Interkommunale samarbeid om helse, helsetjenester og kompetanseutvikling

tarde fiquei sabendo que era verdade mesmo, e não apenas boato. Fiquei em Vitória

um período relativamente curto, de oito ou dez meses, e em seguida fui chamado

a Belo Horizonte para uma nova aventura: fui convidado para ser secretário de

Agricultura de Benedito Valadares, desliguei-me do problema ferroviário e fui

mexer em outra área totalmente independente.

NOTAS

1. A habira lroo Ore Company foi fundada em 1 9 1 1 em Minas Gerais pelo inglês Ernest CasseI, que em 1919 a vendeu ao industrial norte-americano Percival Farquhar. Através de urncontralo aprovado pelo Congresso Brasileiro em 1920, no governo Epitâcio Pessoa, a Itabira foi autorizada a exportar minério e a construir a nova ferrovia Vitória-Minas. bem como um porto de minério e uma usina siderúrgica. Combatida por Artur Bernardes na presidência da República (1922-1 926) e Raul Soares no governo de Minas, a companhia não cumpriu todas as obrigações assumidas e teve seu contrato revogado em agosto de 1939. Imediatamente Farquhar se associou a empresários brasileiros e fundou a Companhia Brasileira de Mineração e Siderurgia, que obteve o direito de explorar e exportar minério de ferro c operar a Estrada de

Ferro Vitória-Minas. Pelo Decreto-Lei 4.352, de 1� de julho de 1 942, o governo brasileiro encampou a companhia de Farquhar e criou a Companhia Vale do Rio Doce, "sociedade anônima destinada à exploração, transporte e exportação de minério de ferro das minas de Itabira, além da exploração do tráfego da Estrada de Ferro Vitória-Minas". Com a indenização recebida, Farquhar e alguns associados brasileiros criaram a empresa siderúrgica Acesita - Aços Especiais Itabira. Ver Werner Saer, Sidemrgia e desenvoll'imenlo brasileiro, Rio de Janeiro, Zahar. 1970, p. 91-94, e Luciano Martins, POlivoir el dél'eloppemem économiqz/e - formalion el évolraion des Slmcmres poliliques au Brésil, Paris, Editions Anthropos, 1976, p.

165-233.

2. O comportamento das exportações de minério de manganês ede ferro durante os anos da guerra foi instável: de 1938a 1941,aexportação pulou de 136.843 tono para 437.402 ton.de manganês e de 368.510 tono para 420.756 tono de minério de ferro. Contudo, no período subseqüente, observa-se uma queda: em 1944 a exportação de manganês desce para 146.896 tono e a de ferro, para 82.895 tono Ver Mircea Buescu, Gl4erra e desenvolvimento: análise da economia brasileira durante a Segunda Guerra Mrmdial, Rio, Apec, 1976, p. 47.

3. A Companhia Siderúrgica Nacional, localizada em Volta Redonda (RJ), foi criada em 9 de abril de 1941 e começou a produzir aço emjunho de 1946. Na direção da Comissão Preparatória do Plano Siderúrgico, coube a Edmundo de Macedo Soares traçar o projeto para a construção da usina. Para maiores informações sobre as negociações e a efetiva implantação da CSN, ver Werner Baer, op. cit.. Luciano Martins. op. cit., e Edmundo de Macedo Soares. Depoimemo - 1986-1987, Rio, FGV/CPDOC - História Oral.

4. Benedito Valadares (1 892-1973) foi nomeado interventor em Minas em dezembro de 1933, sucedendo a Gustavo Capanema, que havia assumido interinamente o cargo após a morte de Olegário Maciel. Abrindo mão do mandato de deputado à Assembléia Nacional Constituinte, para o qual havia sido eleito em maio de 1933 na legenda do Partido Progressista, governou Minas até 29 de outubro de 1945, quando Vargas foi deposto da prcsidênica da República por um golpe militar que pôs fim ao Estado Novo. Fundador do PSD mineiro. participou da campanha de Dutraeem dezembro de 1 945 foi eleito deputado federal constituinte com o maior número devotos em seu estado. Apoiou a candidatura de José Francisco Bias Fortes ao governo mineiro, derrotada em 1947 em virtude do apoio dado pela dissidência pessedistaao candidato da UDN, Milton Campos. Na mesma ocasião, foi derrotado na eleição para o Senado por Artur Bemardes Filho, do PR. Reeleito deputado federal em 1950 e senador em 1 954 e 1962, permaneceu no Senado até 1971, quando encerrou as atividades políticas. Ver DHBB, op. cit.

5. Em atendimento às exigências da indústria paulista de que se fundasse um instituto tecnológico destinado a orientar em bases científicas o desenvolvimento da construção civil, foi criado em 1926, junto à Escola Politécnica de São Paulo, o Laboratório de Ensaio de Materiais. Organizado por Ari Frederico Torres, o laboratório adquiriu autonomia administrativa em 1934, no governo Armando Sales, transformando-se no Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT), órgão anexo à Universidade de São Paulo.

Inspirada nas idéias de Taylor e Fayol (ver nota 7), e incentivada pelas conferências do professor suíço Léon Walther sobre experiências no campo da psicotécnica, a Associação Comercial de São Paulo mobilizou-se para a criação de um instituto que cuidasse da

<. organização científica do trabalho" . Tal iniciativa se concretizou em 23 de junho de 1931, com a fundação do Instituto de Organização Racional do Trabalho (IDORT). Em janeiro do ano seguinte apareceu o primeiro número de IDORT - Revista Brasileira de Prodlllhidade. sob a responsabilidade do engenheiro e futuro governador Armando de Sales Oliveira. Ver Mário Guimarães Ferri e Shozo Motoyama (coord.), Hist6riadas ciências no Brasil, São Paulo,EPU: Editora da USP, 1979, p. 339, e "IDORT: 1931-1971 ;40 anos em prol da racionalização do trabalho" em IDORT - Revista Brasileira de Prodwividade, vol. 40, n2 471-472, mai.Jjun. 1971.

6. A formação econômica de Lucas Lopes, além de autodidata, fo'j bastante eclética. Os principais autores que o influenciaram foram Charles Gide (1847-1932), um dos fundadores da Escola Corporativista, autor de Compêndio d'ecollomiapoU!ica; William Stanley Jevons ( 1835-1882) e Léon Walras (1834-1910), que com seus Prilzcípios de economia e Eludes d'économie politique. respectivamente, notabilizaram-se pela elaboração da teoria da utilidade marginal; Vilfredo Pareto (1848-1923), autor de Mamtel d'économie politique e criador da teoria do valor, e Jean Sismondi (1773-1842), autor de NO/I'veaux principes d'économie po/ilique e defensor da intervenção do Estado no domínio econômico. As informações sobre esses autores foram extraídas de Graham Bannock, R. E. Baxtcr e Ray Rees, The Penguin dicitionar)' of economics, Middlesex, Penguin Books. 1978.

7. Frederick Winslow Taylor (1856-1915), engenheiro norte americano, concebeu um sistema de organização dentífica do trabalho, o taylorismo, basc..'1do no controle do tempo de execução das tarefas e numa política de remuneração que incentivasse o operário a produzir cada vez mais.

Henri Fayol (l841�1925), engenheiro e administrador francês, pregava a racionalização da administração das empresas, preconizando a estrutura hierárquica, a instituição de chefias em todos os escalões e o treinamento dos chefes.

Henry Ford (1863-1947), pioneiro da indústria automobilí stica norte-americana, lançou a idéia da construção em série, introduzindo a linha de montagem e a padronização das autopeças. Seu método industrial, o fordismo, resumia-se na redução do preço do produto e no aumento da produtividade através de uma política de aumentos salariais a serviço de um projeto de sucesso na acirrada competição capitalista. No livro Philosoph)' of labor (1929), Ford procurou demonstrar que seu sistema de organização industrial era o único aoferecer solução paraacrise social.

8. Israel Pinheiro da Silva( 1896-1973) nasceu em Caetés (Ma) e formou-se pcIaEscolade Minas de Ouro Preto. Foi vereador em sua cidade e diretor da Companhia Cerâmica João Pinheiro,

fundada por seu pai. Durante a interventoria de Benedito Valadares foi secretário de Agricul­ tura, Indústria, Comércio e Trabalho de MinaS ( 1 937-1 942), cargo do qual se afastou para assumir a presidência da Companhia Vale do Rio Doce. Um dos fundadores do PSD mineiro, a partir de 1945 elegeu-se deputado federal em sucessivas legislaturas até ser nomeado, no início do governo JK, presidente da Companhia Urbanizadora da Nova Capital - Novacap, então criada para construir Brasília. Em21 de abril de 1960, com a inauguração da nova capital, foi nomeado prefeito de BrasíJia, tendo exercido o cargo até a pos�e de Jânio Quadros em 31 de janeiro de 1961. Em 1 965, diante do veto militar à indicação do banqueiro Sebastião Pais de Almeida, foi lançado candidato ao governo de Minas pela coligação PSD-PTB. Eleito, governou o estado de 1966 a 1971. Ver DHBB, op. dI.

9. A Americanand Foreign Power (Amforp) foi criada pelo grupo norte-americano Electric Bond and Share Co. (Ebasco) em 1923 com o objetivo de ampliar sua atuação internacio.nal. A Amforp se instalou no Brasil em 1927, com a constituição das Empresas Elétricas Brasileiras (EEB), posteriormente denominadas Companhia Auxiliar das Empresas Elétricas Brasileiras (CAEEB). Ver Renato Feliciano Dias (coord.), Panorama do selOr de energia elétrica ,w

Brasil, Rio de Janeiro, Centro de Memória da Eletricidade nO Brasil, 1988, p. 62.

lO. Prevista pelo Tratado de Petrópolis (1903), que regulamentou a anexação do Acre ao território brasileiro, a estrada de ferro ligando o Brasil à Bolívia constituiu uma das obrigações contraídas pelos governos dos dois países em 25 de abril de 1938, quando foi assinado no Rio de Janeiro tratado sobre a saída e o aproveitamento do petróleo boliviano. O principal trecho da estrada, entre Corumbá e Santa Cruz de la Sierra, foi entregue ao tráfego em janeiro de 1955, e ao ato de inauguração estiveram presentes os chefes dos governos brasileiro e boliviano, João Café Filho e Albe�o paz Estensoro, além do ministro da Viação e Obras Públicas do Brasil, Lucas Lopes.

l I . Ver a biografia de Percival Farquhar ( 1 864-1953) por Charles A. Gauld, The last Titan; Percival Farqllhar, American entreprenellr in Latiu America (edição especial do Relatório Hispano-Americano, Stanford University, 1964) e verbete no DHBB. op. cit. Farquhar é também personagem do romance de Mareio Souza, Mad Maria (Rio, Civilização Brasileira,

1980), sobre a construção da Estrada de Ferro Madeira�Mamoré.

12. Daniel Serapião de Carvalho, antigo militante do PRM na República Velha, foi eleito deputado à Constituinte em 1933 e à Câmara ordinária em 1934. Na Constituinte, contrariando a orientação de Artur Bernardes, presidente de seu partido, sustentou a legitimidade do discutido projeto da Itabira Iron. Com a redemocratização de 1945, filiou-se ao Partido Republicano fundado por Bernardes e foi eleito,em2 de dezembro, deputado federal à Assembléia Nacional Constituinte instalada em 12 de fevereiro de 1946. Por indicação de sua corrente política, ocupou o Ministério da Agricultura no governo de coalizão do presidente Eurico Gaspar Dutra (1946 1951). Nesse período, foi o principal inspirador do Estatuto do Petróleo, que previa a participação do capital privado estrangeiro no setor e que não obteve tramitação legislativa na Câmara Federal. Ver DHBB. op. cil.