Adopted approach

A systematic review of the major policy drivers and high level international agree‐

ments was carried out. Documents considered included the UN Convention on Bio‐

logical  Diversity,  the  European  Union’s Marine  Strategy  Framework  Directive,  OSPAR and HELCOM documents, and the FAO Code of Conduct for Responsible  Fisheries (Table 4.3.1). The review identified 185 ecological terms which were used in  the high level policy documents and their supporting texts. For each of these we con‐

sidered whether a formal definition was given, and if so the original source. This ini‐

tial list was reduced slightly following a peer review process focusing on the  ecological basis of the terminology and the context of their use as high level policy  terms (Appendix 1). We also carried out a second phase search of all the high level  policy documents and their supporting texts for nine key terms (Table 4.3.2) which  appeared repeatedly in several of the documents. This was to ensure that all occur‐

rences of these important terms had been captured. 

The remaining terms were further categorized by their use into terms relating to: 

1) ecological concepts; 

2) descriptors of the environment and its status (including reference states,  thresholds); 

3) environmental management strategies; 

4) impacts or pressures on the system (including limits to impacts); 

5) ecological scales, i.e., stock, population, geographical units and  6) ‘other’. 

The terms in each category were then considered by a group of technical experts who  considered the degree of congruence in definitions, ability to underpin practical  management and their scientific basis. 

We next undertook a more in‐depth investigation of the implications for practice and  implementation, of the differences among agencies in their definitions (or implicit  meanings) of two sets of terms: ‘ecosystem health/status/condition’ and ‘adverse im‐

pacts’ (Section 4.9). Finally, for one national jurisdiction, a series of short case histo‐

ries are summarized, reporting successes and challenges that have been encountered  in making policy and management decisions using these concepts (Section 4.10). 

For many terms, following the analysis of definitions and usage, WGECO selected a  definition or otherwise proposes an interpretation or usage that is considered ecol‐

ogically sound and practical to implement. This is not intended as encouraging ICES  to ignore an agency’s stated definition when responding to a request for advice from  a particular agency. Rather, in cases where the intended interpretation of the term is  not explicit in a request, the recommended definition or interpretation would be a  reasonable basis for ICES work. 

Table 4.3.1 High level sources reviewed for their use of terminology. Documents marked * indi‐

cate secondary sources which were reviewed subsequent to the key documents. 

SOURCE ABBREVIATION USED DOCUMENT AND REFERENCE

Agreement  on the  Conservation  of Small  Cetaceans of  the Baltic,  North East  Atlantic,  Irish and  North Seas. 

ASCOBANS  ASCOBANS‐Agreement on the Conservation of Small Cetaceans of the  Baltic, North East Atlantic, Irish and North Seas (2008). 

UN  Convention  on Biological  Diversity 

CBD  Convention on Biological Diversity (1992) 

EU Common  Fisheries  Policy   

CFP  *Green paper ‐ The future of the Common Fisheries Policy, Brussels  2001 (CEC, 2001)  

COUNCIL REGULATION (EC) No 2371/2002 on the conservation and  sustainable exploitation of fisheries resources under the Common  Fisheries Policy CR (EC) No 2371/2002 

*COUNCIL REGULATION (EC) No 1967/2006 concerning  management measures for the sustainable exploitation of fishery  resources in the Mediterranean Sea CR (EC) No 1967/2006  

* Reflections on further reform of the Common Fisheries Policy, 2008  CEC (2008a) 

*The role of the CFP in implementing an ecosystem approach to marine  management, Brussels 2008COM (2008) 187  CEC (2008b) 

SOURCE ABBREVIATION USED DOCUMENT AND REFERENCE

FAO  FAO Code of Conduct for Responsible Fishing FAO (1995) 

The ecosystem approach to fisheries. Issues, terminology, principles, 

HD  COUNCIL DIRECTIVE (EC) 92/43/EEC of 21 May 1992 on the  conservation of natural habitats and of wild fauna and flora. 

ICES  ICES  ICES WGECO reports (2003; 2004; 2005a; 2006; *2008)  ICES CRR reports (*1992; *2005b; *2005c)  

EU Marine  Strategy  Framework  Directive 

MSFD  EC (2008) Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the  Council  of 17 June 2008 establishing a framework for community  action in the field of marine environmental policy ( Council Directive,  2008) 

Oslo‐Paris  Commission 

OSPAR  Annex V in:  the OSPAR Convention: On the Protection and  Conservation of the Ecosystems and Biologically diversity of the 

WFD  COUNCIL DIRECTIVE 2000/60/EC of the European Parliament and of  the Council of 23 October 2000 establishing a framework for 

CCALMR  CCALMR (1980)  

*Fabra and Cabron (2008) 

SOURCE ABBREVIATION USED DOCUMENT AND REFERENCE

United  Nations  Convention  on the Law  of the Seas 

UNCLOS and  UNFSA 

United Nations Convention on the Law of the Seas (UN, 1983). 

*UN Agreement for the Implementation of the Provisions relating to  the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and  Highly Migratory Fish Stocks (UN, 1995) 

http://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/convention_over view_fish_stocks.htm (UN, 2005) 

*UN Resolution A/61/105.  Sustainable fisheries, including through the  1995 Agreement for the Implementation of the Provisions of the United  Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982  relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks  and Highly Migratory Fish Stocks, and related instruments 

*UNECE (2003). Protocol on strategic environmental assessment to the  Convention on environmental impact assessment in a transboundary  context. 

http://www.unece.org/env/eia/sea_protocol.htm 

Table 4.3.2. The 9 terms used in the second phase of analysis of policy documents (Section 4.7). 

MAJOR SEARCH TERM ADDITIONAL SEARCH TERMS

Resilience   Recovery/Recover/Resistance  

Habitat   ‐ 

Integrity  ‐ 

Functioning   Ecosystem functions / Ecological functions / Function  Sensitivity   Vulnerability  

Ecosystem approach  Ecosystem based approach to (fishery) management  Precautionary  Precautionary Principle/Precautionary Approach  Sustainable   Sustainability/Sustainable use 

Protected Areas  Marine Protected Areas