Feiloppretting, tilbakebetaling
og avkorting
Heimelsgrunnlag
Forskrift om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket
§ 7. Utmåling
Tilskudd utmåles på basis av det dyretall og areal som hvert enkelt foretak disponerer og i samsvar med vilkår, satser, soner, definisjoner m.m. fastsatt i eller i medhold av jordbruksavtalen. […]
§ 11. Avkorting ved regelverksbrudd
Dersom foretaket uaktsomt eller forsettlig driver eller har drevet sin virksomhet i strid med annet regelverk for jordbruksvirksomhet, kan hele eller deler av det samlede tilskuddet som tilfeller foretaket avkortes.
Ved brudd på … om gjødslingsplanlegging skal tilskuddet avkortes.
Tilskuddet skal avkortes dersom foretaket ikke fører journal over plantevernmidler […]
§ 12. Avkorting ved feilopplysninger
Dersom foretaket uaktsomt eller forsettlig har gitt feil opplysninger i søknaden … kan hele eller deler av det samlede tilskuddet … avkortes. […]
Tilbakebetaling
§ 13 Tilbakebetaling og renter
Dersom foretaket … har mottatt en utbetaling som ikke er berettiget, kan det feilutbetalte beløpet kreves tilbakebetalt fra mottakeren eller motregnes i senere
tilskuddsutbetaling. Tilsvarende gjelder differansen mellom utbetalt beløp og redusert tilskudd som følge av vedtak om avkorting etter § 11 og § 12. […]
Tilsvarande formuleringar om avkorting og tilbakebetaling finn vi i m.a. regelverket for sjukdomsavløysing
Feiloppretting og tilbakebetaling
= Korreksjon av søknadsopplysningar til korrekt grunnlag
= Kreve tilbake feilaktig utbetalt tilskot
Kan vi korrigere opplysningar til gunst for søkar?
Er slik feiloppretting å rekne som ein form for straff?
Er krav om tilbakebetaling av tidlegare feilutbetalt tilskot å rekne som ein form for straff?
Avkorting
= Reduksjon i det tilskotet som føretaket i utgangspunktet har rett til basert på korrekte opplysningar og drift etter regelverket
Er avkorting å rekne som ein form for straff?
|--- korrigering/tilbakebetaling --- | --- avkorting ---|
Når er det riktig å avkorte?
Kor mykje er det riktig å avkorte?
Når er det riktig å avkorte?
• Brot på anna regelverk
• Feilopplysningar (eller fristoversittelse)
«… uaktsomt eller forsettlig …»
Har søkar sjølv varsla frå om feilen?
NB! Dette handlar om sjølvstendig næringsdrivande. Det er strengare krav til
aktsomheit for næringsdrivande enn for privatpersonar (for så vidt også til forventa kjennskap til regelverk, fristar m.v.)
«… burde ha skjønt …»
Kor mykje skal avkortast
• Skjønn
• Må stå i forhold
• Vurdere grad av skuld, varigheit, alvorlegheit
«… hele eller deler av tilskuddet …»
Ved brot på anna regelverk (t.d. dyrevern, mosjonskrav m.v.) kan det også vere aktuelt å vurdere:
• Tilbakehald
• Avventing
Avkortingsnormer
Jf. saksbehandlarrundskrivet fot PT (2016-22)
• Simpelt uaktsomt => tilsvarande meirutbetalinga
• Grovt uaktsomt eller forsettlig => 60 – 100 % av det samla tilskotet
• Manglande gjødslingsplan => 20 % av totalt areal- og kulturlandskapstilskot
• Manglande sprøytejournal => 20 % av totalt areal- og kulturlandskapstilskot
• Må òg vurdere i.f.t. bedrageribestemmelsane i straffelova
Avkortingsbeløpet kan ikkje overførast til etterfølgande søknadsomganger.
Tilbakebetaling må nødvendigvis skje i etterfølgande søknadsomgang eller ved direkte krav.
Framgangsmåte
• Skriftleg enkeltvedtak
• Grunngjeving
• Klagerett
• Vedtaket må rettast mot søkar
• Kopi til fylkesmannen
• Effektuering
• Frist for å registrere for kvar søknadsomgang
• Kan stoppe søknader etter fristen -> manuell utbetaling
