Foto: Anders Aasheim
25. mar 2022
Statsforvalterens nyhetssending
25. mars 2022
• Flyktningkrisen – barn og unges rettigheter og kommunenes plikter
• Oppsummering av 9A-saker 2021
• Indikatorer i uttrekk av oppfølgingsordningen
• Standpunktvurdering – kort informasjon
• Status Dekomp /Rekomp og Kompetanseløftet
• Oppsummering BASIL-innsamling
• Informasjon om tilskuddsmidler til barnehagesektor
• Informasjon om fagsamlinger
Dagsorden
Flyktninger fra Ukraina
• Ambisjonen er å gi barn og unge et så godt og stabilt tilbud som mulig så raskt som mulig.
• Pandemien har vist at et fysisk tilbud til barnehage og skole er viktig for barn og unges læring og trivsel.
Kommunenes ansvar
• Kommuner som bosetter mottar et integreringstilskudd, som skal dekke utgifter til bosetting og integrering.
• Ved bosetting i en kommune, er det kommunen som har ansvar for videre oppfølging. Dette krever kapasitet og kompetanse i
kommunene.
• Kompetansekartlegging
De minste barna - Barnehage
• Rett til barnehageplass i den kommunen barnet er bosatt
• Barn i mottak kan gis tilbud om barnehageplass
• Rett til spesialpedagogisk hjelp
• Se mere https://www.udir.no/laring-og-trivsel/krig/
Ansvar for opplæring
De «vanlige» reglene gjelder:
- Kommunene har ansvaret for
- grunnskoleopplæring av elever
- særskilt tilrettelagt grunnskoleopplæring for voksne
- Fylkeskommunene har ansvaret for
- videregående opplæring for elever
- særskilt tilrettelagt videregående opplæring for voksne
Rett til grunnskoleopplæring
• Ukrainske barn i opplæringspliktig alder har rett til grunnskoleopplæring i Norge.
• Dette gjelder uavhengig av om de har oppholdstillatelse i Norge eller ikke.
• Kommunene har plikt til å oppfylle retten til grunnskoleopplæring så raskt som mulig og senest innen én måned.
• Fristen på en måned gjelder fra den dagen barnet/ungdommen
kommer til Norge, og starter ikke på nytt dersom barnet/ungdommen flytter mellom kommuner.
Plikt til å motta grunnskoleopplæring oppstår når barnet har oppholdt seg i Norge i tre måneder. (Hjemmel: Opplæringsloven § 2-1)
Rett til videregående opplæring
• Når de ukrainske ungdommene har fått tidsbegrenset oppholdstillatelse, vil de også etter søknad kunne har rett til videregående opplæring i Norge.
• Dette gjelder bl.a. ungdom som har fullført 9-årig grunnskole i Ukraina og som ikke har fullført videregående opplæring tidligere.
• Søknadsfristen til videregående opplæring skoleåret 2022-2023 utløp 1. mars 2022.
Hjemmel: Opplæringsloven § 3-1
Rett til voksenopplæring
• Det er usikkert om voksne ukrainske borgere har behov for grunnskoleopplæring eller videregående opplæring.
• Det er i utgangspunktet et vilkår for rett til voksenopplæring etter opplæringsloven at den voksne har «lovlig opphald» i Norge, f.eks.
midlertidig oppholdstillatelse.
• Unntak: Ungdom mellom 16-18 år kan har rett til særskilt tilrettelagt grunnskoleopplæring for voksne i påvente av å få avgjort søknad om oppholdstillatelse. Eksempel: Ukrainske ungdommer som bare har 8 års grunnskoleopplæring.
• Ingen søknadsfrister. Løpende inntak til opplæring.
• Hjemmel: Opplæringsloven § 4A-1 og 4A-3
Oppsummering av 9A-saker 2021
• Statsforvalteren i Troms og Finnmark mottok 156 henvendelser fra foresatte og elever om at mangel på trygt og godt skolemiljø i 2021.
• Fylket ligger høyest i landet på meldte saker sett i forhold til elevtallet.
• Utvikling fra tidligere år med større andel der aktivitetsplikten ikke er oppfylt.
• Opplever mer kompliserte saker som ofte omhandler det spesialpedagogiske feltet.
• Noe lengre saksbehandlingstid i 2021 enn foregående år.
Utvikling siste tre år
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
2019 2020 2021
Saker siste tre år
Saker fordelt på hovedtrinn
37 %
38 % 22 %
3 %
Fordeling på hovedtrinn
Småtrinn Mellomtrinn U-trinn Vg
Resultat etter sakene ble meldt
69 % 15 %
15 % 1 %
Diagramtittel
Behandlet Trukket Veiledet Annet
Resultat av behandling
95 % 5 %
Status behandlede saker
Ikke oppfylt Oppfylt
• Indikatorer:
• Grunnskolepoeng
• Gjennomsnittlig grunnskolepoeng Trinn: 10. trinn
• Nasjonale prøver
• Andel elever på MN 1 lesing
• Andel elever på MN 1 regning Trinn: 5. og 8. trinn
• Elevundersøkelsen:
• Støtte fra lærerne
• Motivasjon
• Mobbet av andre elever på skolen Trinn: 7. og 10. trinn
Indikatorsett 2022 – relativ grense for kvalitet
Indikatorsett – relativ grense for kvalitet
Grenser
2019-2020 (18-19 gr.skolepoeng) (p1) 2020-2021(19-20 gr.skolepoeng) (p2) 2021-2022 (20-21 gr.skolepoeng) (p3) Variabel Absolutte grenser
(gir 3 poeng) Nasjonale grenser
(gir 1 poeng) Absolutte grenser
(gir 3 poeng) Nasjonale grenser
(gir 1 poeng) Absolutte grenser
(gir 3 poeng) Nasjonale grenser (gir 1 poeng)
Grunnskolepoeng (x3) 39,2 41,9 40,4 43,1 40,5 43,2
NP5 Les MN1 38,4 22,7 38,8 23,1 38,4 22,7
NP5 Reg MN1 40,5 23,5 40,7 23,7 40,1 23,1
NP8 Les MN1 15,9 9,9 15,6 9,6 15,9 9,9
NP8 Reg MN1 14,8 7,4 15,1 7,7 15,9 8,5
Mobbing på skolen 7T 1,5 1,3 1,5 1,3 1,5 1,3
Mobbing på skolen
10T 1,5 1,3 1,4 1,2 1,4 1,2
Støtte fra lærer 7T 3,8 4,4 3,8 4,4 3,7 4,3
Standpunktvurdering 2022
• Regelverk
• Lærerne skal fastsette standpunktkarakterer ut fra forskrift til opplæringsloven kapittel 3, forskrift til friskoleloven kapittel 3 og rundskriv om individuell vurdering Udir-2-2020.
• For første gang skal alle avgangselever ha vurdering etter ny læreplan.
• Ikke lenger hovedområder i læreplanene.
Anbefaler sterkt Udir sin side om standpunktvurdering:
https://www.udir.no/laring-og-
trivsel/vurdering/sluttvurdering/standpunktvurdering/#
Hovedpunkter
• Standpunktkarakteren skal være uttrykk for den samla kompetansen eleven har ved avslutning av opplæringen.
• Grunnlaget for vurdering i fag er kompetansemålene i læreplanen i faget. Når det gjelder Kunnskapsløftet 2020 skal kompetansemålene forstås i lys av teksten "Om faget" i læreplanen.
• Eleven skal få mulighet til å vise kompetansen sin på flere og varierte måter.
• Kompetanse som eleven har vist i løpet av opplæringen, er en del av vurderingen når standpunktkarakteren skal fastsettes.
• Eleven skal vite hva det blir lagt vekt på i fastsetting av standpunktkarakter.
Lokal kompetanseutvikling - dekomp
Tilskuddsmidler 2022: kr 14.401.000
Samarbeidsforumet for dekomp sin innstilling om fordeling av midlene finnes på vår hjemmeside
https://www.statsforvalteren.no/nb/troms-finnmark/barnehage- opplaring/lokal-kompetanseutvikling-i-barnehage-og-
grunnopplaring/desentralisert-ordning-for-grunnskoler-og-
videregaende-skoler/desentralisert-ordning-i-troms-og-finnmark/
Statsforvalteren skal tildele midlene innen 15. april.
Lokal kompetanseutvikling - tildeling av Kompetanseløft- midler
Samarbeidsforum har fordelt 6.095 000,-
8 partnerskap som er med i kompetanseløftet i 2022
I 4 av partnerskapene er eierne fra Finnmark
I 4 av partnerskapene er eierne fra Troms
Tildeling
UiTSepu LiS
Reg. Indre Midt TFFK Øst
Lokal kompetanseutvikling - tildeling av Rekomp-midler
Samarbeidsforum - Rekomp har fordelt 8 819 000,-
• 11 tiltak «Inkluderende barnehagemiljø»
• 2 tiltak «Språk og kommunikasjon»
• 1 tiltak «Barnehagen som pedagogisk virksomhet»
• 1 tiltak «Barnehagens verdigrunnlag»
Tilskuddsmidlene blir utbetalt innen 15. april -22
Tilretteleggingstilskudd, Rekomp
70 000,- pr. år i tilretteleggingstilskudd
37 tilskuddsmottakere vil få tilskudd
Fristen for å søke er 30. august
Oppsummering BASIL-innsamling
• 308 barnehager til sammen, 199 er eid av kommuner og 109 eid av private
• 288 ordinære barnehager
• 16 familiebarnehager
• 4 åpne barnehager
• 19 samiske barnehager
• 11 145 barn har barnehageplass
Oppsummering av BASIL-innsamling
• 4 205 ansatte totalt
• 41,3 % er barnehagelærere eller tilsvarende
• 1 698 pedagogiske ledere
• 7,7 % av dispensasjon fra utdanningskravet
• 68,8 % oppfyller pedagognormen uten dispensasjoner
• 24,7 % oppfyller pedagognormen med dispensasjoner
• 6,6 % oppfyller ikke pedagognormen
Oppsummering BASIL-innsamling
• 5,4 barn per ansatt
• Det fleste barnehagene oppfyller bemanningsnormen
• 4 % av barna har vedtak om spesialpedagogisk hjelp
• 3 % av barna har vedtak om individuelt tilrettelagt plass
• 57 % av kommunene har barnehagefaglig kompetanse i administrasjonen
Svømmemidler 2022
Vi har fått inn søknader fra hele Troms og Finnmark
Dere har søkt for 1576 barn på svømmemidler 2022. Dette utgjør 3.073.200 kroner.
Vi har fått tildelt 2.734.000 kroner.
Vi vil fordele midlene slik at alle får, men ikke 1950 kroner pr barn.
• Det er mange
barnehage/kommuner som ikke har rapportert for 2021.
• Vi vil ikke tildele nye midler før vi har fått rapporteringen for 2021.
• https://www.statsforvalteren.no/nb/troms- finnmark/barnehage-
opplaring/barnehage/svommeopplaring-for- barnehagebarn/
Fagsamlinger barnehageseksjonen:
For barnehageeiere
5. oktober i Alta
6. oktober i Tromsø
Tema: Kapittel 8 i barnehageloven om psykososialt barnehagemiljø
For barnehagemyndighet
22. september i Tromsø
Det blir også satt opp flere digitale fagmøter i løpet av året.
Barnevernsreformen og Kompetanseløftet for spesialpedagogikk og inkluderende praksis:
Digital konferanse om helhet og sammenheng i kompetansetiltak
21. april kl 10.00 -14.00.
Dere finner informasjon og påmeldingslenke her:
https://www.udir.no/kalen der/?d=21-4-2022
Påmeldingsfrist 20. april.
Facebookstatsforvalterentromsogfinnmark TwitterStatsforvalt_TF
Nettsidestatsforvalteren.no/troms-finnmark
Foto: Monica Hertwig
