System and ground motion

Na presente dissertação tentar-se-á analisar a relação de agendamento mútuo entre a mídia brasileira e a Câmara de Deputados do Brasil, conforme o suposto de que os enquadramentos presentes nas notícias publicadas pelos jornais e os enquadramentos utilizados nos discursos proferidos pelos Deputados Federais, cumprem uma dupla função de influenciar as agendas da contraparte, uma vez que se constituem como filtros das influências de outras agendas.

Para tal fim, foi realizado um acompanhamento do conteúdo informativo de dois grandes jornais de circulação em todo o território do país (Folha de SP e O Globo), durante um período de 46 dias. Como já foi apontado, a escolha dos jornais está baseada na importância destes no plano da imprensa nacional e no campo político. Desde o ano de 2008, a publicação anual “Mídia e Política”, do instituto FSB Pesquisa, vêm apontando que a Folha de SP é a fonte de informação preferida pelos Deputados do Brasil. O jornal O Globo também é relevante, pois aparece sempre como o segundo diário na preferência dos parlamentares. No estudo destes diários deu-se exclusiva atenção aos textos referidos ao tema escolhido (Apagão Aéreo). Foram consideradas todas as matérias publicadas entre os dias 15 de março de 2007 e 30 de abril de 2007 que se adequaram a essa condição temática, sem nenhum tipo de discriminação sobre o caderno onde foi publicada, e desconsiderando-se toda a produção jornalística não vinculada com o tema escolhido. O recorte temporal está justificado pela necessidade de limitar a extensão do tema para conseguir uma análise da qualidade adequada. Para tal fim, o recorte tentou se adequar à extensão do tema escolhido sem perder de vista a capacidade explicativa da amostra. Entretanto, o tema foi escolhido pelo fato de ele estar contextualizado no começo de mandato dos Deputados Federais.

59 Outros fatores tidos em conta na hora da escolha foram a sua transcendência no cenário político e o espaço ocupado nos jornais, o que permitiria suspeitar a atribuição de uma relativa importância ao tema tanto pela mídia como pelos atores políticos. O total de textos analisados foi de 212 matérias do jornal Folha de SP e de 152 matérias do jornal O Globo.

Foi aplicado a todos os textos jornalísticos um roteiro de pesquisa padrão dividido em duas partes. A primeira delas, referida à análise descritiva do texto, teve como objetivo o fichamento das matérias para recolher informação sobre as características gerais do texto. A segunda parte do roteiro de pesquisa tem como fim a análise dos enquadramentos. Para tal fim, foi utilizada uma variação da metodologia proposta por Semetko e Valkenbur (2000) para a identificação de enquadramentos genéricos. Conforme isso, foi desenhado um questionário padrão que foi aplicado à totalidade das matérias analisadas. O questionário foi dividido em quatro tipos de enquadramento padrão: 1) enquadramento da responsabilidade, 2) enquadramento do interesse humano, 3) enquadramento do conflito, 4) enquadramento da dimensão econômica.

O enquadramento de responsabilidade correspondeu à atribuição de culpabilidade ou carga aos diferentes atores envolvidos no caso estudado respeito da crise do sistema de transporte aéreo em geral, ou dos acontecimentos particulares, como a greve dos controladores ou as panes no aeroporto de São Paulo. O enquadramento do interesse humano referiu-se aos pronunciamentos a respeito dos danos e consequências sofridas por aqueles que experimentaram prejuízo com a crise. Esse enquadramento foca nas consequências da crise sobre os cidadãos, em especial, dos passageiros danificados. Com o enquadramento do conflito procurou-se identificar quais enfrentamentos ou disputas foram ressaltadas, tomando como referência principal o conflito civil-militar e o conflito entre governo e oposição. O enquadramento da dimensão econômica correspondeu às causas e consequências materiais do Apagão Aéreo. Para cada um desses tipos de enquadramento foi gerada uma série de perguntas fechadas de resposta simples com a finalidade de detectar os enquadramentos presentes. Paralelamente, foi considerados para o estudo um total de 385 discursos de Deputados Federais proferidos na Câmara de Deputados do Brasil. Para estabelecer essa amostra, foram analisados todos os discursos armazenados no site da Câmara dos

60 Deputados, indicando como parâmetro de pesquisa o recorte temporal determinado para tal fim, a saber, desde o dia 01 de fevereiro de 2007 até o dia 30 de maio de 2007. Do total de discursos resultantes dessa pesquisa, foram selecionados para a análise todos aqueles em que no sumário proporcionado pelo site havia referência ao tema escolhido (Apagão Aéreo). Uma vez construída a amostra, todos os discursos selecionados foram analisados de acordo com um roteiro de pesquisa padrão dividido em duas partes. A primeira delas consiste no fichamento das informações básicas do discurso e do deputado que o pronunciou. A segunda parte corresponde à identificação dos enquadramentos presentes no discurso. Para isso foi utilizado o mesmo questionário de perguntas fechadas e resposta simples do caso dos textos jornalísticos.

Por último, foi realizado um fichamento da informação pessoal do total de Deputados com mandato efetivo durante o período 2007-2010, com o fim de identificar os antecedentes e a trajetória de cada um deles. Toda a informação coletada foi extraída do sitio eletrônico da Câmara dos Deputados do Brasil. Foram coletadas 616 entradas correspondentes a dados biográficos dos Deputados Federais que ocuparam uma cadeira na 53º legislatura. Entre estes, foram incluídos os suplentes que assumiram o cargo naquela legislatura.

Os dados coletados foram processados mediante o software Le Sphinx, conformando três bases de dados independentes:

 Jornais: 364 entradas correspondentes a matérias dos jornais Folha de SP e O Globo, publicadas entre os dias 15/3/2007 e 30/4/2007, referentes à crise no trafego aéreo brasileiro. (212 correspondentes ao jornal Folha de SP e 152 correspondentes ao jornal O Globo)

 Discursos: 387 entradas correspondentes ao total de discursos proferidos no Plenário, referentes à crise do trafego aéreo brasileiro entre as datas 01/2/2007 e 31/5/2007, que foram publicados pelo sitio eletrônico da Câmara dos Deputados.  Deputados: 616 entradas correspondentes a dados biográficos dos Deputados

Federais que ocuparam uma cadeira na 53º legislatura (2007-2010), (Incluídos os suplentes que desempenharam funções no cargo durante a legislatura).