Esse estudo teve como base teórico-metodológica Melucci (1991), que identifica quatro categorias principais de metodologias utilizadas para este tipo de estudo: a observação de comportamentos, pesquisas e análise de documentos, biografia e métodos quantitativos.
Cada uma dessas metodologias é cheia de dificuldades e os resultados estão abertos a interpretações diferentes. Por exemplo, mesmo a tarefa aparentemente simples de escolha dos atores e a definição de redes a ser estudadas poderia ser realizada utilizando-se técnicas diferentes: como por exemplo, o método posicional (que detém a tomada de decisões formais); ou o método de reputação (pedir a observadores experientes para dizer quem deve ser incluído), ou ainda, o método de decisão. Como forma de tornar práticoo estudo, optamos pelo primeiro e o terceiro métodos na condução das análises do conteúdo dessa tese. Entretanto, infelizmente todos esses métodos top-
down tendem a enviesar a pesquisa, uma vez que estudos focando na
mobilização de recursos tenderiam a análises mais quantitativas, por sua vez, recursos tangíveis, tais como número de membros, renda anual, pessoal, etc, passíveis de quantificação (NEWTON, 1976; KNOKE, 1990; PROSS, 1992; MATTHEWS, 1993) seriam, então, usados para inferir influência. Além disso, as escalas de avaliação poderiam ser utilizadas para recursos mais intangíveis, como a reputação pública e capacidade articulativa da estrutura organizacional (PROSS, 1992). Um exemplo de pesquisa quantitativa seria o estudo de Knoke (1990) da "economia política das associações", em que ele entrevistou mais de 13 mil organizações dos EUA, usando uma ampla gama de variáveis, o que, de fato, não foi o intuito desse estudo devido às limitações físicas, de prazo e orçamento.
Estes métodos são muitas vezes utilizados para criar representações gráficas que retratam o poder relativo e de relações entre vários atores. Ambos os pesquisadores da escola de análise de rede, bem como os de abordagens relacionadas, podem se apropriar de técnicas como o mapeamento político- ambiental, ao criar gráficos que representam a influência relativa dos atores através da proximidade física e o volume de conexões entre eles, ou para representar a influência relativa, através da relação entre os fatores de força política (ver SCHNEIDER, 1992).
Retornando a Melucci (1991), o mesmo comenta que sociólogos em estudos de reputação tendem a encontrar estruturas piramidais, enquanto cientistas políticos em estudos de decisão/resultado tendem a encontrar estruturas descentralizadas e sectarismo. Acredito que este segundo elemento marque profundamente este estudo.
Apesar da disponibilidade de tais métodos quantitativos, no entanto, o estudo realizado nesta Tese é fundamentalmente qualitativo, contando com o primeiro e o segundo das três categorias de Melucci (1991) - a observação de comportamentos e pesquisas e análise de documentos - acompanhando as linhas das metodologias de estudo de cada caso abordado, com uma profunda revisão de dados e compilação de informações; fatores necessários devido à
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fragilidade e muitas vezes ausência de dados e informações confiáveis e auditadas. Como método de análise de suporte, foi realizada uma pesquisa exploratória abrangente de documentos oficiais como resoluções, o Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) de Timor-Leste, os Objetivos do Milênio (ODM), relatórios de Desenvolvimento Humano (HDR), evolução do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), artigos científicos e relatórios de agências de desenvolvimento como a ABD, FAO, UNDP entre outros relacionados a Timor- Leste.
É importante ter em mente que o estudo dessa Tese está localizado dentro de um tempo e coordenadas geográficas específicas – o Território de Timor-Leste - o período que estamos olhando começa com o processo de Independência de Timor-leste em 1999 e vai até o fim das missões de paz da ONU em Dezembro de 2012. A base geográfica combina uma análise geral da situação no território de Timor-Leste, com uma análise mais específica em Díli, uma vez que que os tomadores de decisão se concentram na capital.
A Tese é desenvolvida principalmente em nível setorial dos diversos atores – extra-governamentais, governamentais e não governamentais – com foco em governança, em políticas de desenvolvimento e de redução da pobreza e desigualdade em Timor-Leste. Onde os atores extra-governamentais e governamentais são considerados atuando quase como um ator unitário, e os não governamentais como contra-ponto, abordados em conjunto e com referências ocasionais às organizações individuais. Esta análise em nível setorial se justifica, como veremos no relato que se segue, pelo tamanho relativo desse setor e uma aparente unidade de interesses predominantes.
Porém, vale ressaltar que apesar da metodologia geral adotada, baseada no trabalho de Melucci (1991), cada capítulo conta com uma metodologia própria – onde a partir da definição do referencial teórico, foram estabelecidas etapas para o desenvolvimento da pesquisa. A primeira etapa consistiu no reconhecimento da área de estudo com apoio do material cartográfico como imagens de satélite e base cartográfica; A segunda etapa fundamentou-se no recolhimento de bibliografia relacionada ao tema do estudo e a coleta de dados indiretos (descrição densa da paisagem), com materiais bibliográficos, cartográficos, dados climáticos (séries históricas locais e regionais) e aspectos geoambientais; A terceira etapa consistiu no trabalho de campo, para observação e obtenção direta de informações do objeto de estudo com recolhimento de informações em órgãos públicos (Secretarias de Meio Ambiente, sites de governos, entre outras), fotos, análise da paisagem, reconhecimento geral da área de estudo e atualização de dados dos sistemas ambientais, com estudo de campo entre Julho e Dezembro de 2012, em Timor- Leste; optou-se por não realizarem-se entrevistas devido a questões práticas e técnicas – práticas: pela diversidade de assuntos abordados e; técnicas:pela impossibilidade de acesso a atores de alto escalão no governo e demais organizações, e, claro, limitações de comunicação com a própria população, que na sua maioria não domina a língua portuguesa. Na quarta etapa foi realizada a organização e interpretação dos dados obtidos pelas visitas a campo e a órgãos específicos; A quinta etapa consistiu na definição e produção de diagnósticos, e por fim, a sexta e última etapa efetivou-se pela produção análise e produção do texto. As etapas não estão, de fato, relacionadas aos capítulos.
11 Dados Básicos
Nome oficial: República Democrática do Timor-Leste.
Superfície: 14.609 Km2. Localização Sudeste Asiático. Capital: Dili.
Principais cidades: Dili, Baucau, Manatuto, Viqueque, Ermera. Idiomas oficiais: Português e tetum. Moeda: Dólar norte-america (US$). População (2012): 1,2 milhão de habitantes.
Fonte: MRE/DPR/DIC (2013)
Vale ressaltar que três eixos fundamentais dão suporte à base teórico- metodológica adotada: a utilização de métodos dedutivos, indutivos e fenomenológicos propostos por (TUAN, 1980; KAPLAN, 1975; GUERRA e GUERRA, 1997). No capítulo 5 foi utilizada a abordagem sistêmica para compreensão dos sistemas de inter-relações e interdependências, constituindo combinações entre componentes sociais com sistemas físicos, biológicos e ambientais, que sofrem alteração ou não pela ação humana, em uma perspectiva espaço-temporal. A abordagem sistêmica foi apresentada como uma concepção metodológica que favoreceu o estudo dinâmico da paisagem de maneira integrada (NASCIMENTO, 2000).
O método dedutivo subsidiou os trabalhos de gabinete que compreenderam as explorações relacionadas com a consolidação do referencial teórico, análise de textos de autores com referência a temática em estudo sobre a conceituação e abordagem sistêmica.
O método indutivo foi empregado na observação dos elementos naturais, os métodos fenomenológicos utilizados quanto à interpretação e explicação de fenômenos de caráter local e regional. Foram realizados os seguintes procedimentos metodológicos: pesquisa bibliográfica; pesquisa documental, interpretação dos dados e das informações obtidos com base em procedimentos da metodologia qualitativa.
Em resumo, enquanto a análise apresentada no capítulo 1 é unificada, a idéia de que possa haver também uma metodologia unificada para a realização desse estudo, com base nessa análise é pouco realista: cada um dos níveis identificados nessa Tese presta-se a metodologias distintas, assim como cada um dos fatores do quadro analítico desenvolvido neste e nos demais capítulos.