Forvaltningsplan for Gudbrandsdalslågen

(1)

Forvaltningsplan for Gudbrandsdalslågen

Regional plan

(2)

Styringsgruppa

 Fylkesordfører

 Fylkesmann

 Fylkesrådmann

 Fylkesberedskapssjef

 Regionsjef NVE

 Regionveisjef

 Banesjef Jernbaneverket

 Regionrådleder i Nord-Gudbrandsdal

 Regionrådsleder i Midt-Gudbrandsdal

 Regionrådsleder i Sør-Gudbrandsdal

(3)

Konstituering av styringsgruppa

 Fylkesordfører Gro Lundby blir leder av styringsgruppa.

 Vara for leder blir Fylkesvaraordfører Ivar Odnes.

(4)

I arbeidgruppa:

 2 fra NVE

 2 fra FMOP

 2 fra OFK

 Prosjektleder VO Mjøsa

 1 fra kommunene

– Innspill fra planforum: representant fra grunneierne/interesseorganisasjonene

Ressursgruppe etter behov (fag og medvirkning)

 SVV, Jernbaneverket, Bergvesenet, GLB, NTNU, NGU, næringslivet, landbruket, FNF Oppland mfl.

(5)

Vedtatt i styringsgruppen

 Kommunene må sterkere inn i arbeidet

 En administrativt ansatt fra hver av de tre regionene inn i arbeidsgruppen

 Representanter fra Jernbaneverket og Statens vegvesen inn i arbeidsgruppen

 Styringsgruppa oppfordrer at det konstitueres et

arbeidsutvalg som skal jobbe tett på prosjektkoordinator.

 Ulike grupperinger av grunneiere må få en sentral plass i

ressursgruppen, men at de ikke tas inn i selve arbeidsgruppen

(6)

Målet med planen

 Sørge for en helhetlig forvaltning

 Sikre liv og helse mot flom- og rasskader

 Sikre kritisk infrastruktur og samfunnsfunksjoner mot flom- og rasskader

 Sikre eksisterende landbruksområder mot flom- og rasskader

 Legge til rette for bærekraftig masseuttak

 Vurdere kraftutbygging som flomforebygging

 Øke kunnskapen om Lågen som vannsystem

(7)

Kommentarer til målet fra Regionalt planforum

 Økt fokus på å sikre de områdene som har høy verdi.

Kun ¼ av strandsonen som er uberørt. (naturverdier, friluftsliv)

 Spørsmål om ikke næringsarealer/næringsliv er tenkt tatt inn i planen

 Positivt at landbruksarealer blir tatt med da dette er arealer som pr dd. Ikke blir prioritert ved

flomsikringsarbeid av NVE

(8)

Innspill fra styringsgruppa

 Viktig at en ikke skaper forventninger som en ikke klarer å holde gjennom dette planarbeidet

 Ordet «sikre» må revurderes brukt i målsettingen med planen

 Sittende regjering er ikke villig til å gå lenger i å gjennomføre forebyggende flomsikringstiltak enn det som er praksis i dag, og det er noe Fylkesmannen må ta hensyn til

 Bør likevel ha ambisjoner om å få inn forebyggende tiltak i planen

 Formålet med planen må være snevrere enn det som er foreslått av arbeidsgruppen

(9)

Forslag til målsetting fra styringsgruppen

 4 hovedpunkter:

– Bedre sikkerhet for liv og helse mot ras- og flomskader

– Bedre sikkerhet for infrastruktur og samfunnskritiske funksjoner mot ras- og flomskader

– Bedre sikkerhet for boligområder mot ras- og flomskader – Bedre sikkerhet for næringsområder mot ras- og flomskader

 2 underpunkter

– Bedre sikkerhet for landbruksområder mot ras og flomskader – Ivareta gjenværende natur- og friluftsverdier

(10)

Avgrensning - Geografisk

 Planen skal omfatte Gudbrandsdalslågen med sidevassdrag fra Lesja til Lillehammer.

 Hovedvekt vil legges der utredninger og modelleringer avdekker behov

(11)

Kommentarer til geografisk avgrensing fra Regionalt planforum

 Spørsmål om dette omfatter hele nedbørsfeltet inkludert fjellområder etc.

 Praktisk avgrensning til det som «bikker ned» i dalføret og har en direkte innvirkning på

flomproblematikken langs Lågen og i sideelvene

(12)

Innspill til geografisk avgrensning fra styringsgruppa

 Viktig å ivareta hensynet til de regionale vannforvaltningsplanene

 Den geografiske avgrensningen i hovedsak bør være den samme som vannområde Mjøsa.

(13)

Avgrensning - Innhold

 Kartlegging/utredning

– Robusthet og sårbarhet langs og i vassdrag

 Planlegging/arealplaner

 Føringer for bruk av flomutsatte områder

 Sikringstiltak

 Overvåking (sedimentasjon, erosjon, biologi, vannstand etc)

 Varsling og oppfølging (NVEs varslingstjeneste, met.no, rapporter)

 Beredskap og krisehåndtering

 Gjenoppretting og evaluering

(14)

Kommentarer til avgrensing på innhold fra Regionalt planforum

 Ønske om enklere saksbehandling på ulike tiltak

 Det blir lagt opp til en omfattende plan – spørsmål om varsling, beredskap, krisehåndtering må være en del av planen

 Redd at planarbeidet tar for lang tid – viktig at krisetiltak blir gjennomført uavhengig av framdriften med planarbeidet

 En del av planarbeidet må gå ut på klargjøre ansvar og

beslutningsprosesser - avdekke flaskehalser og utfordringer, identifisere hvor årsaken ligger til at saksbehandling og iverksetting av tiltak tar så langt tid

(15)

 Det er lagt opp til et omfattende planarbeid, og de ber arbeidsgruppen vurdere det endelige innholdet i planen med bakgrunn i innspillene fra regionalt

planforum.

 Må kun ha med det nødvendig innhold av hensyn til framdrift og omfang.

 Samfunnssikkerhet og beredskap skal ikke tungt inn i planen, da det finnes i egen regional plan.

Innspill til avgrensning på innhold fra styringsgruppa

(16)

Forholdet til vannforvaltningsplanene

 Planen bør utarbeides i tett tilknytning til vannforvaltningsplan for Glomma.

 Forvaltningsplan for Lågen bør komme i samme revisjonssyklus som vannforvaltningsplanene.

– Planen bør fortrinnsvis gjelde for samme tidsrom som forvaltningsplan, dvs 2016 - 2021. Alternativt 2017 - 2021

– Ferdig revidert forvaltningsplan for Lågen skal dermed foreligge innen 2022.

 Alle tiltak som foreslås i vannforvaltningsplanen bør vurderes opp mot forvaltningsplan for Lågen og omvendt.

(17)

Forholdet til annet planverk?

 Nasjonale forventninger

 Regionale planer

– Regional planstrategi

– Regional plan for samfunnssikkerhet og beredskap – Vannforvaltningsplan for Vannregion Glomma

– Regionplan for samfunnssikkerhet og beredskap (FylkesROS)

 Andre planer

– Flomsikringsplan Otta

 Kommunale planer

(18)

Søknader i forkant av planen og igangsatte planer

 Retningslinjer for behandling av tiltak i påvente av plan

– Søknader behandles som tidligere.

– I noen tilfeller vil konklusjonen være at tiltaket vurderes i forvaltningsplanen

 Igangsatte planer behandles som planlagt.

– feks. flomsikringsplan Otta.

(19)

Kommentarer til søknader i forkant av planen fra Regionalt planforum

 Ønske om at saker skal behandles raskere enn før!

(20)

 Tiltak må skje parallelt med planarbeidet, da dette vil ta flere år

Innspill til tiltaksgjennomføring fra styringsgruppa

(21)

Medvirkning

 Planen utarbeides i tråd med prosesskrav i plan- og bygningsloven. Forslag til planprogram og forslag til plan sendes på høring etter gjeldende regler.

 Åpne møter – gjerne i forbindelse med vannforvaltningsarbeidet forøvrig

 Informasjon på etatenes internettsider.

 Media/aviser - folkeopplysning

(22)

Kommentarer til medvirkning fra Regionalt planforum

 Viktig å involvere og organisere kontakten med alle kommunene i et så langvarig planarbeid

 Grunneierne må involveres

(23)

Kommentarer til medvirkning fra styringsgruppa

 Det finnes mye loka kunnskap om forholdene langs vassdraget, og at det er viktig at denne kunnskapen tas inn i planarbeidet.

 Kommunene må sterkt inn i arbeidet

(24)

Framdriftsplan

 Planprogram ut på høring desember 2013

 Endelig plan sendes på høring senest oktober 2016.

– Bør ha som mål at den skal gjelde i perioden 2017 – 2021 (samme syklus som vannforvaltningsplanene).

– Revisjon av plan ferdig innen januar 2022.

(25)

Økonomi

 Personellkostnader

– Prosjektleder OFK – GIS-kompetanse

– Personell hos NVE og Fylkesmannen.

 Utredninger og sammenstilling av eksisterende kunnskapsgrunnlag

– Vassdragsmodell (kostnad 2014) – Tilleggskunnskap (kostand 2014)

– utredninger og konsekvensanalyser (2015).

(26)

Finansiering

– Partenes bidrag til finansiering

• Hver sektor bekoster egeninnsats

• NVE har signalisert at de kan dekke en stilling til utarbeidelse av planen.

– Andre finansieringskilder

• SVV

• Jernbaneverket

• MD

• OED

• JD

• KRD

• Samferdsel