As categorias de análise emergiram a partir do referencial teórico e foram desenvolvidas baseadas nos dois primeiros eixos que sustentam o sistema UAB: expansão pública da educação superior, considerando os processos de democratização e acesso e; aperfeiçoamento dos processos de gestão das instituições de ensino superior, possibilitando sua expansão em consonância com as propostas educacionais dos estados e municípios.
A Democratização é um termo que o governo encontrou de resumir o objetivo de ampliação do ensino superior, interiorizando-o, como forma de tentar minimizar as desigualdades sociais de um país. A saber,
Democratização da educação significa acesso, permanência e qualidade” Para que a educação intencional seja democratizada é preciso que todo cidadão efetivamente tenha acesso a ela; ter acesso é o início, importa permanecer e aprofundar. Por último, é preciso ter o acesso e permanência em algo de qualidade satisfatória (LUCKESI, 2001, p. 42).
De acordo com documentos oficiais do governo (BRASIL, 2001; BRASIL, 2007) a democratização do ensino superior está vinculada ao conceito de expansão do ensino superior com qualidade e com características de inclusão para toda a sociedade brasileira (BRASIL, 2001). Aprofundando os ideais, refere-se à “v) ordenação territorial, permitindo que ensino de qualidade seja acessível às regiões mais remotas do País” (BRASIL, 2007, p. 25).
Democratização do ensino superior
=
Ampliação do ensino superior + Interiorização do ensino superior
Quadro 22: Democratização da Educação Superior. Fonte: Elaboração própria.
Quando se trata da ampliação do acesso ao ensino superior, refere-se ao aumento do número de vagas ofertadas nas universidades públicas federais e à interiorização diz respeito a um conceito que faz referência à localização onde a ampliação das vagas está acontecendo, ou seja, em alguns municípios distribuídos nos territórios estaduais fora da capital e dos grandes centros urbano.
Este estudo limita-se apenas a verificar e analisar a democratização a partir da ampliação na modalidade à distância. Nesta dissertação foram definidas 02 (duas) categorias de análise: Acesso ao ensino superior e; Interiorização do ensino superior. Conforme Bardin (2002, p. 117):
A categorização é uma operação de classificação de elementos constitutivos de um conjunto, por diferenciação e, seguidamente, por reagrupamento segundo o gênero (analogia), com os critérios previamente definidos. As categorias são rubricas ou classes, as quais reúnem um grupo de elementos (unidades de registro, no caso da análise de conteúdo) sob um título genérico, agrupamento esse efectuado em razão dos caracteres comuns destes elementos.
Para desenvolvê-las, utilizou-se das Definições Constitutivas para dar suporte teórico e de Definições Operativas como forma de operacionalizá-las por meio do questionário semiestruturado aplicado aos sujeitos selecionados para a pesquisa.
Categorias de Análise para os cursos de graduação, EaD/UFRN Definições
Categorias
Definições Constitutivas Definições Operativas
Acesso ao
ensino superior
• O acesso ao ensino superior, via EaD, representa a possibilidade de ofertar educação às pessoas que não conseguem se deslocar à universidade. Essa é a sua maior relevância da EaD e também é visto como o maior papel social que a EaD pode oferecer à sociedade (BRASIL, 2010).
• O acesso ao ensino superior (EaD) é o principal objetivo da EaD, ou seja, a essa metodologia busca oferecer condições às pessoas de cursar o ensino superior independente do espaço/tempo de educadores e educandos.
• O acesso ao ensino superior (EaD) é uma das possibilidades de
atender à democratização e a
interiorização, já que busca minimizar as desigualdades territoriais entre cidades, estados e regiões.
• “iii) promoção de inclusão social pela educação, minorando nosso histórico de desperdício de talentos,
considerando que dispomos
comprovadamente de significativo contingente de jovens competentes e criativos que tem sido sistematicamente excluídos por um filtro de natureza econômica. (BRASIL, 2007, p. 25).
1. Como a EaD foi incorporada à UFRN?
1.1 Identificar nas falas as razões/motivações. 1.2 Identificar se há menção à questão da
ampliação do acesso, interiorização e
democratização.
2. Como aconteceu o processo de
implantação da EaD na UFRN?
2.1 Identificar na fala o processo de criação da SEDIS.
2.2. Identificar na fala as principais dificuldades e como foram superadas.
2.3 Identificar os critérios de seleção dos Pólos de Apoio Presencial.
2.4 Identificar os critérios de seleção dos cursos ofertados.
3. Como funciona a EaD na UFRN?
3.1 Qual o papel da SEDIS na EaD?
3.2 Hierarquicamente, como acontece a
vinculação da SEDIS na UFRN? Responde diretamente à Reitoria?
3.3 Como foi o processo de
institucionalização da SEDIS na UFRN?
4. Qual sua avaliação sobre a questão da ampliação do acesso ao ensino superior, via EaD, na UFRN?
4.1 Como acontece o processo de
interiorização do ensino superior, via EaD, na UFRN?
4.2 A EaD promove o processo de democratização do acesso ao ensino superior?
5. Antes a EaD era gerida pelo MEC e atualmente é gerida pela CAPES. A senhora poderia falar um pouco sobre esse acontecimento? 5.1 Qual o período que aconteceu esse processo? 5.2 Qual a atual visão da CAPES?
5.3 Quais as mudanças concretas com esse processo de gestão?
5.4 Quais os benefícios trazidos com essa mudança?
5.5 Onde a SEDIS começou a sua atuação?
7. Quantos cursos de graduação estão
vigentes atualmente?
7.1 Quais foram os cursos pioneiros? Por que esses foram escolhidos?
7.2 Em que ano iniciou cada um?
7.3 Por que aconteceu essa demanda por cursos à distância na UFRN?
7.4 Foi uma iniciativa do Governo Federal a criação destes cursos?
7.5 Foram feitas pesquisas de campo com as comunidades para saber o interesse da população na região onde os Pólos de Apoio Presencial seriam implantados?
7.6 Como são definidos os números de vagas por curso?
7.7 Como acontece a evolução no número de vagas oferecidas a cada ano?
11 Na sua avaliação, qual é o principal problema enfrentado pela SEDIS para a gestão dos cursos na modalidade à distância?
11.1 Como o problema da evasão nos cursos é tratado?
11.2 A SEDIS tem registros destes números para todos os cursos da UFRN?
Interiorização
do ensino
superior
• É a expansão de cursos
superiores para as regiões estratégicas do estado que tenham acesso limitado ao ensino superior gratuito.
• A interiorização do ensino superior volta-se mais ao conceito provocativo de maior desenvolvimento regional na área que absorve a instituição de ensino e como isso, pode subsidiar não só a produção de conhecimento e a formação de indivíduos aptos, mas também pode ser um dos fatores determinantes para o
desenvolvimento local (BRASIL,
2001).
• É uma forma de “levar” cursos aos locais de difícil acesso, já que nem todas as pessoas têm condições socioeconômicas e geográficas se deslocarem até ela.
8 Alguns Pólos da UFRN não são Pólos de
Apoio Presencial da UAB. Gostaria de saber qual a diferença e o porquê desta distinção.
8.1 Quais são as características de cada um?
8.2 Como a UAB é vista na UFRN?
8.3 Como a SEDIS é vista na UFRN?
9 Qual a sua visão sobre os Pólos de Apoio Presencial, por curso de graduação?
9.1 Como são definidos os Pólos de Apoio Presencial da UFRN? É uma iniciativa da SEDIS ou dos Pólos?
9.2 Esse processo de escolha das cidades dos Pólos de Apoio Presencial atende ao que se propõe o processo de ampliação e interiorização do acesso aos cursos da UFRN? Qual sua avaliação sobre os pólos?
9.4 Como são definidos os números de vagas por Pólo de Apoio Presencial? São analisados documentos para que se escolha a quantidade de vagas por pólo?
9.5 Por que num mesmo curso, tem pólos com número de oferta de vagas distintas? Ex.: Num mesmo curso existem pólos de apoio presencial com 50 vagas e a apenas um com 60 vagas?
10 Quais as razões que levam as
universidades públicas federais a desenvolverem calendários e critérios de seleção distintos para as modalidades de ensino presencial e a distância, quanto ao vestibular?
10.1 Os candidatos ao vestibular para os cursos graduação à distância na UFRN podem utilizar as suas notas do ENEM para participarem desse processo de seleção?
10.2 Por que não usar do sistema de Cotas para o vestibular dos cursos à distância?
Quadro 23: Categorias de análise para os cursos de graduação à distância na UFRN. Fonte: Elaboração própria, baseada em BRASIL (2010; 2001).
O quadro que segue apresenta o Problema de Pesquisa, o Objetivo Geral e os Objetivos Específicos. Cada um dos Objetivos Específicos é acompanhado por um quadro de atividades a serem desenvolvidas e alinhadas às técnicas empregadas.
Título
Democratização do acesso ao ensino superior: os cursos de graduação à distância na UFRN Problema de Pesquisa
Os cursos de graduação à distância da UFRN oferecidos pelo Sistema UAB promovem a ampliação do acesso ao ensino superior?
Hipótese 1
Na UFRN, a oferta de vagas por meio da EaD e do Sistema UAB promovem a ampliação do acesso e a interiorização do ensino superior.
Hipótese 2
A adoção da EaD contribui para ampliar a oferta de vagas no ensino superior, e consequentemente, reduzir o déficit de professores no ensino médio.
Objetivo Geral
Compreender o processo de ampliação do acesso aos cursos de graduação à distância proposto pelo sistema da UAB junto à UFRN.
Objetivos específicos Atividades a serem desenvolvidas Técnica empregadas Entender o processo histórico de
criação dos cursos de graduação à distância na UFRN.
• Levantamento documental;
• Entrevistas semiestruturadas com as Coordenações e Vice-coordenações da SEDIS/UAB nos cursos à distância na UFRN.
• Análise
documental;
• Análise de
conteúdo. Compreender o papel da SEDIS
quanto à promoção, à organização e à coordenação dos cursos de graduação à distância na UFRN.
• Levantamento documental;
• Entrevistas semiestruturadas com as Coordenações e Vice-coordenações da SEDIS/UAB nos cursos à distância na UFRN.
• Análise
documental;
• Análise de
conteúdo. Compreender o papel da SEDIS
visando à ampliação e à
interiorização dos cursos de graduação à distância na UFRN.
• Levantamento documental;
• Entrevistas semiestruturadas com as Coordenações e Vice-coordenações da SEDIS/UAB nos cursos à distância na UFRN.
• Análise
documental;
• Análise de
conteúdo.
Compreender os mecanismos
adotados pelo Sistema UAB com a finalidade de ampliação do acesso aos cursos de graduação à distância na UFRN.
• Levantamento da legislação
referente à UAB, a Educação a Distância e dos cursos de EaD na UFRN;
• Entrevistas semiestruturadas com as Coordenações e Vice-coordenações da SEDIS/UAB nos cursos à distância na UFRN.
• Análise
documental e;
• Análise de
conteúdo. Compreender a implementação do
processo de ampliação do acesso aos cursos de graduação à distância da UFRN proposto pelo Sistema UAB.
• Levantamento documental;
• Entrevistas semiestruturadas com as Coordenações e Vice-coordenações da SEDIS/UAB nos cursos à distância na UFRN.
• Análise
documental;
• Análise de
conteúdo.
Quadro 24: Relação entre os objetivos específicos e o procedimento utilizado/Técnicas de análise dos dados. Fonte: Elaboração própria, baseada na Fundamentação Revisão da Literatura e na Metodologia da Dissertação.
5 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS