DELEGERT KOMMISJONSFORORDNING (EU) 2019/1122 av 12. mars 2019
om utfylling av europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF med hensyn til EU-registerets virkemåte
EUROPAKOMMISJONEN HAR
under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte,
under henvisning til europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF av 13. oktober 2003 om opprettelse av en ordning for handel med utslippskvoter for klimagasser i Fellesskapet og om endring av rådsdirektiv 96/61/EF(1), særlig artikkel 19 nr. 3, og
ut fra følgende betraktninger:
1) I henhold til artikkel 19 nr. 1 i direktiv 2003/87/EF skal alle kvoter som utstedes fra og med 1. januar 2012, registreres i et EU-register. Et slikt EU-register ble opprettet ved kommisjonsforordning (EU) nr. 920/2010(2).
2) Forordning (EU) nr. 920/2010 ble opphevet ved kommisjonsforordning (EU) nr. 389/2013(3) med henblikk på å fastsette generelle krav og krav til drift og vedlikehold av EU-registeret for handelsperioden som startet 1. januar 2013, og etterfølgende perioder, med hensyn til den uavhengige transaksjonsloggen omhandlet i artikkel 20 nr. 1 i direktiv 2003/87/EF og registrene omhandlet i artikkel 6 i europaparlaments- og rådsvedtak nr. 280/2004/EF(4).
3) EU-registeret sikrer en nøyaktig bokføring av transaksjoner som gjennomføres innenfor rammen av ordningen for handel med utslippskvoter for klimagasser i Unionen (EU ETS), som ble innført ved direktiv 2003/87/EF. EU-registeret er en standardisert og sikret elektronisk database som inneholder felles dataelementer som gjør det mulig å spore utstedelse, besittelse, overføring og annullering, alt etter hva som er relevant, av kvoter, og som sikrer offentlig tilgang og fortrolighet, alt etter hva som er relevant. Registeret bør sikre at det ikke foretas overføringer som er uforenlige med forpliktelsene som følger av direktiv 2003/87/EF.
4) Et nytt regelverk som omfatter alle økonomiske sektorer, får anvendelse fra 2021, som også innleder en ny periode for EU ETS. Det må sikres at gjennomføringen og driften av registersystemene også oppfyller kravene som er fastsatt for denne nye perioden.
5) Ved europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2018/410(5) ble direktiv 2003/87/EF vesentlig endret for å fremme kostnadseffektive utslippsreduksjoner og lavutslippsinvesteringer, noe som krever at det gjøres endringer i EU-registeret.
Bestemmelsene som ble innført ved disse endringene, gjelder for periodene fra og med 2021.
(1) EUT L 275 av 25.10.2003, s. 32.
(2) Kommisjonsforordning (EU) nr. 920/2010 av 7. oktober 2010 om et standardisert og sikkert registersystem i samsvar med europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF og europaparlaments- og rådsvedtak nr. 280/2004/EF (EUT L 270 av 14.10.2010, s. 1).
(3) Kommisjonsforordning (EU) nr. 389/2013 av 2. mai 2013 om opprettelse av et EU-register i henhold til europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF og europaparlaments- og rådsvedtak nr. 280/2004/EF og nr. 406/2009/EF og om oppheving av kommisjonsforordning (EU) nr.
920/2010 og (EU) nr. 1193/2011 (EUT L 122 av 3.5.2013, s. 1).
(4) Europaparlaments- og rådsvedtak nr. 280/2004/EF av 11. februar 2004 om en ordning for overvåking av Fellesskapets utslipp av klimagasser og for gjennomføring av Kyoto-protokollen (EUT L 49 av 19.2.2004, s. 1).
(5) Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2018/410 av 14. mars 2018 om endring av direktiv 2003/87/EF for å fremme kostnadseffektive utslippsreduksjoner og lavutslippsinvesteringer, og beslutning (EU) 2015/1814 2015/1814 (EUT L 76 av 19.3.2018, s. 3).
6) I henhold til artikkel 13 i direktiv 2003/87/EF er kvoter utstedt fra og med 1. januar 2013 gyldige på ubestemt tid. Fra og med 2021 skal kvotene imidlertid inneholde en angivelse av i hvilken handelsperiode de er opprettet. De relevante funksjonene må derfor gjøres tilgjengelig i EU-registeret. Angivelsen som viser i hvilken tiårsperiode kvotene er opprettet, bør bare være synlig for kontohaverne når dette er nødvendig for å skille kvotene opprettet i én fase, fra kvotene opprettet i en annen fase. Dette er tilfellet under overgangen fra den tredje handelsperioden til den fjerde, ettersom kvoter opprettet i perioden som starter i 2021, bare gjelder for utslipp fra og med 1. januar 2021.
7) I tillegg bør det fastsettes begrensninger for innlevering av kvoter for å sikre at kvoter bare kan brukes for utslipp fra det første året i den tiårsperioden de ble utstedt. Reglene for beregning av tallet for overholdelsesstatus er nødvendige for å sikre at begrensningene overholdes.
8) Ved direktiv (EU) 2018/410 utgikk artikkel 11b nr. 7 i direktiv 2003/87/EF. Bruk av godskrevne internasjonale utslippsenheter i EU ETS vil derfor ikke lenger være mulig i handelsperioden som starter 1. januar 2021. Det kan derfor ikke stå godskrevne internasjonale utslippsenheter på ETS-kontoer, og retten til bruk av godskrevne internasjonale utslippsenheter vil opphøre å gjelde. Fram til alle transaksjoner som kreves for handelsperioden 2013–2020, er avsluttet, bør bruken av godskrevne internasjonale utslippsenheter, og dermed retten til å bruke godskrevne internasjonale utslippsenheter, imidlertid opprettholdes. Enheter som ikke lenger er tillatte, bør fjernes fra ETS-kontoene etter utgangen av overgangsperioden der de relevante bestemmelsene i forordning (EU) nr. 389/2013 fortsatt får anvendelse.
9) Som følge av at utslippskvoter bestående av enheter som det er anerkjent oppfyller kravene i direktiv 2003/87/EF, klassifiseres som «finansielle instrumenter» i henhold til europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/65/EU(6), bør reglene for EU-registeret tilpasses kravene i finansmarkedsregelverket i det omfang som er nødvendig, særlig ved å sikre at det foreligger relevante opplysninger som gjør det mulig å håndheve europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/65/EU og europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 596/2014(7) på en effektiv måte.
10) I samsvar med europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/65/EU og europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr.
600/2014(8) skal finansielle instrumenter identifiseres ved hjelp av internasjonale identifikasjonsnumre for verdipapirer (ISIN-koder) som definert i ISO 6166. For å gjøre det lettere for kontohavere å oppfylle sine rapporteringsforpliktelser bør ISIN-kodene for utslippskvoter vises i EU-registeret.
11) For å sikre en smidig gjennomføring av auksjonsprosessen i henhold til kommisjonsforordning (EU) nr. 1031/2010(9), primært på grunnlag av erfaringene med gjennomføringen av auksjonsprosessen og det faktum at utslippskvoter på spotmarkedet angitt i avsnitt C nr. 11 i vedlegg I til direktiv 2014/65/EU fra og med 3. januar 2018 klassifiseres som finansielle instrumenter, må forordning (EU) nr. 389/2013 endres. Denne klassifiseringen betyr særlig at utslippskvoter på spotmarkedet heretter omfattes av europaparlaments- og rådsdirektiv 98/26/EF(10). Endringene er nødvendige for å sikre at auksjonsprosessene i denne forordningen bedre tilpasses kravene i direktiv 98/26/EF, herunder, dersom det er nødvendig, en harmonisert gjennomføring av dem i nasjonal rett, med henblikk på auksjonering av utslippskvoter.
12) Ettersom kvoter bare foreligger i dematerialisert form og er ombyttelige, bør eiendomsretten til en kvote fastslås når den registreres på den aktuelle kontoen i EU-registeret. For å redusere risikoene forbundet med reversering av transaksjoner som er registrert i EU-registeret, og den påfølgende forstyrrelsen i systemet og på markedet som en slik reversering kan medføre, er det dessuten nødvendig å sikre at kvoter er fullt ut ombyttelige. Transaksjoner kan bare reverseres, tilbakekalles eller avvikles i samsvar med reglene for registeret innenfor en periode som angis i disse reglene. Ingenting i denne forordningen bør være til hinder for at en kontohaver eller en tredjepart kan gjøre gjeldende en rettighet eller et krav som følger av den underliggende transaksjonen, og som denne kan ha i henhold til loven, vedrørende omstøting eller gjenoppretting i forbindelse med en transaksjon som er registrert i et system, for eksempel ved bedrageri eller teknisk feil, så lenge dette ikke fører til at transaksjonen reverseres, tilbakekalles eller avvikles. Videre bør ervervelse av en kvote i god tro beskyttes.
(6) Europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/65/EU av 15. mai 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om endring av direktiv 2002/92/EF og direktiv 2011/61/EU (EUT L 173 av 12.6.2014, s. 349).
(7) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 596/2014 av 16. april 2014 om markedsmisbruk (markedsmisbruksforordningen) og om oppheving av europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/6/EF og kommisjonsdirektiv 2003/124/EF, 2003/125/EF og 2004/72/EF (EUT L 173 av 12.6.2014, s. 1).
(8) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 600/2014 av 15. mai 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om endring av forordning (EU) nr. 648/2012 (EUT L 173 av 12.6.2014, s. 84).
(9) Kommisjonsforordning (EU) nr. 1031/2010 av 12. november 2010 om tidsskjema, administrasjon og andre sider ved auksjonering av utslippskvoter for klimagasser i henhold til europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF om opprettelse av en ordning for handel med utslippskvoter for klimagasser i Fellesskapet (EUT L 302 av 18.11.2010, s. 1).
(10) Europaparlaments- og rådsdirektiv 98/26/EF av 19. mai 1998 om endeleg oppgjer i betalingssystem og i oppgjerssystem for verdipapir (EFT L 166 av 11.6.1998, s. 45).
13) Den sentrale forvalterens hovedoppgaver bør være å stille til rådighet, drifte og vedlikeholde EU-registeret og Den europeiske unions transaksjonslogg (EUTL), forvalte sentrale kontoer og gjennomføre de transaksjonene som skal gjennomføres sentralt. De nasjonale forvalternes hovedoppgaver bør være å fungere som kontaktpunkt for sine respektive kontohavere i EU-registeret og gjennomføre alle handlinger som innebærer direkte kontakt med dem, herunder opprette, suspendere tilgangen til og avslutte kontoer.
14) Dersom medlemsstatene tildeler kvoter vederlagsfritt på grunnlag av artikkel 10c i direktiv 2003/87/EF, bør disse kvotene utstedes i samsvar med artikkel 10c i det direktivet.
15) Direktiv 2003/87/EF ble endret ved europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/2392(11). Med denne endringen ble unntaket fra forpliktelsene innenfor rammen av EU ETS for flygninger til og fra tredjeland forlenget fram til 31. desember 2023. Luftfartøyoperatører som omfattes av unntaket, skal derfor fortsatt motta kvoter vederlagsfritt fram til den datoen.
Fra 1. januar 2021 omfattes antall kvoter som tildeles luftfartøyoperatører vederlagsfritt, av den lineære faktoren nevnt i artikkel 9 i direktiv 2003/87/EF.
16) I henhold til artikkel 11 i direktiv 2003/87/EF skal vedkommende myndigheter senest 28. februar hvert år overføre det antallet kvoter som er tildelt virksomheter vederlagsfritt for det aktuelle året. Dersom direktiv 2003/87/EF inneholder bestemmelser om ny beregning av antallet kvoter som er tildelt en virksomhet, bør den sentrale forvalteren sikre at den nye beregningen av tildelingen foretas i samsvar med nevnte direktiv, og at de nødvendige endringene gjøres i EU- registeret og EUTL før den nasjonale vedkommende myndigheten kan overføre kvotene til den aktuelle virksomheten.
17) Ingenting i denne forordningen bør være til hinder for at en vedkommende myndighet kan pålegge en virksomhet å overføre et antall kvoter mottatt ut over virksomhetens justerte tildeling for det aktuelle året, til EUs konto for tildeling av utslippskvoter i de tilfellene der det er tildelt for mange kvoter, for eksempel på grunn av feil i den opprinnelige tildelingen eller dersom virksomheten ikke har framlagt riktige og fullstendige opplysninger for vedkommende myndigheter, forutsatt at den sentrale forvalteren har gjort en endring i medlemsstatens nasjonale tildelingstabell.
18) Kvoter som utstedes etter at en virksomhet har innstilt aktivitetene i anlegget som disse kvotene er knyttet til, uten å underrette vedkommende myndighet på forhånd, kan ikke klassifiseres som utslippskvoter i henhold til direktiv 2003/87/EF. Dette innebærer at dersom tildelingen av for mange kvoter skyldes at virksomheten ikke har rapportert om opphør av produksjonen, bør det være mulig å fjerne det tilsvarende antall kvoter fra virksomhetens driftskonto også uten virksomhetens godkjenning.
19) Det bør foreligge tilstrekkelige og harmoniserte krav til opprettelse av kontoer, autentisering og tilgangsretter for å beskytte opplysningene i EU-registeret og for å unngå bedrageri. Kravene fastsatt i forordning (EU) nr. 389/2013 bør revideres og oppdateres for å sikre at de virker etter hensikten og er forholdsmessige. Selv om forvalterne av EU-registeret ikke omfattes direkte av kravene fastsatt i europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2015/849(12), gjenspeiles kravene og beskyttelsestiltakene i det direktivet også i reglene for opprettelse og forvaltning av kontoer i EU-registeret, særlig når det gjelder opplysninger om reelle eiere. Reglene i forordning (EU) nr. 389/2013 bør revideres for å gi nasjonale forvaltere mulighet til å tilpasse sine prosedyrer til den faktiske risikoen som en bestemt handling utgjør.
(11) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/2392 av 13. desember 2017 om endring av direktiv 2003/87/EF for å videreføre nåværende begrensninger av virkeområdet for luftfartsvirksomhet og forberede gjennomføring av et globalt markedsbasert tiltak fra 2021 (EUT L 350 av 29.12.2017, s. 7).
(12) Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2015/849 av 20. mai 2015 om tiltak for å hindre at finanssystemet brukes til hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme, om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 648/2012 og om oppheving av europaparlaments- og rådsdirektiv 2005/60/EF og kommisjonsdirektiv 2006/70/EF (EUT L 141 av 5.6.2015, s. 73).
20) Dersom et originaldokument som stammer fra en annen medlemsstat, eller en bekreftet kopi av det, framlegges som dokumentasjon i henhold til vedlegg IV eller VIII, bør reglene i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/1191(13) få anvendelse.
21) Nasjonale forvaltere, den sentrale forvalteren og Kommisjonen skal overholde Unionens regelverk og nasjonal lovgivning om vern av fysiske personer i forbindelse med behandling av personopplysninger og om fri utveksling av slike opplysninger, særlig europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/679(14) og europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/1725(15), når disse får anvendelse på opplysninger som lagres og behandles i henhold til denne forordningen.
22) Det bør foreligge registre over alle prosesser, virksomheter og personer i registersystemet, men personopplysningene de inneholder, bør slettes etter at den relevante lagringstiden er utløpt.
23) Kommisjonen og de nasjonale forvalterne er felles behandlingsansvarlige for opplysningene som lagres og behandles i henhold til denne forordningen. EU-registeret og EUTL utfører oppgaver som gjennomføres i allmennhetens interesse.
Ved brudd på personopplysningssikkerheten får de relevante framgangsmåtene for varsling i henhold til regelverket om vern av personopplysninger anvendelse.
24) Nasjonale forvaltere, den sentrale forvalteren og Kommisjonen bør sikre at opplysningene som lagres og behandles i henhold til denne forordningen, bare kan brukes med henblikk på driften av EU-registeret.
25) Reglene for EU-registeret bør forenkles for å redusere en eventuell administrativ byrde så langt det er mulig, uten at det undergraver EU ETS’ miljømessige integritet, sikkerhet og pålitelighet. For å definere arten og omfanget av mulige forenklinger og lettelser er det innhentet opplysninger om praktisk erfaring fra nasjonale forvaltere av EU-registeret, og medlemsstatene er blitt rådspurt. Formålet med de nye reglene er å gjøre det lettere for både brukere og forvaltere å forstå og bruke EU-registeret.
26) Ved behov og så lenge det er nødvendig for å verne EU ETS’ miljømessige integritet, kan luftfartøyoperatører og andre virksomheter som omfattes av EU ETS, ikke bruke kvoter utstedt av en medlemsstat som har underrettet Det europeiske råd om at den har til hensikt å melde seg ut av Unionen i henhold til artikkel 50 i traktaten om Den europeiske union («TEU»).
27) Ved å knytte EU ETS til andre ordninger for handel med utslippskvoter skapes det flere muligheter for utslippsreduksjon, noe som reduserer kostnadene for å bekjempe klimaendringene. Operasjonaliseringen av avtaler om tilknytning i henhold til artikkel 25 i direktiv 2003/87/EF krever at det gjøres en rekke tilpasninger av EU-registeret. Forordning (EU) nr.
389/2013 bør derfor endres, blant annet for å sikre at tredjelands kvoter anerkjennes med henblikk på overholdelse, gjøre det mulig å overføre slike kvoter, opprette kontoer, gjennomføre transaksjonsprosesser og for å innføre vilkår for oppheving av en slik tilknytning.
28) Alle transaksjoner som kreves i forbindelse med den tredje handelsperioden i EU ETS mellom 2013 og 2020, bør gjennomføres i samsvar med reglene fastsatt i forordning (EU) nr. 389/2013. Ettersom det ved direktiv 2003/87/EF ble mulig å bruke godskrevne internasjonale utslippsenheter generert i henhold til Kyoto-protokollen, bør nevnte forordning fortsatt få anvendelse på disse transaksjonene. For å bringe klarhet i hvilke regler som gjelder for alle transaksjoner knyttet til den tredje handelsperioden i samsvar med direktiv 2003/87/EF, som endret ved europaparlaments- og rådsdirektiv 2009/29/EF(16), og hvilke regler som gjelder for alle transaksjoner knyttet til den fjerde handelsperioden i samsvar med direktiv 2003/87/EF, som endret ved direktiv (EU) 2018/410, bør virkeområdet for de bestemmelsene i forordning (EU) nr. 389/2013 som etter ikrafttredelsen av denne forordningen fortsatt får anvendelse på transaksjoner knyttet til den tredje handelsperioden, begrenses til det formålet.
(13) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/1191 av 6. juli 2016 om fremming av den frie bevegeligheten for borgere gjennom en forenkling av kravene til framlegging av visse offentlige dokumenter i Den europeiske union og om endring av forordning (EU) nr. 1024/2012 (EUT L 200 av 26.7.2016, s. 1).
(14) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/679 av 27. april 2016 om vern av fysiske personer i forbindelse med behandling av personopplysninger og om fri utveksling av slike opplysninger samt om oppheving av direktiv 95/46/EF (generell personvernforordning) (EUT L 119 av 4.5.2016, s. 1).
(15) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/1725 av 23. oktober 2018 om vern av fysiske personer i forbindelse med behandling av personopplysninger i Unionens institusjoner, organer, kontorer og byråer og om fri utveksling av slike opplysninger samt om oppheving av forordning (EF) nr. 45/2001 og beslutning nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 av 21.11.2018, s. 39).
(16) Europaparlaments- og rådsdirektiv 2009/29/EF av 23. april 2009 om endring av direktiv 2003/87/EF for å forbedre og utvide ordningen for handel med utslippskvoter for klimagasser i Fellesskapet (EUT L 140 av 5.6.2009, s. 63).
29) EUs datatilsyn er blitt rådspurt i samsvar med artikkel 42 i forordning (EU) nr. 2018/1725 og avga uttalelse 18. oktober 2018.
VEDTATT DENNE FORORDNINGEN:
AVDELING I
ALMINNELIGE BESTEMMELSER KAPITTEL 1
Formål, virkeområde og definisjoner Artikkel 1
Formål
Ved denne forordningen fastsettes det generelle krav og krav som gjelder drift og vedlikehold av EU-registeret og den uavhengige transaksjonsloggen omhandlet i artikkel 20 nr. 1 i direktiv 2003/87/EF.
Artikkel 2 Virkeområde
Denne forordningen får anvendelse på kvoter som opprettes innenfor rammen av ordningen for handel med utslippskvoter for klimagasser i Den europeiske union (EU ETS).
Artikkel 3 Definisjoner
I denne forordningen får definisjonene i artikkel 3 i forordning (EU) nr. 1031/2010 og i artikkel 3 i delegert kommisjonsforordning (EU) nr. 2019/331(17) anvendelse. Videre menes med
1) «sentral forvalter» personen utpekt av Kommisjonen i samsvar med artikkel 20 i direktiv 2003/87/EF,
2) «nasjonal forvalter» den enheten som på vegne av en medlemsstat har ansvaret for å forvalte en rekke brukerkontoer under medlemsstatens jurisdiksjon i EU-registeret, og som er utpekt i samsvar med artikkel 7,
3) «kontohaver» en fysisk eller juridisk person som har en konto i EU-registeret,
4) «kontoopplysninger» alle opplysninger som er nødvendige for å opprette en konto eller registrere en miljøkontrollør, herunder alle opplysninger om representantene for dem,
5) «vedkommende myndighet» den eller de myndighetene som er utpekt av en medlemsstat i samsvar med artikkel 18 i direktiv 2003/87/EF,
6) «miljøkontrollør» en miljøkontrollør som definert i artikkel 3 nr. 3 i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2018/2067(18),
7) «luftfartskvoter» kvoter opprettet i henhold til artikkel 3c nr. 2 i direktiv 2003/87/EF, herunder kvoter opprettet for samme formål, som stammer fra ordninger for handel med utslippskvoter knyttet til EU ETS i henhold til artikkel 25 i nevnte direktiv,
8) «generelle kvoter» alle andre kvoter opprettet i henhold til direktiv 2003/87/EF, herunder kvoter som stammer fra ordninger for handel med utslippskvoter knyttet til EU ETS i henhold til artikkel 25 i nevnte direktiv,
9) «prosess» en automatisert teknisk metode for å gjennomføre en handling knyttet til en konto eller en enhet i EU-registeret, (17) Delegert kommisjonsforordning (EU) 2019/331 av 19. desember 2018 om fastsettelse av overgangsregler i Unionen med hensyn til
harmonisert vederlagsfri tildeling av utslippskvoter i samsvar med artikkel 10a i europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF (EUT L 59 av 27.2.2019, s. 8).
(18) Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2018/2067 av 19. desember 2018 om verifisering av data og akkreditering av miljøkontrollører i samsvar med europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF (EUT L 334 av 31.12.2018, s. 94).
10) «utføring» fullføring av en prosess som foreslås utført, og som kan føre til at prosessen fullføres dersom alle vilkårene er oppfylt, eller til at den avsluttes,
11) «virkedag» enhver dag i løpet av året fra mandag til fredag,
12) «transaksjon» en prosess i EU-registeret som innebærer at en kvote overføres fra en konto til en annen,
13) «innlevering» at en virksomhet eller luftfartøyoperatør motregner en kvote mot de verifiserte utslippene fra sitt anlegg eller luftfartøy,
14) «sletting» en innehavers endelige avhending av en kvote uten motregning mot verifiserte utslipp, 15) «hvitvasking av penger» hvitvasking av penger som definert i artikkel 1 nr. 3 i direktiv (EU) 2015/849, 16) «alvorlig lovbrudd» et alvorlig lovbrudd som definert i artikkel 3 nr. 4 i direktiv (EU) 2015/849,
17) «finansiering av terrorisme» finansiering av terrorisme som definert i artikkel 1 nr. 5 i direktiv (EU) 2015/849, 18) «ledelse» personer med ledelsesansvar som definert i artikkel 3 nr. 1 punkt 25 i forordning (EU) nr. 596/2014, 19) «morforetak» et morforetak som definert i artikkel 2 nr. 9 i europaparlaments- og rådsdirektiv 2013/34/EU(19), 20) «datterforetak» et datterforetak som definert i artikkel 2 nr. 10 i direktiv 2013/34/EU,
21) «konsern» et konsern som definert i artikkel 2 nr. 11 i direktiv 2013/34/EU,
22) «sentral motpart» en sentral motpart som definert i artikkel 2 nr. 1 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr.
648/2012(20).
KAPITTEL 2 Registersystemet
Artikkel 4 EU-register
1. Den sentrale forvalteren skal drifte og vedlikeholde EU-registeret, herunder registerets tekniske infrastruktur.
2. Medlemsstatene skal bruke EU-registeret til å oppfylle sine forpliktelser i henhold til artikkel 19 i direktiv 2003/87/EF. EU- registeret skal gi nasjonale forvaltere og kontohavere tilgang til prosessene angitt i denne forordningen.
3. Den sentrale forvalteren skal sikre at EU-registeret oppfyller kravene til maskinvare, nett, programvare og sikkerhet angitt i datautvekslingsspesifikasjonene og de tekniske spesifikasjonene fastsatt i artikkel 75 i denne forordningen.
Artikkel 5 EU-transaksjonslogg
1. I henhold til artikkel 20 i direktiv 2003/87/EF opprettes det en EU-transaksjonslogg (EUTL) i form av en standardisert elektronisk database for transaksjoner innenfor denne forordningens virkeområde.
2. Den sentrale forvalteren skal drifte og vedlikeholde EUTL i samsvar med bestemmelsene i denne forordningen.
3. Den sentrale forvalteren skal sikre at EUTL kan kontrollere og registrere alle prosesser nevnt i denne forordningen, samt oppfyller kravene til maskinvare, nett og programvare angitt i datautvekslingsspesifikasjonene og de tekniske spesifikasjonene fastsatt i artikkel 75 i denne forordningen.
(19) Europaparlaments- og rådsdirektiv 2013/34/EU av 26. juni 2013 om årsregnskaper, konsernregnskaper og tilhørende rapporter for visse typer foretak, om endring av europaparlaments- og rådsdirektiv 2006/43/EF og om oppheving av rådsdirektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (EUT L 182 av 29.6.2013, s. 19).
(20) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 648/2012 av 4. juli 2012 om OTC-derivater, sentrale motparter og transaksjonsregistre (EUT L 201 av 27.7.2012, s. 1).
4. Den sentrale forvalteren skal sikre at EUTL kan registrere alle prosessene som er beskrevet i avdeling I kapittel 3 og i avdeling II og III.
Artikkel 6
Kommunikasjonslenker mellom registrene og EUTL
1. Den sentrale forvalteren skal sikre at det i EU-registeret finnes en kommunikasjonslenke til registrene over ordningene for handel med utslippskvoter for klimagasser som det er inngått en avtale om tilknytning med i samsvar med artikkel 25 i direktiv 2003/87/EF, med henblikk på kommunikasjon om kvotetransaksjoner.
2. Den sentrale forvalteren skal sikre at det i EU-registeret finnes en direkte kommunikasjonslenke til EUTL med henblikk på å kontrollere og registrere kvotetransaksjoner og kontoforvaltningsprosessene fastsatt i avdeling I kapittel 3. Alle transaksjoner som omfatter kvoteenheter, skal finne sted i EU-registeret, og skal registreres og kontrolleres av EUTL. Den sentrale forvalteren kan opprette en begrenset kommunikasjonslenke mellom EUTL og registeret i et tredjeland som har undertegnet en traktat om tiltredelse til Unionen.
Artikkel 7 Nasjonale forvaltere
1. Hver medlemsstat skal utpeke en nasjonal forvalter. Medlemsstaten skal i henhold til artikkel 10 ha tilgang til og forvalte sine egne kontoer og kontoene i EU-registeret under medlemsstatens jurisdiksjon gjennom sin nasjonale forvalter som angitt i vedlegg 1.
2. Medlemsstatene og Kommisjonen skal sikre at det ikke foreligger interessekonflikter mellom nasjonale forvaltere, den sentrale forvalteren og kontohaverne.
3. Hver medlemsstat skal underrette Kommisjonen om den nasjonale forvalterens identitet og kontaktopplysninger, herunder et nødtelefonnummer som skal brukes dersom det oppstår en sikkerhetshendelse.
4. Kommisjonen skal samordne gjennomføringen av denne forordningen med de nasjonale forvalterne i hver medlemsstat og den sentrale forvalteren. Kommisjonen skal særlig gjennomføre alle egnede samråd i samsvar med traktatene om spørsmål og framgangsmåter knyttet til driften av registrene som er regulert i henhold til denne forordningen, og om gjennomføringen av denne forordningen. Vilkårene for samarbeidet, som avtales mellom den sentrale forvalteren og de nasjonale forvalterne, skal omfatte felles framgangsmåter for gjennomføring av denne forordningen, framgangsmåter for håndtering av endringer og hendelser i EU-registeret, tekniske spesifikasjoner for EU-registerets og EUTLs drift og pålitelighet samt bestemmelser om de behandlingsansvarliges oppgaver i forbindelse med personopplysninger som samles inn i henhold til denne forordningen.
Vilkårene for samarbeidet kan omfatte nærmere bestemmelser om konsolidering av de eksterne kommunikasjonslenkene, IT- infrastrukturen og framgangsmåtene for tilgang til brukerkontoer. For å sikre en harmonisert gjennomføring av avdeling I kapittel 3 skal den sentrale forvalteren annethvert år framlegge en rapport om relevant praksis i hver medlemsstat for de nasjonale forvalterne.
5. Den sentrale forvalteren, vedkommende myndigheter og nasjonale forvaltere skal bare gjennomføre prosesser som er nødvendige for at de skal kunne utføre sine respektive oppgaver som angitt i direktiv 2003/87/EF, og gjennomføre tiltakene vedtatt i henhold til bestemmelsene i nevnte direktiv.
KAPITTEL 3 Kontoer Avsnitt 1
Alminnelige bestemmelser for alle kontoer Artikkel 8
Kontoer
1. Medlemsstatene og den sentrale forvalteren skal sikre at EU-registeret inneholder kontoer som angitt i vedlegg I.
2. Hver kontotype kan inneholde enhetstypene angitt i vedlegg I.
Artikkel 9 Kontostatus
1. En konto skal ha en av følgende statuser: «åpen», «sperret», «avslutning pågår» eller «avsluttet». I visse år kan kontoer også ha statusen «utelukket».
2. Det kan ikke innledes prosesser fra kontoer med statusen «sperret», bortsett fra prosessene angitt i artikkel 22, 31 og 56.
3. Før en konto avsluttes, kan den gis statusen «avslutning pågår» i den perioden der det kan tas i bruk rettsmidler mot at kontoen avsluttes, eller fram til vilkårene for avslutning er oppfylt, men ikke lenger enn ti år. Det kan ikke innledes prosesser fra kontoer med statusen «avslutning pågår», slike kontoer kan ikke erverve enheter, og all tilgang til disse kontoene skal suspenderes.
En konto med statusen «avslutning pågår» kan bare få endret status til «åpen» dersom alle vilkårene for å åpne en konto er oppfylt.
4. Det kan ikke innledes prosesser fra avsluttede kontoer. En avsluttet konto kan ikke gjenåpnes, og den kan ikke erverve enheter.
5. Dersom et anlegg utelukkes fra EU ETS i henhold til artikkel 27 eller 27a i direktiv 2003/87/EF, skal den nasjonale forvalteren sette statusen for virksomhetens driftskonto til «utelukket» så lenge utelukkelsen varer.
6. Ved melding fra vedkommende myndighet om at en luftfartøyoperatørs flygninger ikke lenger omfattes av EU ETS i samsvar med vedlegg I til direktiv 2003/87/EF i et gitt år, skal den nasjonale forvalteren sette statusen for luftfartøyoperatørens driftskonto til «utelukket», etter først å ha underrettet vedkommende luftfartøyoperatør om dette, fram til vedkommende myndighet melder at luftfartøyoperatørens flygninger igjen omfattes av EU ETS.
7. Det kan ikke innledes prosesser fra kontoer med statusen «utelukket», bortsett fra prosessene angitt i artikkel 22 og 57 og prosessene angitt i artikkel 31 og 56 som tilsvarer den perioden da kontoen ikke hadde statusen «utelukket».
Artikkel 10 Forvalting av kontoer
1. Hver konto skal ha en forvalter som skal ha ansvar for å forvalte kontoen på vegne av en medlemsstat eller Unionen.
2. For hver kontotype skal det fastsettes en kontoforvalter som angitt i vedlegg I.
3. Kontoforvalteren skal opprette, suspendere tilgangen til eller avslutte en konto, endre dens status, godkjenne representanter, tillate endringer i kontoopplysninger som krever godkjenning fra forvalteren, innlede transaksjoner dersom kontorepresentanten eller kontohaveren anmoder om det i samsvar med artikkel 20 nr. 6 og 7, og innlede transaksjoner på anvisning fra vedkommende myndighet eller relevant rettshåndhevende myndighet i samsvar med denne forordningen.
4. Forvalteren kan kreve at kontohaverne og deres representanter samtykker i å oppfylle rimelige vilkår som er i samsvar med denne forordningen, på områdene angitt i vedlegg II.
5. Kontoene skal være underlagt lovene i og høre inn under jurisdiksjonen til forvalterens medlemsstat, og enhetene som de inneholder, skal anses for å være hjemmehørende på denne medlemsstatens territorium.
Artikkel 11
Underretninger fra den sentrale forvalteren
Den sentrale forvalteren skal underrette kontorepresentantene og den nasjonale forvalteren om forslag til utføring og fullføring eller avslutning av enhver prosess knyttet til kontoen, og om endring av kontoens status, gjennom en automatisert mekanisme beskrevet i datautvekslingsspesifikasjonene og de tekniske spesifikasjonene fastsatt i artikkel 75. Underretningene skal formuleres på det eller de offisielle språkene i kontoforvalterens medlemsstat.
Avsnitt 2
Opprettelse og oppdatering av kontoer Artikkel 12
Opprettelse av kontoer som forvaltes av den sentrale forvalteren Den sentrale forvalteren skal opprette alle ETS-forvaltningskontoer i EU-registeret.
Artikkel 13
Opprettelse av en auksjonsleveringskonto i EU-registeret
1. Et clearingsystem eller et oppgjørssystem som definert i forordning (EU) nr. 1031/2010 som er koplet til en auksjonsplattform utpekt i henhold til artikkel 26 eller artikkel 30 i nevnte forordning, kan anmode en nasjonal forvalter om å opprette en auksjonsleveringskonto i EU-registeret. Personen som anmoder om kontoen, skal framlegge opplysningene angitt i vedlegg IV.
2. Senest 20 virkedager etter å ha mottatt alle opplysningene som kreves i samsvar med nr. 1 i denne artikkelen og artikkel 21, skal den nasjonale forvalteren opprette auksjonsleveringskontoen i EU-registeret eller underrette personen som anmoder om opprettelse av kontoen, om at forvalteren avslår å opprette kontoen i samsvar med artikkel 19.
3. Kvoter på en auksjonsleveringskonto utgjør en sikkerhet som definert i artikkel 2 bokstav m) i europaparlaments- og rådsdirektiv 98/26/EF.
Med henblikk på artikkel 9 nr. 2 i direktiv 98/26/EF skal en auksjonsleveringskonto i EU-registeret utgjøre den relevante kontoen og anses for å befinne seg i og være underlagt lovgivningen i medlemsstaten nevnt i artikkel 10 nr. 5 i denne forordningen.
Artikkel 14
Opprettelse av driftskontoer for virksomheter i EU-registeret
1. Senest 20 virkedager etter at en utslippstillatelse for klimagasser er trådt i kraft, skal den relevante vedkommende myndigheten eller virksomheten framlegge opplysningene angitt i vedlegg VI for den relevante nasjonale forvalteren og anmode denne om å opprette en driftskonto i EU-registeret.
2. Senest 20 virkedager etter å ha mottatt alle opplysningene nevnt i nr. 1 i denne artikkelen og i artikkel 21 skal den nasjonale forvalteren opprette en driftskonto for hvert anlegg i EU-registeret eller underrette den potensielle kontohaveren om at forvalteren avslår å opprette en slik konto i samsvar med artikkel 19.
3. En ny driftskonto kan bare opprettes dersom anlegget ikke allerede har en driftskonto opprettet på grunnlag av den samme utslippstillatelsen for klimagasser.
Artikkel 15
Opprettelse av driftskontoer for luftfartøyoperatører i EU-registeret
1. Senest 20 virkedager etter at en luftfartøyoperatørs overvåkingsplan er godkjent, skal vedkommende myndighet eller luftfartøyoperatøren framlegge opplysningene angitt i vedlegg VII for den relevante nasjonale forvalteren og anmode denne om å opprette en driftskonto for luftfartøyoperatøren i EU-registeret.
2. Hver luftfartøyoperatør skal ha én driftskonto.
3. Luftfartøyoperatører som driver luftfartsvirksomhet der de samlede årlige utslippene er lavere enn 25 000 tonn karbondioksidekvivalenter per år, eller som gjennomfører færre enn 243 flygninger per periode i tre etterfølgende firemånedersperioder, kan gi en fysisk person eller et rettssubjekt myndighet til å opprette en driftskonto og til å innlevere kvotene i henhold til artikkel 12 nr. 2a i direktiv 2003/87/EF på deres vegne. Luftfartøyoperatøren skal fortsatt ha ansvaret for å overholde kvotene. Luftfartøyoperatøren skal i forbindelse med bemyndigelsen av den fysiske personen eller rettssubjektet sikre at det ikke foreligger interessekonflikter mellom den bemyndigede personen eller rettssubjektet og vedkommende myndigheter, nasjonale forvaltere, miljøkontrollører eller andre organer som omfattes av bestemmelsene i direktiv 2003/87/EF, og rettsaktene som er vedtatt med sikte på å gjennomføre dem. I dette tilfellet skal den bemyndigede fysiske personen eller rettssubjektet framlegge opplysningene som kreves i samsvar med nr. 1.
4. Senest 20 virkedager etter å ha mottatt alle opplysningene nevnt i nr. 1 i denne artikkelen og i artikkel 21 skal den nasjonale forvalteren opprette en driftskonto for hver luftfartøyoperatør i EU-registeret eller underrette den potensielle kontohaveren om at forvalteren avslår å opprette en slik konto i samsvar med artikkel 19.
5. En luftfartøyoperatør skal bare ha én driftskonto.
Artikkel 16
Opprettelse av handelskontoer i EU-registeret
1. En anmodning om opprettelse av en handelskonto i EU-registeret skal rettes til den nasjonale forvalteren. Den potensielle kontohaveren skal framlegge opplysningene som den nasjonale forvalteren krever, og opplysningene skal minst omfatte opplysningene angitt i vedlegg IV.
2. Den nasjonale forvalterens medlemsstat kan som et vilkår for å opprette en handelskonto kreve at de potensielle kontohaverne har fast bosted eller er registrert i medlemsstaten til den nasjonale forvalteren som forvalter kontoen.
3. Den nasjonale forvalterens medlemsstat kan som et vilkår for å opprette en handelskonto kreve at de potensielle kontohaverne er registrert i merverdiavgiftsregisteret i medlemsstaten til den nasjonale forvalteren som forvalter kontoen.
4. Senest 20 virkedager etter å ha mottatt alle opplysningene nevnt i nr. 1 i denne artikkelen og i artikkel 21 skal den nasjonale forvalteren opprette en handelskonto i EU-registeret eller underrette den potensielle kontohaveren om at forvalteren avslår å opprette kontoen i samsvar med artikkel 19.
Artikkel 17
Opprettelse av nasjonale driftskontoer i EU-registeret
Vedkommende myndighet i en medlemsstat skal pålegge den nasjonale forvalteren å opprette en nasjonal driftskonto i EU- registeret senest 20 virkedager etter at opplysningene angitt i vedlegg III er mottatt.
Artikkel 18
Registrering av miljøkontrollører i EU-registeret
1. En anmodning om registrering av en miljøkontrollør i EU-registeret skal rettes til den nasjonale forvalteren. Personen som anmoder om registreringen, skal framlegge opplysningene som den nasjonale forvalteren krever, herunder opplysningene angitt i vedlegg III og V.
2. Senest 20 virkedager etter å ha mottatt alle opplysningene nevnt i nr. 1 i denne artikkelen og i artikkel 21 skal den nasjonale forvalteren registrere miljøkontrolløren i EU-registeret eller underrette den potensielle miljøkontrolløren om at anmodningen er avslått i samsvar med artikkel 19.
Artikkel 19
Avslag på anmodninger om opprettelse av en konto eller registrering av en miljøkontrollør
1. Den nasjonale forvalteren skal kontrollere at opplysningene og dokumentene som er framlagt i forbindelse med opprettelse av en konto eller registrering, er fullstendige, oppdaterte, nøyaktige og riktige.
Ved begrunnet tvil kan den nasjonale forvalteren anmode om bistand fra en annen nasjonal forvalter for å gjennomføre kontrollen nevnt i første ledd. En forvalter som mottar en slik anmodning, kan avvise den. Den potensielle kontohaveren eller miljøkontrolløren kan uttrykkelig be den nasjonale forvalteren om å anmode om slik bistand. Den nasjonale forvalteren skal underrette den potensielle kontohaveren eller miljøkontrolløren om en slik anmodning om bistand.
2. En nasjonal forvalter kan avslå å opprette en konto eller registrere en miljøkontrollør
a) dersom de framlagte opplysningene og dokumentene er ufullstendige, utdaterte, unøyaktige eller uriktige,
b) dersom en rettshåndhevende myndighet framlegger opplysninger, eller den nasjonale forvalteren på annen måte får opplysninger om at den potensielle kontohaveren eller, dersom det er en juridisk person, en i ledelsen hos den potensielle kontohaveren er under etterforskning for eller i løpet av de siste fem årene er blitt dømt for bedrageri med kvoter, hvitvasking av penger, finansiering av terrorisme eller andre alvorlige lovbrudd som kontoen kan brukes til,
c) dersom den nasjonale forvalteren har rimelig grunn til å tro at kontoene kan brukes til bedrageri med kvoter, hvitvasking av penger, finansiering av terrorisme eller andre alvorlige lovbrudd,
d) av andre grunner fastsatt i nasjonal rett.
3. Dersom den nasjonale forvalteren avslår å opprette en driftskonto for en virksomhet eller en luftfartøyoperatør i samsvar med nr. 2, kan kontoen opprettes etter pålegg fra vedkommende myndighet. All tilgang til kontoen skal suspenderes i samsvar med artikkel 30 nr. 4 fram til årsakene til avslaget angitt i nr. 2 ikke lenger foreligger.
4. Dersom den nasjonale forvalteren avslår å opprette kontoen, kan personen som anmodet om opprettelse av kontoen, klage på avslaget til vedkommende myndighet eller relevant myndighet i henhold til nasjonal rett, og nevnte myndighet skal enten pålegge den nasjonale forvalteren å opprette kontoen eller bekrefte avslaget i en begrunnet beslutning, med forbehold for bestemmelser i nasjonal rett som tjener et legitimt formål som er forenlig med denne forordningen, og som er forholdsmessige.
Artikkel 20 Representanter
1. Den sentrale forvalteren skal sikre at representanter for kontoer i EU-registeret har tilgang til de relevante kontoene, og at de har en av følgende rettigheter på vegne av kontohaveren:
a) Rett til å innlede prosesser.
b) Rett til å godkjenne prosesser ved behov.
c) Rett til å innlede prosesser og godkjenne prosesser som er innledet av en annen representant.
2. Ved opprettelsen skal hver konto ha minst to representanter med en av følgende kombinasjoner av rettigheter:
a) En representant med rett til å innlede prosesser og en med rett til å godkjenne prosesser.
b) En representant med rett til å innlede prosesser og godkjenne prosesser som er innledet av en annen representant, og en med rett til å godkjenne prosesser.
c) En representant med rett til å innlede prosesser og en med rett til å innlede prosesser og godkjenne prosesser som er innledet av en annen representant.
d) To representanter med rett til å innlede prosesser og godkjenne prosesser som er innledet av en annen representant.
3. Miljøkontrollører skal ha minst én representant som innleder relevante prosesser på vegne av miljøkontrolløren. En representant for en miljøkontrollør kan ikke være representant for en konto.
4. Kontohavere kan beslutte at godkjenning fra mer enn én representant ikke er nødvendig for å foreslå å utføre overføringer til kontoer på listen over sikre kontoer opprettet i henhold til artikkel 23. Kontohaveren kan trekke tilbake en slik beslutning.
Beslutningen og tilbaketrekkingen av beslutningen skal meddeles den nasjonale forvalteren i en behørig undertegnet erklæring.
5. I tillegg til representantene angitt i nr. 1 og 2 kan en konto også ha representanter som bare har lesetilgang til kontoen.
6. Dersom en representant av tekniske eller andre årsaker ikke får tilgang til EU-registeret, kan den nasjonale forvalteren på anmodning innlede eller godkjenne transaksjoner på vegne av representanten i samsvar med dennes rettigheter, forutsatt at den nasjonale forvalteren tillater slike anmodninger, og at representantens tilgang ikke er suspendert i samsvar med denne forordningen.
7. Dersom representanter for en konto ikke får tilgang til EU-registeret, kan kontohaverne anmode den nasjonale forvalteren om å foreslå en prosess for utføring i deres navn i samsvar med denne forordningen, forutsatt at den nasjonale forvalteren tillater slike anmodninger. Slike anmodninger kan ikke inngis for kontoer med statusen «avsluttet».
8. I datautvekslingsspesifikasjonene og de tekniske spesifikasjonene fastsatt i artikkel 75 kan det fastsettes et høyeste antall representanter for hver kontotype.
9. Representantene skal være fysiske personer over 18 år. Alle representanter for en gitt konto skal være forskjellige personer, men den samme personen kan være representant for mer enn én konto. Den nasjonale forvalterens medlemsstat kan kreve at minst en av representantene for en konto skal ha fast bosted i denne medlemsstaten, unntatt når det gjelder representanter for miljøkontrollører.
Artikkel 21
Utnevning og godkjenning av representanter
1. Når det anmodes om opprettelse av en konto eller registrering av en miljøkontroller, skal den potensielle kontohaveren eller miljøkontrolløren utnevne et antall representanter i samsvar med artikkel 20.
2. Ved utnevning av en representant skal kontohaveren framlegge opplysningene som forvalteren krever. Disse opplysningene skal minst omfatte opplysningene angitt i vedlegg VIII.
Dersom den potensielle representanten allerede er utnevnt som representant for en konto, og dersom kontohaveren anmoder om det, kan den nasjonale forvalteren bruke dokumentasjonen inngitt ved den tidligere utnevningen i forbindelse med kontrollen nevnt i nr. 4.
3. Senest 20 virkedager etter å ha mottatt alle opplysningene som kreves i samsvar med nr. 2, skal den nasjonale forvalteren godkjenne en representant eller underrette kontohaveren om at godkjenningen avslås. Dersom det tar lengre tid å vurdere opplysningene om representanten, kan forvalteren forlenge vurderingsprosessen med opptil 20 virkedager og underrette kontohaveren om dette.
4. Den nasjonale forvalteren skal kontrollere at opplysningene og dokumentene framlagt i forbindelse med utnevning av en representant er fullstendige, oppdaterte, nøyaktige og riktige.
Ved begrunnet tvil kan den nasjonale forvalteren anmode om bistand fra en annen nasjonal forvalter for å gjennomføre kontrollen nevnt i første ledd. En forvalter som mottar en slik anmodning, kan avvise den. Den potensielle kontohaveren eller miljøkontrolløren kan uttrykkelig be den nasjonale forvalteren om å anmode om slik bistand. Den nasjonale forvalteren skal underrette den potensielle kontohaveren eller miljøkontrolløren om en slik anmodning om bistand.
5. En nasjonal forvalter kan avslå å godkjenne en representant
a) dersom de framlagte opplysningene og dokumentene er ufullstendige, utdaterte, unøyaktige eller uriktige,
b) dersom en rettshåndhevende myndighet framlegger opplysninger, eller den nasjonale forvalteren på annen måte får opplysninger om at den potensielle representanten er under etterforskning for eller i løpet av de siste fem årene er blitt dømt for bedrageri med kvoter, hvitvasking av penger, finansiering av terrorisme eller andre alvorlige lovbrudd som kontoen kan brukes til,
c) av andre grunner fastsatt i nasjonal rett.
6. Dersom den nasjonale forvalteren har avslått å godkjenne en representant, kan kontohaveren klage på avslaget til relevant myndighet i henhold til nasjonal rett, og nevnte myndighet skal enten pålegge den nasjonale forvalteren å godkjenne representanten eller bekrefte avslaget i en begrunnet beslutning, med forbehold for bestemmelser i nasjonal rett som tjener et legitimt formål som er forenlig med denne forordningen, og som er forholdsmessige.
Artikkel 22
Oppdatering av kontoopplysninger og opplysninger om representanter
1. Alle kontohavere skal innen ti virkedager underrette den nasjonale forvalteren om endringer i kontoopplysningene. I tillegg skal kontohaverne senest 31. desember hvert år bekrefte overfor den nasjonale forvalteren at deres kontoopplysninger er fullstendige, oppdaterte, nøyaktige og riktige.
2. Virksomheter og luftfartøyoperatører som har vært gjenstand for en fusjon eller oppdeling, skal underrette sin kontoforvalter om dette innen ti virkedager.
3. Underretningen om endringer skal ledsages av opplysningene som den nasjonale forvalteren krever i samsvar med dette avsnittet. Senest 20 virkedager etter å ha mottatt en slik underretning og medfølgende opplysninger skal den relevante nasjonale forvalteren godkjenne de oppdaterte opplysningene. Forvalteren kan avslå å oppdatere opplysningene i samsvar med artikkel 21 nr. 4 og 5. Kontohaveren skal underrettes om et slikt avslag. Avslag kan påklages til vedkommende myndighet eller relevant myndighet i henhold til nasjonal rett i samsvar med artikkel 4.
4. Minst hvert tredje år skal den nasjonale forvalteren kontrollere at kontoopplysningene fortsatt er fullstendige, oppdaterte, nøyaktige og riktige, og be kontohaveren om å melde fra om eventuelle endringer. For driftskontoer for virksomheter og driftskontoer for luftfartøyoperatører samt miljøkontrollører skal kontrollen finne sted minst hvert femte år.
5. Innehaveren av en driftskonto for en virksomhet kan bare selge eller avhende sin konto sammen med det anlegget som er knyttet til denne kontoen.
6. Med forbehold for nr. 5 kan ingen kontohaver selge eller avhende eierskapet til sin konto til en annen person.
7. Dersom rettssubjektet som er innehaver av en konto i EU-registeret, endres som følge av en fusjon eller en oppdeling av kontohavere, skal kontohaveren være den tidligere kontohaverens rettsetterfølger etter at dokumentasjonen som kreves i henhold til artikkel 14, 15 eller 16, er framlagt.
8. En representant kan ikke overføre sin status som representant til en annen person.
9. En kontohaver eller en miljøkontrollør kan anmode om at en representant fjernes. Ved mottak av en slik anmodning skal den nasjonale forvalteren suspendere representantens tilgang. Senest 20 virkedager etter å ha mottatt anmodningen skal den relevante forvalteren fjerne representanten.
10. En kontohaver kan utnevne nye representanter i samsvar med artikkel 21.
11. Dersom forvaltningsmedlemsstaten for en luftfartøyoperatør endres etter framgangsmåten fastsatt i artikkel 18a i direktiv 2003/87/EF, skal den sentrale forvalteren oppdatere opplysningene om den nasjonale forvalteren for den tilsvarende driftskontoen for luftfartøyoperatøren. Dersom forvalteren for en luftfartøyoperatørs driftskonto endres, kan den nye forvalteren kreve at luftfartøyoperatøren framlegger opplysningene som kreves i forbindelse med kontoopprettelse i samsvar med artikkel 15, og opplysningene som kreves om representanter i samsvar med artikkel 21.
12. Med forbehold for nr. 11 skal medlemsstaten med ansvar for å forvalte en konto ikke endres.
Artikkel 23 Liste over sikre kontoer 1. Kontoer i EU-registeret kan ha en liste over sikre kontoer.
2. Kontoer som innehas av den samme kontohaveren, og som forvaltes av den samme nasjonale forvalteren, skal inngå automatisk på listen over sikre kontoer.
3. EUs konto for tildeling av utslippskvoter og Unionens konto for sletting av utslippskvoter skal inngå automatisk på listen over sikre kontoer.
4. En endring av listen over sikre kontoer skal foreslås utført og gjennomføres i henhold til framgangsmåten fastsatt i artikkel 35. Endringen skal innledes og godkjennes av to representanter med rett til å innlede og godkjenne prosesser. Når det gjelder sletting av kontoer fra listen over sikre kontoer, skal den foreslåtte endringen utføres omgående. Alle andre endringer av listen over sikre kontoer skal utføres kl. 12.00 mellomeuropeisk tid (CET) på den fjerde virkedagen etter forslaget.
Avsnitt 3 Avslutning av kontoer
Artikkel 24 Avslutning av kontoer
Med forbehold for artikkel 29 skal forvalteren senest ti virkedager etter å ha mottatt en anmodning fra innehaveren av en konto, unntatt kontoene angitt i artikkel 25 og 26, avslutte kontoen.
Artikkel 25
Avslutning av driftskontoer for virksomheter
1. Vedkommende myndighet skal underrette den nasjonale forvalteren senest ti virkedager etter at en utslippstillatelse for klimagasser er trukket tilbake, eller etter å ha fått kjennskap til at driften ved et anlegg er innstilt. Senest ti virkedager etter en slik underretning skal den nasjonale forvalteren registrere den relevante datoen i EU-registeret.
2. Den nasjonale forvalteren kan avslutte en driftskonto for en virksomhet dersom følgende vilkår er oppfylt:
a) Anlegget har innstilt driften, eller utslippstillatelsen for klimagasser er trukket tilbake.
b) Året for siste utslipp er registrert i EU-registeret.
c) Det er registrert verifiserte utslipp for alle år der virksomheten var omfattet av EU ETS.
d) Den driftsansvarlige for det relevante anlegget har innlevert en mengde kvoter som er lik eller større enn de verifiserte utslippene.
e) Det er ingen utestående tilbakelevering av overskytende kvoter i henhold til artikkel 48 nr. 4.
Artikkel 26
Avslutning av driftskontoer for luftfartøyoperatører
1. Vedkommende myndighet skal underrette den nasjonale forvalteren senest ti virkedager etter å ha blitt underrettet av kontohaveren om eller etter å ha undersøkt annen dokumentasjon og fastslått at luftfartøyoperatøren har fusjonert med en annen luftfartøyoperatør, eller har innstilt alle sine aktiviteter som omfattes av vedlegg I til direktiv 2003/87/EF.
2. Den nasjonale forvalteren kan avslutte en driftskonto for en luftfartøyoperatør dersom følgende vilkår er oppfylt:
a) Det er gitt underretning i henhold til nr. 1.
b) Året for siste utslipp er registrert i EU-registeret.
c) Det er registrert verifiserte utslipp for alle år der luftfartøyoperatøren var omfattet av EU ETS.
d) Luftfartøyoperatøren har innlevert en mengde kvoter som er lik eller større enn de verifiserte utslippene.
e) Det er ingen utestående tilbakelevering av overskytende kvoter i henhold til artikkel 50 nr. 6.
Artikkel 27
Sletting av miljøkontrollører
1. Senest ti virkedager etter å ha mottatt en anmodning fra en miljøkontrollør om å slette vedkommende fra EU-registeret, skal den nasjonale forvalteren slette miljøkontrolløren.
2. Vedkommende myndighet kan også pålegge den nasjonale forvalteren å slette en miljøkontrollør fra EU-registeret dersom et av følgende vilkår er oppfylt:
a) Miljøkontrollørens akkreditering er utløpt eller trukket tilbake.
b) Miljøkontrolløren har innstilt sin virksomhet.
Artikkel 28
Avslutning av kontoer og avsettelse av representanter på forvalterens initiativ
1. Dersom en situasjon som kan føre til at tilgangen til kontoer suspenderes i samsvar med artikkel 30, ikke løses innen rimelig tid til tross for gjentatte underretninger, kan vedkommende myndighet eller relevant rettshåndhevende myndighet pålegge den nasjonale forvalteren å avslutte kontoene der tilgangen er suspendert.
Dersom det dreier seg om driftskontoer for virksomheter eller luftfartøyoperatører, kan vedkommende myndighet eller relevant rettshåndhevende myndighet pålegge den nasjonale forvalteren å gi de kontoene der tilgangen er suspendert, statusen «sperret»
fram til vedkommende myndighet fastslår at situasjonen som førte til at tilgangen ble suspendert, ikke lenger foreligger.
2. Dersom det på en handelskonto ikke er registrert transaksjoner i en periode på ett år, kan den nasjonale forvalteren avslutte handelskontoen etter å ha underrettet kontohaveren om at handelskontoen vil bli avsluttet innen 40 virkedager, med mindre den nasjonale forvalteren mottar en anmodning om å opprettholde kontoen. Dersom den nasjonale forvalteren ikke mottar en slik anmodning fra kontohaveren, kan den nasjonale forvalteren avslutte kontoen eller endre kontoens status til «avslutning pågår».
3. Den nasjonale forvalteren skal avslutte en virksomhets eller en luftfartøyoperatørs driftskonto etter pålegg fra vedkommende myndighet dersom det ikke er sannsynlig at det vil bli innlevert flere kvoter, eller at overskytende kvoter vil bli tilbakelevert.
4. Den nasjonale forvalteren kan avsette en representant dersom forvalteren anser at godkjenningen av representanten skulle ha vært avslått i samsvar med artikkel 21 nr. 3, og særlig dersom forvalteren oppdager at dokumentene og identifikasjonsopplysningene som ble gitt i forbindelse med utnevnelsen, var ufullstendige, utdaterte, unøyaktige eller uriktige.
5. En kontohaver kan innen 30 kalenderdager bestride endringen av en kontos status i samsvar med nr. 1, eller avsettelsen av en representant i samsvar med nr. 4, overfor vedkommende myndighet fastsatt i nasjonal rett, og nevnte myndighet skal enten pålegge den nasjonale forvalteren å gjenopprette kontoen eller gjeninnsette representanten, eller bekrefte endringen av kontostatusen eller avsettelsen i en begrunnet beslutning, med forbehold for bestemmelser i nasjonal rett som tjener et legitimt formål som er forenlig med denne forordningen, og som er forholdsmessige.
Artikkel 29
Overskudd av kvoter på kontoer som skal avsluttes
Dersom det er et overskudd av kvoter på en konto som en forvalter skal avslutte i samsvar med artikkel 24, 25, 26 eller 28, skal forvalteren anmode kontohaveren om å oppgi en annen konto som slike kvoter skal overføres til. Dersom kontohaveren ikke svarer på forvalterens anmodning innen 40 virkedager, kan forvalteren overføre kvotene til sin nasjonale driftskonto eller endre kontoens status til «avslutning pågår».
Avsnitt 4
Suspensjon av tilgang til kontoer Artikkel 30
Suspensjon av tilgang til kontoer
1. En forvalter kan suspendere en representants tilgang til en konto eller miljøkontrollør i registeret eller til prosesser som representanten ellers ville hatt tilgang til, dersom forvalteren har rimelig grunn til å tro at representanten
a) har forsøkt å få tilgang til kontoer eller prosesser som vedkommende ikke har tilgang til,
b) gjentatte ganger har forsøkt å få tilgang til en konto eller en prosess ved hjelp av feil brukernavn eller passord, eller c) har forsøkt å bringe i fare sikkerheten, tilgjengeligheten, integriteten eller fortroligheten til EU-registeret eller EUTL, eller til
opplysningene som behandles og lagres der.
2. En forvalter kan suspendere en representants tilgang til en bestemt konto eller en miljøkontrollør dersom et av følgende vilkår er oppfylt:
a) Kontohaveren er død eller ikke lenger en juridisk person.
b) Kontohaveren har ikke betalt gebyrer.
c) Kontohaveren har brutt vilkårene som gjelder for kontoen.
d) Kontohaveren har ikke samtykket i endringene av vilkårene som den nasjonale forvalteren eller den sentrale forvalteren har fastsatt.
e) Kontohaveren har ikke meldt om endringer av kontoopplysningene eller framlagt dokumentasjon på endringene av kontoopplysningene, eller dokumentasjon angående nye krav til kontoopplysninger.
f) Kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om å ha en representant med fast bosted i den nasjonale forvalterens medlemsstat.
g) Kontohaveren har ikke overholdt medlemsstatens krav om at kontohaveren skal ha fast bosted eller være registrert i kontoforvalterens medlemsstat.
3. En forvalter kan suspendere en representants tilgang til en bestemt konto eller miljøkontrollør i følgende tilfeller:
a) I en periode på høyst fire uker dersom forvalteren mistenker at kontoen er blitt eller vil bli brukt til bedrageri, hvitvasking av penger, finansiering av terrorisme, korrupsjon eller andre alvorlige lovbrudd. Dersom dette er tilfellet, får de relevante bestemmelsene i artikkel 67 tilsvarende anvendelse. Perioden kan forlenges etter pålegg fra enheten for finansiell etterretning.
b) På grunnlag av og i samsvar med bestemmelser i nasjonal rett som tjener et legitimt formål.
4. Den nasjonale forvalteren kan suspendere representanters tilgang til en bestemt konto eller miljøkontrollør dersom forvalteren anser at opprettelsen av kontoen eller registreringen av miljøkontrolløren burde ha vært avslått i samsvar med artikkel 19, eller at kontohaveren ikke lenger oppfyller kravene til opprettelse av kontoen.
5. Den nasjonale forvalteren kan suspendere representanters tilgang til alle kontoene til en kontohaver dersom forvalteren mottar opplysninger om at kontohaveren er blitt gjenstand for insolvensbehandling. Denne suspensjonen kan opprettholdes fram til den nasjonale forvalteren mottar offisielle opplysninger om hvem som har rett til å representere kontohaveren, og representantene er bekreftet, eller det er utnevnt nye representanter i samsvar med artikkel 21.
6. Kontoforvalteren skal omgående oppheve suspensjonen når den situasjonen som førte til den, er løst.
7. Kontohaveren eller kontorepresentanten kan innen 30 kalenderdager bestride den suspenderte tilgangen i samsvar med nr. 1–3 overfor vedkommende myndighet eller relevant myndighet i henhold til nasjonal rett, og nevnte myndighet skal pålegge den nasjonale forvalteren å gjenopprette tilgangen eller bekrefte suspensjonen i en begrunnet beslutning, med forbehold for bestemmelser i nasjonal rett som tjener et legitimt formål som er forenlig med denne forordningen, og som er forholdsmessige.
8. Vedkommende myndighet eller Kommisjonen kan også pålegge den nasjonale forvalteren eller den sentrale forvalteren å suspendere en tilgang av en av årsakene angitt i nr. 1–5.
9. En nasjonal rettshåndhevende myndighet i forvalterens medlemsstat kan også anmode forvalteren om å suspendere en tilgang på grunnlag av og i samsvar med nasjonal rett.
10. Dersom en innehaver av en driftskonto for en virksomhet eller en luftfartøyoperatør på grunn av suspensjon i samsvar med denne artikkelen er forhindret fra innlevering i de ti virkedagene forut for fristen fastsatt i artikkel 12 nr. 2a og 3 i direktiv 2003/87/EF, skal den nasjonale forvalteren, dersom kontohaveren anmoder om det, innlevere det antallet kvoter som kontohaveren har angitt.
11. Dersom det er et overskudd av kvoter på en konto der tilgangen er suspendert, kan vedkommende myndighet eller relevant rettshåndhevende myndighet i samsvar med relevante bestemmelser i nasjonal rett pålegge den nasjonale forvalteren å overføre kvotene omgående til den relevante nasjonale kontoen eller endre kontoens status til «avslutning pågår».
AVDELING II
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR EU-REGISTERET FOR UNIONENS ORDNING FOR HANDEL MED UTSLIPPSKVOTER KAPITTEL 1
Verifiserte utslipp og overholdelse Artikkel 31
Data om verifiserte utslipp for et anlegg eller en luftfartøyoperatør
1. Når det kreves i henhold til nasjonal rett, skal hver virksomhet og hver luftfartøyoperatør velge en miljøkontrollør på listen over miljøkontrollører som er registrert hos den nasjonale forvalteren som forvalter kontoen.
2. Den nasjonale forvalteren, vedkommende myndighet eller, etter beslutning fra vedkommende myndighet, kontohaveren eller miljøkontrolløren skal registrere utslippsdata for foregående år.
3. De årlige utslippsdataene skal registreres i formatet angitt i vedlegg IX.
4. Når en virksomhets rapport om utslipp fra et anlegg i et foregående år eller en luftfartøyoperatørs rapport om utslipp fra all luftfartsvirksomhet i et foregående år er verifisert og ansett som tilfredsstillende i samsvar med artikkel 15 i direktiv 2003/87/EF, skal miljøkontrolløren eller vedkommende myndighet godkjenne de årlige utslippsdataene.
5. Den nasjonale forvalteren eller vedkommende myndighet skal merke utslippene som er godkjent i samsvar med nr. 4, som verifiserte i EU-registeret. Vedkommende myndighet kan beslutte at miljøkontrolløren, og ikke den nasjonale forvalteren, skal ha ansvaret for å merke utslipp som verifiserte i EU-registeret. Alle godkjente utslipp skal merkes som verifiserte senest 31. mars.
6. Vedkommende myndighet kan pålegge den nasjonale forvalteren å korrigere de årlige verifiserte utslippene for et anlegg eller en luftfartøyoperatør for å sikre samsvar med artikkel 14 og 15 i direktiv 2003/87/EF ved å registrere et bestemt års korrigerte verifiserte eller anslåtte utslipp for det aktuelle anlegget eller den aktuelle luftfartøyoperatøren i EU-registeret.
7. Dersom det 1. mai hvert år ikke er registrert et tall for verifiserte utslipp i EU-registeret for et anlegg eller en luftfartøyoperatør for et foregående år, eller dersom tallet for de verifiserte utslippene har vist seg å være feil, skal eventuelle anslåtte utslippstall som registreres i EU-registeret, beregnes så nøyaktig som mulig i samsvar med artikkel 14 og 15 i direktiv 2003/87/EF.
Artikkel 32
Sperring av kontoer grunnet manglende framlegging av data om verifiserte utslipp
1. Dersom verifiserte utslipp fra et anlegg eller en luftfartøyoperatør for foregående år ikke er blitt registrert og merket som verifiserte i EU-registeret senest 1. april hvert år, skal den sentrale forvalteren sikre at EU-registeret endrer statusen for den aktuelle virksomhetens eller luftfartøyoperatørens driftskonto til «sperret».
2. Når alle manglende verifiserte utslipp fra et anlegg eller en luftfartøyoperatør for det aktuelle året er registrert i EU- registeret, skal den sentrale forvalteren sikre at EU-registeret endrer kontoens status til «åpen».
Artikkel 33
Beregning av tall for overholdelsesstatus
1. Den sentrale forvalteren skal sikre at EU-registeret 1. mai hvert år angir tallet for overholdelsesstatus for foregående år for hvert anlegg og hver luftfartøyoperatør med en driftskonto som ikke har statusen «avsluttet», ved å legge sammen alle kvoter som er innlevert i den aktuelle perioden, fratrukket summen av alle verifiserte utslipp i den aktuelle perioden, fram til og med det foregående året, pluss en korreksjonsfaktor. Tallet for overholdelsesstatus skal ikke beregnes for kontoer som tidligere hadde et tall for overholdelsesstatus som var null eller positivt, og for hvilke året for siste utslipp er angitt som et år før foregående år. I beregningen skal det ikke tas hensyn til innlevering av kvoter som er utstedt for en periode som følger etter inneværende overholdelsesperiode.
Den sentrale forvalteren skal sikre at EU-registeret beregner tallet for overholdelsesstatus før kontoen avsluttes i henhold til artikkel 25 og 26.
2. For handelsperiodene 2008–2012 og 2013–2020 skal korreksjonsfaktoren nevnt i nr. 1 være null dersom tallet for overholdelsesstatus for det siste året i foregående periode er høyere enn null, men det skal være det samme som tallet for overholdelsesstatus for det siste året i foregående periode dersom dette tallet er lavere enn eller lik null. For handelsperioden som innledes 1. januar 2021, skal korreksjonsfaktoren nevnt i nr. 1 være den samme som tallet for overholdelsesstatus for det siste året i foregående periode.
3. Den sentrale forvalteren skal sikre at EU-registeret registrerer tallet for overholdelsesstatus for hvert anlegg og for hver luftfartøyoperatør for hvert år.
KAPITTEL 2 Transaksjoner
Avsnitt 1 Generelt Artikkel 34
Bare transaksjoner som er uttrykkelig fastsatt for hver kontotype i denne forordningen, skal innledes av den aktuelle kontotypen.
Artikkel 35 Utføring av overføringer
1. For alle transaksjoner angitt i dette kapittelet krever EU-registeret en bekreftelse via en annen kanal før transaksjonen kan foreslås for utføring. Med forbehold for artikkel 20 nr. 4 skal en transaksjon bare foreslås for utføring når en representant har innledet og en annen kontorepresentant har godkjent transaksjonen via en annen kanal.
2. Den sentrale forvalteren skal sikre at alle overføringer angitt i artikkel 55 til kontoer angitt på listen over sikre kontoer utføres omgående dersom de foreslås utført på virkedager mellom kl. 10:00 og kl. 16:00 (CET).
En overføring til kontoer angitt på listen over sikre kontoer som foreslås utført på et annet tidspunkt, skal utføres samme virkedag kl. 10:00 (CET) dersom den foreslås utført før kl. 10:00 (CET), eller på neste virkedag kl. 10:00 (CET) dersom den foreslås utført etter kl. 16:00 (CET).
3. Den sentrale forvalteren skal sikre at alle overføringer angitt i artikkel 55 til kontoer som ikke er angitt på listen over sikre kontoer, og overføringer fra en auksjonsleveringskonto som foreslås utført før kl. 12:00 (CET) på en virkedag, utføres kl. 12:00 (CET) neste virkedag. Transaksjoner som foreslås utført etter kl. 12:00 (CET) på en virkedag, skal utføres kl. 12:00 (CET) på den andre virkedagen etter dagen for den foreslåtte utføringen.
4. Den sentrale forvalteren skal sikre at overføringene avsluttes før kl. 16.00 (CET) på utføringsdagen.
5. Den sentrale forvalteren skal sikre at EU-registeret gjør det mulig å avbryte en transaksjon som omfattes av reglene for utføring fastsatt i nr. 3, før den utføres. En representant kan innlede en avbrytelse av en transaksjon minst to timer før utføringen av den. Dersom avbrytelsen av en transaksjon innledes på grunn av mistanke om bedrageri, skal kontohaveren omgående rapportere dette til vedkommende nasjonale rettshåndhevende myndighet. Rapporten skal videresendes til den nasjonale forvalteren innen sju virkedager.
6. Dersom en kontorepresentant eller kontohaveren mistenker at en overføring som omfattes av reglene for overføring i nr. 3, er blitt foreslått for utføring i bedragersk øyemed, kan kontorepresentanten eller kontohaveren senest to timer før utføringen anmode den nasjonale forvalteren eller den sentrale forvalteren, alt etter hva som er relevant, om å avbryte overføringen på vegne av kontorepresentanten eller kontohaveren. Kontohaveren skal rapportere det mistenkte bedrageriet til vedkommende nasjonale rettshåndhevende myndighet omgående etter anmodningen. Rapporten skal videresendes til den nasjonale forvalteren eller den sentrale forvalteren, alt etter hva som er relevant, innen sju virkedager.
7. Etter et forslag om utføring skal det sendes en melding til alle kontorepresentanter om den foreslåtte utføringen av overføringen. Når det er innledet en avbrytelse av en transaksjon i henhold til nr. 5, skal det sendes en melding til alle kontorepresentanter og den nasjonale forvalteren som forvalter kontoen.
8. Når det gjelder artikkel 3 nr. 11, kan medlemsstatene treffe beslutning om at nasjonale offentlige helligdager for et gitt år ikke skal anses som virkedager med henblikk på anvendelsen av denne forordningen i den aktuelle medlemsstaten. Beslutningen skal inneholde en angivelse av disse dagene og skal offentliggjøres senest 1. desember i året før det aktuelle året.
Artikkel 36
Kvoters art og transaksjoners ugjenkallelighet 1. En kvote skal være et ombyttelig, dematerialisert instrument som kan omsettes på markedet.
