Kontaktmøte skole

(1)

1

Kontaktmøte skole

3.mai 2016

(2)

Fylkesmannen i Telemark

• Diverse informasjon

• Flyktningsituasjonen

(3)

3

(4)

(5)

5

(6)

Tidlig innsats 1.-4. trinn

Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra 1.-4. trinn

• Formålet med ordningen er å sette kommunene i stand til å øke lærertettheten på 1.-4. trinn. Midlene er øremerket lærerstillinger. Fra høsten 2016 mottar alle kommunene tilskudd.

• Midlene er ikke øremerket navngitte skoler.

• Det er ingen føringer for endringer i kommunebudsjettet på skolesektoren.

• Forlenges så lenge Stortinget ønsker.

(7)

Tidlig innsats 1.-4. trinn

Mottakere

• Mottaker av tilskuddet er kommunene.

Tilskudd

• Midlene fordeles mellom kommunene basert på grunnskolenøkkelen i inntektssystemet til kommunene.

Rapportering

• For midlene som utbetales til varig styrking skal kommunene gjennom en enkel rapportering til Utdanningsdirektoratet hvert år bekrefte at

tilskuddsmidlene er brukt til lærerstillinger til undervisning på 1.-4. trinn.

• Mer utfyllende informasjon: http://www.udir.no/Regelverk/Tilskudd/Alle-

tilskuddsordninger/Skoleeiere/Tidlig-innsats-i-skolen-gjennom-okt-larerinnsats- fra-1-4-trinn/

7

(8)

Språkkommuner

(9)

9

Opplæringstilbudet til flyktninger og

asylsøkere

(10)

(11)

Verdigrunnlaget

11

(12)

Når hverdagsomsorg gjør en forskjell

Regionalt ressurssenter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging

(13)

Fagmiljøer som kan hjelpe

• RVTS-regionalt senter om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging

• NAFO: Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring

• Utdanningsdirektoratets hjemmesider

13

(14)

Barnehage, bhgl § 12a

• Barn har rett til barnehageplass i den kommunen de er bosatt.

• I søkerfasen har barnet ikke rett.

• Mange kommuner gir likevel tilbud til barn i mottak.

• Kommunene oppfordres til å gi tilbud.

(15)

Lovgrunnlaget

• Opplæringsloven

 § 2-1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring

 § 3-1 Rett til videregående opplæring

 §§ 4A-1 og 4A-3 Rett til grunnskole- og videregående opplæring spesielt organisert for voksne

• Introduksjonsloven

 § 17 Rett og plikt til deltakelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap

• FNs barnekonvensjon

(16)

Grunnskoleopplæring

• Rett og plikt til grunnskoleopplæring

- Rett hvis det er sannsynlig at barnet skal være i landet mer enn 3 måneder

- Plikt når barnet har oppholdt seg i Norge i tre måneder

• Rett til å gå på nærskolen

• Kommunen kan tilby ett eller flere ekstra år i grunnskolen

(17)

Grunnskoleopplæring forts.

• Rett til spesialundervisning

 Elever som ikke har eller ikke kan få tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet

• Rett til særskilt språkopplæring for elever fra språklige minoriteter

- Særskilt norskopplæring - Morsmålsopplæring

- Tospråklig fagopplæring

(18)

Videregående opplæring

• Rett til videregående opplæring

- Man må ha lovlig opphold for å ha rett til videregående

opplæring, men fylkeskommunen kan uansett velge å tilby det.

- Forslag om rett for asylsøkere under 18 år som venter på vedtak, har vært på høring.

- Fra det året man fyller 16 år

- Fullført grunnskole (innebærer ikke at fagene må være bestått) eller tilsvarende

- Ikke anledning til å teste eleven i fag i forbindelse med inntaket

(19)

Videregående opplæring forts.

• Rett til spesialundervisning

• Rett til særskilt språkopplæring

• Rett til inntil to år ekstra

 blant andre elever som har rett til særskilt språkopplæring eller spesialundervisning

 når eleven trenger det i forhold til opplæringsmålene

 sakkyndig vurdering

(20)

Særskilt språkopplæring

Vilkår for rett til særskilt norskopplæring

 Elev med annet morsmål enn norsk/samisk

 Ikke tilstrekkelige ferdigheter i norsk til å følge den ordinære opplæringen i skolen

(21)

Innføringstilbud oppl § 2-8

«Kommunen/fylkeskommunen kan organisere

særskilt opplæringstilbod for nykomne elevar i eigne grupper, klassar eller skolar.»

• Frivillig for skoleeier

• Særskilt opplæringstilbud

• Kun nyankomne

• Egne grupper, klasser eller skoler – kan også tilbys elever som er alene om behovet

(22)

Innføringstilbud forts.

«Dersom heile eller delar av opplæringa skal skje i slik gruppe, klasse eller skole, må dette fastsetjast i vedtaket om særskild språkopplæring.»

• Må fremgå av den enkelte elevs enkeltvedtak om særskilt språkopplæring

• Enkeltvedtak om særskilt språkopplæring kan påklages til Fylkesmannen

(23)

Innføringstilbud forts.

«Vedtak om slik opplæring i særskilt organisert

tilbod kan berre gjerast dersom dette er rekna for å vere til beste for eleven. Opplæring i særskilt

organisert tilbod kan vare inntil to år. Vedtak kan berre gjerast for eitt år om gongen.»

• Elevens beste

• Varigheten avhenger av om det underveis fremdeles vurderes å være til elevens beste, men skal være

maksimalt to år.

• Vedtak kan ikke fattes for en lengre periode enn ett år av gangen.

(24)

Innføringstilbud forts.

«I vedtaket kan det for denne perioden gjerast avvik frå læreplanverket for den aktuelle eleven i den

utstrekning dette er nødvendig for å vareta eleven sitt behov.»

• Utgangspunktet er læreplanene i fag og ordinær fag- og timefordeling.

• Hjemmel for avvik fra læreplanverket

• Avvik fastsettes i den enkelte elevs enkeltvedtak etter kartlegging av elevens behov

• Eventuelle avvik må være nødvendig for å ivareta den

(25)

Innføringstilbud forts.

«Vedtak etter dette leddet krev samtykke frå elev eller føresette.»

• Samtykke påkrevd fra forelder/verge/elev

• Grunnskoleeleven har rett til å gå på

nærskolen

(26)

Grunnskoleopplæring for voksne

• Rett til opplæring særskilt organisert for voksne reguleres av opplæringsloven kapittel 4A.

• Kommunen kan søke tilskudd til opplæring for asylsøkere i alderen 16-18 år.

• Færre fag enn ordinær grunnskoleopplæring (norsk, matematikk, engelsk og to av fagene naturfag,

samfunnsfag og religion, livssyn og etikk). Leder fram til et grunnskolevitnemål for voksne

(27)

Rett til grunnskoleopplæring for voksne

• Vilkår for å ha rett til grunnskoleopplæring for voksne:

 over opplæringspliktig alder

 ikke ha rett til videregående opplæring etter opplæringsloven§ 3-1

 trenge grunnskoleopplæring

 lovlig opphold i Norge

 innvilget en oppholdstillatelse som gir grunnlag for permanent opphold eller kollektiv beskyttelse

 forslag til endringer, om at også de under 18 år som oppholder seg lovlig i Norge i påvente av å få avgjort søknad om oppholdstillatelse skal ha rett, har vært på høring

• Kommunen kan velge å tilby grunnskoleopplæring for voksne til de som ikke har lovlig opphold^.

(28)

Rett til videregående opplæring for voksne

• Vilkår for å ha rett til videregående opplæring for voksne:

 har fullført grunnskolen eller tilsvarende

 har ikke fullført videregående opplæring

 eldre enn 25 år eller fyller 25 år det året

 etter søknad

 lovlig opphold i Norge (ikke rett mens man venter på å få avgjort søknad om opphold)

• Fylkeskommunen kan velge å tilby videregående opplæring for voksne også til de som ikke har lovlig

(29)

Kommuneperspektivet – kommunenes oppgaver

• Ta imot asylsøkere og flyktninger og gi beskyttelse og humanitær hjelp.

• Har ansvar for opplæring(rett og plikt)

• Må ikke gi barnehageplass, men oppfordres til det.

• Barnevernstjenestens oppgaver.

29

(30)

Fylkesmannens oppgaver

• Veilede kommunene

• Gjennom tilsyn og klagebehandling skal Fylkesmannen se til at det enkelte barns rettigheter ivaretas.

• Barnekonvensjonen

• Utsatte barn og unge(0-24)

(31)

31

(32)

Hva virker?

• Oddbjørn Raaum, Frisch-senteret:

 Utfordrende å avdekke mekanismene, men:

 Arbeid smitter

 Solid investering i norsk utdanning og språk kan virke like godt som tidlig jobb

 Behov for systematisk utprøving av hva som virker for hvem.

(33)

33

Education is the most powerful weapon which you can use to change the

world!