Godtgjøring og velferdsgoder
Lovens formål Folkevalgte organer Valgbarhet og
suspensjon Godtgjøring og velferdsgoder
Nye tolkningsuttalelser Styring og kontroll Interkommunalt
samarbeid Økonomi-
bestemmelsene Endringer i eigedomsskattelova
Saksbehandling i folkevalgte organer
Utredningsleder Erland Aamodt og seniorrådgiver Edvard Aspelund
Rettigheter og plikter for folkevalgte
§ 8-1 Rett og plikt til å delta i møte
• Videreføring av gjeldende rett
– Møte- og stemmeplikt
– Adgang til å stemme blankt ved valg og ansettelser
§ 8-2 Rett til fri fra arbeid
• I hovedsak videreføring av gjeldende rett
– Rett til fri fra arbeid
– Rett til fri fra arbeid i Norge for å være folkevalgt i andre
nordiske land.
Dekning av utgifter og økonomisk tap
§ 8-3 Dekning av utgifter og økonomisk tap
• Videreføring av gjeldende rett
– Alle med kommunalt tillitsverv
• Alle som er medlemmer av kommunale folkevalgte organer
• Både kommuneloven og særlov
• Også hvor kommunen velger medlemmer til statlige organer på kommunalt nivå
• Normalt også hvor en lov regulerer at kommunen skal velge ett eller flere medlemmer til et organ
Dekning av utgifter og økonomisk tap
§ 8-3 første ledd – godtgjøring for reiseutgifter
• Videreføring av gjeldende rett
– Kommunestyret selv gir forskrift om skyss-, kost- og overnattingsgodtgjøring
• Kan sette en nedre grense
• Så lenge utgiftene anses som nødvendige, er det ingen øvre grense
Dekning av utgifter og økonomisk tap
§ 8-3 andre ledd – dekning av andre utgifter
• Videreføring av gjeldende rett
– Kommunestyret selv gir forskrift om dekning av utgifter som følge av vervet
– Kun dekke nødvendige utgifter, som f.eks. barnepass,
stedfortreder, stell av syke og eldre
Dekning av utgifter og økonomisk tap
§ 8-3 tredje ledd – erstatning for tapt inntekt
• Videreføring av gjeldende rett
– Kommunestyret selv gir forskrift om erstatning for tapt inntekt
• Beløpet fastsettes av kommunestyret
• Erstatning opp til et visst beløp per dag
• Fastsettes ulike beløp avhengig av om inntektstapet kan dokumenteres, eller om det ikke kan dokumenteres, men er tilstrekkelig sannsynliggjort
• Inntekt omfatter ikke kun ordinær inntekt
§ 8-4 Arbeidsgodtgjøring
• Videreføring av gjeldende rett
– Alle med kommunalt tillitsverv har krav på godtgjøring for sitt arbeid
– Kommunestyret gir selv forskrift for slik godtgjøring
§ 8-3 Frikjøp
• Ny bestemmelse, men delvis lovfesting av praksis
– Folkevalgte som tar seg helt eller delvis fri fra ordinært arbeid for å ivareta det folkevalgte vervet, kan frikjøpes.
– Kommunestyret selv kan bestemme å fravike "normalen".
Erstatning for tapt inntekt, jf. § 8-3 tredje ledd
Arbeidsgodtgjøring, jf. § 8-4
Godtgjøring ved frikjøp, jf. § 8-5
§ 8-6 Ettergodtgjøring
• Ny bestemmelse, men delvis lovfesting av praksis
– Folkevalgte med vervet som sin hovedbeskjeftigelse kan søke ettergodtgjøring når de fratrer vervet
– Kommunestyret kan gi forskrift om lengden, men ikke "utover alminnelig oppsigelsestid"
– Det avkortes ikke mot pensjonsinntekter etter folketrygdloven kapittel 19 og 20.
Annen inntekt,
jf. § 8-6 andre ledd første punktum
Ordinær inntekt det frivillig avstås fra, jf. § 8-6 andre ledd andre punktum
Rest av
ettergodtgjøringen Ettergodtgjøringen
§ 8-8 Rett til sykepenger
• Ny bestemmelse, som gir folkevalgte rett til full godtgjøring ved sykdom
o Bestemmelsen regulerer forholdet mellom den folkevalgte og kommunen (ikke Nav)
o Gjelder folkevalgte med vervet som sin hovedbeskjeftigelse
• Hva plikter kommunen å gjøre?
o Sørge for at den folkevalgte har samme rett til sykepenger som ansatte i kommunen
• Hvordan skal kommunen sørge for dette?
o Utbetale det overskytende av 6G
§ 8-9 Rettigheter ved yrkesskade
• Ny bestemmelse, som gir folkevalgte rett til yrkesskadeytelser o Bestemmelsen regulerer forholdet mellom den folkevalgte og
kommunen (ikke Nav eller forsikringsselskaper)
o Gjelder folkevalgte med vervet som sin hovedbeskjeftigelse
• Hva plikter kommunen å gjøre?
o Sørge for at den folkevalgte har samme rett til ytelser ved yrkesskade som ansatte i kommunen
• Hvordan skal kommunen sørge for dette?
o Tegne (betale) frivillig yrkesskadetrygd og ev. andre tilleggsforsikringer
§ 8-10 Permisjoner
• Ny bestemmelse, som gir folkevalgte permisjonsrettigheter - Gjelder folkevalgte med vervet som sin hovedbeskjeftigelse
• Hvilke permisjonsrettigheter?
- Henvisning til bestemmelser arbeidsmiljøloven
- Svangerskaps-, fødsels-, omsorgs- og foreldrepermisjon - Barn og barnepassers sykdom
- Omsorg for og pleie av nærstående - Militærtjeneste
- Religiøse høytider
• Den folkevalgte beholder godtgjørelsen
Oppsummering: Folkevalgtes rettigheter og plikter
Det er viktig å huske på at alle folkevalgte har møte- og
stemmeplikt.
Den folkevalgte skal ha full dekning av utgifter.
Og at kommunen skal gi forskrift om
permisjoner.
Og at kommunen skal sørge for at
folkevalgte har rett til sykepenger.
