www.nrpa.no
Atomtrusler
Monica Dobbertin, seniorrådgiver, seksjon beredskap
Atomberedskap i Norge:
Organisering og
rammer
Kriseutvalgets mandat og fullmakt
• Beskytte liv, helse, miljø, andre samfunnsinteresser
• Ulykker og hendelser - fred, sikkerhetspolitisk krise og krig
• Norge, nordmenn og norske interesser – også i utlandet
• Fullmakt til å:
– innhente og bearbeide informasjon – iverksette tiltak
– gi samordnet informasjon
Kriseutvalgets
informasjonsressurser
• Kriseutvalgets sekretariat --- sekretariatet forsterkes med
- DSB infopool - Kriseinfo.no
- Helfo (publikumstlf.)
Internasjonale forpliktelser
Internasjonale
konvensjoner (IAEA) om:
• Tidlig varsling
• Assistanse
• Nukleær sikkerhet
• Fysisk sikring
• Brukt brensel og radioaktivt avfall
Bilaterale avtaler:
• Finland
• Frankrike
• (Hviterussland)
• Litauen
• Nederland
• Polen
• Russland*
• Storbritannia
• Sverige
• Tyskland
• Ukraina
Atomberedskap (Kgl.res. 23.8.2013)
Departementer
Kriseutvalgets rådgivere Kriserådet
Fylkesmannen
Departemente Kriseutvalget for r
atomberedskap
Ytre etater Kommunene
DSB’s infopool
Statens strålevern (leder, sekretariat)
• Statens strålevern (medlem)
• Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
• Forsvaret
• Helsedirektoratet
• Kystverket
• Mattilsynet
• Politidirektoratet
• Utenriksdepartementet
• Nibio
• Fiskeridirektoratet
• Forsvarets forskningsinstitutt
• Havforskningsinstituttet
• Institutt for energiteknikk
• Meteorologisk institutt
• Miljødirektoratet
• Nasjonalt folkehelseinstitutt
• Nasjonal kompetanse- og
behandlingstjeneste for CBRNe-medisin («CBRNe-senteret»)
• Norges geologiske undersøkelser
• Norsk polarinstitutt
• Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
• Veterinærinstituttet
Fylkesmannen
• Atomberedskapens regionale (og lokale) ledd
• Etablerer regionale forum for koordinering og planverk
• Sørger for koordinering og bidrar til iverksettelse av samordnede tiltak regionalt og lokalt
• Formidler lokale forutsetninger til
Kriseutvalget ved håndtering
Statsbudsjettet 2018
• NRPA skal:
• Styrke Norges operative atomberedskap
• Oppdatert planverk skal være på plass i 2018
• Følge opp CBRNe stragegien
• Endring i trusselbildet skal tas opp i planverk samt aktiviteter for å møte endrede behov i Norges beredskap
• Stor nasjonal beredskapsøvelse i 2019
• Bedre målekapasitet (kompetanseheving,
avtaler med lab, øvelser).
Kriseutvalgets tiltak
• Sikring av forurensede områder
• Akutt evakuering
• Tiltak i næringsmiddelproduksjonen
• Rensing av forurensede personer
• Opphold innendørs
• Bruk av jodtabletter
• Kostholdsråd
• Andre konsekvensreduserende tiltak
Trusselbildet
Seks dimensjonerende scenarier
(Regjeringen, mai 2010)
Kjernekraftverk i Europa
Kjernekraft - nybygg
• Kjernekraft kapasitet (på verdensbasis) øker stadig, - 60 reaktorer under bygging i 13 land.
• De fleste er i den asiatiske delen av verden, selv om det er store planer for nye reaktorer i USA og
Russland.
• Globalt er kjernekraft kapasitet forventes å øke fra 393 GW i 2009 til 630 GW i 2035
• Mellom 1980 og 1990, 218 reaktorer «startet opp», et gjennomsnitt på ett hvert 17 dager. Disse
inkluderte 47 i USA, 42 i Frankrike og 18 i Japan.
Gjennomsnittlig effekt av disse reaktorene var 923,5 MW.
Estimater for 2015 - 2025 for mulig reaktor «start up’s» er tilsvarende en 1000 MW reaktor hver 5.
dag.
Akademik Lomonosov – arbeid begynnt i 2007 ved Sevmash, flyttet til St Petersburg i 2008, “keel-laying” i 2009, lansert 2010, 2 reaktorene installert slutten av 2013, levering til Rosenergoatom planlagt for 2017.
Ny generasjon av isbrytere under bygging. Isbrytere går langs Norges kyst flere ganger hver vinter.
Flytende kjernekraftverk og
liknende
Faksimile: Aftenposten, 13.6.2017
Scenario III
Lokal hendelse i Norge eller norske nærområder med
mobil kilde
Transport I – nukleær last
Transport av brensel syklus materialer langs ruter av det nordlige marine området.
Ingen grunn til å anta en reduksjon i antall eller hyppighet i årene som kommer.
Ingen grunn til å anta at vi vil motta mer informasjon om transporter enn vi har fått i tidligere år.
Ubåter, isbrytere, hangarskip osv.
Russland, Kina, UK, Frankrike, India (Brazil jobber med saken).
Risiko: brann, forlis, grunnstøting, osv. som skjer raskt og uten varsel
• radioaktive kilder som kan bringes inn i Norge og brukes til terrorformål (RDD, etc.)
• radioaktivt materiale som kan bringes inn i Norge og brukes til terror eller andre formål (forurensning av mat eller vann, til bruk mot enkeltpersoner, etc.).
• radioaktive kilder eller materialer brakt inn i eller gjennom Norge med et destinasjon i et annet land.
• tilfeldig transport av radioaktivt materiale til eller gjennom Norge, men ikke terrorisme - forurensede materialer som metaller, forbrukerprodukter etc., etc.
Terror og smugling og uhell
Nasjonal og internasjonal terrorisme
Kjernevåpen
• «Humanitarian Impact of Nuclear Weapons»
Oslo, Mexico, Wien, (ICAN)
• Non Proliferation Treaty, NY, 2015,-20,-25…..
• UK/N: Verifikasjon (+US og S)
• Eksportkontroll
Nuclear Security Summit
Haag, mars 2014:
– Økt atomsikkerhet i Ukraina
Washington, april 2016:
– Leveranser og øvelse
Oslo, juni 2018:
– Høyanriket uran
CBRNe-strategi
• 2013: Oppdrag fra JD til DSB
• 2014: JD i samvirke med HOD og FD:
Utvidet mandat og arbeidsgruppe
• 4.Oktober 2016 – fastsatt av FD, JD og HOD
6.1.4 Atomberedskap
• Kriseutvalget for atomberedskap skal videreføres, som
tverrsektoriell operativ samvirkearena for forebygging, samordning av beredskapsplaner og håndtering av RN- hendelser,
administrativt underlagt Helse- og omsorgsdepartementet.
• Kriseutvalget for atomberedskap skal videreføre pågående vedlikeholds- og utviklingsarbeid av atomberedskapen.
• Kriseutvalget for atomberedskap skal vurdere mulige tiltak for ytterligere å sikre kjernefysiske anlegg.
• Kriseutvalget for atomberedskap skal utvide scenarioene for
atomberedskapen med ett scenario som omfatter bruk av
kjernefysiske våpen nær eller på norsk territorium samt
utarbeide tiltak for et slikt tilfelle.
Kjernevåpen nær eller på norsk territorium
– utredes nå som eget scenario - 7wikipedia/CC BY 2.5
Forebygging nasjonalt
• Nasjonal lovgivning for sikkerhet og sikring («safety & security»)
• Internkontroll; forvaltning; tilsyn; reaksjon
• Nasjonale fora
• IAEA Advisory missions
www.nrpa.no