- ASKER DOBBELTSPOR

L_'V

~W\ ~ '7r2!1t

^{6 ... c:~-­}

..s:rs.~

INNKOMNE HØRINGSUTTALELSER TIL MELDING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVENS KAP.VlI-a

N TT

SKØ

DOBBELTSPOR

JUNI 1993

NSB BANEREGION SØR

- ASKER

NSB

Dokumentasjo n stjenesten

Eks. (

FORORD

NSBs melding vedrørende nytt dobbeltspor Skøyen-Asker ble lagt ut t i l offentlig ettersyn den 15.02.1993 i tråd med

forskriftene etter Plan- og bygningslovens Kap.VlI-a. Frist for avgivelse av uttalelse til meldinge~ ble satt t i l

15.04.1993. En del av uttalelsene har etter avtale innkommet etter denne fristen.

Det har i alt kommet inn 61 uttalelser. Denne samlingen av uttalelser et ajour pr. 07.06.1993.

Høringsuttalelsene er i sin helhet gjengitt i dette heftet.

Sammendrag av uttalelsene og kommentarer t i l disse vil bli trykket i eget hefte.

NSB Bane, Region Sør 07.06.1993

INNHOLD

A. STATLIGE OG FYLKESKOMMUNALE ORGANER

A 1. Nærings- og energidepartementet

B.

A 2. Kommunal- og arbeidsdepartementet A 3. Luftfartsverket

A 4. Riksantikvaren

--- A'-S:-

Direktoratet for naturforval tning A 6. Forsvarets bygningstjeneste

A 7. Vegdirektoratet

A 8. Statens vegvesen Akershus A 9. Statens vegvesen Oslo

A 10. Fylkesmannen i oslo og Akershus A 11. Akershus fylkeskommune

A 12. Buskerud fylkeskommune

A 13. Fylkeslandbrukskont. i Akershus og Oslo A 14. Landbruksnemda i Bærum

AlS. Landbruksnemda i Asker

KOMMUNER

B 1. Bærum kommune (05.04.93)

B 2 . Asker kommune

B 3 . Oslo kommune, Bystyret(19.04.93, 04.05.93)

B 4. Oslo kommune, Bydels forval tn. , Ullern

c.

VELFORENINGER

OSLO

C 1. Sollerud Vel (14 .04.93) C 2. Bestum Vel

BÆRUM C 3 . C 4 . C 5 . C 6 .

C 7 .

C 8 . C 9 .

C 10.

C 11.

C 12.

C 13.

C 14.

ASKER

Bærum Vel forbund

Selskapet til Sandvikens Vel østre Stabæks Vel

Engerjordet Sameie og Vel Løkkeåsen Vel

Høvik Vel

Blommenholm Vel }1alurt.aasen Vel

Tanum 'leI

~~rscke~ Vel Fagerstrand Vel Bekkestua Vel

C 15. Øvre Høn Vel

C 16. Asker stasjon og omegn vel C 17. Vipeveien og omegn vel

14.04.93 14.04.93 01.03.93 16.04.93 27.04.93 15.04.93 02.04.93 17.03.93 30.03.93 03.05.93 18.05.93 16.04.93 13.04.93 30.03.93 30.03.93

16.04.93 23.04.93 26.05.93 19.04.93

28.04.93 14.04.93

25.03.93 13 .04.93 15 .04.93 14.04. 93 13.04.93 16.04 .93 13.04 .93 29 .03 .93 28.03 .93 23 .03 .93 10 .03 .93 10.03 .93

13 .04 .93 18.04.93 18.04.93

D. ORGANISASJONER, FORENINGER, GRUNNEIERE

D l. Oslo og omland friluftsråd

D 2. Akershus ]eger- og fiskerforbund

D 3. Akershus Sosialis~iske Venstreparti

D 4. SL Stor-Oslo Lokal trafikk a .s D 5. AS Oslo Sporveier

D 6. Olaf Sørum/Henning Michaelsen D 7. Bernt Rusdal

SKØYEN

D 8. A/S Quasar Consultants D 9. Olsens Enke Hagesenter AS D 10. Ragnar Evensen AS

D 11. Egil Vedal AlS

D 12. Grunneiere i Harbitzalleen 4-12

D 13. Beboere ^l Tingstuveien v/ Aage Frohde

LYSAKER

D 14. Lysakerelven NæringsveI D 15. Å. Eggestad

D 16. Jan B. Usland D 17. Peter Jebsen

STABEKK

D 18. Sameiet Jerbaneveien 121

D 19. Trond Bakke

D 20. Hanne B. Eriksen/Per Gjerde

HØVIK

D 21. Jan Chr. Krohn

BLOMMENHOLM

D 22. H.F. Zeiner-Gundersen D 23. Magnus Sjursen

SANDVIKA

D 24. Gårdeiergruppen ^l Sandvika

ASKER

D 25. Asker =nnlandsfiskenemnd

OG ANDRE 14.04.93 15.04.93 15.04.93 28 .04.93 15.04.93 11.04.93 ikke datert

14.04.93 14.04.93 13.04.93 05 .05.93 13.04.93 14.04.93

15 .04.93 15.04.93 13.04.93 10.03.93

12.04 .93 03.04.93 14.04.93

02.04.93

12.04.93 ikke datert

27 .03.93

18 .03.93

TILLEGG

l . S::atens FC~l~rensingstils'l·rn (SFT) har pr . tlf. 14.04. 93 opplyst a~ de ikke har merknader .

A STATLIGE OG FYLKESKOMMUNALE ORGANER

Af

DET KONGELIGE NÆRINGS- OG ENERGIDEPARTEMENT

KONTOR: PL0ENS GT. 8 - TLF. 22 349090 -TELEFAX 22 34 95 25f34 95 65 POSTADRESSE: POSTBOKS 8148 DEP., 0033 OSLO - TELEX 21486 OEDEP N

NSB Baneregion Sør Plankontoret

3006 DRAMMEN

Deres ref

nnJr 1 6 APR. 1993

Vår ref. (bes oppgitt ved svar)

---~~~

_ _ --.- - --.-- - ---. ___ 'o :. ':~~~~. ,\; v \

r ,\ '· ....

^{r··· . i-'!'·'\\/;· . \}

\ \' - ~ ;':.:.;>:: ; -, L __ ^-J

L _ - - -^{l " _' 1 . . -} '-

--rr:)Q1r5G~

^{~\. , . ' _}

.. . .

⁴

I ~~·:!_<:.;,,:l . .....

V""

^~5

\

~X.,::~i.iS-~-

' '-. -- , . __

^J

Dato

9311566 BS 552

NOE 93/2241 N ENRIRAS 14.04.93

NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN - ASKER - MELDING OG FORSLAG TIL UTREDNINGSPROGRAM ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN KAP. VIT-A

Vi viser til oversendelse av 11.2.93.

Nærings- og energidepartementet har ingen vesentlige merknader til meldingen og forslag til utredningsprogram. Vi gjør imidlertid oppmerksom på at utbyggingen må skje i samsvar med EØS-reglene for offentlige anskaffelser. Det er samtidig viktig at de muligheter avtalen gir til å legge forholdene til rette for konkurranse- dyktige norske bedrifter blir utnyttet.

Med hilsen

t&:V/CrW.~ ----

Einar N. Ruud

El\'R-3n .SAM

DET KONGELIGE KOMMUNAL- OG ARBEIDSDEPARTEMENT 1/2

KONTORADRESSE: HAMMERSBORG TORG 3 - POSTADRESSE: POSTBOKS 8112 DEP., 0032 OSLO TELEFON 22 34 90 90 - TELEX 21414 KOMDP N

NSB BANE

Baneregion SØr

1

^{c: :1}

^APR

^{. 'I~,4." :} _{__} ----..-.,..#0.

~ .,C " ':1

I

3006 DRAMMEN \ _\

Deres ref Vår ref Dato

93/1566 BS 552 93/1260 PA KØ/IHo 14.04.93

NYTT DOBBELSPOR SKØYEN - ASKER

MELDING ETTER PLAN-OG BYGNINGSILOVENS KAP vii-A Vi viser t i l NSB's brev av 11.2 1993.

Kommunal- og arbeidsdepartementet har følgende merknader.

Når det gjelder jernbanetiltak, og i dette tilfelle nytt dobbeltspor SkØyen - Asker, vil vi generelt bemerke at slike tiltak ikke må bli t i l hinder for

boligpolitikken/bustadreisinga. Vi viser her t i l Stortingsmelding nr. 34 (1988-89) Boligpolitikk for 90-årene.

Vi viser t i l Plan- og bygningsloven § 84 om konstruksjoner og anlegg. Eventuelle jernbaneanlegg vil som regel bestå av masseuttak og -fyllinger og vil dermed være

meldepliktige, jf lovens ordlyd.

I utkast t i l endringer i plan- og bygningsloven (sendt på høring 28. juli 1992 og med frist for uttalelse l.

november f.å.), er det foreslått å slå sammen sØknads- og meldeplikt. Jernbaneanlegg m.v. vil dermed bli

søknadspliktige.

Gjennom plan- og bygningsloven reguleres areal-

disponering, forhold t i l naboer (nabovarsel) etc. Det er krav om at ethvert arbeid skal utfØres fagmessig,og

teknisk forsvarlig, men selve standarden for jernbane- anlegg reguleres ikke.

Om forholdet t i l plan- og bygningsloven § 68 bygge- grunn, miljØforhold (jf meldingens side 42, pkt. 4.3.4) bemerkes:

TELEFAX: 22 34 95 45 POLITISK LEDELSE -22 34 27 37 /22 34 27 40 PlAN-OG ADM. AVD. -22 34 95 46 ARB. MIUØ- OG SIKKERHETSAYO. -22 34 27 38 DISTR. UTE. AVD 22349548 INNY.AJ\DRINGSAVD. - 22 34 2735 KOMMUNALAVD. - 22 34 27 36 BOLlG-OG BYGNINGSAVD. - 22 34 2771 SEKSJ. FOR SAMISKE SPØRSMÅL

~2 34 95 49 ARBEIDSAVD.

I forarbeidene t i l bestemmelsene, Ot.prp. nr. 57 (1985-86) uttales side 66 at med vesentlige ulemper er ment

miljøforstyrrelser som ikke innebærer direkte fare, men som likevel er såpass sjenerende for beboerne og andre at det er grunn t i l å iverksette sikringstiltak.

Miljøforhold er etter forarbeidene ment å dekke fysiske tiltak i det ytre miljØ som veier, jernbaneanlegg osv.

Videre må bygninger, herunder rehabilitering, og anlegg m.v. tilfredstilIe rimelige skjØnnhetshensyn både i seg selv og i forhold t i l omgivelsene, jf plan- og

bygningsloven § 74 nr. 2.

Med hilsen

00tf ^g LCl-~

Rolf S. Larsen e.f.

f.underdirektØr

~K"

^t"

^ø Gt _J~A'"

₎

lrs l IY~V

\.../

A3-=æt>==- LUFTFARTSVERKET

HOVEDADMINISTRASJONEN ."~

NSB BANE

BANEREGION SØR 3006 DRAMMEN

- 2 MARS i9.93

Vår saksbehandler L. Aasness

Vår dato -1. -3-

1

⁹⁹³

Vår referanse (bes oppgitt ved svar) 93 00 1116 1 014

P,):;taJ r<:ss<::

~\)~th\)K~ ,'124 [)ql.

\-I)nJ~ I )SU J. NORGE

Deres da o 11.2.93.

NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN - ASKER.

MELDING ETTER PLAN OG BYGNINGSLOVEN KAP. 7 A . HØRING.

Deres referanse 9311566 ES 552

Meldingen har blitt gjennomgått av berørte instanser i Luftfartsverket. Det er ikke innkommet noen bemerkninger.

Luftfartsverket takker for informasjonen og ønsker lykke t i l i den videre planleggingen.

Med hilsen

/j ." , ( . /7 I

!te.

-

.- t

Ik/fL

^v'/.-0 {?fotlia ( Johan Borc~grevink

sjefarkitekt

KOJlt(lradr-:~s-::

W-:r~<:lillHls\ 1 OSLO

T<:ld{lJl:

Nasjllllalt 22 (.)4 2l) 00 Int<.:rI1;\si. +~7 2~ 04 ~I\ (l()

T-:kf'ax:

NasjuJlalt I nI..: rn;lsj .

22 94 23 90 + .. +7 22 94 2:1 (J()

Telex: 71032 -:Jl111 11

Td-:gram:

CIVILAIR 6

;

RIKSANTI KVAR EN

NSB Baneregion Sør Plankontoret

3006 Drammen

DERES REF

r. adr.:

onnmgensgate 13 12 Oslo

VAR REF. (Bes oppgitt ved svar) DATO

93/801 P 46-47 JS 16.04.1993

NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN - ASKER.

MELDING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVENS KAP.VlI-a.

Riksantikvaren har mottatt melding om nytt dobbeltspor på strekningen Skøyen - Asker, i henhold t i l Plan- og bygningslovens § 33-3.

Meldingen beskriver tiltaket og en foreløpig vurdering av virkningene tiltaket vil kunne få for miljø, naturressurser og samfunn. NSB legger opp t i l at tiltaket skal konsekvensutredes.

Det legges opp t i l to faser i dette arbeidet. En konsekvensutredning på et overordnet nivå (fase l) i samarbeide med Statens vegvesen i Oslo og Akershus, samt utredningsprogram for fase l. I tillegg er det utarbeidet utredningsprogram ror fase 2 som bare vil gjelde NSB.

Årsaken t i l samarbeidet med Statens Vegvesen har sin bakgrunn i at det planlegges ny E-18 for strekningen Frarnnes - Asker, og at det derfor er naturlig å samarbeide om fase l.

Vegvesenet har allerede fått sitt utrednings- program for fase l godkjent. NSB's forslag til utredningsprogram for fase l er identisk med dette.

Riksantikvaren vil i det etterfølgende kort kommentere meldingen og utredningsprogrammene.

Meldingen.

Den framlagte melding gir en kort framstilling av tiltaket og en del av dets virkninger på miljø, naturressurser og samfunn.

Postadresse:

Postboks 8196 Dep 0034 Oslo

Telefon:

(02) 94 04 00

Telefax:

(02) 94 04 04

Saksbehandlers Innvalgsnr. :

-2-

Tiltaket er begrunnet og det er vist ulike alternative løsninger, 4 alterativer p~ 'stre ningen Skøyen - Sandvika og 2 alterna~iver på strekningen Sandvika - Asker. +

Det er videre gjort rede for forholdet til

fylkesplanen for Akershus, kommunale planer i de tre kommunene Oslo, Bærum og Asker, forholdet til transportplanen TP-IO, og til NSB's egne planer.

Det er i meldingen ikke gjort rede for hvilke offentlige og private tiltak som er nødvendige for at tiltaket skal kunne gjennomføres. Det er heller ikke gitt opplysninger om hvilke tillat- elser fra det offentlige som er nødvendig for at tiltaket kan gjennomføres.

Meldingen mangler beskrivelse av kulturminner og kulturmiljø, men dette er tatt med som et punkt ^l

forslag cil utredningsprogram (pkt 4.2.5).

På det nåværende tidspunkt synes tiltakshaver heller ikke å ha vært i kontakt med fylkes- kommunens kulturetat/Byantikvaren i Oslo.Under- søkelsesplikten etter Kulturminneloven er således ikke oppfylt.

Riksantikvaren sier seg enig i NSB's vurdering om at tiltaket må konsekvensutredes.

Gjennom sitt arbeid med konsekvensutredninger har Riksantikvaren erfart at samferdselstiltak, som ^l hovedsak er linjestrukturer, er mer komplisert enn enkeltstående punktvise tiltak.

Samferdselstiltak er vanskelige og komplekse sak- er, hvor det synes vanskelig å kunne fange opp alle vesentlige problemstillinger gjennom meld- ingen, uten å måtte konsekvensutrede.

4.2 Konsekvensutredning' for fase 1.

I pkt. 4.2.2.3, ?ramtidig transportbehov, sies det at Fornebu forutsettes nedlagt som flyplass og utviklet til et bolig- og næringsområde, kfr.

delrapport fra Gardermo-analysen.

Men hverken denne meldingen eller meldingen om Ringeriksbanen, som må ses i sammenheng med nytt dobbeltspor Skøyen - Asker, viser løsninger som tar opp Fornebu som stasjon til tross for at man forventer 30 000-40 000 mennesker bosatt der, samt flere tusen arbeisplasser.

-3-

I pkt. 4.2.3. om trasealternativ og arealbruk synes det som om vegvesenets tre korridorer for ny vei, og NSB's jernbanetraseer skal ses hver

for seg. Man bør utrede samlokalisering på hele eller deler av strekningen for å se om man sammen kan oppnå større gevinst enn de to tiltakene hver for seg.

Det er ikke tilfredsstillende at man kun utreder tiltaket og bruken av arealene i et belte langs

traseen, og lokaliserer arealkonflikter og arealJAf~I=====_

konsekvenser i disse beltene. Utredningene må ~

heller ikke bare forholde seg t i l gjeldende arealplaner.

En del av konsekvensutredningen bør nettopp være å se om man kan oppnå arealgevinster og miljø-

forbedringer gjennom samlokalisering.

Dette må selvfølgelig ses i sammenheng med fram- tidige utbyggingsmønstre (pkt. 4.2.4). De sam- funnsmessige virkningene av tiltaket kan best vurderes når de mulige/ønskelige utbyggings-/

fortettingsområdene er kvantifisert i forhold til hverandre og t i l de tilførselsstrukturer som betjener disse.

Pkt. 4.2.5 Konsekvenser for miljø har, som ett av underpunktene i avsnittet, temaet Landskap og kulturmiljø. Til dette vil Riksantikvaren bemerke at kapitlet bør hete: Kulturminner og kultur- miljø.

Landskapet sett i kulturhistorisk perspektiver naturlig del av kulturmiljøet, l iksom landskapet i naturhistorisk perspektiver en naturlig del av naturmiljøet .

KU-bestemmelsene gir rammebetingelser for arbeid- et med melding og konsekvenstredning, men det fritar ikke for utredning etter annet lovverk

(jfr. PoL § 33-2) , som f.eks. Forurensningsloven, Konsesjonsloven eller Kulturminneloven.

I Kulturminnelovens § 9 heter det :

Ved planlegging av offentlige og større private tiltak plikter den ansvarlige leder eller det ansvarlige forvaltningsorgan å undersøke om tiltaket vil virke inn på automatisk fredede kulturminner på en måte som nevnt i § 3 første ledd, jfr. § 8 første ledd.

-4-

Undersøkelsesplikten anses oppfylt når saken er sendt vedkommende myndighet (i Oslo til Byanti- kvaren ellers fylkeskommunens kulturetat). Ut- talelse skal gis i løpet av 3 måneder.

og kulturmiljø er en del av vår turarv og identitet som sammen med natur-

fi \~ res rsene våre representerer ikke-fornybare

~ , ~ess rser, og må forvaltes i et slikt perspektiv.

/ . <

Meld ngen bør gi en oversikt over kulturminner og kult rmiljøer som direkte eller indirekte blir ber rt av tiltaket.

~ JB

^{tte omfatter} kjente automatisk Lredede kultur- o minner, kulturminner og kul turmiljøer som er ved--

taksfredet eller bør fredes, og kulturminner og kulturmiljøer som bør sikres gjennom arealplaner.

4.3 Konsekvensutredning for fase 2.

Under pkt. 4.3.1 Tiltakets konsekvenser for miljø tar man opp temaet Landskap og kulturmiljø. Som for fase 1 bør kapitlet hete: Kulturminner og kulturmiljø.

Når det gjelder tiltakets virkninger i forhold til kulturminneinteressene, er det viktig å få fram både de positive og de negative virkningene.

Dette gjelder plassering og utforming i forhold til de arkitektoniske, kulturhistoriske, viten- skaplige og opplevelsesmessige kul turminneverdier i tiltaksområdet eller de nærmeste omgivelser. Det må legges vekt på hvilke virkninger tiltaket får for kulturminner og kulturmiljøer hver for seg og samlet .

ror strekningen Framnes - Asker har Byantikvaren i Oslo i skriv av 29 .04 .1991 til Statens vegvesen gitt en foreløpig oversikt over antikvariske, kulturhistoriske og miljømessige forhold som vil bli berørt av ny E-18 .

Dersom denne også dekker NSB's foreslåtte traseer bør dette legges til grunn i det videre plan-

arbeid.

Byantikvaren har pekt på at en sporutvidelse ved Skøyen synes å kunne bli problematisk fordi det enten vil berøre Skøyen stasjon eller det fredede løkkeanlegget Sofienlund, Drammensveien 155.

videre kan endel boliger vest for Skøyen stasjon kunne bli berørt . Byantikvaren har tidligere på- pekt bevaringsverdien av området Harbitzalleen 2 - 12.

-5-

Fylkeskulturetaten i Akershus har på dette tids- punkt gjort oppmerksom på kulturmiljøet rundt Høvik kirke, hvor Villa Solares og Høvik gård idag er skilt fra kirken av E-18. Dette er et av de mest verdifulle kulturmiljøer i østre Bærum.

Riksantikvaren har tidligere pekt på at dette miljøet vil det være ønskelig å kunne gjenskape,

f.eks. ved å legge veien under terreng.

Utredningsprogrammet skal utarbeides av tiltaks- haver, men i det etterfølgende e~ det oppført en del momenter som innspill til Utredningsprogram for Kulturminner og Kulturmiljø:

* Gi en kort beskrivelse av tiltaket i omgiv- elsene, hvor kulturmiljøets hovedtrekk og karakter (Landskapstype, naturgrunnlag, bo- setning, virksomheter, sentrale elementer i miljøet) inngår.

* Sentrale trekk ved områdets historie må be- skrives. En utbygging vil kunne redusere kunn- skaps- og/eller opplevelsesverdien som er knyttet til området, både ved at kulturminner ødelegges og går tapt, og ved at områdets attraksjonsverdi forringes.

*

*

*

Hvilke kulturminner (kjente og/eller ukjente) eller kulturmiljøer står i fare for å gå tapt - helt eller delvis?

Berøres kulturminner av særlig verdi?

Hvilke kulturminner/kulturmiljøer berøres dir- ekte, og hvilke berøres av ringvirkninger til- taket påfører omgivelsene?

V~ l deler av kulturmiljøet bli berørt på en slik måte at det krever frigivning, fredning, dokumentasjon og/eller flytting?

videre må det beskrives hvilke virkninger tiltak- et vil få fysisk, bruksmessig og visuelt for:

*

*

*

Saffispillet med omgivelsene.

Helhetsinntrykk og strukturer ^l landskapet.

Enkeltobjekters tilpasning t i l og sammenheng med kultu~miljøet.

Kulturmiljøenes attraktivitet.

.

^{~ ,}

-6-

Den framlagte melding viser alternative løsninger for tiltakets horisontaltrase, men også vertikal - traseen er av største interesse. Likevel er det horisontaltraseen som er mest kritisk for kultur- miljøet.

Alternativenes positive og negative virkninger og muligheter må beskrives. Spørsmålet om bane på terreng, i tunnel eller på bro/viadukt blir avgjørende for banens arealinngrep og barriere- virkning, og må utredes.

Den planlagte nye strekning Skøyen - Asker som del av Vestfolbanen, og evt. Ringeriksbanen, er tenkt som høyhastighetsbane. Tog med høye

hastigheter krever stivere linjeføring både ver- tikalt og horisontalt.

Det betyr betydelige inngrep ^l landskapet i form av skjæringer og fyllinger, og dermed fare for konflikter med kulturminner og kulturmiljøer.

Legger man banen høyt i terrenget, vil man få optimale forhold for den reisende samtidig som banen frigjør seg fra underlaget. Broer, fyll- inger og viadukter gir høyere kostnader, men maksimal opplevelse av landskapet - og de kan

framstå som verdifulle landskapselementer.

Utredningen bør derfor beskrive:

*

*

*

*

Viaduktløsninger som alternativ ^l kupert og i ubebygd landskap.

Hvordan håndteres de store massene som tas av tunneller?

Hvor og hvordan legges midlertidige deponier og faste lagringsplasser?

Kan tiltaket føre til positive ringvirkninger for kulturmiljøet?

Utredningen må beskrive tiltakets virkninger for kulturminner og kulturmiljøer under anleggsperi- oden.

Den må også angi avbøtende tiltak der andre løsninger ikke er mulige.

Det er viktig at kulturminneforvaltningen kommer tidlig inn i planleggingsprosessen for å kunne avdekke konflikter, og finne fram til løsninge~

som reduserer, evt. fjerner behovet for avbøtende tiltak.

-7- Konklusjon.

Meldingen omfatter en parsell av banestrekningen Oslo - Drammen. Dette er igjen en del av høy- hastighetsbanen Oslo - Skien, men for Vestfold- banen (Drammen - Skien) er det allerede framlagt egen melding.

Det forligger også en melding for delstrekningen Bragerøy - Drammen stasjon.

Riksantikvaren synes det beste ville være å utrede hele banestrekningen Oslo - Skien som

grovmasket konsekvensutredning (fase 1), og at de enkelte delstrekninger så kunne vært utredet som finmasket konsekvensutredning, slik det er gjort på andre banestrekninger.

På den måten ville det ha vært lettere å se den enkelte delstrekning som del aven helhet. Sam- arbeidet med vegvesenet på deler av strekningen kunne likevel ivaretas som forutsatt.

Den framlagte melding gir en kort framstilling av tiltaket, og noen av dets virkninger for miljø, naturressurser og samfunn.

Meldingen omtaler ikke kulturminner og kultur- miljø. Det er derfor ikke mulig å kunne vurdere

tiltakets konsekvenser eller eventuelle skade- virkninger tiltaket kan påføre omgivelsene.

Meldingen oppfyller ikke utredningsplikten.

Riksantikvaren sier seg enig i NSB's konklusjon om å konsekvensutrede utbyggingsprosjektet.

Våre kommentarer vedrørende fase 1 opg 2 forut- settes innarbeidet i utredningene.

For fase 1 pekes spesielt på mulige gevinster av samlokalisering med tanke på arealgevinster og miljøforbedringer, samt å ivareta hensy~et til bebyggelse på Fornebu.

Riksantikvaren vil kreve at de momenter som er nevnt for fase 2 i vårt skriv innarbeides i

utredningsprogrammet. Dette gjelder det spesielt hensynet til Skøyen stasjon, Sofienlund og Har-

bitzall~en 2 - 12, og kulturmiljøet rundt Høvik kirke .

-8-

vi forutsetter at det i det videre arbeidet tas kontakt med fylkets kulturetat/ Byantikvaren i Oslo for opplysninger, veiledning og råd i for- bindelse med utredningsarbeidene.

For Riksantikvaren

Saksbehandler: Jan Solgård, l .konsulent Gjenpart :

- Miljøverndepartementet, Planavdelingen Miljøverndepartementet, NK-avdelingen Direktoratet for Naturforvaltning Statens Forurensningstilsyn

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Akershus fylkeskommune

Akershus fylkeskommune, kulturetaten Oslo kommune

Byantikvaren i Oslo

DIRJ;:KTC)RA TET FOR NATURFC)RV ALTNIN(;

Kontor: Tung.asktta 2, Telefon: Cl7 SR OS UO, TckfJx: 07 91 )4 :n

Pustadresse: 7005 TrondheJll1

115 - - - ---- . __ - -)

NSB Baneregion Sør, tnr*

n 1'~::::;;3

p,R:-:\VET

t~'""':l

Plankontoret, ".,

~ ^{M A} ~ ^{1993 \} C/~ ~ ;'\; "!~ ~'J'~:=N

\ :

: I I

3006 DRAMMEN

:~~~~_ '~ ;,E ~_~~~i~ \

Deres ref.

93/1566 BS 552

Y~r ref. (hes oppgitt ved svar)

93/1972/NS

Ark. 701

Dato

27.04.93

MELDING OM NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN-ASKER (PBL KAP.VII-A)

Direktoratet for naturforvaltning (ON) ser positivt på sanlarbeidet mellonl vegetaten og NSB i arbeidet med konsekvensutredningens fase l for Vestkorridoren. Dette gir

mulighet for en samordnet og helhetlig løsning på dagens kapasitetsprobleJner.

Utrednings programmet for E 18 Framnes-Asker er imidlertid allerede fastsatt. Dersom det i denne høringen framkommer merknader som er av betydning for transport-

utredningen, ber vi at nl~n åpner muligheten for å foreta justeringer av det eksisterende programmet.

Flere av alternativene mellom Skøyen og Sandvika er konfliktfylte i forhold til

bebyggelsen. DN mener derfor det må vurderes om nye alternativer eller varianter kan være aktuelle.

Det skal registreres areal konflikter for de ulike transportalternativene. DN understreker at det også må gjennomføres en crovvurderine av konsekvensene av endret arealbruk, barrierer og støy. Det bør spesielt legges vekt på å vurdere konsekvenser av inngrep i sårbare områder, så som s31nmenhengende grøntstrukturer, nærrekreasjonsområder, vassdrag og vassdragsnære arealer.

Fastsettelsen av utredningsprogranl for fase 2 Illå ikke gjennulllføres før konsekvens- utredningen for fase l er godkjent. Forslag til prograJn for fase 2 Inå sendes på høring Sallllnen nled konsekvensutredningen for fase 1. DN har foreløpig ingen spesielle merknader til progranullet for fase 2.

Dl\: forutsetter fortsatt nledvirkning fra Miljøvernavdelingen i Oslo & Akershus i det

videre plan~ og utredningsarbeidet.

INNLEDNIN( ;

Viser til Deres brev av 11.2.<13 vedlagt I11elding etter PBL ~33-3 om nytt dobbeltspor Skøyen- Asker. DN har også I110ttatt et IlliljøfagIig notat fra Miljøvernavdelingen i Oslo & Akershus om saken.

KOMMENTARER TIL PLANPROSESSEN

Meldingen inneholder forslag til utredningsprogram for fa"se 1

og

fase 2. Første fase av konsekvensutredningene skal gjennOlnføres i samarbeid 111ed Statens Vegvesen i Oslo og Akershus. Utredningsprogralrunet for fase 1, kalt Transportutredning for Oslo-Asker, ble fastsatt av Vegdirektoratet 20.1.93. DN har tidligere gitt innspill til dette progratnmet. Denne utredningen skal drøfte transportstrategi for veg og jernbane for strekningen, og videre resultere i en fordelingsnøkkel I11ellom de to transportformene. Forslaget til

konsekvensutredning fase l i vedlagte melding er identisk I11ed progratnmet for transportutredningen. Konseh.rvensutredningens fase 2 vil være separat for NSB og

vegsektoren. Det skal være en 111er detaljerte utredninger rettet mot trasevalg og S0l11 skal ende opp i kOffilnunedelplaner sOln fastlegger endelige traseer for veg og jernbane.

DN ser positivt på sall1arbeidet 111ellOln NSB og vegsektoren i den overordnede

transportutredningen. Dette gir Inuligheter for å se hele transponsyste.lnet i salllinenheng slik at 111an kan få til en sal110rdnet og helhetlig løsning på dagens kapasitetsproblel11er på de vestuge transportårene inn 1110t Oslo. Når det gjelder videre behandling av forlagene 61

utredningsprogranl vil DN understreke følgende:

• DersOln det gjennom denne høringen frarnkOlmner lnerknader SOln er av betydning for transportutredningen, ber vi at l11an åpner 11luligheten for å foreta justeringer eller tillegg til det eksisterende progralrunet.

• Fastsettelsen av utredningsprogratn for fase 2 må ikke gjennonlføres før konsekvens- utredningen for fase 1 er godkjent. Forslag til progral11 for fase 2 skal sendes på høring sarrunen nled konsekvensutredningen for fase 1.

INNHOLD I MELDINGEN OG UTREDNINGSPRO(;RAMMENE

Transportanalysen

Utredningen skal analysere dagens transporttilhud i forhold til behovet, og utrede alternativer for fr:.ul1tidige behov. Ulike niv{ter for trafikkUTviklingen er et sentral t elelllent, herunder dimensjoneringsbehovet for veg i forhold til jernbane. Det skal utarbeides alternative losningcL ink1. rollefordeling veg. jernbJne og annen kollektivtranspon. Konsekvensene a\' (J-alternativtt/

referansealternativet skal OgS~1 drpftes.

0"\ understreker viktigheten a\ a: man i vurderingene ~lV rollefordelingen 1l1ellom veg.

je:-nbane og annen kollektivtran~port utreder sporsmålet om bruk av virkemidler for ~l p:l\'irke prioriteringen av ulike nansportfonner.

Trasealternativer

Meldingen beskriver 4 alternative traseer P:j st.rekningen Skoyen-Sandvika og 2 traseer P~l

strekningen Sandvika-Asker sentrum. Traseene ligger i i"toveds~lk innenfor en hovedkorridor langs eksisterende trase. I tillegg er Ringeriksbanen tenkt avgrenet enten fra Skøyen, Lysaker eller Sandvika stasjon. Referansealternativet er n{\v;erende jernbane.

To av trasealternativene Skoyen-S:tildvika følger i hovedsak eksisterende trase, delvis i dagen., delvis i tunnel på konere eller lengre strekninger. De øvrige traseene er hovedsaklig lagt i tunnel vest for eksisterende trase, n1en med noen dagstrekninger. Felles for alternativene er dagstrekninger vest for Skøyen stasjon og ved Engervannet nord for Sandvika.

Alternativene Sandvika-Asker går i hovedsak i tunnel og er forholdsvis like, Inen med ulike løsninger for passering av Neselva/Hvalstad.

Flere av de foreslåtte alternativene inneholder forholdsvis lange dagstrekninger gjenn01n tett bebygde boligOlnråder og gir denned store arealkonflikter og konflikter p.g.a. støy. I følge nuljøvernavdelingen er det er fran1satt forslag Oln å utrede andre alternativer for dobbeltsporet på strekningen Skøyen-Sandvika enn det som fr foreslått i meldinga. ON 111ener derfor det Inå vurderes O1n nve alterna6ver el1er varianter hvor sporet i større grad blir lagt i kulvert eller tunnel kan være aktuelle.

Virkninger for naturmiljø, landskap og friluftsliv

Meldinga inneholder ingen beskrivelse av tiltakets kjente virkninger for naturnUljø, landskap og fliluftsliv. Det blir inudlertid påpekt at den stive linjeføringen til dobbeltsporet villnedføre at det kan bli vanskelig å unngå alle slike 0111råder. Videre blir det påpekt at det store lnasse- overskuddet, S0l11 følge av utstrakt tunnel bruk, vil kreve betydelig 0pplnerksOlnhet for å få til en tilfredsstillende utnyttelse/deponering. Alternativene vil i liten grad berøre frilufts01måder, bortsett fra ett av alternativene son1 vil berøre idrettsOlnrådene mellOln Lysaker og Stabekk.

I fastsettingen av nivå for utredningsprogranllnet for fase l har Iniljøvernavdelingen Inedvirket.

Det skal tas utgangspunkt i eksisterende registreringslnateriale og det skal foretas en

kartlegging av verdifulle/sårbare OImåder og konfliktfylte OInråder. ON vil her understreke at det også 111å gjennon1føres en grovvurdering av konse1cvensene av endret arealbruk, barrierer og støy. Det bør spesielt legges vekt på å vurdere konsekvenser av inngrep i sårbare otnråder, så sOln salnl11enhengende grøntstrukturer, nærrekreasjonsOlmåder, vassdrag og vassdrdgsnære arealer.

Konsekvensutredningsprogrumn1et for fase 2 synes å være dekkende for de temaer son1 ut fra en generell vurdering er relevant {t fJ utredet. Det antas ilnidlertid at det gjennOln fase 1 kan bli avdekket furhold som krever ynerligere uU'ccininger i rase 2. DN henstiller derfor på at Llo'edn ingspro gralnl11et for Lise 2 ikke Ill{i fastsettes o ~ endelig godkjennes før

konsekvensutredningen fra fase l er godkjent.

t\1eci hilsen

, I ,

Eli Moen e.f.

Avdelingsdirektør

,,- \ "

e

.'-'\'-..C ; '\ 1\(."

" : y

\\

\ -/

~I

. ,

^{\1.\ /} \ ⁱ

ReiclJr Dah 1 ^l.

Kopi til:

Miljøverndep., Avd. for regionalplanlegging og ressursforvaltning Miljøverndep., Avd. for naturvern og kultunninner

, Miljøverndep., Avd. for internasjonalt sarnarbeid, luftmiljø og polarsaker Miljøverndep., Avd. for vanlllniljø, industri- og avfallssaker

Akershus fylkeskOlnlnune, nuljøvernavdelingen Riksan tik v are n

SFT

4

FORSVARETS BYGNINGSTJENESTE

oslo mil/Akershus 0015 o S L o 1 Telefon (02) 40 30 00 Telefax (02) 40 31 76

vår referanse

~.

nok

~ f.; r~

PR. ':993

AI,

2785/93/B/FBT TI.R/KPM/kpm/850

Tidligere referanse

Dato

a) FD 19 feb 1993/93/00856-3/FD V S-2/GKD/-/850

i fl APR. 1993

b) NSB Bane Baneregion SØr Il feb 1993/93/1566 BS 552 c) DKØ 16 mars 1993/4428/93/DKØ- G 3/SHS/850

NSB Baneregion SØr, Plankontoret

3006 DRAMMEN

Gjenpart

Forsvarsdepartementet Forsvarets overkommando Forsvarkommando SØr-Norge Distriktskommando Østlandet Forsvarets bygningstjeneste Intern fordeling

E

avdeling Viken

NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN - ASKER

MELDING ETTER PLAN- og BYGNINGSLOVEN KAP VlI-a

l. Forsvarets overkommando og Forsvarets Bygningstjeneste har med ref a fått oversendt fra Forsvarsdepartementet Deres ekspedisjon av Il feb med vedlegg, ref b. Vedleggene er bl a en melding etter Pbl kap VII-a med forslag t i l

konsekvensutredningsprogram. på anmodning oversender vi direkte en felles vurdering av og uttalelse t i l det

foreliggende materiale. Uttalelsen representerer Forsvarets synspunkter på dette stadium av prosessen.

2. Meldingen gjelder bygging av nytt dobbeltspor for NSB på strekningen Skøyen - Asker som skal reserveres for direkte tog med høyere hastighet og får noe stivere linjeføring.

Dobbeltsporet vil gå innom stasjonene SkØyen, Sandvika og Asker, eventuelt også Lysaker. Over det meste av

strekningen er alternative løsninger lagt i tunnel.

3. Meldingen er forelagt underlagte ledd for å avklare

hvorvidt Forsvarets interesser, eiendommer og virksomhet blir berØrt eller gir operative problemer. Vi mener å kunne fastslå at selv i denne detaljeringsgrad er det ikke

avdekket mulige interessekonflikter med Forsvaret.

Forsvaret eier et lagerområde ved Kjørbo i Sandvika opp for Inforama utstillingshall og mellom eksisterende E-18 og NSB's dobbeltspor og i god avstand fra disse traseer. Dette området synes ikke å bli berørt.

Saksbehandler: Prosjektleder Kjell-Peder Midttun Telefon 22 40 36 52

2

4. Planlagt dobbeltspor i t unnel vil også bedre

kommunikasjonene og vær2 operativt gunstig for Forsvaret. ^I hvilken grad arbeidene vil betinge kommunikasjons-

ødeleggelser i området i tilfellet av krig må vurderes i en annen detaljeringsgrad. Linjevalget vil være avgjØrende for omfanget.

5. Forslag t i l konsekvensutredningsprogram dekker generelle aspekter og synes å være tilfredsstillende også for

Forsvaret.

6. Vi minner om at på det detaljerte nivå er korrekt høringsinstans:

Forsvarets bygningstjeneste avdeling Viken Oslo mill Akershus

0015 OSLO

Etter fullmakt

Hans W FUrst Overarkitekt

Fung sjef bygg- og anleggsavdelingen

J;)

^'Q;

_1Mc J ^d.'cwJJJ

~nd

^Løkke·

l

Overarkitekt

Fung sjef reguleringsktr.

~ STATENS VEGVESEN 4~ VEGDIREKTORATET

A ⁶ APR. 1993

ry T

^vAr 1993-04-02 ^dato

vår referanse

93/0964,1-4 Vplan

vår saksbehandler - innvalgsnr. Vårt ark.nr. Deres referanse

J

Overing . Gunnar Fi tje 22999667 361.1

Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep

0030 OSLO

Cf,Lf.13?W

~U;u' h ' l

11 01

kjl!~

Postadresse

?ostboKS 6390 Erterstad 0604 OSLO 6

NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN BYGNINGSLOVEN KAP VII-A

Vi viser t i l ekspedisjon Il februar 1993 fra Norges stats- baner Baneregion Sør.

NSB Baneregion SØr har utarbeidet melding for nytt dobbelt- spor Skøyen - Asker, og har lagt ut meldingen t i l offentlig ettersyn fra 15 februar t i l 15 april 1993. Samferdselsdepar- tementet har ikke delegert sin myndighet som virkningsdepar- tement t i l Vegdirektoratet. Vi sender derfor vår uttalelse t i l Samferdselsdepartemenetet.

Som Samferdselsdepartementet er kjent med har vegkontorene i Oslo og Akershus og NSB Baneregion SØr blitt enige om å gjennomfØre felles utredninger for transportsystemet i Vest- korridoren. Det er en forutsetning at det skal utarbeides konsekvensutredning i to faser. Fase I er felles for NSB og Vegvesenet , og skal gi grunnlag for beslutning om

1. Rollefordeling mellom veg og jernbane.

2. Videre planprosess.

3. Trasealternativer det skal arbeides videre med.

Vegkontorene i Oslo og Akershus har tidligere utarbeidet melding for Vestkorridoren herunder E18 Framnes - Asker.

Vegdirektoratet har 15 januar 1993 etter samråd med MiljØverndepartementet og NSB Banedivisjonen, fastsatt utredningsprogram for dette tiltaket (fase I).

Meldingen som NSB Baneregion SØr nå har utarbeidet, er tilsvarede den som vegkontorene har utarbeidet for E18. I NSB Baneregion SØr sin melding er det imidlertid foreslått utredningsprogram både for fase I og Il. Da felles utredning fase I skal gi føringer for det videre utredningsarbeidet både for veg og bane, kan det etter vår vurdering ikke være grunnlag for å fastsette utredningsprogram for fase Il i denne omgang, jfr godkjent program for vegsiden. Dette bØr gjelde både for veg og bane, jfr foreliggende melding

kapittel 4.2.1.

Kontoradresse Grenseveien 92 Telefax (02) 639768

Øvrige telefaxnr. Telefon Telex (02) 6555 18 Disp (02) 63 95 00 21 542 (02) 63 96 79 Drift

(02) 65 55 51 Drift (02) 63 98 23 A-data

Egne kontoradresser Bruavdelingen Veglaboratoriet Grenseveien 97 Gaustadalleen 25 Telefax (02) 639866 Telefon (02) 639900

Telefax (02) 4674 21

lf!B STATENS VEGVESEN

4..~

VEGDIREKTORATET Side 2

\I vår dato

1993-04-02

•

\

vår referanse

93/0964,1-4 Vplan

vår saksbehancler - innvalgsnr. Vårt ark.nr. Deres referanse

Overing. Gunnar Fitje 22999667 361.1

:Jostadresse

Postboks 6390 Etterstad )604 OSLO 6

En kan ikke se av meldingen at det skal utfØres

behovsanalyser i forhold t i l nærtrafikken. Trafikk med utgangspunkt i Asker og Bærum dominerer trafikkvolumet.

Nærtrafikken har også sammenheng med de andre jernbane- tiltakene i Vestkorridoren. Vegdirektoratet mener at

alternative stasjonsmønstre og matesystemer må utredes som grunnlag for blant annet lokalisering av nytt dobbeltspor.

Dette vurderer vi· som nødvendig for å kunne oppnå funk-

sjonelle helhetslØsninger veg/bane og samtidig få best mulig utnyttelse av samferdselsinvesteringene i Vestkorridoren.

Det bØr også utredes konsekvenser for alternativ t i l dimensjonerende fartsnivå 200 km/to

Vegdirektoratet Ønsker å ta inn en presisering av oven- stående i utredningsprogrammet for fase l under kapittel Trasealternativ og arealbruk, etter fØrste avsnitt:

"Konsekvenser for alternative stasjonsmønstre skal utredes."

Vi har innhentet uttalelser fra Statens vegvesen i Oslo og Akershus og viser t i l brev datert 17 og 30 mars 1993. Kopier vedlegges.

Plan- og anleggsavdelingen Med hilsen

Erik Furuseth

plan- og anleggsdirektØr

Vedlegg

Kopi m/vedlegg - NSB Baneregion SØr Plankontoret

3006 Drammen

- Statens vegvesen Oslo

GF/AIW

Kontoradresse Grenseveien 92 Telefax (02) 63 9768

- Statens vegvesen Akershus

Øvrige telefaxnr. Telefon Telex (02) 6555 18 Disp (02) 63 95 00 21 542 (02) 63 96 79 Drift

(02) 65 55 51 Drift (02) 63 98 23 A-data

Egne kontoradresser Bruavdelingen Veglaboratoriet Grenseveien 97 Gaustadalleen 25 Telefax (02) 63 98 66 Telefon (02) 639900

Telefax (02) 467421

AKERSHUS Vegkontoret

\'if.! d..a.tO

17.03.93

A8

93/0540-0 1,02

Vif.! S<:.k.sbehandJa . innvalgsnurruncr ^Vårt ark nr. Deres referarue

Overing Steinar Robøle 22725268 93/0964-1

Statens vegvesen Vegdirektoratet

Postboks 6390 Etterstad 0604 Oslo

J __ _ _ •• _ _ !_ . _ .. ~._~~_ ... _.

Postadresse:

Postboks 8166 Dep.

003-1 Oslo

NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN - ASKER MELDING ETTER PBL, HØRING.

Vi viser til Deres brev av 24.02.1993 og mottatt materiale fra NSB Bane i brev av 11.02.1993.

NSB og vegkontorene i Oslo og Akershus har innledet et nært samarbeid om

transportutredning i vestområdet. Uttalelsene fra de to vegkontorene til meldingen tar derfor opp mye av de samme problemstillingene.

Vi forutsetter at Vegdirektoratet tar en gjennomgang av formalitetene rundt den foreslåtte prosessen. I denne sammenheng vil vi understreke at vegkontoret er enig i det

utredningsprogram som er foreslått i meldingen og som er i samsvar med det som er utarbeidet for E18.

NSB og Statens vegvesen samordner sin planlegging for å klarlegge rollefordelingen mellom jernbane og veg. Hovedtyngden av trafikken mot Oslo har sitt utgangspunl.rt i Asker og Bærum kommuner. Det er derfor helt mal--.'tpåliggende å finne fram til transportkonsepter som gir et reelt alternativ til egentransport. Viktige elementer i denne sammenheng er tilbringersystemet til jernbanestasjonene og at en fra viktige knutepun1.1:er kan komme rasl--.rt inn til Oslo. I analysefasen bør en derfor bredt undersøke hvor traseen bør ligge og med hvilke stasjoner i forhold til dagens og framtidige befolkningskonsentrasjoner og

tilbringersystemer. Det bør i denne sammenhengen vurderes hvilket potensial et nytt dobbeltspor har for å gi enkelte vil--.1:ige kollektivknutepunkter en raskere forbindelse mot Oslo. Dette bør sees på som et tillegg til en mer tradisjonell nærtrafikkdrift langs nåværende bane. For å oppnå et slik mulighet bør evt. kravet til dimensjonerende fart på ny jernbane vurderes nærmere.

l\1ed hilsen

s~,~

Vegsjef

~;~o : ~J

Plansjef Kopi: Statens vegvesen Oslo

Kontoradresse: Telefon: Telefax:

Lorenveien 57

0580 Oslo 2272 5200 22 725219

Vår dato Vår ,eferanse

1993-03-30 92/676-6

Vå, saksbehandler -innvalgsnr. Vårt ark.nr. De,es ,eferanse

Overing. H. H. Ruud 22575535 361.1

Statens vegvesen Vegdirektoratet Pb. 6390 Etterstad 0604 OSLO

Il 'J ^{I \} u~c'foJi:~i ~, (f·~r:~i{TE~

; c 3

^{1". 'J 'J} 1 I q az. -

nor-..

^{Li -}

4

^I

: .. : "J J I i .. '-' ,-,..I..,.J. !

J~tac,esse

.:'stboks 6003 [ttt)'~tod

:;01 OSLO 6

i ! !

! I ;

i . . J

bl /

^!

! ::. ;-:..- t

O

:; - ~-:' ^_ r::> _ \

.. .. , .. . ^{, .~~} - ^~~d _

NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN - ASKER. MELDING ETTER PBL. HØRING Viser til Deres brev av 24.2.1993 og oversendelse fra NSB, 1l.02.93.

I det pågående utredningsarbeide for vestkorridoren legges det opp til et nært

samarbeide mellom Statens vegvesen og NSB. Dette for å samordne planleggingen og frembringe helhetlige løsninger for et forbedret transportsystem for vestkorridoren.

Hovedproblemet med dagens transporttilbud er at en ikke har tilstrekkelig kapasitet for å dekke etterspørselen hverken på veg eller jernbane.

Det nye dobbeltsporet vil bety at sporkapasiteten økes med ca. 150 %. Sett på

bakgrunn av at transportbehovet innenfor Asker er mangedoblet i forhold til det lenger ut, er det av vesentlig betydning at en på best mulig måte belyser hva den ekstra sporkapasiteten kan bety for vestkorridoren. Dette er viktig da noe av hensikten med den samordnede utredningen er å belyse rollefordelingen mellom veg og bane. For å få belyst de muligheter som nyinvesteringer på jernbanen gir, må trasealternativer og stasjonsmonster ses i forhold til dagens behov og fremtidig arealutvikling.

Dimensjoneringskravet på 200 km/t som er satt kan ikke være avgjørende så nære Oslo da forskjeller i reisetid på denne relativt korte strekningen ikke er av stor betydning hverken med eller uten stopp på strekningen. Sel v om en etter etableringen av et nytt dobbeltspor kan øke kapasiteten på dagens spor, er det viktig at en i

samfunnsøkonomisk sammenheng får belyst betydningen av at nærtrafikk-materiell også kan transportere de nye sporene med den betydelige h'valitetsforbedringen dette innebærer.

Statens vegvesen har ellers ingen bemerkninger til utredningsprogrammet men fonltsetter at Vegdirektoratet går gjennom formalitetene vedr. den prosess som foreslåes.

Planavdelingen l\1ed hilsen

j :~ ;,--t-C{ 4.,.J ^{~ rP} ZÆ

Olav Sætre plansjef

Kor.:o,adresse Gre:-.seveien 97

~~~

Harald Granrud

seksjonsleder

Telefon 22575500

Telefax 22575599

, A10

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS

Poslboks 8111 DEP. - 0032 Oslo 1

I I

NSB Baneregion Sør Plankontoret

3006 DRAMMEN

L

Deres ref. Vår ref. ( bes oppgill ved svar ) Dalo

Jnr. 93/3026- 2 Am. 715.31

030593

NYTT DOBBELTSPOR SKØYEN - ASKER - MELDING ETTER PBL'S KAP. VII-a

Det vises til brev av 11.02.1993 nled oversendelse av ovennevnte nlelding til uttalelse.

Innledning

Foreliggende nlelding fra NSB onlhandler utbygging av nytt dobbeltspor på strekningen Skøyen - Asker sentrunl kostnadsberegnet til 1,7 -1,9 mrd. kr. Det er allerede vedtatt av samferdselsnlyndighetene at det skal utarbeides konsekvensutredning for tiltaket.

Første del av konsekvensutredningen skal utarbeides i fellesskap av NSB og Statens Vegvesen, son1 planlegger utbygging av ny E 18 på strekningen Franlnes - Asker.

Hensikten er å avklare rollefordeling nlellom bane og vei, legge grunnlaget for videre utrednir.;s- og planarbeid og sile ut et knippe trasealternativer som skal bearbeides videre. Videreføringen i fase 2 skal avklare konsekvensene !"Der i detalj og ende opp i kon1munedelplaner son1 fastlegger endelige traseer for henholdsvis vei og bane.

Meldingens innhold

P5 bakgrunn av dagens kapasitetsproblemer p5 de \"Cstlig:e transportårer inn nlot Oslo og en forventet trafikkokning i årene framo\'cr, regncr NSB med at det er behov for et nytt dobbcltspor fra Asker til Skøyen. Det nye sporet skal rcserveres for direkte tog 111ed hoy hastighet) opptil 200 km/time (~ien1tog, re-tog)) mcns cksistcrende dobbeltspor

resef\'eres for lokaltrafikken.

Det nye dobbeltsporet planlegges 5 gå innom stasjonen~ Skøyen, Sandvika og r'\sker, cvnt. Lysakcr, mcd mulighet for togstopp samt mulighet for å kjr1re over p~i lokaltog- sporet. Stoppmol1steret for lokaltogcnc vil ikke bli vurdcrt i forbindelse med

konsek\'Cnsutredningen, men det pekes på at lokaltog kan kjøre delstrekninger på de nyc sporene uten stopp.

I\1eldingen beskriver 4 altcrnative traseer på strekningen Skoyen-Sandvika og 2 trasecr på strckningen Sandvika-Asker sentrum. I tillegg er Ringeriksbanen tenkt avgrenet enten fra Skøyen stasjon, Lysaker stasjon eller fra Sandvika stasjon.

Fyll;csm:UlIlcn j OSli") og l\kl"I'sllll~

~ 1 i I J' wc riLI" del i J1f' ,'11

Bes0ksadresse:

1I.lJeycllbhlsgt. l l\h:r~,I',I, .1]

Telefon:

2~ ~2 ~hl oS5

7~ ·1.' (Il) :;5

Telefax:

22 ,1221 22 :.,: ·l~ 22 (l)

Tcleks:

215S:; Jhu;\

•

To av trascalteD1~ti\'ene Sk~i)yen - S~ndvikJ f~)lger i hovedsak eksisterenJc trasc, deh'is i dagen, delvis i tunnel på kortere eller lengere strekninger. De to øvrige traseene cr hovedsakelig lagt i tunnel vest for eksisterende trase, men nled noen dagstrekninger.

Felles for alteD1ativene er dagstrekninger vest for Skøyen stasjon og ved Engervannet nord for Sandvika. Altenlativenc Sandvika - Asker går i hovedsak i tunnel og er forholdsvis like, n1en med ulike løsninger for passering av Nesclva/Hvalstad.

Meldingen gir en nokså generell beskrivelse av konsekvenser på ulike områder uten å gå spesifikt inn på det enkelte alternativ. N ærnlere vurderinger forutsettes utf(1rt i

forbindelse med konsekvensutredningene fase 1 og 2.

Fylkesmannen har følgende konlnlentarer og nlerknader til nleldingen:

Det er positivt at det satses på videre utbygging av jen1banen for å oppnå en effektiv, trygg og n1iljøvennlig transportavvikling i de vestlige deler av Akershus og Oslo. Dette innebærer bl.a. at det må utvikles et tilbud n1ed høy kvalitet, nled stasjonslokalisering og et stoppmønster sonl kan betjene flest I11ulig reisende, både i forhold til dagens bosetting og til framtidig senterstruktur og utbyggingsnlønster i regionen.

San1tidig n1å jernbaneutbyggingen skje slik at naturinngrep og fysiske nliljøulenlper lokalt blir begrenset mest n1ulig.

Fylkesnlannen forventer at konsekvensutredningen viser hvordan hele kolkktiv- trafikksystemet i vestkorridoren kan utvikles for å gi best mulig dekning lokalt og regionalt. Selv om jernbanen vil utgjøre stamn1en i transporttilbudet, vil både busser og forstadsbaner ha viktige funksjoner. I denne sammenheng er det viktig at både stasjons- og stoppn1ønster vurderes. Bl.a. bør det ses på hvilke løsninger son1 kan gi he":,

kollektivtrafikkdekning i nye utbyggingsområder, spesielt gjelder dette framtidig utbygging på Fonlebu.

For å utnytte det økte potensialet for ~(ollektiv persontransport som utbygging av nytt dobbeltspor i vestkorridoren gir, nlå det sikres at transportsystemet i Oslo ikke blir en begrensende faktor mht kapasitet. Det er særl1g viktig at pendeltogene inn og ut av Oslo og de gjennomgående togene til Gardemloen får en hoy kvalitet nlht reisetid, frekvens og regularitet. Det forutsettes at disse forholdene blir vurdert i konseKvensutredningen.

En er kjent nled at det er frJD1sJtt forslJg om ;; f5 utredet andre alteTIlativer for dobbeltsporet på strekningen Skoyen - SJnd\'ika enn det er iagt opp tii i meldingen.

Med bakgrunn i at flere av alternJtivene baseres på forholds\'is lange dagstrekninger gjennom tett bebygde boligonuåder) bl.a. vest for Skøyen, n1ener fylkesmannen ilt det bør være rin1elig å få \'urdert nye alternativer eller varianter h\'or sporet i større grad blir lagt j kulvert eller tunnel for bl.a. å redusere st(!))'problemene.

Når det gjelder utredningen av miljøkonsekvenser, vil fylkesmannen understreke betydningen av at det ikke bare foretas en kvantitativ registrering av f.eks. natur- og friluftson1fåder som blir berørt, n1en at det også blir gjort en vurdering av konsekvenser i forhold til on1fådenes verdi og funksjoner. Det bør bl.a. legges vekt på å vurdere

konsekvenser av inngrep i vassdrag og vassdragsnære arealer og andre sårbare on1råder, nærrekreasjonsområder og san1menhengende grøntstrukturer.

Det foreslåtte utredning~pr()gram for andre del av konsekvel1sutreuningen, som skal avklare konsekvensene av de ulike trasealternativene nler i detalj og i tillegg foreslå avbøtende tiltak, synes i hovedsak cl dekke de temaer sonl ut fra en generell vurdering er relevante å få utredet.

Fylkesnlannen kan inlidlertid ikke se at de sikkerhetsmessige forhold i forbindelse nled de relativt lange tunnelstrekningene er omtalt i utredningsprogrammet. Da eventuelle ulykker som følge av avsporinger, kollisjoner, togbranner o.l. kan få alvorlig utgang, bør sikkerhets- og beredskapsforhold vies stor oppmerksomhet j det videre utrednings- og planleggingsarbeid. Et nlål må være at unr:setningsstyrker kan nå ethvert ulykkessted og at det legges til rette for sikring av de reisende ved ulykker inne i tunnelene.

For øvrig tar fylkesmannen forbehold om å kunne komme tilbake med nlerknader til siste del av utredningsprogranln1et dersom konsekvensutredningens fase 1 skulle avdekke behov for supplerende eller nye utredninger sonl ikke er fanget opp i det foreslåtte utredningsprogranl.

Fylkesmannen er innstilt på å nledvirke til en vurdering av disse spørsn1ål og klarlegge behov for avbøtende tiltak i den videre konsekvensutredning og etterfølgende detaljerte planlegging.

Konklusjoner

På dagstrekninger gjennom tett bebygde boligon1fåder bør det utredes muligheter for å legge dobbeltsporet i kulvert eller tunnel for bl.a. å redusere lokale støyproblemer og andre miljøproblenler.

Transportanalysene bør vise hvordan det samlede kollektivtrafikktilbudet i vest- kon-idorcn kan utvikles for å gi høyest nlulig dekning, også i nye utbyggingson1råder.

Spesielt gjelder dettc franltidig utbygging på FOTIlebu.

Det må sikres at kapasitetsproblenler på transportsystenlet i Oslo ikke blir en begrensende faktor for lokaltogtilbudet og for de gjennomgående togene til

G::u-demloen. Det forutsettes at disse forholdene blir vurdert i konsekvensutredningen.

Utredlling.sprogramnlct for fasc :2 må suppleres 111ed en utredning :1\' sikkerhets- og

bercclsk~lpsmessige forhold i tunnelene. Fylkesmannen tar forbehold om å kunne komme

tilbzd~e med nlcrknJ.der dersom utredningens fase l a\'dekker Deho\' for r;yc ~trcc.billger.

!.hwU;;41'/ Ii~

/

Asmund

~ther

fylkesmi~j(1Vemsjef

Saksbehandler: Wilhc1n1 Torhein1