Fylkesmannen i Oslo og Akershus Kommunekonferansen

(1)

Kommunekonferansen

Fylkesmannen i Oslo og Akershus 19.11.2015

19.11.2015 • 1

(2)

Bosetting 2010 – 2017, Norge

0 5000 10000 15000 20000 25000

2010 2011 2012 2013 2014 Prognose

2015 Behov 2016 Behov 2017

Vedtak og faktisk bosetting av flyktninger i Norge 2010 – 2015, behov for bosetting 2016 og -17

Vedtak Faktisk bosetting

19.11.2015 • 2

(3)

Bosetting av flyktninger i Akershus – 2010 til 2017

• Mellom 430 og 580 personer bosatt årlig i perioden 2010 – 2014 i Akershus-kommunene.

• 2015: Akershus-kommunene har vedtatt bosetting av over 900 flyktninger!

• Perspektiver framover: I 2016 vil det være behov for å bosette 1410 flyktninger i Akershus, av disse minst 380 enslige mindreårige.

Tidligere anmodet om 979. Oslo økning fra 720/811-1000 19.11.2015 •

3

0 200400 600 1000800 1200 14001600 1800

2010 2011 2012 2013 2014 Prognose

2015 Behov

2016 Behov 2017

Bosetting Akershus

(4)

Anmodning om bosetting:

Akershus-kommunene 2016

Kommune Vedtak

2015 Behov

2016 Behov 2017 Rælingen 30

40 50

Enebakk 10

25 30

Lørenskog 36

85 95

Skedsmo 118

130 150

Nittedal 32

55 60

Gjerdrum 17

20 25

Ullensaker 35

80 100

Nes 15

50 55

Eidsvold 15

55 60

Nannestad 15

25 30

Hurdal 10

20 20

Totalt 910 1410 1650

25.11.2015 • 4

Kommune Vedtak

2015 Behov

2016 Behov 2017

Vestby 18

35 40

Ski 91

95 115

Ås 21

40 45

Frogn 28

35 40

Nesodden 32

35 45

Oppegård 50

75 90

Bærum 192

280 330

Asker 87

135 160

Aurskog-

Høland 23

35 40

Sørum 15

35 40

Fet 20

25 30

(5)

Anmodninger Oslo og Akershus

2016 Enslige

mindreårige 2017 Enslige

mindreårige

Oslo 1000 190 1150 330

Akershus 1410 380 1615 560

19.11.2015 • 5

(6)

Bosetting regionalt pr. 11.11.2015

Kommunale

vedtak Bosatt Søkt ut (fått vedtak om kommune, ennå ikke bosatt)

Totalt

disponerte vedtak pr.

11.11.2015

Oslo 811 407 191 598

Akershus 867 536 277 813

Vestfold 553 367 142 509

Østfold 414 257 132 389

19.11.2015 • 6

(7)

Overføringsflyktninger

• Stortinget har vedtatt at Norge skal ta i mot 8.000 syriske overføringsflyktninger i perioden 2015-2017

• 2.000 av disse er tatt ut i 2015, og mange har allerede ankommet til Norge. 3000 tas ut i 2016 og i 2017

• Uttakene gjøres blant syriske flyktninger i Jordan, Libanon og Tyrkia, i samarbeid med FNs Høykommissær

• Norge tar også i mot overføringsflyktninger fra andre land, i 2015 primært fra Afghanistan

19.11.2015 • 7

(8)

Hvem skal bosettes?

• Bosettingsklare i asylmottak: 2850 personer*.

• 23 % er kvinner, 77 % er menn

• 16 % er enslige mindreårige

• 68 % er enslige voksne

• Største nasjonaliteter: Eritreere, syrere, afghanere, somaliere, statsløse (palestinere)

• 50 % er lengeventende, dvs. ventet lenger enn seks mnd.

(voksne), eller tre mnd. (barn/barnefamilier)

• Gjennomsnittlig ventetid før bosetting er nå 8,6 måneder etter innvilget asyl/oppholdstillatelse

• * Beboere som ikke har fått tildelt kommune. I tillegg kommer ca. 2300 beboere som har fått tildelt kommune, men ennå ikke er bosatt

19.11.2015 • 8

(9)

Regjeringens forslag til statsbudsjett

•Regjeringen foreslår:

• å styrke integreringstilskuddet med 50 millioner kroner til et ekstratilskudd til kommuner ved bosetting av flyktninger.

• å øke det særskilte tilskudd for bosetting av enslige,

mindreårige flyktninger med 25 millioner kroner.

• 7 millioner kroner til mer systematisk kartlegging av flyktningenes kompetanse 19.11.2015 •

9

(10)

Økonomiske virkemidler

Integreringstilskudd Sats

År 1 (2016) kr. 184 000 (voksen i familie, barn, enslig mindreårig) kr. 234 000 (enslig voksen)

År 2-5 kr. 533 400 (alle)

Barnehagetilskudd kr. 24 500 (engangstilskudd) Eldretilskudd kr. 162 000 (engangstilskudd) Særskilt tilskudd enslige mindreårige kr. 207 000 (per år per person) Engangsbeløp ved bosetting av enslige

mindreårige i 2016 kr. 100 000 pr person Personer med kjente

funksjonshemminger Tilskudd 1: kr. 181 000 (engangstilskudd)

Tilskudd 2: Inntil kr. 1 111 000 pr år i inntil 5 år Per capitatilskudd (norsk) * kr. 129 600 (høy sats) (per person, over 3 år) Per capitatilskudd (norsk) ** kr. 49 000 (lav sats) (per person, over 3 år)

Grunntilskudd (norsk) kr. 575 000 (høy sats til kommuner med 4-150 personer i målgruppen), 185 000 (lav sats til kommuner med 1-3 personer i målgruppen)

Ekstratilskudd for bosetting av

flyktninger i 2016: Ved bosetting av flere enn anmodet fra IMDi

kr. 50 000 per person som bosettes utover IMDis anmodning

* Afrika, Asia, Oseania (unntatt Australia og New Zealand), Øst-Europa, Sør-Amerika og Mellom-Amerika

** Vest-Europa, Nord-Amerika, Australia og New Zealand

10

(11)

Enslige mindreårige flyktninger

19.11.2015 • 11

•Regjeringen foreslår å øke det særskilte tilskuddet med

100.000 kroner per enslige, mindreårige flyktning som blir bosatt i 2016.

•Øker bevilgningen til

barnevernets omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere med nær 1,2 milliarder Kroner

•Det utredes hvordan kommuner skal kunne velge mellom dagens refusjonsordning på 80 prosent eller en stykkprisfinansiering

(12)

• Tilskuddet er ment å være bosettingsfremmende og det er øremerket tiltak for personen

• Tilskudd 1 – engangstilskudd på kr 181 000(2016). Innslagspunkt 100 000

• Tilskudd 2 – inntil kr 1 111 000 (2016), kan tildeles årlig i integreringstilskuddsperioden, dvs. maksimalt 5 år. Innslagspunkt 200 000. Dette tilskuddet strekker seg opp til

innslagspunktet for Helsedirektoratets tilskuddsordning for særlig ressurskrevende helse- og sosialtjenester i kommunene.

• Personkrets: bosatt etter avtale mellom staten og kommunen, personer som faller innenfor integreringstilskuddsordningen (asyl, beskyttelse, HGR, OFF). Ikke

familiegjenforente (med mindre de er bosatt fra mottak)

• Skal dekke ekstraordinære kommunale utgifter som ikke dekkes av

integreringstilskuddet, øremerket de enkelte tiltak og utgifter for den enkelte personen

• Tilstanden skal ha oppstått før bosetting

Tilskudd ved bosetting av personer med alvorlige, kjente funksjonshemminger og/eller adferdsvansker

12

19.11.2015 •

(13)

Satsing på utleieboliger

19.11.2015 • 13

• Regjeringen foreslår å øke tilsagnsrammen for tilskudd til utleieboliger med 211 millioner kroner i 2016 slik at det neste år kan gis tilsagn om tilskudd til 1.750 utleieboliger. Det er 350

flere enn framlagt i statsbudsjettet.

• Flyktninger skal være en prioritert gruppe for tilskuddet.

(14)

Akershuskommuner som benytter seg av avtalt selvbosetting per oktober 2015

• Bærum

• Eidsvoll

• Lørenskog

• Nannestad

• Nesodden

• Oppegård

• Skedsmo

• Ski

• Vestby

• Ås

19.11.2015 • 14

(15)

Kvalifisering

19.11.2015 • 15

•Jobbsjansen styrkes med 10 millioner

kroner i forhold til

saldert budsjett 2015.

•Regjeringen vil heve kompetansen til lærere som underviser voksne innvandrere i norsk og foreslår 3,2 millioner kroner til dette.

(16)

Norskopplæring i mottak

•Antall norsktimer som tilbys foreslås redusert fra 250 timer til 175 timer i ordningen med

norskopplæring for asylsøkere i mottak.

19.11.2015 • 16

(17)

Ny stortingsmelding våren 2016

19.11.2015 • 17

•Regjeringen vil videreutvikle integreringspolitikken for å bidra til at de som får

midlertidig opphold, i større grad kommer i arbeid eller utdanning.

•Regjeringen tar sikte på å legge fram en egen

stortingsmelding om

integreringspolitikken våren 2016.

•Meldingen vil se på tilpasninger av

integreringspolitikken som kan gjennomføres raskt.

(18)

Regjeringen nedsetter ekspertutvalg

•Regjeringen nedsetter et ekspertutvalg som skal se på langsiktige konsekvenser som følge av høy ankomst av

asylsøkere

19.11.2015 • 18

(19)

IMDis anbefalinger

• Arbeidet med bosetting og integrering av flyktninger og andre innvandrere må synliggjøres i kommunale planverk

• Tenke helhetlig, langsiktig og tverrsektorielt

• Mer arbeidsretting av norskopplæringen

• Invitere frivilligheten og lokalt næringsliv til samarbeid

• Utnytte både det kommunale og det private boligmarkedet

• Bosetting av flyktninger – en permanent kommunal oppgave

19.11.2015 • 19

(20)

www.imdi.no

19.11.2015 • 20