13 fra Sørnes menighetsråd om forskuttering av utgifter tilknyttet reparasjoner lekkasje h. Sprekkdannelser i mur fondvegg og østvegg vestre menighetsal Sørnes kirke
Muntlig orientering fra befaring 07.03.13 i. Sikring av maleri Sola kirke – status på saken
j. Orgel i Sørnes kirke rengjort og reparert februar 2013 k. Ny norsk salmebok tas i bruk 1.søndag i advent VEDTAK:
Framlagt informasjon, skriv og meldinger tas til orientering.
