REGULERING AV FISKET ETTER SILD SØR FOR 62°N I 2014
6.2 FORDELING AV SONEADGANGEN I EU-SONEN
Som nevnt i punkt 4.3, legges det til grunn i dette saksdokumentet at Norge får en soneadgang på 50 000 tonn i EU-sonen. Tabell 7 viser fartøygruppenes fiske i EU-sonen for årene 2010 til 2013. I hele perioden har deler av avsetningen til forsknings- og forvaltningsformål blitt fisket i EU-sonen. Videre har alle fartøygruppene fisket deler av sin gruppekvote i EU-sonen.
Tabell 7: Oversikt over fartøygruppenes fangst i EU-sonen i perioden 2010 til 2013
Fartøygrupper
Kilde: Landings- og sluttseddelregisteret og Konsesjons- og deltakerregisteret i Fiskeridirektoratet pr.
29. september 2013
1 Fangsttall fra Norges Sildesalgslag pr. 29. september 2013
Det foreslås at hele avsetningen til undervisningskvoter kan fiskes i EU-sonen i 2014 og at dette kvantumet trekkes fra før fordeling mellom fartøygruppene. På bakgrunn av at alle
fartøygruppene tradisjonelt har fisket i EU-sonen foreslås det at soneadgangen, etter avsetning til forsknings- og forvaltningsformål, fordeles mellom fartøygruppene basert på andel av disponibel kvote i Nordsjøen. Fordelingen er vist i tabell 8.
Tabell 8: Forslag til fordeling av disponibel soneadgang i EU-sonen i 2014 (tonn)
Fartøygrupper
Andel iht. 7/01 og 6/07 (%)
Andel (tonn)
Ringnot 80,2 % 39 779
SUK 5,1 % 2 530
Trål 7,2 % 3 571
Kyst 7,5 % 3 720
Totalt 100,0 % 49 600
Fiskeridirektøren foreslår at hele avsetningen til undervisningskvote i 2014 kan fiskes i EU-sonen.
Fiskeridirektøren foreslår at adgangen til å fiske sild i EU-sonen i 2014, etter avsetning til undervisningsformål, fordeles mellom fartøygruppene basert på fartøygruppenes andel av disponibel kvote i Nordsjøen.
Fiskeridirektøren foreslår at det fastsettes områdekvoter for de enkelte fartøygruppene i EU-sonen.
6.3 RINGNOTGRUPPEN
Det er 79 gyldige ringnottillatelser og 17 ikke-konsesjonspliktige ringnotfartøy med deltakeradgang pr. 1. november 2013.
6.3.1 Reguleringsform
Ringnotfisket har siden 1990, med unntak av 1998, vært regulert med separate fartøykvoter for Nordsjøen og Skagerrak.
Fiskeridirektøren foreslår at dette videreføres i 2014.
6.3.2 Fartøykvoter
6.3.2.1 Fartøykvoter i Nordsjøen
Fiskeridirektøren foreslår at det fastsettes kvotefaktorer på grunnlag av ”universalnøkkelen” som begrenser det enkelte fartøys samlede fiske i Nordsjøen, og egne delkvotefaktorer som begrenser det enkelte fartøys fiske i EU-sonen. Ved beregning av delkvotefaktorenes størrelse i EU-sonen vil det bli lagt til grunn at reguleringen blir basert på maksimalkvoter.
6.3.2.2 Fartøykvoter i Skagerrak
Som vist i tabell 6 legges det til grunn at ringnotgruppen får en kvote på 2 527 tonn og SUK-gruppen en kvote på 161 tonn i Skagerrak i 2014.
I inneværende år er fisket regulert med maksimalkvoter med en kvotefaktor på 0,5 tonn pr.
basistonn, og kvotene er oppfisket. Fiskeridirektoratet ønsker å legge til rette for at kvoten i Skagerrak skal bli utnyttet. Samtidig vil en understreke viktigheten av å kunne drive
ressurskontroll.
Fiskeridirektøren foreslår at det fastsettes egne kvotefaktorer som begrenser det enkelte fartøys fiske i Skagerrak. Ved beregning av kvotefaktorens størrelse vil det bli lagt til grunn at
reguleringen blir basert på maksimalkvoter.
Videre foreslår Fiskeridirektøren at utseilingen begrenses og at Norges Sildesalgslag
administrerer utseilingen og kan stoppe utseilingen når kvoten er beregnet oppfisket. Videre foreslås det at fartøy som melder utseiling til Skagerrak også skal rapportere daglig klokken 1200 til Norges Sildesalgslag.
6.3.3 Refordeling
Fiskeridirektøren foreslår at tidligste dato for en eventuell refordeling/opphevelse av
fartøykvotene i fisket etter sild i sør for 62 °N settes til 10. desember for ringnotgruppen, og 13.
oktober for SUK- gruppen. Dette er tilsvarende tidspunkt som i 2013.
6.4 TRÅLGRUPPEN
Det er 31 fartøy med gyldig pelagisk tråltillatelse og 5 fartøy med gyldig nordsjøtråltilatelse pr. 1.
november 2013.
6.4.1 Direktefiske og bifangst av sild
Som vist i tabell 6 legges det til grunn at trålgruppen får en kvote på 9 966 tonn i 2014.
Tradisjonelt har det fra gruppekvoten for fartøy med pelagisk tråltillatelse og nordsjøtråltillatelse blitt avsatt et kvantum til dekning av bifangst av sild som tas i forbindelse med utøvelsen av det såkalte industritrålfisket, det vil si fisket med småmasket trål etter kolmule, øyepål og tobis.
Inneværende år er denne avsetningen på 1 000 tonn. Det vises i denne forbindelse til punkt 3.8 hvor det fremgår at estimert bifangst av sild for 2013 er 466 tonn. En kan påregne bifangst av sild også i 2014 og trolig noe mer enn i 2013 som følge av økning i kolmulekvoten.
På denne bakgrunn foreslås det å avsette 800 tonn til bifangst i 2014.
Fiskeridirektøren foreslår at det holdes igjen et kvantum på 800 tonn sild, som skal dekke
innblanding av sild i trålfangstene. Videre foreslås det et direktefiske etter sild i Nordsjøen på det resterende kvantum av gruppekvoten.
Fiskeridirektøren foreslår å videreføre bestemmelsen om bifangst av sild i fisket etter kolmule og øyepål på inntil 20%.
Fiskeridirektøren foreslår å videreføre bestemmelsen om bifangst av sild i fisket etter tobis år på inntil 10 %.
Videre foreslår Fiskeridirektøren at Fiskeridirektoratet kan endre bifangstprosenten dersom utviklingen i fisket gjør det nødvendig.
6.4.2 Fartøykvoter
Fiskeridirektøren foreslår at trålerne gis fartøykvoter i 2014, og at disse som tidligere år beregnes ut fra ”universalnøkkelen”.
Fiskeridirektøren foreslår at det fastsettes en kvotefaktor på grunnlag av ”universalnøkkelen” som begrenser det enkelte fartøys samlede fiske i Nordsjøen, og en egen delkvotefaktor som begrenser
det enkelte fartøys fiske i EU-sonen. Ved beregning av delkvotefaktorens størrelse i EU-sonen vil det bli lagt til grunn at reguleringen blir basert på maksimalkvoter.
6.4.3 Fisket i Skagerrak
Fiskeridirektøren finner fremdeles ikke grunnlag for å anbefale å åpne for et regulært trålfiske i Skagerrak. Det vises for øvrig til avsnitt 3.9.
6.4.4 Refordeling
Fiskeridirektøren foreslår at Fiskeridirektoratet kan refordele/oppheve fartøykvotene i fisket etter sild sør for 62°N for trålgruppen tidligst etter 3. desember 2014.
6.5 KYSTFARTØYGRUPPEN
Som vist i tabell 6 legges det til grunn at kystfartøygruppen får en kvote på 10 389 tonn i Nordsjøen og 1 000 tonn i Skagerrak i 2014.
Kystfartøygruppens fiske etter sild i Nordsjøen og Skagerrak har fra og med 1996 vært behandlet som ett samlet fiskeri for å sikre fleksibilitet i utøvelsen av fisket for de mindre fartøyene.
Fiskeridirektøren foreslår at kystfartøygruppens kvote kan fiskes både i Nordsjøen og Skagerrak i 2014.
6.5.1 Åpen gruppe
Fiskeridirektøren foreslår en videreføring av avsetningen på 150 tonn til kystfartøy i åpen gruppe.
Fiskeridirektøren foreslår at maksimalkvoten i åpen gruppe settes som for inneværende år, det vil si 12 tonn.
6.5.2 Lukket gruppe
6.5.2.1 Ordinært fiske i lukket gruppe
Det er 89 deltakeradganger i lukket gruppe pr. 1. november 2013.
Fiskeridirektøren foreslår at kystfartøygruppen også i 2014 reguleres med maksimalkvoter (med garantert kvote i bunn) fra årets begynnelse. Det foreslås en overreguleringsgrad på om lag 48 % som er tilsvarende som inneværende år. Den garanterte kvoten fastsettes uten
overregulering. Fiskeridirektøren kan endre størrelsen på kvoteenheten. Fartøyene kan fortsette fisket innenfor garantert kvote etter at fisket eventuelt er stoppet.
6.5.2.2 Låssettingsfiske innenfor grunnlinjene i Skagerrak
Fiskeridirektøren foreslår en videreføring av avsetningen på 500 tonn av kystfartøygruppens kvote til et låssettingsfiske innenfor grunnlinjene i Skagerrak etter 1. september.
Det foreslås også videreført at hvert fartøy maksimalt kan fiske og lande inntil 100 tonn innenfor fartøykvoten.
6.5.2.3 Samfiske for låssetting
Fiskeridirektøren legger til grunn at adgangen til å drive samfiske for låssetting videreføres.
6.5.2.4 Samføring av samfisket og låssatt fangst i Skagerrak
Pr. 22. oktober 2013 har, etter det Fiskeridirektoratet har fått opplyst, to samfiskelag benyttet seg av adgangen til å samføre fangst, jf. forskrift om regulering av fisket etter sild sør for 62°N i 2013
§ 16. Fiskeridirektøren legger til grunn at adgangen til å drive samføring av samfisket og låssatt fangst i Skagerrak videreføres. Fiskeridirektoratet kan sette nærmere vilkår for samføring ved behov, herunder krav til rapportering.
Fiskeri- og kystdepartementet Saksbehandler: Maja Kirkegaard Brix
Boks 8118 Dep Telefon: 41691457
Seksjon: Reguleringsseksjonen
0032 OSLO Vår referanse: 13/8443
Deres referanse:
Vår dato: 06.12.2013 Deres dato:
Att: