Forslag til forskrift om nasjonal retningslinje for samisk sykepleierutdanning
Bakgrunn
Kunnskapsdepartementet sender med dette forslag til forskrift om nasjonal retningslinje for samisk sykepleierutdanning på høring. Forskrift om nasjonal retningslinje for samisk sykepleierutdanning skal beskrive kravene til kandidatenes minimum av sluttkompetanse, samtidig skal den gi rom for lokal tilpasning ved universiteter og høyskoler. Den skal videre kunne fungere fleksibelt og justeres dersom kompetansebehovene i tjenestene endres, men samtidig ivareta utdanningsinstitusjonenes, tjenestenes, brukernes og studentenes behov for forutsigbarhet. Utdanningen beskriver læringsutbytte i tråd med kravene i kapittel 2 til 8.
Les mer om mandatet og organiseringen av retningslinjearbeidet.
Bakgrunn for utvikling av nasjonal retningslinje for samisk sykepleierutdanning
Sametinget ba i brev av 23.10.19 Kunnskapsdepartementet om at det utarbeides en nasjonal retningslinje for samisk sykepleierutdanning. Sametinget la vekt på at det skulle være en samisk utdanning, og ikke en nasjonal utdanning på samisk. Det bør følgelig være en samisk utdanning der perspektivet og fokuset er sykepleie for samiske pasienter. Det ble videre lagt vekt på at retningslinjen burde være innrettet slik at den kan brukes som grunnlag for
utdanninger for studenter med både nord-, lule- og sørsamisk språkbakgrunn. Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet (UiT) og Samisk høgskole har uttalt seg om saken og deler dette synet på innrettingen. Kunnskapsdepartementet har på den bakgrunn besluttet at det utarbeides nasjonal retningslinje for samisk sykepleierutdanning.
For å sikre at perspektiver fra alle de samiske språksamfunnene trekkes inn i arbeidet fra starten av, har Nord universitet (NU) blitt bedt om å delta i dette arbeidet sammen med UiT Ifølge liste
Deres ref Vår ref
21/1072-
Dato 5. mars 2021
og Samisk høgskole. Departementet har videre besluttet at retningslinjen oversettes til samisk, i denne omgang til nordsamisk siden det er UiT og Samisk høgskole som foreløpig skal gi utdanningen. Departementet har bestemt at forskriften også skal oversettes til sør- og lulesamisk på lengre sikt.
Arbeidet har i likhet med andre forskrifter på det helsefaglige området blitt organisert som en del av det ordinære retningslinjearbeidet for helse- og sosialfagutdanningene (RETHOS) i regi av Kunnskapsdepartementet.
Om retningslinjen
Forskrift om nasjonal retningslinje for samisk sykepleierutdanning skal ha et innhold innen rammen av forskrift om nasjonal retningslinje for sykepleierutdanning. Programgruppen har tilpasset formålet med utdanningen og utviklet tilføyelser av læringsutbyttebeskrivelser som tydeliggjør de samiske perspektivene.
Programgruppens vurderinger
Programgruppen har foreslått et eget kompetanseområde med tilhørende
læringsutbyttebeskrivelser som fremhever fornorskningspolitikkens konsekvenser for samenes helse, språk og livsgrunnlag. Programgruppen ønsker å fremheve at den samiske historien er preget av kolonisering og assimilering. Flere har opplevd å blitt frarøvet sitt morsmål, sin kultur, sin identitet og sitt livsgrunnlag. Dette er viktige aspekter som påvirker helse og livsvilkår, og er derfor inkludert i forskriften. Programgruppen er opptatt av at utviklingsarbeidet med nasjonal retningslinje er en del av en pågående
dekoloniseringsprosess, i likhet med arbeidet som Sannhets- og forsoningskommisjonene er i gang med.
Programgruppen er opptatt av at formålet med utdanningen er å dekke behovet for kompetanse i hele Sápmi, de mener derfor at studentene bør gjennomføre praksisstudier uavhengig av geografi og landegrenser, og at det bør utvikles praksisavtaler som bidrar til å få dette til.
Programgruppen har vært i dialog med Sametinget, programgruppen for
sykepleierutdanning, eksterne aktører og relevante brukergrupper i utviklingen av høringsutkastet.
Retningslinjen er utviklet i tråd med Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk (NKR), nivå 6.2, samt i tråd med føringene i mandatet for RETHOS fase 1.
Om høringen
Kunnskapsdepartementet ber høringsinstansene om særlig å vurdere om innholdet i retningslinjen er i tråd med samiske pasienters behov for kompetanse i helsetjenesten.
Videre vil departementet ha tilbakemelding på om det er noe som mangler eller som bør utgå i forskriften. Dersom høringsinstansene vurderer at noe bør utgå eller mangler, ber vi om at det spesifiseres. Departementet vil også ha tilbakemelding på omfanget av innholdet i
forskriften, og om det er gjennomførbart innen rammene for utdanningen. Se for øvrig høringsspørsmålene nedenfor.
Høringsspørsmål
Kunnskapsdepartementet ber høringsinstansene om å særlig besvare følgende spørsmål:
• I hvilken grad vurderer du/dere at utkast til retningslinje er i tråd med tjenestenes fremtidige kompetansebehov?
• I hvilken grad vurderer du/dere at utkast til retningslinje er i tråd med samiske pasienters fremtidige behov for kompetanse i tjenestene?
• Hvordan vurderer du/dere graden av detaljering sett opp mot utdanningsinstitusjonens behov for autonomi og lokal tilpasning?
• I hvilken grad vurderer du/dere at behovet for nasjonal standardisering (minimum sluttkompetanse) er ivaretatt i læringsutbyttebeskrivelsene?
• Er det noen typer kompetanser som mangler i høringsutkastet til retningslinje?
• I hvilken grad vurderer du/dere at praksisstudiene er hensiktsmessig beskrevet og gjennomførbare?
• I hvilken grad vurderer du/dere at omfanget av utdanningen er gjennomførbar innenfor rammene av utdanningen?
Kunnskapsdepartementet understreker at det kan bli justeringer av forskriften som følge av innspill i løpet av høringsrunden. Vi ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk ved bruk av den digitale løsningen for høringsuttalelser på www.regjeringen.no/id2835398
Høringsfristen er 6. juni 2021. Høringsuttalelser er offentlige og blir publisert.
Med hilsen
Audun Digerud (e.f.) avdelingsdirektør
Mia Andresen rådgiver
Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer
Adresseliste ADHD Norge
Afasiforbundet i Norge Akershus Barne- og Ungdomsråd (ABUR)
Akershus universitetssykehus HF
Allmennmedisinsk forskningsenhet - AFE Bergen
Allmennmedisinsk
forskningsenhet - AFE Oslo Allmennmedisinsk
forskningsenhet - AFE Tromsø
Allmennmedisinsk forskningsenhet - AFE Trondheim
Ammehjelpen
ANANKE - Norsk OCD forening
Angstringen Arbeids- og
sosialdepartementet Arbeids- og
velferdsdirektoratet Árran Lulesamisk senter Assistanse. Interesseforening for barn med synshemming Audiografforbundet
Aurora Støtteforening for mennesker med psykiske helseproblemer
Aust-Agder Barne- og ungdomsråd (AABUR) Aust-Agder fylkeskommune Autismeforeningen i Norge BAR - Barn av rusmisbrukere Barne- og
familiedepartementet ungdoms- og
familiedirektoratet Barne- Barnekreftforeningen Barneombudet
Bipolarforeningen Norge Blodkreftforeningen Blærekreftforeningen Blå Kors Norge Bufetat Midt-Norge Bufetat Nord Bufetat Sør Bufetat Vest Bufetat Øst By- og
regionforskningsinstituttet NIBR
CarciNor –(for personer med nevroendokrin kreft)
Cerebral Parese-Foreningen Delta
Den Norske Jordmorforening Den norske legeforening Den norske tannlegeforening Diabetesforbundet
Diakonhjemmet Sykehus Elevorganisasjonen Fagforbundet
Fellesorganisasjonen Finansdepartementet Finnmark fylkeskommune Finnmarkssykehuset HF Folkehelseinstituttet Forandringsfabrikken Foreningen for barnepalliasjon - FFB Foreningen for Blødere i Norge
Foreningen for hjertesyke barn
Foreningen for intensiv stimulering av hjerneskadde Foreningen for muskelsyke Foreningen for
Søvnsykdommer
Foreningen Norges døvblinde Funksjonshemmedes
Fellesorganisasjon
Handikappede barns foreldreforening
Haraldsplass Diakonale Sykehus
HBRSU - Landsforeningen for transkjønnete
Helgelandssykehuset HF Helse Bergen HF
Helse Fonna HF Helse Førde HF Helse Midt-Norge RHF Helse Møre og Romsdal HF Helse Nord
Helse Nord-Trøndelag HF Helse- og
omsorgsdepartementet Helse Stavanger HF Helse Sør-Øst RHF Helse Vest RHF Helsedirektoratet Helseklage – Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten Helseutvalget
HivNorge
Hovedorganisasjonen Virke Høgskolen i Innlandet Høgskolen i Molde
Høgskolen i Sørøst-Norge Høgskolen i Østfold Høgskulen på Vestlandet Hørselshemmedes Landsforbund
Innlandet fylkeskommune Innovasjon Norge
Innvandrernes landsorganisasjon Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Justis- og
beredskapsdepartementet Kliniske ernæringsfysiologers forening
Knappenforeningen- for barn med spise- og
ernæringsproblemer Kommunal- og
moderniseringsdepartementet Kompetansesenter - Rus Kreftforeningen
Kriminalomsorgsdirektoratet KS
Kvænangen språksenter Landsforbundet for
Utviklingshemmede og deres pårørende
Landsforeningen 1001 dager Landsforeningen for
forebygging av selvskading og selvmord
Landsforeningen for hjerte- og lungesyke
Landsforeningen for Overvektige
Landsforeningen for Overvektige
Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse
Landsforeningen for ryggmargsskadde Landsforeningen for trafikkskadde
Landsforeningen for uventet barnedød
Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer Landsforeningen uventet barnedød
Landsgruppen av helsesykepleiere
Landsorganisasjonen i Norge Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner Leppe- ganespalte
Foreningen
Leve - Landsforeningen for etterlatte ved selvmord Leverforeningen Likestillings- og
diskrimineringsombudet Lovisenberg diakonale høgskole
Lovisenberg Diakonale Sykehus
LSHDB (Landsforbundet for kombinert syns- og
hørselshemmede/døvblinde) Mental Helse
Mental helse ungdom Møre og Romsdal fylkeskommune NAKMI
Nasjonal kompetansetjeneste for samtidig rusmisbruk og psykisk lidelse
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
Nasjonalt senter for distriktsmedisin Nasjonalt senter for
erfaringskompetanse innen psykisk helse
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring NOEREH
Nord universitet Nordland Barne- og ungdomsråd (NOBUR) Nordland fylkeskommune Nordlandssykehuset HF
Norges Astma- og allergiforbund Norges
barnevernlederorganisasjon (NOBO)
Norges Blindeforbund Norges Døveforbund Norges Farmaceutiske Forening
Norges Handikapforbund Norges Kvinne- og familieforbund
Norges Optikerforbund Norges teknisk-
naturvitenskapelige universitet
Norsk barnelegeforening Norsk Cøliakiforening Norsk Epilepsiforbund Norsk Ergoterapeutforbund Norsk forbund for svaksynte Norsk Forbund for
Utviklingshemmede
Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid
Norsk Fysioterapiforbund Norsk Innvandrerforum velferd og aldring Norsk institutt for forskning om oppvekst
Norsk nettverk for downs syndrom
Norsk palliativforening Norsk pasientforening
Norsk pasientskadeerstatning Norsk Psykiatrisk Forening Norsk psykologforening Norsk Revmatikerforbund Norsk senter for
barneforskning Norsk senter for menneskerettigheter Norsk studentorganisasjon
Norsk Sykehus- og helsetjenesteforening Norsk Sykepleierforbund Norsk tannpleierforening Norsk tjenestemannslag Norske kvinners
sanitetsforening
Norske samers riksforbund NSF Student
Næringslivets Hovedorganisasjon Oppland fylkeskommune Oslo universitetssykehus HF OsloMet storbyuniversitetet Parat Helse
Pasient- og brukarombodet i Hordaland
Pasient- og brukarombodet i Møre og Romsdal
Pasient- og brukarombodet i Rogaland
Pasient- og brukarombodet i Sogn og Fjordane
Pasient- og brukerombudet i Agder
Pasient- og brukerombudet i Buskerud
Pasient- og brukerombudet i Finnmark
Pasient- og brukerombudet i Hedmark og Oppland
Pasient- og brukerombudet i Nordland
Pasient- og brukerombudet i Oslo og Akershus og Sosial- og eldreombudet i Oslo Pasient- og brukerombudet i Telemark
Pasient- og brukerombudet i Troms
Pasient- og brukerombudet i Trøndelag
Pasient- og brukerombudet i Vestfold
Pasient- og brukerombudet i Østfold
Prematurforeningen Pårørendealliansen
Regionale ressurssenter om vold og traumatisk stress midt Regionale ressurssenter om vold og traumatisk stress nord
Regionale ressurssenter om vold og traumatisk stress sør Regionale ressurssenter om vold og traumatisk stress vest Regionale ressurssenter om vold og traumatisk stress øst Regionalt kunnskapssenter for barn og unge – midt Regionalt kunnskapssenter for barn og unge – nord Regionalt kunnskapssenter for barn og unge – vest Regionsentrene for barn og unges psykiske helse Rogaland fylkeskommune Røde kors
Rådet for psykisk helse Rådgivning om
spiseforstyrrelse
SAFO (Samarbeidsforumet av funksjonshemmede organisasjoner)
Sametinget
Sametinget i Finland Sametinget i Sverige Sámi allaskuvlla studeantastivra
sami studeanttaidsearvai davvi-norggas
Samisk hus Samisk høgskole Samisk student Nord Universitet
Samisk studentforening Bergen
Samisk studentforening Oslo Samisk studentforening Trondheim
Selvhjelp Norge (Nasjonalt kompetansesenter for selvorganisert selvhjelp) Senter for samisk helseforskning Sex og politikk Sex og politikk SINTEF Helse
Sjukehusapoteka Vest HF Sjukehusapotekene i Midt- Norge HF
Skeiv ungdom
St. Olavs Hospital HF Statens helsetilsyn
Statsforvaltaren i Møre og Romsdal
Statsforvaltaren i Rogaland Statsforvaltaren i Vestland Statsforvalteren i Agder Statsforvalteren i Innlandet Statsforvalteren i Nordland Statsforvalteren i Oslo og Viken
Statsforvalteren i Troms og Finnmark
Statsforvalteren i Trøndelag Statsforvalteren i Vestfold og Telkemark
Sunnaas sykehus HF Sykehusapotek Nord HF Sykehusapotekene HF Sykehuset i Vestfold HF Sykehuset Innlandet HF Sykehuset Telemark HF Sykehuset Østfold HF Sykehuspartner HF Sørlandet sykehus HF Taternes Landsforening Telemark fylkeskommune Telemark ungdomsråd
Troms barne- og ungdomsråd
Troms fylkeskommune Trøndelag Barne- og ungdomsråd
Trøndelag fylkeskommune Ung Kreft – for unge
kreftrammede og pårørende Ungdom mot narkotika Ungdom og Fritid
Ungdommens fylkesting - Buskerud fylkeskommune Ungdommens Fylkesting - Hedmark fylkeskommune Ungdommens fylkesting - Møre og Romsdal
fylkeskommune
Ungdommens fylkesting - Oppland fylkeskommune Ungdommens fylkesting - Rogaland fylkeskommune Ungdommens fylkesting (UFT) - Vest-Agder fylkeskommune
Ungdomspolitisk utvalg (UPU) i Finnmark fylke Unge funksjonshemmede Unge funksjonshemmede Uni research Helse Unio
Universitetet i Agder Universitetet i Bergen Universitetet i Oslo Universitetet i Stavanger Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet Universitets- og
høgskolerådet
Universitetssykehuset Nord- Norge HF
Vardobaiki Velferdsalliansen
Velferdsforskningsinstituttet NOVA
Verdighetsenteret
Vest-Agder fylkeskommune
Vestfold barne- og ungdomsråd
Vestfold fylkeskommune Vestland fylkeskommune Vestland ungdomsutvalg Vestre Viken HF
VID vitenskapelige høgskole Viken fylkeskommune Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Østfold Barne- og Ungdomsråd
Østfold fylkeskommune
