Quadro 10: Condições político institucionais para inovação tecnológica em Palmas: variáveis internas.
VARIÁVEIS AVALIAÇÃO
Meio sócio-cultural
Aceitação do usuário ou busca por
tecnologias alternativas EXTERNAS
Preocupação com as qualidades ambientais dos materiais de construção civil
EXTERNAS
Resistência institucional do setor EXTERNAS
INTERNAS Meio econômico Grau de semelhança com tecnologiasexistentes EXTERNAS
Quantidade de empresas com
tecnologias semelhantes EXTERNAS
Meio físico
Condições climáticas locais que induzam
à utilização da tecnologia EXTERNAS Disponibilidade de matéria prima EXTERNAS
Legenda:a iáv eFavorável
Tec nNeutro
Durante a pesquisa, os vetores considerados como oportunidades tecnológicas da tecnologia do adobe produzido com macrófitas aquáticas, para sua inserção na cidade de Palmas, foram avaliados considerando aspectos do meio sócio- cultural, econômico e meio físico.
A pesquisa de opinião permitiu a percepção sobre a existência de demanda específica (potenciais usuários), ou a possibilidade de abertura de um novo segmento de mercado. Composto de pessoas que consideram, de forma positiva, a utilização de alternativas construtivas distintas das convencionais, ditas dominantes, essa fatia não desclassifica o adobe por preconceito, pelo contrário, muitos demonstram carinho e nostalgia pelas construções executados da forma tradicional.
Esse público, diferentemente do que se podia supor, não é deliberado em função da renda familiar ou poder aquisitivo, e sim pelo grau de conhecimento e aspirações cotidianas. A crescente difusão das questões ambientais na atmosfera social tem acarretado mudanças, ainda que lentas e graduais, na consciência da população. Os resultados mostraram que a preocupação ambiental já começa a integrar o capital social, ainda que com pouca (ou nenhuma) influência nas ações, tanto individuais quanto coletivas.
Diante desse cenário, permite-se afirmar que, para o adobe produzido com macrófitas aquáticas, suas características em favor dessa consciência nascente constituem-se em vantagens competitivas do material perante os demais. Contudo, esse atributo precisa ser explorado para tornar-se meio propulsor, tanto na aquisição de incentivos, como na divulgação da tecnologia.
Em se tratando de diferenciais, outras oportunidades tecnológicas a serem atribuída como vantagens competitivas são referentes ao conforto higrotérmico que pode ser oferecido ao usuário. As condições climáticas locais podem ser facilitadoras no processo de absorção do tijolo, já que a maioria absoluta dos palmenses faz crítica ao notável calor da capital e sua incidência nas habitações.
Por outro lado, no meio econômico, aa cadeia da Construção Civil, as condições para o desenvolvimento tecnológico são complexas. O perfil
brasileiro dessa indústria alimenta outras questões a serem discutidas sobre o ambiente para inovações. Tardio e conservador, conforme demonstrado, a configuração conduz à seguinte indagação: as políticas de incentivo ao desenrolar tecnológico não abrangem a Construção Civil por seu perfil consolidado (resistência institucional), ou a conformação do setor desencoraja possíveis iniciativas voltadas à implementação de medidas objetivando as inovações na cadeia?
A diversidade de atores inerentes constitui uma das problemáticas fundamentais. Na Construção Civil, os elementos envolvidos com o sistema abrangem desde os projetistas / especificadores, até fornecedores, profissionais executores, usuários e incorporadores. Dessa maneira, o processo inovativo deve, necessariamente, atingir e mobilizar toda essa série de interventores que vai integrá-lo. E, neste caso, embora o setor exista de forma coordenada, os objetivos de cada um dos seus agentes são bem diferenciados, o que muitas vezes provoca os rompimentos no ciclo da inovação.
O usuário, por exemplo, dependendo do seu poder aquisitivo, busca custo e adequabilidade às suas necessidades de moradia. Diferentemente, as incorporadoras intervêm construindo o maior número de unidades, no menor espaço, podendo obter os maiores lucros. Os executores, por sua vez, quando crêem ter qualificado a mão de obra, resistem às mudanças, acreditando que podem causar possíveis retardos nos resultados e preferindo não incorrer em riscos.
A grande resistência institucional do setor, tanto no cenário nacional, como na realidade da indústria na região de Palmas, demanda, de todos os meios de promoção do desenvolvimento baseado na inovação, novos focos de análise e proposição de alternativas. É essencial a discussão, ampla e participativa, tanto no setor produtivo, ambiente acadêmico e político, sobre as possibilidades de enriquecimento e fortalecimento da cadeia. Somente assim, se tratada dentro de suas características próprias de inserção na sociedade, os benefícios provenientes do avanço técnico-científico - podendo acarretar acréscimos positivos, econômicos e sociais - poderão ser extraídos das inovações.
A Construção Civil, nesse contexto, constitui fator limitante ao processo de inovação. A constituição conflituosa descrita anteriormente, somada a numerosa cadeia de empresas (construtoras e olarias) que trabalham com tecnologias semelhantes, configura os principais obstáculos da diagnose. Nesse aspecto, a questão da inovação exige especial atenção e os riscos de fracasso são consideravelmente maiores. Dessa maneira, o meticuloso planejamento e acompanhamento técnico, no caso de um empreendimento, são quesitos cruciais.
Para a manufatura do material, outras variáveis sugerem empecilhos. Em primeiro plano, a instabilidade do ciclo de vida das plantas, matéria prima fundamental do tijolo de adobe, requere investimentos em novas pesquisas e adaptações da tecnologia para a esfera local. Como as espécies estudadas correm risco de serem extintas, substitutos de igual ou maior eficiência devem ser descobertos, que igualmente contribuam na redução dos excedentes de biomassa. Em segundo lugar, a intensidade das chuvas entre os meses de dezembro e março, também pode ser impedimento para a utilização da tecnologia. Como esta é susceptível à água, sua eficácia e durabilidade podem ser comprometidas.
De um modo geral, nenhum dos aspectos negativos para a implementação e difusão bem sucedida do adobe com macrófitas são definitivos ou irreparáveis. Contudo, eles demandam estudos específicos, individualmente, na busca de soluções para sanar (ou contornar) os problemas diagnosticados.