P OLI T I H ØGSK OLEN Pb. 2109 Vik a, 0125 Oslo Slem dalsveien 5. 0369 Oslo Tlf: 23 19 99 00
Or g. nr: 974 761 017
w ww .polit ihogsk olen.no / post m ot t ak @phs.no
Po l i t i h øg s k o l e n Ca m p u s B o d ø Pb. 1407, 8002 Bo dø
Univer sit etsa lléen 1, 8026 Bodø Tlf: 23 19 99 00
Po l i t i h ø g s k o l e n Ca m p u s St a v e r n Pb. 204, 3291 St aver n
Helger ov eien 9, 3291 St av ern Tlf : 23 19 99 00
Po l i t i h øg s k o l en Ca m p u s K o n g s v i n g e r Pb. 100, 2201 Kongsv in ger
Mot j er nsv egen 21, 2213 Kongsv inger Tlf: 23 19 99 00
Deres referanse: Vår r ef eranse: Dat o:
20/ 000 51- 3 17.0 2.2020
HØRI NGSSVAR - NOU 2 0 1 9 :2 1 FRAMTI DENS FI SKERI KONTROLL
Det vises til høringsbrev til Politidirektoratet fra Nærings- og Fiskeridepartementet av 3.12.2019, brev fra Politidirektoratet til Politihøgskolen av 20.12.19 og brev av 23.1.20, hvor Politidirektoratet kommer med en oppdatert bestilling som særlig ber om innspill på følgende punkter:
1. Situasjonsbildet/ Kriminalitetsinntrykket 2. Dagens kontrollsituasjon
3. Tiltakene som foreslås for å bedre kontrollen
Innledningsvis påpekes det at Politihøgskolen støtter de tiltakene som foreslås for de nevnte områdene.
De spørsmål som reises spesifikt om situasjonsbildet og dagens kontrollsituasjon er i liten grad tilpasset Politihøgskolens hovedansvarsområde, men er avgjørende for det tilbud og innhold i de utdanninger som til enhver tid tilbys ved Politihøgskolen.
Situasjonsbildet/ Kriminalitetsinntrykket
Rapporten viser til en rekke undersøkelser og innhenting av data fra mange ulike kilder som bla næringen selv, politiet/ påtale og fra ulike kontrolletater.
Politihøgskolen ser ingen grunn til å tvile på de funn som avdekkes av situasjonsbildet og kriminalitetsinntrykket som legges til grunn der hovedkonklusjonen til utvalget er at dagens kontrollsystem fungerer for dårlig og at det er en mangel på verifiserbar dokumentasjon av sentrale data, gjennom hele verdikjeden.
Mulighetsrommet til å omgå reguleringene blir dermed stor og risikoen for å bli tatt liten, samtidig som den økonomiske vinningen kan være betydelig for enkeltpersoner som velger å omgå
regelverket.
Po l i t i d i r e k t o r a t e t Post bok s 2090 Vika 0125 OSLO
N ORW EGI A N POLI CE UN I V ERSI TY COL LEGE
Deres referanse: Vår referanse: Side 2/2
20/00051-3
Det vises i rapporten til undersøkelsen «Straffes straffbare forhold i fiskerinæringen?» (de Coning 2019) hvor en rekke straffesaker i tidsrommet 2013-2018 ble analysert. Her ble det gjort flere interessante funn både i forhold til henleggelser, saksbehandlingstid, foreldelse osv. som direkte berører politiets håndtering av disse sakene.
Dagens kontrollsituasjon og kompetanse
I del II i rapporten beskrives dagens ressurskontroll og ulike utfordringer, der utvalget konkluderer med at dagens ressurskontroll og organisering gir en lite effektiv bruk av ressurskontrollen. Det pekes på «svekket legitimitet til fiskerilovgivningen, utfordringer innen faglighet og likebehandling som igjen undergraver tillitten til myndighetene og respekten for regelverket» (rapporten s 17).
Utvalget kommer med en rekke forslag deriblant at kompetansen innen informasjonsforvaltning, teknologi og digitalisering styrkes, og at det etableres bestemte kompetansekrav til ulike stillinger i ressurskontrollen.
Politihøgskolen støtter forslagene om behov for økt kompetanse for kontrollmyndighetene innen ulike tema, deriblant sikring av spor og strafferettslige beviskrav som det pekes særskilt på i rapporten. Innføring av ny teknologi og økt digitalisering vil også medføre behov for ny differensiert og spesialisert kompetanse hos ulike etater herunder politi/påtale.
Politihøgskolen vil kunne være en viktig medspiller i utvikling og tilbud av ulike utdanninger av både lengere og kortere varighet.
Politihøgskolen tilbyr allerede i dag flere ulike etter- og videreutdanninger innen både sivilrett og strafferett som kan være med på å styrke kompetanse for aktørene på fagfeltet. Alle disse utdanningene kan tilbys både hyppigere samt tilpasses etter den enkelte etats behov.
Politihøgskolen stiller seg dermed positive til å utvikle og tilby ulike former for utdanning som det foreslås i utvalgets vurdering i kapittel 17.4.
Politihøgskolen støtter videre de forslag til ny organisering og styrking av politiets arbeid med fiskerikriminalitetssaker som fremgår av kapittel 20.
Med hilsen
Tor Tanke Holm Ruth Bodil Stabell Haug fungerende rektor seniorrådgiver
Dokumentet er elektronisk godkjent uten signatur.
Saksbehandlere:
Politioverbetjent Henny Irene Bech Politiinspektør John Ståle Stamnes
