Nesta categoria, dos 37 Planos analisados, 13 empresas não esclareceram quais os seus públicos. Dentre elas: SABESP (1989), CESP (1990), Cia. VOTORANTIM (1991), FEPASA (1992), PETROBRAS (1993), INFRAERO (2004), EMTU (2005), Alphaville Urbanismo (2006), Cimento Rio Branco S.A. (2007), Alphaville Urbanismo (2007), DERSA (2009), Hyundai (2009) e TONON (2010). Ao não informar o publico, ou públicos, para quem a comunicação irá se dirigir, o
planejamento se mostra disperso e incompleto, pois, empreendimentos de grande impacto social e ambiental possuem diferentes públicos de interesse, que são impactados direta e indiretamente e que influenciam nas decisões acerca do licenciamento ambiental do empreendimento. Apresentamos no Quadro 6 a definição do público, ou públicos, que foram definidos no planejamento da comunicação dos 24 Planos, e priorizados para as ações propostas, que apresentamos na análise das ações.
Empreendedor Empreendimento Públicos
PETROBRAS - Petróleo
Brasileiro S.A. Oleoduto REVAP / Utinga População; População local; Comunidade; Comunidades envolvidas. DERSA - Desenvolvimento
Rodoviário S.A. Rodovia do Sol Estado, entidades ambientalistas e comunidade.
PETROBRAS - Petróleo
Brasileiro S.A. Ampliação da Refinaria de Paulínia - REPLAN Comunidade | Comunidade da Microrregião | Vizinhança METRÔ - Companhia do
Metropolitano de São Paulo
Linha 4 - Amarela do Metrô
de São Paulo Proprietários e ocupantes de imóveis a serem desapropriados, inquilinos e responsáveis por atividades econômicas e sociais; Moradores e ocupantes de imóveis lindeiros aos canteiros de obra; Potenciais usuários do sistema de transporte; Segmentos específicos: escolas, associações comunitárias, ONG's.
Prefeitura Municipal de
Campinas Combate às Enchentes no PROCEN - Programa de Município de Campinas
Engenheiros, arquitetos, assistentes sociais e outros técnicos da Prefeitura, bem como lideranças comunitárias. Serão disseminadores do processo junto à comunidade.
CESP - Companhia
Energética de São Paulo UHE - Ourinhos Comunidade local, Poder Público, Consórcio de Bacias,. SABESP – Companhia de
Saneamento Básico do Estado de São Paulo
Projeto Tietê - Aterro
Sanitário dos Lodos Grupos de interesse DAEE - Departamento de
Águas e Energia Elétrica Sistema Produtor Alto Tietê Lideranças Entidades de Classe, associações e sindicatos, e governamentais, Prefeituras, a população diretamente afetada.
Playcenter S.A. Parque Temático Great
Adventure (Hopi Hari)
Instituições locais, Prefeituras Municipais, ONG's, Universidades, Sindicatos, imprensa, moradores e trabalhadores das obras.
PETROBRAS - Petróleo Brasileiro S.A. / Marubeni
do Brasil Ltda.
Central de Cogeração da
Baixada Santista - CCBS Moradores, lideranças formais e informais, entidades de classe, órgãos públicos, mídia, ONG's, formadores de opinião, etc.
OPP- Petroquímica S.A. / Ultragaz S.A. / CESP /
PETROBRAS
Companhia Termelétrica do
CPFL - Companhia Paulista de Força e Luz /
InterGen / Shell
Usina de Geração de
Energia - UGE Carioba II Partes interessadas, principais setores, grupos sociais, etc. DER - Departamento de
Estradas de Rodagem Raposo Tavares - SP 270 Duplicação da Rodovia População, comunidade. Rodovia das Colinas S.A. Duplicação da Rodovia SP
300 Comunidade; comunidade lindeira; população adjacente. CODESAVI - Companhia
de Desenvolvimento de São Vicente
Aterro Sanitário do
Município de São Vicente Todos os interessados, munícipes, bairros próximos à área. Cia. De Cimento Ribeirão
Grande - VOTORANTIM Ampliação da Mina Limeira População e agentes sociais dos municípios de Capão Bonito e Ribeirão Grande, bairros rurais próximos ao empreendimento.
EMBRAPORT - Empresa Brasileira de Terminais
Portuários S.A.
Terminal Portuário
Embraport População no entorno; comunidade da Ilha Diana Prefeitura Municipal de
São Bernardo do Campo Urbano de São Bernardo do Programa de Transporte Campo
Etapa de Planejamento: desapropriados; Etapa de Obras: população lindeira e usuários de transporte público; Etapa de Operação - usuários do novo sistema viário e população local.
DAESP - Departamento Aeroviário do Estado de
São Paulo
Aeroporto Leite Lopes -
Ribeirão Preto Famílias diretamente afetada; população. desapropriadas; comunidade EcoUrbis Ambiental S.A. Aterro Sanitário Central de
Tratamento de Resíduos Leste
Moradores do entorno; Entidades e Instituições locais e regionais; Poder Público; População atendida pela Concessionária.
Usinas Batatais S.A. Ampliação Industrial da Produção e das Áreas de
Plantio
Sociedade local, comunidade, população.
CPTM - Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos
Expresso Aeroporto e Trem
de Guarulhos Público interno, trabalhadores da obra; e Público externo, população lindeira, instituições públicas, sociedade civil, ONG’s, entidades ambientalistas, religiosas, universidades, imprensa, etc.
COMGÁS - Companhia de
Gás de São Paulo Reforço da Rede Tubular de Alta Pressão - RETAP Público interno - colaboradores da COMGÁS e contratadas; Público externo - representantes de órgãos governamentais municipais, entidades de
classe, instituições acadêmicas e
profissionalizantes, organizações civis, comunidades.
SABESP – Companhia de Saneamento Básico do
Estado de São Paulo
Estudo de Concepção e Projeto Básico do Sistema
Produtor São Lourenço - SPSL
Etapa de Planejamento - Comitês de Bacias, ONG's, Prefeituras, interessados na concepção do sistema, obras e compensações face aos impactos; - População lindeira, indenização e ressarcimento dos prejuízos. Etapa de Construção - população lindeira e local afetada pelas obras.
A análise desta categoria buscou estabelecer um paralelo entre os públicos definidos no planejamento, as características de cada empreendimento, sua influência geográfica, bem como, o alcance dos impactos ambientais e sociais. Organizamos os públicos em tipos, apresentados a seguir, como forma de apresentar a nossa compreensão sobre o que norteou a definição dos públicos nos Planos de Comunicação pesquisados:
Impactados Diretos – Moradores (proprietários, inquilinos, ocupantes); Comerciantes; Responsáveis por atividades econômicas e sociais e demais estabelecimentos que poderão ser desapropriados.
Impactados Indiretos – População; População local; Comunidades; Vizinhança. Em função do impacto do empreendimento, tanto em relação à população diretamente impactada (Comunidade), quanto em relação à população indiretamente impactada (População): Associação de Moradores, Organizações de Bairro.
Governo/Poder Público – Definido em função das questões políticas relacionadas aos empreendimentos. Na maioria dos casos, o governo é parte interessada no processo: Lideranças governamentais, Prefeituras; Órgãos Públicos, Políticos, Grupos Político-partidários, etc.
Ambientalista – Formado por grupos de ambientalistas que se mobilizam em defesa das questões ambientais, especificamente, em relação aos impactos ambientais previstos: ONGs, Redes Sociais, Mídia, Consórcio de Bacias Hidrográficas.
Sociais/Educacionais – Organizações voltadas à prestação de serviços sociais em diferentes segmentos: Escolas, Instituições de Ensino, Associações Comunitárias, ONG’s, Instituições Religiosas.
Classistas – Organizações que possuem uma relação estreita com o empreendimento; possuem conhecimento técnico sobre o projeto ou seus impactos e são formadoras de opinião: Associações, Sindicatos, Centros de Pesquisa.
Clubes – Composto por lideranças formais e informais, formadores de opinião: Clubes de Serviço (Rotary, Lions, Maçonaria), Clubes Esportivos.
Mídia – Comunicadores e organizações de comunicação que participam do debate sobre o licenciamento ambiental: Imprensa local e regional, Blogs, Rádios e TV’s locais e comunitários, revistas, etc.
Interno – Trabalhadores das obras, funcionários e contratados dos empreendedores.
Usuários – Pessoas ou grupos de pessoas que serão atendidos pelo empreendimento ou serão usuários.