Drøfting og anbefalinger om endringer i tilskuddsordningen

4. 1. DELINEAMENTO DA PESQUISA

Este estudo trata-se de uma pesquisa exploratória descritiva.

4. 1. 1. Primeira Etapa: Levantamento bibliográfico

Realizou-se um levantamento bibliográfico dos referenciais teóricos: Política Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde, pesquisa em saúde e em enfermagem em saúde coletiva no Brasil, o campo da ciência, tecnologia e sociedade; e ferramentas automatizadas de análise quantitativa bibliométrica de dados.

4. 1. 2. Segunda Etapa: Análise bibliométrica

Procedeu-se à organização da coleta de informações e análise para o primeiro objetivo específico, que se constituiu da caracterização da produção científica em enfermagem em saúde coletiva, utilizando o referencial da análise bibliométrica.

Os estudos bibliométricos têm por objeto o tratamento e análise quantitativa das publicações científicas. Desse modo, fazem parte os “estudos sociais da ciência” e entre suas principais aplicações se encontra a área de política científica. Esses estudos complementam, de maneira eficaz, as opiniões e juízos emitidos pelos especialistas de cada área, proporcionando ferramentas úteis e objetivas nos processos de avaliação dos resultados da atividade científica.

No Brasil, os estudos bibliométricos proliferaram na década de 1970, principalmente com os estudos realizados no Instituto Brasileiro de Bibliografia e Documentação – IBBD, hoje Instituto Brasileiro de Informação Científica e Tecnológica, IBICT (ARAUJO 2006).

O objetivo da bibliometria é oferecer uma idéia do estado da arte e da evolução da ciência, da tecnologia e do conhecimento e nesse sentido é mais que uma lista de referências de trabalhos utilizados, fornecendo um quadro dos temas de pesquisa que entusiasmam os pesquisadores e dão uma idéia do conteúdo e da estrutura da pesquisa (HAYASHI, 2004, p.87).

A Bibliometria é uma ferramenta estatística que permite mapear e gerar diferentes indicadores de tratamento e gestão da informação e do conhecimento, especialmente, em sistemas de informação e de comunicação científicos e tecnológicos, bem como de produtividade, necessários ao planejamento, avaliação e gestão da ciência e da tecnologia, de uma determinada comunidade científica ou país (GUEDES; BORSCHIVER; 2011).

Com base na necessidade de categorizar a produção científica de enfermagem, optou-se por abordar o tema no campo da bibliometria em que se examinam os hábitos de trabalho em colaboração dos distintos agentes do sistema Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde, e neste estudo, especificamente da enfermagem, como está visível por meio das publicações científicas. Com essa primeira etapa identificam-se os periódicos estudados, os artigos publicados referentes ao tema, os autores e sua frequência nessas publicações, isto é, os

períodos de publicações. Nesse viés, as palavras-chave apresentam-se como um fator que pode ou não contribuir para uma boa localização dos artigos.

Para o alcance do segundo objetivo serão analisadas também as dimensões metodológicas. Segundo Gil (1991) as dimensões podem ser categorizadas por Natureza que pode ser aplicada ou básica, a primeira gera um conhecimento para aplicações práticas e soluções de problemas, já a segunda fornece um conhecimento sem essa aplicação prática. A Forma de Abordagem, que pode ser qualitativa, visa interpretar fenômenos e atribuir significados. Já a quantitativa direciona-se a traduzir, em números, opiniões e informações para classificá-los e analisá-los. Por fim a quantiqualitativa possui as características anteriores de maneira concomitante. Os objetivos também são diferentes em cada pesquisa. No caso da pesquisa exploratória, essa proporciona uma maior familiaridade com o problema para explicitá-lo ou construir hipóteses. Na pesquisa descritiva, o objetivo é descrever as características de determinada população, fenômeno ou o estabelecimento de relações entre as variáveis. Na pesquisa exploratória, descritiva explicativa, o objetivo é apresenta as características das duas pesquisas, visando identificar os fatores que determinam ou contribuem para a ocorrência dos fenômenos.

Posteriormente, também, foram identificadas as Tecnologias em Saúde envolvidas nos estudos e na abordagem metodológica. Para a operacionalização dessa etapa do estudo foram estabelecidas as seguintes ações:

• Elaboração de revisão bibliográfica sobre Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde e pesquisa na área de Enfermagem em Saúde Coletiva, prioridades de pesquisa em saúde, ferramentas bibliométricas e metodologia científica.

• Coleta de dados à caracterização das produções científicas na área de enfermagem, em saúde coletiva e sua relação com a Política de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde (ver anexo I).

Considerando que o foco desta etapa foi as publicações nacionais, para esta coleta utilizou-se da Biblioteca Eletrônica Scielo, fruto de um projeto de pesquisa da Fapesp (Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo) em parceria com a Bireme (Centro Latino-Americano e do Caribe de Informação em Ciência da Saúde). Sendo que desde 2002 o projeto conta também com o apoio do CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico). A Scielo é uma biblioteca eletrônica que

abrange uma coleção selecionada de 197 periódicos científicos brasileiros. Esse acesso é uma das formas na qual a tecnologia pode atuar favorecendo a organização e disseminação do conhecimento científico em todas as áreas do conhecimento.

Esta etapa do estudo procedeu-se da seguinte forma:

• Seleção de periódicos nacionais de enfermagem, Revista Texto & Contexto, Revista de Enfermagem da USP, Revista Anna Nery, Revista Latino Americana de Enfermagem, Acta Paulista de Enfermagem, Revista Brasileira de Enfermagem e Revista Gaúcha de Enfermagem, visando contemplar os melhores Qualis, que é uma medida de qualidade dos artigos e de outros tipos de produções com base nos periódicos científicos, a partir de um conjunto de critérios e procedimentos utilizados pela Capes.

• Antes de selecionar os artigos da área de saúde coletiva realizou-se uma consulta DECS (Descritores em Ciência da Saúde) para definição de palavras-chave referente às temáticas de pesquisa. No caso de frases encontradas como temáticas de pesquisa, estas foram desmembradas, mas de forma a manter o mesmo sentido. As temáticas que não apresentavam conceitos explícitos foram consultadas a partir do próprio documento (ver Anexo I).

• Seleção de artigos de enfermagem em saúde coletiva do período de 2004 (homologação da Política de Prioridades de Pesquisa em Saúde) até 2011.

• Através das informações contidas nos artigos foi elaborada uma tabela no Excel, contendo informações como: nome do artigo, periódico, autores, ano de publicação e todas as palavras-chave encontradas em cada artigo, além do título, resumo, entre outros.

• Essas informações foram processadas no Software Vantage Point, o que permitiu, até o momento, identificar os autores que mais publicam, os periódicos de publicação e com mais artigos nessa temática, se houve crescimento com o passar do tempo, a coerência das palavras-chave utilizadas para selecionar esse tipo de artigo, entre outras, visando à

organização dos resultados obtidos para posterior análise e interpretação. • Com as temáticas descritas no site do Ministério da Saúde foi possível

relacionar os artigos estudados com os temas que são considerados prioridade de pesquisa e, assim, verificar se as publicações em saúde pública estão abordando as novas políticas de saúde.

4. 1. 3. Terceira Etapa: Análise da produção científica e as prioridades de pesquisa em saúde

Nesta etapa, a partir da análise dos resumos foram, identificadas quais as tecnologias em saúde abordadas nas pesquisas, de acordo com o referencial de Merhy (1997) e a partir dos objetivos, se os eixos abordados estão contemplados nas áreas das prioridades de pesquisa em saúde da Política Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação em Saúde. Os critérios para análise das publicações foram os objetivos de cada pesquisa, a leitura dos resumos e, quando necessário, dos artigos na integra, visando identificar qual a tecnologia em saúde utilizada.