Esta pesquisa teve como objetivo contribuir com a otimização do processo de elaboração de edital de licitação executado pela UFRN, caracterizado nesta como um processo intensivo em conhecimento. De forma prática, apresentou relevância por possibilitar a Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), e suas partes interessadas, mapearem efetivamente o processo de elaboração de um edital de licitação, buscando a elevação do desempenho na sua execução a partir das melhorias propostas. A construção do mapa possibilitou uma maior compreensão das funções do processo, definidas como: planejamento, elaboração, análise e parecer.
Foi demonstrado no mapa, que o processo pode iniciar de duas diferentes formas: a primeira acontece através do encaminhamento do processo licitatório impresso para a Diretoria de Material e Patrimônio e a segunda ocorre através da execução simultânea do processo de elaboração de edital e da formalização inicial do processo licitatório. Também foi evidenciado que o processo de execução de edital se utiliza de alguns objetos de conhecimento, principalmente, os provenientes de base de dados externa, como sites e buscador web, para a execução das funções, representadas por um conjunto de tarefas sem sequência predefinida, as quais formam subprocessos do tipo ad-hoc. O principal objeto de conhecimento gerado pelo processo é a minuta de edital, que após a autorização da autoridade competente, deve ser considerada edital.
Os objetivos propostos, geral e específicos, foram alcançados a partir da análise dos dados coletados, propondo melhorias para o processo, como: utilização de um documento com a formalização da análise do ambiente e simulação de cenários para a licitação; utilização de uma ferramenta eletrônica como assistente de redação de edital; possibilidade de armazenar o conhecimento objetivo, advindo da execução do processo de edital, de forma acessível e compartilhada; e acompanhar a execução do processo e o seu trâmite pela Diretoria/DMP através de um Painel de Controle de Processo. Destaca-se que essas melhorias podem alterar a forma como a UFRN utiliza e transaciona os objetos de conhecimento.
Este trabalho apresentou limitações relacionadas ao escopo do estudo, como: a escolha de somente uma instituição, a UFRN; acesso restrito a um dos participantes do processo (Procuradoria Federal especializada), apenas sendo possível coletar dados através de pesquisa documental; e a efetiva avaliação do desempenho do processo após mapear sua melhoria.
Pesquisas futuras poderão investigar como o processo de elaboração de edital é executado em outras instituições públicas, e, após comparação entre os processos encontrados, desenvolver uma nova generalização.
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