As atividades da primeira fase da coleta de dados integraram-se ao método proposto por Ruas (2005) para definição das competências da organização, as coletivas e aquelas das pessoas. De acordo com esse método, inicialmente, foi realizado um levantamento da estrutura, funções, processos de trabalho, resultados, das capacidades e recursos da organização por meio das visitas aos empreendimentos, conversa com seu respectivo presidente, diagnóstico da situação do empreendimento.
9.1.1.1 Visitas às cooperativas de reciclagem de resíduos sólidos
Nessas visitas foi possível conhecer o ambiente físico e social das cooperativas, com observação da estrutura da cooperativa, dos processos de trabalho, dos produtos que são fabricados, das dependências físicas, das atividades dos cooperados, das interações entre eles. Os indicadores de desempenho dos empreendimentos solidários de Ogando (2012) foram úteis como ponto de partida para essa observação. Nesses momentos, os catadores foram observados atuando em seu ambiente de trabalho.
9.1.1.2 Entrevista com presidentes das cooperativas
Foram realizadas entrevistas não estruturadas com o empreendedor presidente de cada uma das duas cooperativas. Nessas entrevistas buscaram-se informações sobre história da fundação da organização; características do processo de trabalho; dificuldades para realização do trabalho e formas de superação dessas; expectativas com relação ao processo de incubação; nível de rotatividade dos participantes do empreendimento; integração de novos participantes; nível de escolaridade de cada empreendedor; principais fornecedores e clientes; remuneração mensal e processo de definição de tal remuneração.
9.1.1.3 Observação em reuniões de diagnóstico
Após a visita inicial e a entrevista com o presidente da cooperativa, iniciou-se o denominado período de pré-incubação do empreendimento. Nessa fase, foram realizadas reuniões de diagnóstico com o objetivo de levantar aspectos organizacionais do empreendimento que necessitavam de melhorias.
O processo de diagnóstico utilizou técnicas de condução das discussões e análises que tiveram como intenção estimular a participação de todos e no qual as pessoas foram convidadas a apresentar sua visão da estrutura, funcionamento e resultados do empreendimento. O diagnóstico contemplou algumas áreas de análise, foram elas: espaço de trabalho, finanças, operação, trabalhadores e aspectos legais do empreendimento.
Nesse processo foi possível ouvir a percepção dos catadores sobre sua realidade de trabalho, seus problemas, impasses, responsabilidades, suas condições de trabalho. Foi possível ouvir sua visão sobre a cooperativa de reciclagem de resíduos sólidos, sobre o papel que ela representa na atualidade.
Uma das dimensões analisadas no processo de diagnóstico foi o espaço de trabalho. Com relação a este item, foram analisados fatores como: segurança, nível de insalubridade, obediência do empreendimento aos aspectos legais relativos à manutenção do espaço e seu funcionamento. As finanças do empreendimento foi outro aspecto analisado, abordando-se a relação entre faturamento, vis a vis, preço e custos, despesas, lucro e prejuízo. Em finanças, também se analisou a estabilidade do valor de faturamento e o valor médio mensal. Finalmente, nessa área foi feita uma análise da utilização de controles e demonstrativos financeiros.
Outra dimensão analisada no diagnóstico foi a fabricação e, nessa área, foram abordados os seguintes aspectos: organização do processo de produção, definição de responsabilidades no processo de produção, controle de estoque de matéria prima e produtos acabados, número de acidentes de trabalho, conhecimento dos riscos e possíveis prejuízos físicos de cada tarefa, utilização dos equipamentos de segurança, tratamento dado aos rejeitos de produção, formas de descarte, nível de desperdícios.
No quesito denominado trabalhadores, foram avaliados os seguintes aspectos: conhecimento técnico, habilidades e experiências para realização das tarefas, realização de ações para desenvolvimento das competências, valor médio da retirada mensal, existência de fundos individuais (para férias, 13º salário), benefícios além da remuneração (vale transporte e refeição).
Finalmente o último aspecto avaliado no processo de diagnóstico foi a legalidade do empreendimento, analisando os pontos a seguir: formalização do empreendimento, cumprimento das obrigações, fiscais, trabalhistas e previdenciárias, existência do alvará de funcionamento, problemas com a justiça, existência de contratos formais em todas as operações com outros agentes.
Ocorreram entre três e cinco reuniões de diagnóstico da situação de cada empreendimento. Esses encontros tiveram uma duração total entre seis e dez horas, distribuídas em reuniões de 2 horas cada uma delas (Anexos 1 e 2), nas quais os temas centrais do diagnóstico foram abordados. Participaram em torno de sessenta pessoas que se revezaram nas reuniões.
9.1.1.4 Leitura e análise dos relatórios de diagnóstico
O processo de diagnóstico gerou um relatório que foi analisado como fonte secundária de dados, principalmente, para subsidiar a definição das competências da organização e das áreas componentes do empreendimento. O relatório do diagnóstico pode ser consultado nos Anexos 1 e 2 desta Tese.
9.1.1.5 Entrevista com Coordenador Técnico do projeto de incubação
O diálogo com o Coordenador Técnico do projeto de incubação, especialista em incubação de desses empreendimentos, teve como objetivo pesquisar a sua compreensão das características das cooperativas, das capacidades coletivas relacionadas às equipes de trabalho e de competências dos catadores.
9.1.1.6 Entrevista com Gestor da Central de Trabalho e Renda
A entrevista com esse gestor que também participava da equipe que implementa o Plano de Resíduos Sólidos de SBC, sendo responsável pela inserção das cooperativas de reciclagem de resíduos sólidos nas ações do Plano, teve como objetivo investigar a visão do poder público sobre o papel e importâncias das cooperativas de reciclagem nesse Plano, sobre a situação e condições dessas organizações para participarem efetivamente no processo de coleta e tratamento de resíduos sólidos e sobre a condição e competências dos catadores.
9.1.2 Segunda fase da coleta de dados – Leitura dos conteúdos e resultados esperados