Fylkesmannen i Hordaland
BIR PRIVAT AS AVD GJENVINNING SALHUSVEIEN Bergen, 9. april 2018
Salhusvegen 49 5131 Nyborg
Sendt på e-post til: bir@bir.no
Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar):
2018/2610 Arne Sølvberg
Saksbehandler:
Hallvard Hageberg
Rapport fra inspeksjon ved BIR Privat Salhusveien Gjenvinningsstasjon, Åsane
Kontrollnummer: 2018.037.I.FMHO
Kontaktpersoner ved inspeksjonen:
Fra virksomheten:
Arne Sølvberg og Stian Haugland
Fra Fylkesmannen i Hordaland:
Hallvard Hageberg og Silje Tingstad
Resultater fra inspeksjonen
Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved BIR Privat Salhusveien Gjenvinningsstasjon, Åsane den 9. februar 2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt.
Fylkesmannen i Hordaland avdekket 1 avvik og ga ingen anmerkning under inspeksjonen innen følgende tema:
Lagring av forurensede masser
Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten.
Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere omtalt på side 3.
Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift
Hallvard Hageberg Silje Tingstad
senioringeniør overingeniør
Kopi til: Bergen kommune
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten
Ansvarlig enhet
Navn: BIR PRIVAT AS AVD GJENVINNING SALHUSVEIEN
Organisasjonsnr.: 999162371 Eies av: 984504942
Bransjenr. (NACE-kode): 38.110 - Innsamling av ikke-farlig avfall
Kontrollert anlegg
Navn: BIR Privat Salhusveien Gjenvinningsstasjon, Åsane Anleggsnr.: 1201.0491.01
Kommune: Bergen Fylke: Hordaland
Anleggsaktivitet: Avfall - mottak, mellomlagring og sortering
Tillatelse gitt: Forskriftsregulert Sist endret: -
2. Bakgrunn for inspeksjonen
Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i
medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i Fylkesmannens aksjon for mottak og mellomlagring av farlig avfall. Aksjonen er landsdekkende.
Tilsynet er gjennomført med hjemmel i forurensningslovens § 48.
Inspeksjonstema
farlig avfall: mottakskontroll, journalføring, håndtering, lagring, viderelevering, finansiell sikring
utslippskontroll
internkontroll: avvikssystem, risikovurdering, beredskap
Rapporten gjelder avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus.
Definisjoner
Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov.
Anmerkning: Noe som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.
Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Informasjon til virksomheten og
kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men som ikke ble klassifisert som avvik eller anmerkninger kan også tas med her.
3. Oppfølging etter inspeksjonen
BIR Privat Salhusveien Gjenvinningsstasjon, Åsane, plikter å rette opp avvik som er omtalt i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, ber vi om at BIR Privat Salhusveien Gjenvinningsstasjon innen 15. juni 2018 sender en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er retta og hvilke tiltak som er gjennomførte eller planlagte.
Vi ber om at dere stiler svarbrev eller e-post (fmhopostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Hordaland v/Hallvard Hageberg.
4. Vedtak om gebyr
Vi viser til informasjon og varsel om gebyrplikt som ble gitt muntlig under inspeksjonen 9. februar 2018. Virksomheter skal betale gebyr for kontroller utførte av Fylkesmannen i samsvar med § 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelse, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter uten tillatelse etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften
§§ 39-7 og 39-8.
På bakgrunn av forventa ressursbruk må BIR Privat Salhusveien Gjenvinningsstasjon betale et gebyr på 22 800 kr for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften §§ 39-7 og 39- 8. Dette tilsvarer gebyrsats 2 for tilsyn av inntil en dags varighet. Miljødirektoratet vil sende faktura. Fylkesmannen viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen.
Klagerett
Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. § 28 i forvaltningsloven. En eventuell klage bør være skriftlig, grunngitt, og adressert til Miljødirektoratet, men den skal sendes via Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen vil vurdere endring av
vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig avgjørelse. Gebyret som er fastsett ovenfor må likevel innbetales. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil overskytende innbetalt beløp bli refundert.
5. Offentlighet i forvaltningen
Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Hordaland (jf. offentleglova).
6. Avvik
Vi fant følgende avvik under inspeksjonen:
Avvik 1
Lagring av forurensede masser medfører fare for forurensning Avvik fra:
Forurensningslovens § 7, 1. ledd
Avfallsforskriften kapittel 11 vedlegg 3 punkt 6.2
Kommentarer:
Forurensningslovens § 7 første ledd slår fast at «Ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe
Henvisningene til § 8 gjelder «vanlig forurensning» fra et utvalg aktiviteter så som fiske, jordbruk, midlertidig anleggsvirksomhet osv., mens § 9 gjør unntak fra det generelle kravet for de bransjene og aktiviteter som er forskriftsregulerte etter forurensningsloven.
Unntak gjelder også for virksomheter som har tillatelse etter forurensningslovens § 11.
Vedlegg 3 til avfallsforskriftens kapittel 11 har standardkrav til kommunale mottak for farlig avfall. Her framgår det at både håndtering og oppbevaring ikke skal medføre avrenning eller forurensning.
Observasjon:
På tilsynsdagen sto det området som ble brukt som mottak for forurenset masse under vann. På plassen utenfor («nedre nivå») så dekket ut til å være lite egnet for oppsamling og kontrollert bortledning av overvann. Sjå bilde 1 og 2. Finpartikler fra slike masser vil lett kunne knytte til seg eventuelle tungmetaller og organiske miljøgifter fra massene som lagres, og kan dermed bli spredt med overvannet.
7. Anmerkninger
Fylkesmannen ga ingen anmerkninger under inspeksjonen.
8. Andre forhold
Informasjon om håndtering av vinduer som inneholder ftalat og asbest Vinduer som ikke er farlig avfall på grunn av innhold av PCB- eller klorparafin kan inneholde ftalat eller asbest (Thermopane-vinduer). Miljødirektoratet har i forbindelse med aksjonen opplyst at de ikke har tatt stilling til om disse vinduene er farlig avfall eller ikke. Fugene vil ofte være farlig avfall, men det er usikkert om hele vinduet er farlig avfall. Disse vinduene må likevel håndteres forsvarlig. Dersom de kastes i restavfallet vil glasset bli knust, og det er fare for at karm og fuger dermed kommer over grenseverdien for farlig avfall. I tillegg kan eksponeringsfaren for asbest øke. Slike vinduer skal derfor ikke i restavfallet, men leveres hele.
Informasjon om lagring av EE-avfall
Lagring av EE-avfall var ikke tema under aksjonen. Vi vil likevel understreke at EE-avfall inkludert hvitevarer skal lagres forsvarlig. For dette avfallet vil lagring på fast dekke og skjerming for vær og vind normalt være nødvendig. Lagring av slikt avfall må
risikovurderes.
Oppgradering av stasjonen
Det vart opplyst at stasjonen skal oppgraderes med blant annet nytt dekke på «nedre nivå» og at avløpsvann mest sannsynlig vil bli tilkoblet kommunalt nett.
9. Dokumentunderlag
Lovgrunnlaget for inspeksjonen var:
Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften)
Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften)
10. Informasjon til virksomheten
Regelverk som det ble informert om:
Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven)
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften)
Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften)
11. Bilde
Alle bilde er tatt av Fylkesmannen under inspeksjonen.
Bilde 1
Bilde 2
