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3. REFORMS AND INSTITUTIONAL CHANGES SINCE 1990

4.2. Labour market and unemployment

Kotter, professor da Universidade de Harvard (EUA), realizou uma extensa pesquisa junto a quinze executivos de sucesso, no período de 1976 a 1981. Com base nos resultados da pesquisa, identifi cou três desafi os gerenciais:

• estabelecimento de uma agenda: consiste na definição de objetivos, escolha de programas e projetos, priorização de ações;

• construção de uma rede de contatos: realização de contatos, construção de uma rede de informantes de apoiadores para seus programas e projetos;

• busca por implementação da agenda: defi nição dos meios (recursos) para a implementação dos programas, projeções e ações por ele defi nidas e priorizadas.

Ao identificar falhas no desempenho de muitos gerentes e executivos, ele percebeu suas possíveis causas: falhas no estabelecimento de uma agenda, construção de uma rede de contatos insufi ciente, pequena e débil e erros na implementação da agenda, por exemplo: má gestão dos recursos, má distribuição e delegação de tarefas.

Kotter distingue gestão e liderança:

Gestão é um conjunto de processos que asseguram o funcionamento da empresa num mundo estático. A liderança é o que cria aqueles processos ou que os altera para aproveitar novas oportunidades e que se torna imprescindível num mundo em constantes mudanças. Hoje, as empresas necessitam de liderança.

Assim, Kotter destaca o papel da liderança como agente de mudanças. Para ele, um bom gestor não é necessariamente um líder. E vice-versa, ser um bom líder não signifi ca necessariamente ser um bom gestor.

CONCLUSÃO

A partir dos anos 1950, os estudos sobre gerência ganharam novo impulso. O principal responsável por esta nova onda gerencial foi Peter Drucker, austríaco de nascimento, que se radicou nos EUA e tornou-se o guru da nova administração empresarial. É o autor mais lido e “badalado” no mundo dos negócios. Seus estudos tornaram a gerência um novo campo de estudos e pesquisas, e, assim, surgiu um marco

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decisivo na história do pensamento administrativo – a Administração está dividida em antes e depois de Peter Drucker. Seus primeiros livros, que surgiram no fi nal da década de 1940 e início dos anos 1950, identifi caram o novo paradigma de estrutura administrativa (estruturas corporativas, divisionais, matriciais), do desenho organizacional (o surgimento das novas corporações) e da prática gerencial, baseada em resultados, objetivos e com o foco no cliente e no mercado.

Com Drucker, a administração evoluiu para o conceito de business (negócio). Seus estudos nesta área foram inovadores e marcantes, especialmente no campo da gestão empreendedora. Também focalizou as características das novas empresas (as empresas baseadas na gestão do conhecimento), a emergência das empresas ponto.com da nova economia e o surgimento das organizações atuantes no Terceiro Setor.

Uma grande construtora há quatro meses vem enfrentando problemas no setor de desenvolvimento de projetos, que conta com 18 funcionários. Alguns contratos já foram cancelados e outros estão com a entrega comprometida. Além disso, muitas reclamações de funcionários chegavam à direção. Depois de uma demorada reunião, o presidente requisitou um relatório da atuação da gerência e da situação do setor a ser apresentado em 15 dias, para detectar os problemas e resolvê-los. Depois de algumas entrevistas com o gerente e os funcionários, o diretor examinou o desempenho do setor nos últimos quatro meses.

Resultado das entrevistas:

– O setor não se reúne há três meses e existe insatisfação dos funcionários porque nem todos são informados de mudanças, orientações, metas etc.;

– A empresa reduziu a verba e o gerente resolveu extinguir o lanche da tarde; – Quatro novos funcionários foram admitidos e ninguém foi escalado para orientá-los; – Existe uma nítida divisão em três pequenos grupos informais que se antipatizam; a própria disposição física da sala favorece essa divisão: o trabalho se realiza de forma muito individualizada;

– A notícia do deslocamento de parte da equipe (cinco pessoas) para a fi lial de São Paulo provocou muita ansiedade; o gerente ainda não apresentou a lista dos interessados – os funcionários não foram informados sobre a lista;

Resultados do setor nos quatro meses:

– Projetos: Previsão: seis (6) Concluídos: dois (2)

Com base nas Teorias de Katz e Mintzberg sobre os papéis e as habilidades gerenciais, aponte as falhas que ocorreram na atuação do gerente do setor de desenvolvimento de projetos da construtora. ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

Resposta Comentada

Ocorre, como você pôde perceber, falta de habilidade do gerente em várias situações: de processamento das informações (sem reuniões, falta de informações a todos de forma sincrônica), de resolução de confl itos (divisão em grupos antagônicos, rivalidades), de liderança (funcionários novos sem treinamento, adaptação), de alocação de recursos (não foi capaz de encontrar uma alternativa para o lanche), de tomar decisões em condições de ambigüidade e de empreendedor (a omissão na eminência da transferência de funcionários e as possíveis identifi cações de oportunidades), de introspecção (não foi capaz de fazer uma análise sobre o ambiente e sua atuação). Em um ambiente com tantos problemas de natureza humana – atribuição da gerência – não foi difícil entender por que os resultados do setor foram negativos.

James Burnham foi o primeiro a prever o surgimento da elite gerencial como estamento dominante na nova sociedade. Em seu livro A revolução

gerencial, analisou os gerentes como classe emergente e dominante. É dele o conceito de “sociedade dos gerentes”. Mas foi Peter Drucker o precursor do que podemos denominar “a gerência moderna e contemporânea”. Em seus primeiros estudos, Drucker analisou o perfi l do novo gerente da época moderna, o seu ambiente atual, a moderna corporação e suas práticas dominantes. Ao juntar-se a Alfred Sloan e criar um novo desenho organizacional para a General Motors, Peter Drucker tornou-se o precursor

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dos novos tipos de estrutura e organização: as estruturas divisionais, multidivisionais, matriciais e as organizações de rede e conectadas. Seu novo enfoque sobre a gestão transformou-a num novo campo de estudo: a gestão como disciplina, ciência e órgão social. Drucker também foi o precursor dos novos estudos sobre empreendedorismo, inovação empresarial e gestão do conhecimento e das organizações do Terceiro Setor. Seus estudos tiveram continuidade por outros teóricos, como Robert Katz (as três habilidades gerenciais), Henry Mintzberg (as oito habilidades gerenciais), Rosemary Stewart (elementos-chave dos cargos gerenciais) e Kotter (desafios gerenciais).

INFORMAÇÃO SOBRE A PRÓXIMA AULA

Depois da revolução gerencial druckeriana, você já está preparado para analisar melhor o desempenho da empresa em seu ambiente externo. É o que você verá nas aulas seguintes: as abordagens estruturalista, sistêmica e contingencial da Administração.

Os estudos sobre cultura e