C ONTRIBUTIONS TO THE DOCTOR - PATIENT RELATIONSHIP

O propósito de métodos científicos é transpor as barreiras das dúvidas e questionamentos através do rigor técnico da elaboração da pesquisa (CERVO; BERVIAN, 1982). Tal disciplina é compreendida por Thiollent (2011) como o campo que orienta o caminho para a execução de um estudo científico, servindo como um guia do pesquisador nos momentos de definições de paradigmas, formulações de hipóteses, bem como na etapa de levantamento de dados e suas análises.

Por sua vez, Teixeira e Pacheco (2015) acreditam que se deve à metodologia a organização utilizada pelo estudioso para caracterizar e desenvolver o tema escolhido. A racionalidade e sistematização objetivam responder os questionamentos que são propostos (GIL,2011).

Para Severino (2013, p.83), o planejamento prévio à realização do estudo é essencial, disciplinando a práxis adotada, no qual metodologia “é a lógica dos procedimentos científicos em sua gênese e em seu desenvolvimento” (BRUYNE et al, 1991, p. 29). Se por um lado a metodologia consiste em oferecer uma visão holística do ponto final do estudo, os métodos evocam as elucubraçõespara a realidade (STRAUSS; CORBIN, 1990).

3.1.1. MÉTODO DE PESQUISA

Os estudos de característica qualitativa possuem como ponto de partida a contextualização dos objetos que serão estudados, mesmo que possam sofrer alterações em

5 _{Tradução livre da autora para: “E-government refers to government agencies use of information}

technologies (such as Wide Area Networks, the Internet, and mobile computing) that have the ability to transform relations with citizens, business, and other arms of government. These technologies can serve a variety or citizens empowerment through access to information, or more efficient government increased transparency, greater convenience, revenue growth and/or reductions.

seu percurso. Tal enfoque qualitativo permite a transmissão de teorias e padrões, que são resultantes da abordagem orientada em fenomenologias, narrativas, estudos de casos, estudos de teorias ou etnografias, de forma construtiva (CRESWELL, 2002; FLICK, 2004).

Para Thiollent (1988), a elasticidade existente em pesquisas qualitativas possibilita uma organização de pensamento diferenciada ao pesquisador, já que constitui ligações entre suposições e paradigmas utilizando-se de observação concreta permitindo o conhecimento da realidade intrínseca do objeto estudado. Segundo Terence e Escrivão (2006), o fato estudado pelas ciências sociais possui característica única e distinta dos outros campos de estudo, uma vez que o resultado da sua pesquisa é afetado pelo contexto cultural, econômico, social e histórico. Ao optar pela linha metodológica qualitativa, o pesquisador rejeita o paradigma único de pesquisa para todas ciências, respeitando as interferências que o fenômeno estudado recebe na formulação teórica.

Para Teixeira e Pacheco (2015) as características relevantes das pesquisas qualitativas são:

1. O foco do estudioso é o “sentido” que os indivíduos imprimem às coisas e às suas vidas. Deseja-se, deste modo, entender como os envolvidos naquela realidade analisam a problemática proposta;

2. Via de regra, o estudo qualitativo tem o ambiente natural como origem direta de informações, fazendo com que o trabalho de campo seja inevitável, bem como a interação do pesquisador com aquele universo; 3. O produto não tem tanta importância quanto o processo. A curiosidade do

pesquisador ao estudar certa questão é averiguar a maneira como ele se manifesta nas dinâmicas, nos procedimentos e nas relações cotidianas; 4. Os dados reunidos são em sua maioria descritivos. Nesses estudos,

transbordam as descrições de ocorrências, pessoas, situações, acontecimentos. Abrange reproduções de entrevistas e de depoimentos, fotografias, desenhos e extratos de vários tipos de documentos.

Diante da questão inicial da pesquisa não é possível definir uma verdade universal, tendo em vista que a intenção é descrever os fenômenos ocorridos, em um determinado espaço de tempo e universo, a escolha pela abordagem qualitativa se fez inevitável. Contudo caracterizá-la apenas como qualitativa não seria suficiente.

A pesquisa também apresenta um caráter exploratório, ao passo que objetivou compilar, investigar, catalogar e esclarecer os fatos observados em campo. Segundo Gil (1999), um trabalho acadêmico de natureza exploratória consiste no processo de investigação

bibliográfica, bem como a inserção na realidade do objeto pesquisado através de entrevistas com aqueles envolvidos na prática do problema. Além disso, essa característica possibilita o aprimoramento de ideias ou ainda a manifestação da intuição (YIN, 2001), sendo comparativamente adaptável quanto à programação e tornando possível diversas observações ao objeto estudado (COLLIS; HUSSEY, 2006).

Corroborando com o paradigma de que a epistemologia tem sua origem na observação da realidade empírica, o estudo pode ser classificado como indutivo em relação à congruência da metodologia; sendo assim casos únicos são o ponto de partida para inferências gerais (COLLIS; HUSSEY, 2006). É possível afirmar que a prática indutiva tramita do específico para o global ao considerar que uma investigação individual pode elaborar definições ou normativas gerais (COLLIS; HUSSEY, 2006).

Esse estudo adotou como estratégia a metodologia de estudo de caso, na medida em que o foco é delimitar a investigação dos fatos dentro de seu contexto real. Para YIN (2001), o estudo de caso é uma investigação empírica que estuda um acontecimento contemporâneo em profundidade e em seu contexto de vida real, especialmente quando os limites entre o fenômeno e o contexto não são claramente evidentes.

Segundo Lewis (1998), a teoria das organizações existente pode ser aprimorada pelos estudos de caso, já que analisam detalhadamente as condições reais de operação. A vantagem da utilização do estudo de caso frente à experiência direta é a lente utilizada no estudo, já que o estudioso avaliará a realidade através de sua visão, diminuindo reações defensivas e reduzindo barreiras ao aprendizado (DONMOYER,2000).

As inconsistências de um determinado programa podem ser reveladas no estudo de caso, segundo a perspectiva de variadas partes desse processo, possibilitando ainda levantar características existentes em um período anterior à sua formulação (YIN, 2001).

Há a possibilidade de um estudo de caso ser único ou de casos múltiplos. Enquanto os casos múltiplos são compostos por vários casos únicos que utilizam a lógica da replicação em contraponto com a de amostragem, entende-se por casos únicos:

os que representam um projeto comum para realizar estudos de caso, e foram descritas duas etapas: as que utilizam projetos holísticos e as que utilizam unidades incorporadas de análise. No geral, o projeto de caso único é eminentemente justificável sob certas condições - nas quais o caso representa um teste crucial da teoria existente, nas quais o caso é um evento raro ou exclusivo ou nas quais o caso serve a um propósito revelador (YIN, 2001, p.67)

3.1.2. FONTES E ANÁLISE DE DADOS

Para obter-se a resposta à questão principal da pesquisa é fundamental que o estudo tenha a fase de coleta e registro de dados, ao considerarmos que eles serão essenciais

para a análise dos resultados. Em uma pesquisa de estudo de caso, tal fase é apontada como sendo sua “atividade central” (YIN, 2001; GERHARDT; SILVEIRA, 2009).

Yin (2001) elenca seis fontes de dados sendo eles: documentos, registros em arquivos, entrevistas, observação direta, observação participante e artefatos físicos, cada qual com seu benefício e ponto fraco. Nesta dissertação, foram utilizadas diversas fontes de dados e diferentes técnicas de coleta, uma vez que cada uma trouxe informações distintas. A análise documental, os registros em arquivo, as entrevistas e a observação direta.

O referencial teórico foi elaborado a partir de um levantamento bibliográfico a respeito dos assuntos deste estudo. Para isso, artigos científicos, livros, periódicos, dissertações de mestrado, teses de doutorados, anais de congressos e páginas na web foram consultados. Salienta-se que foi dado acesso parcial a um trabalho localizado na Academia de Polícia do Estado de São Paulo (ACADEPOL) sobre a D.E., cujo acesso é restrito aos membros da Polícia.

Documentos governamentais também foram observados, sendo eles as legislações federais e do Estado de São Paulo, além dos portais disponibilizados por essas esferas de governo. Relatórios de organismos supranacionais relacionados ao tema de tecnologia e inovação também foram um ponto chave da pesquisa, com o objetivo de classificar o estudo de acordo com o contexto global.

A coleta de dados foi feita junto ao DIPOL, através de entrevistas semiestruturadas com perguntas abertas a serem respondidas por um entrevistado por vez, realizadas no período de janeiro, junho, julho e agosto de 2018. Através de perguntas abertas, buscou-se o não cerceamento de respostas. As entrevistas foram gravadas através do aplicativo Voice Notes e posteriormente transcritas pela pesquisadora.

Na primeira etapa, em janeiro, optou-se por uma conversa informal para que houvesse a compreensão do objeto. Além disso, foi somente após esse levantamento preliminar que o B.E.O. configurou-se como um fenômeno a ser estudado.

A seleção dos entrevistados foi feita a partir da análise das atribuições de seus cargos (em nível estratégico ou gerencial) e seu grau de interação/atuação em relação ao objeto da pesquisa. Ressalta-se que foi utilizado o termo “seleção”, partindo-se do paradigma proposto por Gaslkell (2002), o qual acredita que na pesquisa qualitativa deve-se utilizar técnicas diferentes para a seleção de entrevistados do que a pesquisa quantitativa.

Desse modo, esta pesquisa é apoiada em entrevistas, seguindo as linhas convergentes de investigação de Yin (2001), em documentos oficiais e pesquisas feitas anteriormente pelos próprios membros da Polícia Civil do Estado de São Paulo.

Seguindo as orientações de Vala (1986, p.112), "as referências teóricas do investigador orientam a primeira exploração do material, mas este, por sua vez, pode contribuir para a reformulação ou alargamento das hipóteses e das problemáticas a estudar", a caracterização do objeto tendo como objetivo situá-lo teoricamente.

A análise de conteúdo foi aplicada para avaliar os dados primários, uma vez que tal técnica objetiva a descrição do conteúdo das mensagens possibilitando um entendimento mais apurado do discurso e a consequente extração de elementos importantes de cada fala (RICHARDSON et al., 1985). Seus instrumentos metodológicos têm como atributos a sistematização, inferência e objetividade, ou seja, através de regras claras é possível efetuar proposições a partir de conceitos já aceitos.

Portanto, para aplicar a técnica, as entrevistas serão analisadas sob a luz do problema de pesquisa. As dificuldades enfrentadas no processo de implantação do processo de abertura do B.E.O. serão classificadas de acordo com as seguintes categorias: tecnologia, estrutura física, recursos humanos e apoio institucional.

Os aspectos tecnológicos envolvem a qualidade dos equipamentos disponibilizados para a equipe, bem como para o funcionamento do serviço. Soma-se a isso a modalidade do software utilizado, segundo a linguagem de programação utilizada e suas integrações com outros sistemas pré-existentes.

Por sua vez, a avaliação da estrutura física envolverá a análise do local em que fora implementada a inovação, bem como se ela era oferece todas as condições para a execução das atividades de forma satisfatória. Os recursos humanos também são parte integrante importante no sucesso da D.E., portanto avaliar-se-á o número de pessoas alocadas em relação ao atendimento da demanda, bem como se elas são treinadas para realizar as tarefas necessárias.

O apoio institucional possuiu duas vertentes. A primeira é a credibilidade entre os pares, ou seja, se todos os servidores públicos acreditavam na ideia. A segunda é de ordem vertical, isto é, se houve anuência e suporte da cúpula de gestores para a implementação da proposta.

Como o trabalho trata de inteligência policial, nem todos os aspectos observados foram relatados devido a um termo assinado de responsabilidade e confidencialidade de informações que envolvem dados pessoais de terceiros, ações de segurança especiais e dados estratégicos.

3.1.3. DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA

Esta dissertação foi composta de três etapas sequenciais de desenvolvimento: teórica, prática e final (quadro 4). Ao final de cada atividade foi feita uma revisão para garantir que os resultados desejados fossem obtidos.

Quadro 4 - Desenvolvimento da pesquisa

Etapas Atividades Resultado Período

Teórica

Definição do problema de pesquisa. Elaboração da questão _{finalizada Janeiro/2018}

Levantamento bibliográfico sobre Inovação, Modelos de administração,

Governo Eletrônico. Bibliografia selecionada Janeiro

e Fevereiro/2018 Pesquisa sobre métodos, técnicas e

procedimentos utilizados no trabalho Metodologia definida Fevereiro/2018 Estruturação da revisão bibliográfica e

da metodologia de pesquisa.

Revisão bibliográfica e metodologia de pesquisa

elaboradas Fevereiro/2018

Prática

Elaboração do protocolo de pesquisa a

ser aplicado. Definido o protocolo de pesquisa Fevereiro/2018 Elaboração de formulários necessários

para desenvolvimento do protocolo de

pesquisa. Formulários finalizados

Fevereiro, Março, Julho/2018

Coleta das informações processuais. Dados _{esquematizados.} coletados e Julho e _Agosto/2018 Análise do resultado obtido. Resultados analisados. Agosto/2018

Final Elaboração da conclusão da pesquisa Conclusão elaborada.

Agosto/2018 Revisão da Dissertação Dissertação concluída. Setembro _Outubro/2018 e Fonte: Elaborado pela autora (2018).