Postadresse Kontoradresse Telefon* Luft- post- og teleavdelingen
Saksbehandler
Postboks8010Dep Akersg.59 22 24 90 90 Silje OwrenAarum
22248323
0030Oslo Org no.
postmottak@sd.dep.no http://www.sd.dep.no/ 972417904
TelenorNorgeAS Postboks800 1331Fornebu
Deresref Vår ref Dato
15/3357- SOA/HEN 19.01.2016
Behandling av klagepå Nkoms vedtak om overtredelsesgebyr
Samferdselsdepartementetvisertil klagefra TelenorNorgeAS (Telenor)26. august2015på Nasjonalkommunikasjonsmyndighets(Nkom) vedtakom overtredelsesgebyr22. juli 2015for bruddpåekomloven§ 2-10 førsteledd.KlagensammenmedNkomsinnstilling ble oversendt Samferdselsdepartementetfor klagebehandling7. september2015.Departementetmottok merknaderfra Telenor29.september2015.Klagenansesrettidig fremsatt,jf. forvaltningsloven
§§ 29 og 30.
1. BAKGRUNN
Saksforholdeter i hovedtrekkat det 30.oktober2014oppstodenfeil i Telenors
abonnementsdatabase.Feilenførtetil utfall av tale- og SMS-tjenesterfor nestensamtligeav Telenorsom lag 3 millioner abonnenterfra kl. 18:58til kl. 21:23.En følgefeil medførteat om lag enhalv million av Telenorsabonnenterikke fikk tjenestenetilbake før kl. 22:21.Feilen omfattetogsåbrukeremedprioritet i mobilnettet.Datatjenestenvar ogsåpåvirket,meni noe mindreomfang.
Telenorinnførtekort tid etterhendelsenrisikoreduserendetiltak knyttet til rettearbeidet somble utført utfallsdagen.Nkom varsletTelenor13.mars2015om at Nkom vurderteå fattevedtakom rettingog overtredelsesgebyr.Begrunnelsenvar at Telenorsrisikovurderingforut for arbeideti databasenhaddebetydelige svakheter, samtat de etterfølgende, risikoreduserendetiltakeneble ansettutilstrekkelige. Nkom mentepådennebakgrunndet forelåuaktsomovertredelseav ekomloven§ 2-10 førsteledd. Telenorinngamerknadertil varsel om vedtak17. april 2015.Det ble i begynnelsenav juni 2015avholdtmøtemellomTelenorog Nkom.Nkom engasjerte Atea AS for å få ytterligereinnsikt i gjeldendepraksisknyttet til drift og vedlikeholdrundt kritiske datasystemer.Rapportenfra AteaAS ble oversendtTelenor,og Nkom mottokkommentarerpå rapporten3. juli 2015.TelenoroversendtesamtidigdokumentasjonpåTelenorsrutinerfor manuellslettingav datai abonnementsdatabasen.
Side 11
tatt i betraktningat gebyretgjenspeilersakenssamledeomstendigheter. Telenorsanførselnårdet gjeldergebyretsstørrelsetasderforikke til følge.
3. DEPARTEMENTETS VEDTA K
Departementetfattermedhjemmeli ekomloven§ 11-6 førsteleddog forvaltningsloven§ 34 fjerde leddslikt vedtak:
Nasjonalkommunikasjonsmyndighetsvedtak22. juli 2015omovertredelsesgebyrfor bruddpå ekomloven§ 2-10 førsteledd,opprettholdes.Klager gis ikkemedhold.
Vedtaketer endeligog kanikke påklages,jf. ekomloven§ 11-6 femteleddog forvaltningsloven
§ 28 tredjeledd.
Med hilsen
JørnRinglund(e.f.) avdelingsdirektør
Silje OwrenAarum rådgiver
Dokumenteter elektronisksignertog har derfor ikkehåndskrevnesignaturer.
Kopi til:
Nasjonalkommunikasjonsmyndighet
