O Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Estado do Ceará, SEBRAE/CE, foi a organização componente do Sistema “S” escolhida para o estudo, devido à sensibilização com a temática da avaliação educacional, posto que expressa, em documentos disponibilizados ao público em geral, via sítio da instituição, a existência de cultura avaliativa fundamentada teoricamente.
Além de desenvolver um programa de educação profissional de longa duração, ou seja, por vinte e quatro meses, apresenta detalhamento de suas práticas avaliativas, posto que é parte integrante de um processo seletivo, ou seja, o Programa de Formação e Desenvolvimento de
Trainees, que se inicia através de aviso de seleção pública.
Assim, o objeto da pesquisa se constitui na avaliação do mencionado programa de formação profissional, que é uma ação desenvolvida pela Unidade de Gestão de Pessoas (UGP) do SEBRAE/CE.
Ressalta-se que o programa apresenta, como objetivo geral, capacitar e desenvolver profissionais com formação inicial de nível superior, com diferencial significativo de competências técnicas e humanas, tendo em vista o perfil do cargo da seleção empreendida, ou seja, o perfil de Analista Técnico I, cargo que compõe a estrutura de carreira da instituição. Por esse motivo, o referido programa é foco de atenção e constante aprimoramento, sendo por muitos como a “menina dos olhos da instituição”, visto que oportuniza “inovação e novos talentos às expertises” da organização, no qual os trainees poderão se enquadrar, em consonância com os Eixos Temáticos de atuação do Sebrae/CE, a saber: Eixo 1 — Contexto Econômico, Social e Político; Eixo 2 — Economia e Gestão da Micro e Pequena Empresa; Eixo 3 — Empreendedorismo; Eixo 4 — Institucional SEBRAE; Eixo 5 — Desenvolvimento Pessoal e Profissional; Eixo 6 — Métodos, Processos e Ferramentas de Trabalho.
O Programa considera o conceito de competência individual como a entrega da pessoa para a organização, conforme Dutra (2004), bem como o Modelo de Capacitação por Competências (LIMA, 2011). Assim, tem duração de vinte e quatro meses, sendo desenvolvido por três ações estruturantes, a saber: capacitação, tutoria e atuação, com o intuito de oportunizar a formação para o desenvolvimento dos trainees no sentido do alcance do perfil para o cargo de analista técnico I do SEBRAE/CE. Para isso, foram definidas as seguintes estratégias de aprendizagem: o
treinamento em serviço ocorre através do rodízio, semanas de capacitação e tutoria.
O rodízio acontece no período de vinte e quatro meses, sendo que ocorrem a cada oito
meses; assim, os participantes atuam nas diferentes áreas do SEBRAE para o desenvolvimento de uma visão ampla da organização e da sua atuação, como também, para vivência e exercício das competências exigidas. As semanas de capacitação são desenvolvidas presencialmente ou a
distância (EAD) através da Universidade Corporativa (UC) Sebrae, por meio de cursos, seminários, palestras, oficinas, visitas técnicas, leituras recomendadas, participação em atividades de atendimento coletivo e individual, dentre outras. Elas antecedem os rodízios que ocorrem a cada oito meses.
O Programa de Tutoria tem como objetivo diagnosticar, construir, aplicar e acompanhar metodologia específica para orientação/tutoria do Programa Trainee na cultura SEBRAE/CE de forma participativa com o grupo de orientadores (tutores) e com o envolvimento dos orientandos (trainees).
Atualmente, o acesso ao espaço ocupacional Analista Técnico ocorre exclusivamente através do programa de Formação e Desenvolvimento de Trainees. O quadro que segue descreve os cargos, ou seja, os espaços ocupacionais, os requisitos de escolaridade e experiência e a função. Quadro 14 — Espaços Ocupacionais do SEBRAE/CE
ESPAÇO OCUPACIONAL REQUISITOS DE ESCOLARIDADE E EXPERIÊNCIA FUNÇÃO Diretor
Estar no espaço ocupacional Analista Técnico III; Ter no mínimo 10 anos contínuos como empregado; atender a outros critérios estabelecidos no
Regimento Interno. Função de confiança.
Diretoria Executiva
Assessor
Estar, no mínimo, no espaço ocupacional Analista Técnico II. Em casos
excepcionais, a critério da Diretoria Executiva, a função poderá ser ocupada por Analista Técnico I. Função de confiança.
Assessorar a implementação da estratégia do SEBRAE/CE, definindo prioridades e orientando ações necessárias, bem como apoiar a implementação dos planos de trabalho das Unidades vinculadas a Diretoria e Conselho Deliberativo,
acompanhando os indicadores de desempenho e resultados. Função associada as competências gerenciais
Articulador
Estar, no mínimo, no espaço ocupacional Analista Técnico II. Em casos
excepcionais, a critério da Diretoria Executiva, a função poderá ser ocupada por Analista Técnico I .Função de confiança.
Planejar, dirigir, orientar e coordenar a execução das atividades da Unidade, mobilizando esforços das pessoas que compõem sua equipe para propósitos comuns, estimulando o
comprometimento com as estratégias e os resultados do SEBRAE/CE.
Função associada as competências gerenciais.
Analista Técnico III
Ensino superior completo (graduação) e pós-graduação, reconhecidos pelo MEC. Experiência em coordenação e
gerenciamento de projetos ou equipes
Espaço ocupacional no qual se enquadram os profissionais que atuam em nível técnico, na formulação e implementação de soluções e projetos para a consecução dos objetivos do SEBRAE/CE, independentemente do processo em que atuam.
Analista Técnico II Ensino superior completo (graduação) e pós-graduação, reconhecidos pelo MEC. Analista Técnico I Ensino superior completo (graduação) reconhecido pelo MEC.
Assistente II
Ensino médio completo
Espaço ocupacional no qual se enquadram os profissionais que atuam no suporte técnico-administrativo, desenvolvendo atividades
operacionais e administrativas, independentemente do processo. Assistente I
Fonte: Elaborado pela autora.
Os cargos de Assistente I e II são compostos por empregados sem pré-requisito para o cargo de Assistente. Esse nível não compõe a estrutura de carreira, espaço ocupacional no qual se enquadram os profissionais que atuam no suporte técnico-administrativo, desenvolvendo atividades operacionais e administrativas, independentemente do processo (SEBRAE, 2013).
A proposta de avaliação do programa de formação e desenvolvimento de Trainees do Sebrae/CE visa a oferecer subsídios para mensurar o desempenho dos participantes em relação ao alcance das competências técnicas e comportamentais relativas ao perfil do Analista Técnico I do SEBRAE/CE, bem como o aprimoramento constante do referido programa.
Em consonância com as diretrizes pedagógicas do Sebrae (2001, 2006) o modelo de avaliação do programa objetiva:avaliar os participantes quanto a sua formação, desenvolvimento, desempenho e resultados durante o programa; adotar múltiplas abordagens no processo de avaliação; fornecer informações sobre a aprendizagem e o desempenho dos participantes para o processo seletivo do programa; promover a participação dos articuladores/assessores, tutores e
trainees.
O quadro seguinte evidencia a sistemática referente ao processo seletivo, posto que outrora atende às exigências de acesso, mas, por ocasião do início do programa, propicia subsídios para avaliação diagnóstica dos trainees, ou mesmo da elaboração do perfil.
Quadro 15 — Sistemática de Avaliação Referente ao Processo Seletivo do Programa de Trainees Função Instrumento Técnica/ Objeto Avaliador(es) Período
Diagnóstica Análise curricular
Currículo e aprendizado anteriores ao programa.
SGP Processo seletivo de acesso ao programa.
Diagnóstica Prova de conhecimentos gerais (Língua Portuguesa, Raciocínio Lógico, Conhecimentos Gerais, Redação). Currículo e aprendizado anteriores ao programa.
SGP Processo seletivo de acesso ao programa.
Diagnóstica Avaliação de potencial
Habilidades e atitudes relativas
ao perfil profissiográfico
esperado.
Externo Processo seletivo de acesso ao programa.
Fonte: Adaptado de Sistema de Gestão de Pessoas (SGP) e Manual do Programa de Trainees.
A sistemática de avaliação referente ao Programa de Formação e Desenvolvimento de Trainees visa Cálculo das Notas Finais dos Trainees e Critérios de Aprovação para Função de Analista Técnico I.