Samarbeidsforum barnehage

(1)

Velkommen til møte i

Samarbeidsforum barnehage

Regional ordning for kompetanseutvikling i barnehage

23.10.2020

Sted: Teams, kl. 09.30-11.30

Fra FM deltar: Anita Olufsen, Hallgeir Bø, Astrid L. Pundsnes (kompetanseløfet) og Marianne Skogerbø

(2)

2

Saker til møte i samarbeidsforum

23.10.2020

(3)

Sak 17/20 Kompetanseløftet for

spesialpedagogikk og inkluderende praksis

(4)

4

Roller og ansvar

• FM koordinerer oppfølgingen av Kompetanseløftet i sine fylker

• Samarbeidsforum beslutter prioritering av tiltak i de enkelte fylkene, og rammene for disse, f. eks fordeling av midler og tiltakenes varighet

• Kommunene har ansvar for forankring av planer, samarbeid og involvering av aktører og målgrupper, og gjennomføring og oppfølging av tiltakene

• Ledelse i barnehage, skole og PPT har ansvar for planlegging, involvering og gjennomføring i sine organisasjoner

• UH deltar i partnerskap med kommunene og deltar i vurdering av

kompetansebehov, planlegging, utforming og gjennomføring av tiltakene

• Kommunene kan selv velge hvilket UH de vil inngå partnerskap med Statped bistår med kompetanse der hvor partnerskapene har behov

(5)

Status og framdrift

• 18. og 20. mai møte i samarbeidsforuma:

Udir ba FM gå i dialog med samarbeidsforum for å finne kommuner, nettverk eller klynger som allerede har identifisert kompetansebehov innen spesialpedagogikk og inkluderende praksis. Regionene meldte inn aktuelle kommuner innen 24. mai

• 26. august felles møte i samarbeidsforuma:

• Sandnes kommune – På LAG for livslang lærelyst

• Barnehagane på Jæren - Utviklingsstøttande praksisar for barn 1-3 år

• 16. september – Udir oppstartssamling med kommunene, UH, Statped,

(6)

6

Regional konferanse 24. november 2020

Formål

• Forankre forståelse for satsingen og viktigheten av arbeidet

• Skape et engasjement i kommunene for å sette i gang kompetansekartlegging

• Identifisere de kompetansebehova kommunen har i PPT, barnehage, skole og ev.

andre tjenester

• Kompetanseoverføring fra Statped

• Gi kommunene grunnleggende kompetanse i de mest vanlige utfordringsområda Målgrupper

• Barnehage- og skoleansvarlige i kommunene, private eiere, ledere,

barnehagelærere/lærere og spesialpedagoger, PPT, helsesykepleier, barnevern, BUP, medlemmer i samarbeidsforum for dekom/rekom, UH

(7)

Fordeling av midler til kompetanseløftet i 2020

Fra tilsagnsbrevet

Midlene til kompetanseløftet skal fordeles mellom de aktuelle kommuner og universiteter/høyskoler ut fra hva samarbeidsforumene har blitt enige om.

Forsalg til vedtak i Samarbeidsforum:

• Prosjektene må bli enige med UH om fordeling som grunnlag for FMs utbetaling Ved uenighet om fordelingen vil FM fordele midlene 50/50 mellom kommunene og UH.

(8)

8

Sak 18/20 Erfaringskonferanse i Rogaland

(9)

Erfaringskonferanse vs. regional samling

• Vedtak sak 06/20:

• Samarbeidsforum ønskjer ein 2 dagars samling våren 2021 for ei meir definert gruppe, på strategisk nivå. Ønska tema er, overgangar frå barnehagar til og med vidaregåande skole, og målet er å skape diskusjonar/forståing om heilskap og samanheng i

oppvekstsektoren. Vi set ned ei arbeidsgruppe med representantar frå alle aktørane.

• Forslag til vedtak:

• Samarbeidsforum vedtar at konferansen i kompetanseløftet spes.ped og

inkluderende praksis, erstatter tidligere vedtatt samling og inkluderer temaet overgangar fra barnehager til og med vidaregåande skole i konferansen

høsten 2021

(10)

10

(11)

(12)

12

Sak 21/20

Høring - Forskriftsfesting retningslinjer for tilskuddsordning for lokal

kompetanseutvikling

(13)

Høringsfrist 21.november

https://www.regjeringen.no/no/do kumenter/horing3/id2724691/

Retningslinjene omfatter:

1. Desentralisert ordning for

kompetanseutvikling i grunnskole og videregående skole

2. Regional ordning for

kompetanseutvikling i barnehage

3. Kompetanseløftet spesialpedagogikk og

inkluderende praksis

(14)

14

DEL I - TILSKUDDSORDNINGENS INNRETNING

• Mål, kjennetegn på måloppnåelse

• Tildelingskriterier, samarbeidsforum

• Evaluering

DEL II - FORVALTNING OG SAKSBEHANDLING AV ORDNINGEN

• Ansvar for forvaltning

• Saksgang – innstilling - vedtak – utbetaling – klageadgang

• Rapportering til FM i henhold til kjennetegn på måloppnåelse

Høringen har to deler

(15)

Kunnskapsdepartementet understreker at det kan bli justeringer av forskriften som følge av innspill i løpet

av høringsrunden.

Departementet tar sikte på at retningslinjene trer i kraft som forskrift fra januar 2021, for å sikre forutsigbarhet for

aktørene i ordningene med tanke på tildeling av midler over statsbudsjettet for 2021.

Høringsspørsmål

Kunnskapsdepartementet ber høringsinstansene om å komme med generelle tilbakemeldinger på innretning og målsettinger med retningslinjene, og særlig besvare

følgende spørsmål:

• Gir beskrivelsene av mål, målgrupper og kriterier for tildeling av midler i ordningene rom for tilpasning til lokale kompetansebehov i og på tvers av ordningene?

• Ivaretar regelverket en tydelig og god ansvars- og rollefordeling mellom aktørene i ordningene?

• Ivaretar kravene til rapportering og evaluering et godt grunnlag for evaluering av måloppnåelse av

ordningene?

(16)

16

Kjennetegn som tilskuddsmottakerne skal rapportere på:

• Ansatte i barnehager og skoler har deltatt i barnehage- og skolebaserte kompetanseutviklingstiltak som fremmer kollektiv utvikling.

• Tiltakene er forankret i barnehagenes og skolenes behov, identifisert gjennom lokale prosesser som involverer ansatte i virksomhetene.

• Tiltakene er planlagt og gjennomført i samarbeid mellom barnehage- og skoleeiere og universitet eller høyskole.

• Samarbeidende universitet eller høyskole har lagt til rette for at erfaringen gjennom partnerskapet også bidrar til å videreutvikle lærerutdanningene.

For kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkludering gjelder også:

• Det er gjennomført helhetlige kompetansetiltak som omfatter laget rundt barna og elevene.

Del I: Kjennetegn på måloppnåelse

(17)

Hvert samarbeidsforum skal levere en omforent innstilling til

Fylkesmannen om bruk og fordeling av midler^.

Del I: Samarbeidsforum

• Samarbeidsforumet skal inkludere representanter for offentlige og private barnehage- og skoleeiere, kommuner som lokal barnehagemyndighet,

universiteter og høyskoler med geografisk

tilknytning til regionen, KS og lærerorganisasjonene

• Fylkesmannen har sekretariatsansvar for samarbeidsforum

• Representanter fra Statped og PPT skal involveres i samarbeidsforumets og/eller de regionale

nettverkenes vurdering av kompetansebehov

knyttet til kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkluderende praksis

(18)

18

Utdanningsdirektoratet fordeler midler til

Fylkesmannen gjennom årlige tildelingsbrev.

Midlene fordeles til embetene utfra en beregningsmodell.

Fylkesmannen har ansvaret for forvaltning av

tilskuddsordningen i sitt embete.

Del II: FM har ansvar for forvaltning

Det innebærer bl.a. å:

• formidle overordnede nasjonale intensjoner, rammer og føringer for ordningene, inkludert sørge for at kriteriene for tildeling er kjent for aktørene i samarbeidsforum og regionale

kompetansenettverk

• være sekretariat for samarbeidsforum(ene) i sitt embete

• fatte vedtak og tildele midler til

tilskuddsmottakere med i tråd med samarbeidsforumets innstilling

• bidra til transparens gjennom oversikt over tiltak, planer og rapportering

• rapportere årlig til Utdanningsdirektoratet

(19)

• Det skal etableres samarbeid mellom barnehage- og skoleeiere og universiteter og høyskoler

• Samarbeidet skal:

• vurdere hvordan lokale behov for kompetanseutvikling kan møtes

• planlegge tiltak som skal gjennomføres i barnehager og skoler

• utarbeide et beslutningsgrunnlag til samarbeidsforum i form av behov, prioriteringer og planer

Del II: Saksgang

(20)

20

• Innstillingen skal gi en oversikt over hvordan aktørene i samarbeidsforum ønsker at midlene skal fordeles mellom de aktuelle tilskuddsmottakerne, hvilke tiltak som skal prioriteres, hvem som skal delta og tiltakenes varighet.

• Prioriteringen av tiltak skal være forankret i en langsiktig felles plan i samarbeidsforumet for bruk av midlene i tilskuddsordningen.

• For desentralisert ordning skal innstillingen også gi en beskrivelse av

egenfinansiering (skoleeier skal bidra med 30 prosent av det statlige tilskuddet).

Egenandelen på 30 prosent kan være helt eller delvis i form av lønn/frikjøp dersom skoleeier finner det mest hensiktsmessig for utviklingsarbeidet.

Samarbeidsforumets innstilling

(21)

• Samarbeidsforumet skal levere en omforent innstilling til Fylkesmannen

• Fylkesmannen fatter vedtak og fastsetter tilskudd i tråd med samarbeidsforumets innstilling.

• Fylkesmannen utbetaler midlene til de aktuelle tilskuddsmottakerne gjennom et tilsagnsbrev

• Fylkesmannen kan avslå hele eller deler av innstillingen dersom den ikke oppfyller tildelingskriteriene, jf. punkt 3.3 (Kriterier…)

• Ved avslag skal samarbeidsforum levere ny innstilling for den delen av innstillingen som er avslått

• Samarbeidsforumet kan påklage Fylkesmannens beslutning om avslag.

Utdanningsdirektoratet er klageinstans

FM fatter vedtak

(22)

22

• Mottakere av tilskudd skal rapportere årlig til Fylkesmannen om hvilke tiltak som er gjennomført, hvordan midlene er brukt og en vurdering av måloppnåelse

• Fylkesmannen skal foreta en formalia- og rimelighetskontroll av rapporter

RAPPORTER FRA TILSKUDDSMOTTAKERE

(23)

Spørsmål og synspunkter?

Konsekvenser av forslaget

• Leses sammen med mandatet for Rogaland

• Leder av samarbeidsforum?

• Saksforberedelse – nærhetsproblematikk?

• Annet?

(24)

24

(25)

• Samarbeidsforum satte av kr. 3 600 000 til dette formålet i 2020

• Utlysing 16.06.2020. Søknadsfrist 15.august

• Antall søkere 103

• Fylkesmannen søkte om ekstra midler og fikk tildelt kr 1 750 000 i ekstra bevilgning for å kunne innvilge alle søknadene.

• 3 avslag grunnet søkere ikke oppfylt kriteriene

• Tildelingsbrev sendt kommunen som må informere barnehagene.

Tildeling tilretteleggingsmidler ABLU/deltid

(26)

26

Kommune Tildeling antall

studenter

Bjerkreim 1

Gjesdal 1

Haugesund 5

Karmøy 8

Klepp 4

Randaberg 5

Sandnes 24

Sola 5

Sokndal 1

Stavanger 38

Strand 1

Suldal 5

Time 5

(27)

• Rapporteringsskjemaet ble vedtatt i samarbeidsforum 19.05.2020

• Fra referatet leser vi også:

• Det kom innspel om at rapportering på kor mange barnehagar som deltek i

kompetansehevingstiltak ikkje vil gje eit riktig bilde av korleis tiltaka er organisert, med eks klynger og pilotar. FM supplerer tabell med moglegheit for å gje meir utfyllande

informasjon.

• Vi sender ut skjema i Forms der vi har forsøkt å ta høyde for innspillet. Både barnehagemyndighet og UH svarer i samme skjema. Frist for rapportering er 1.desember 2020.

Rapportering

(28)

28

• I innkalling til møtet er det foreslått følgende datoer for møtene i 2021:

• 26.02

• 21.05

• 15.10

Den 15.10 er i uke 41 som er skolenes høstferie i Rogaland

• Forslag til vedtak Møtedatoer for 2021:

• 26.02

• 21.05

• 22.10

Møtedatoer 2021

(29)

Samarbeidsforum barnehage

Velkommen til møte i