3. REFORMS AND INSTITUTIONAL CHANGES SINCE 1990
3.6. Changes in social policy
3.6.3. Social services Health care
Agrupa pessoas e recursos por função e por produto. Nesta estrutura, existem duas subestruturas: uma funcional, que inclui níveis hierárquicos mais altos (diretoria de fi nanças, produção, marketing, administração), e uma outra, constituída por equipes chefi adas por gerentes de projetos. Essa equipe é a principal unidade organizacional e funciona temporariamente durante o período da realização do projeto. Ao fi nal, as pessoas retornam às suas diretorias funcionais de origem (vendas, marketing, finanças, produção, administração) e podem, posteriormente, ser alocadas em outros projetos.
Nas estruturas matriciais, o presidente local não é um homem de comando, mas um articulador. Seus diretores têm dupla subordinação: uma ao presidente local e outra aos seus respectivos diretores sediados na matriz. Assim, a empresa padroniza e assegura sinergias entre as políticas, estratégias e atividades funcionais de todas as fi liais do grupo. Dessa forma, o poder é diluído e as responsabilidades são compartilhadas entre a alta administração (matriz) e as unidades locais (fi liais ou subsidiárias).
Figura 12.3
Fonte: http://adorocinema.cidadeinternet.com.br/fi lmes/matrix/matrix.htm
O que vem a sua cabeça quando você ouve a palavra matriz?
Você deve conhecer a história do fi lme Matrix. Em um futuro próximo em que nada é o que parece, Thomas Anderson (Keanu Reeves) é um jovem programador de computador atormentado pelos mesmos estranhos pesadelos, nos quais se vê conectado por cabos a um imenso sistema de computadores. Sempre acorda quando os eletrodos estão para penetrar em seu cérebro. Com o tempo, Thomas passa a ter dúvidas sobre a realidade. Conhecendo os misteriosos Morpheus (Laurence Fishburne) e Trinity (Carrie-Anne Moss), Thomas descobre que é, assim como outras pessoas, vítima do Matrix, um sistema inteligente e artifi cial centralizador que manipula a mente das pessoas, criando a ilusão de um mundo real enquanto usa os cérebros e corpos dos indivíduos para produzir energia. Morpheus, entretanto, está convencido de que Thomas é Neo, o aguardado messias capaz de enfrentar o Matrix e conduzir as pessoas de volta à realidade e à liberdade.
Veja agora um exemplo de perfi l profi ssional que não se adapta ao modelo matricial de administração. A empresa multinacional Bristol Produtos Farmacêuticos adota a estrutura matricial. Possui uma matriz nos EUA e diversas fi liais em todo o mundo. Cada fi lial tem seu próprio presidente. Os diretores das áreas funcionais (RH, marketing, fi nanças etc.) das fi liais estão subordinados diretamente aos diretores localizados na matriz. Assim, cada diretor da matriz atua como supervisor da sua área em toda a empresa.
José Campos, presidente da fi lial no Brasil, é um crítico feroz desse modelo de estrutura. Em sua opinião, os diretores das fi liais não devem estar subordinados aos diretores da matriz, e sim aos presidentes das respectivas fi liais. Ele não vê razões para essa dupla subordinação: diretores das fi liais respondendo diretamente aos seus respectivos presidentes de fi liais e também aos diretores da matriz. Em reunião do Conselho de Administração, Campos expôs mais uma vez seus argumentos: “Não posso ter diretores que se subordinam a mim e ao mesmo tempo à matriz. Isso fere a minha autoridade e difi culta o meu bom relacionamento com os meus subordinados.”
Franco Neto, presidente da matriz e do Conselho de Administração, ouviu atentamente os argumentos de Campos. E, no fi nal de sua exposição, disse-lhe: “Você, Campos, tem uma personalidade autoritária e centralizadora, mais adequada às estruturas tradicionais. Não consegue trabalhar com responsabilidade dividida. Você é um homem de comando e não um articulador. Neste modelo de estrutura (matricial), precisamos de uma administração compartilhada envolvendo pessoas da matriz e das fi liais. Prefi ro perder você a perder a forma de trabalho da nossa empresa. Você está demitido.”
Vantagens e desvantagens da estrutura matricial
Você já reparou que tudo tem seu lado positivo e o lado negativo? Quando adotamos uma estrutura de administração, devemos ter em mente que haverá vantagens e desvantagens a serem consideradas.
Figura 12.4: Símbolo que representa a integração yin-yang, a dualidade, duas forças que se complemen- tam e fazem parte de tudo que existe; segundo a fi losofi a chinesa, esta fi gura representa o equilíbrio da natureza, da força, da mente e do físico. yin: o princípio passivo, feminino, noturno, escuro, frio. yang: o princípio ativo, masculino, diurno, luminoso, quente.
AULA
12
O quadro a seguir apresenta as vantagens e desvantagens do modelo matricial:
OS DOIS LADOS DA GESTÃO MATRICIAL
As vantagens e desvantagens do modelo, segundo os executivos:
LADO BOM LADO RUIM
Como mais pessoas participam das decisões, o risco de erros pode ser menor.
Como mais pessoas participam das decisões, as aprovações são mais lentas e os projetos atrasam.
Os executivos da subsidiária têm a oportunidade de conhecer a cultura de outro país.
É necessário lidar com chefes que têm culturas, idéias e personalidades diferentes.
Existe a possibilidade de aprender com mais de um chefe.
Mais poder na matriz signifi ca menos poder para o presidente local.
É possível ter acesso aos recursos e às práticas da matriz.
A subsidiária tende a fi car à margem de decisões importantes.
(Fonte: Exame, 6.7.05, p. 80.)
A Papiro é uma rede de papelarias com 12 lojas em três cidades do Estado do Rio de Janeiro e um escritório central que controla a atuação dos gerentes. Há um ano a empresa se lançou no mercado internacional e abriu uma fi lial em Miami, nos Estados Unidos. Para administrar a nova loja, a empresa escolheu o gerente da loja de Niterói – que obteve o maior lucro – e instalou o mesmo modelo de administração aplicado no Brasil, o que agilizou as tomadas de decisão. O quadro de funcionários americanos foi rapidamente formado, pois a seleção não dependeu do aval do escritório central. Entretanto, eles recebiam o mesmo treinamento e as mesmas informações que os brasileiros.
O gerente de Miami, profi ssional de iniciativa, passou a se interessar pela forma de atendimento de seus concorrentes e, por meio dos contatos freqüentes que mantinha com o escritório central, transmitiu sugestões que aos poucos foram sendo incorporadas em futuros projetos da Papiro. A implantação de alguns desses projetos não pôde ser feita ou demorou muito porque quatro gerentes não aceitaram as mudanças, e a direção da empresa queria um modelo padrão para todas as lojas. Eles alegavam que a clientela local era diferente da americana e não viam razões para a mudança.
Com base no que você acabou de ler nesta aula, aponte no texto quais foram as vantagens e as desvantagens da estrutura matricial adotada pela Papiro.
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Resposta Comentada
Confi ra agora as suas respostas.
Vantagens – Agilidade nas tomadas de decisão; a seleção dos funcionários da fi lial em Miami não dependeu da aprovação do escritório central; os funcionários recebiam o mesmo treinamento e informações dos brasileiros (acesso aos recursos e práticas da matriz); o gerente de Miami sugeriu novas formas de atendimento (possibilidade de conhecer novas culturas).
Desvantagens – A implantação de alguns projetos sugeridos não pôde ser feita ou demorou muito (mais pessoas envolvidas nas decisões atrasam ou emperram projetos); aprovação de projetos por todos os gerentes (necessidade de lidar com pessoas com idéias e culturas diferentes).