4. ANALYSE
4.4. R AMME 5
O Distrito Federal é composto, atualmente, por vinte e nove Regiões Administrativas (RA)117 e por uma população de mais de dois milhões de habitantes118, representando uma
diversidade de modos de vida, faixas de renda, níveis de escolaridade, etc. Esta pesquisa procura abarcar um pouco desta diversidade ao escolher diferentes áreas de estudo que tenham o apartamento como tipo de habitação predominante ou com significativa incidência.
Em todo o Distrito Federal são mais de 560.000 domicílios. O tipo predominante é casas (mais de 70%) e o segundo mais utilizado é o apartamento, com mais de 110 mil unidades, em torno de 20% dos domicílios (Seplan/Codeplan,2004). Dados do PDAD (2004) revelam que o apartamento é característica de algumas regiões administrativas, das quais seis apresentam número expressivo de habitações coletivas em altura. Segundo dados da Codeplan, estas seis regiões administrativas abrigam cerca de 90 mil unidades, o que representa 81,5% do número total de apartamentos do Distrito Federal (Tabela 3.1). São elas: RA I-Brasília e RA XXII-
117 Segundo o Diário Oficial do Distrito Federal, em 1964 foram criadas sete RA´s: Brasília, Gama, Taguatinga, Brazlândia, Sobradinho, Planaltina e Paranoá. Em 1989, mais cinco: Núcleo Bandeirante, Ceilância, Guará, Cruzeiro e Samambaia. Em 1992 e 1993, esse número passou para quinze, com a criação de Santa Maria, Recanto das Emas e Riacho Fundo. Em 1994, já eram dezenove com São Sebastião, Lago Sul, Lago Norte e Candangolândia. Recentemente, em 2003 e 2004, foram criadas as RA´s de Águas Claras, Sudoeste/Octogonal, Riacho Fundo II, Varjão, Park Way, SCI (2), Sobradinho II e Jardim Botânico. Em 2005, foi criada outra região administrativa, a RA XXVIII-Itapoã. (PDAD, 2004). A mais nova é a RA XXIX-SIA – Setor de Indústria e Abastecimento.
118 Segundo o Censo 2000, a população do Distrito Federal é de 2.291.475 (dois milhões, duzentos e noventa e um mil, quatrocentos e setenta e cinco) habitantes.
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Sudoeste/Octogonal onde o apartamento é o principal tipo de moradia. Nas RA XI-Cruzeiro, RA XX- Águas Claras, RA III-Taguatinga e RA X-Guará é o segundo tipo mais utilizado119.Tabela 3.1 – Domicílios urbanos, segundo o tipo de moradia por Região Administrativa
Tipo de Moradia Região
Administrativa Total Apartamento Casa Kitinette Barraco
Prédio Com/Ind/Res Outros Brasília 100,0 83,5 9,4 6,7 0,3 0,1 Sudoeste/Octogonal 100,0 82,2 16,7 0,4 0,7 Cruzeiro 100,0 44,3 54,4 0,5 0,8 Núcleo Bandeirante 100,0 42,1 45,9 5,5 6,5 Águas Claras 100,0 32,5 61,6 1,5 4,2 0,2 Taguatinga 100,0 19,2 79,3 0,6 0,6 0,2 0,0 Guará 100,0 18,6 79,7 1,3 0,2 0,1 0,2 Sobradinho 100,0 13,6 82,7 0,4 2,6 0,6 Gama 100,0 13,2 83,9 0,2 1,5 1,3 Riacho Fundo 100,0 11,7 79,6 3,6 4,9 0,3 Samambaia 100,0 5,0 91,8 1,3 1,4 0,3 0,2 Santa Maria 100,0 4,2 93,6 0,1 2,1 Candangolândia 100,0 2,3 93,0 3,3 0,7 0,3 0,3 Planaltina 100,0 2,0 93,0 0,3 2,6 2,1 Estrutural 100,0 1,9 41,4 1,6 55,1 Sobradinho II 100,0 1,6 90,6 0,5 6,7 0,2 0,5 Ceilândia 100,0 1,4 92,6 1,6 3,5 0,7 0,0 Brazlândia 100,0 1,1 89,0 0,3 9,6 São Sebastião 100,0 1,0 95,3 1,8 0,6 1,2 0,2 Recanto das Emas 100,0 1,0 92,5 0,6 5,6 0,2
Riacho Fundo II 100,0 0,3 97,1 0,3 2,3 Paranoá 100,0 89,7 1,7 5,7 2,9 Lago Sul 100,0 99,4 0,3 0,3 Lago Norte 100,0 99,3 0,4 0,4 Varjão 100,0 35,2 0,3 62,5 0,7 1,3 Park Way 100,0 97,1 0,4 2,2 0,4 Itapoã 100,0 60,7 0,2 39,1
Fonte: SEPLAN/CODEPLAN – Pesquisa Distrital por Amostra de Domicílios – PDAD, 2004, p.128.
De acordo com dados da renda domiciliar média, as seis regiões administrativas podem ser agrupadas da seguinte forma: Brasília e Sudoeste/Octogonal têm os maiores índices na faixa de mais de 20 salários mínimos; Guará e Cruzeiro na faixa de 10 a 20 SM e Taguatinga entre 5 e 10 SM. Águas Claras apresenta os maiores índices (20,8% e 20,5%) em faixas salariais muito distintas, respectivamente, entre 2 e 5 SM e acima de 20 SM (PDAD, 2004). O Gráfico 3.1 119 Dentre as Regiões Administrativas com índices superiores a 18%, o Núcleo Bandeirante ficou fora das áreas selecionadas. Após contato direto com a Secretaria de Planejamento da respectiva região administrativa ficou constatado que, embora conste na Pesquisa Distrital por Amostra de Domicílio como área de uso estritamente residencial, os blocos são de uso misto (comércio e residência).
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mostra a renda domiciliar média do Distrito Federal das seis regiões administrativas e os respectivos percentuais da população distribuídos por classe de renda.Gráfico 3.1 – Percentual da população por faixa de renda – Distrito Federal e Regiões administrativas Guará Cruzeiro Águas Claras Distrito Federal 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Brasília Sudoeste/Octogonal Taguatinga
Até 1 SM Mais de 1 a 5 SM Mais de 5 a 10 SM Mais de 10 a 20 SM Mais de 20 SM
Fonte: SEPLAN/CODEPLAN – Pesquisa Distrital por Amostra de Domicílios – PDAD, 2004
Ao comparar-se os dados de renda domiciliar média das seis regiões administrativas com a do Distrito Federal (Gráfico 3.1), constata-se que Brasília e Sudoeste/Octogonal são as mais ricas dentre as áreas estudadas, pois apresentam os maiores índices da população com renda acima de 20 salários mínimos. Se comparada aos dados gerais do Distrito Federal, essa população está no reduzido grupo de 9,7% do total da população, na faixa da mais alta renda.
As regiões administrativas do Guará e do Cruzeiro fazem parte do grupo com predomínio da população na segunda maior classe de renda, mais de 25% dos domicílios com renda dez (10) e vinte (20) salários míninos. Em Taguatinga predomina a população com salários na faixa de cinco (05) a dez (10) salários. Embora seja predominante em Águas Claras a população com renda na faixa de um (01) a cinco (05) salários (mais de 30%) o índice de domicílios com renda acima de vinte (20) salários mínimos é alto, representando mais de 20%, sendo, então, a terceira mais alta entre as áreas estudadas. Isso revela o perfil socioeconômico heterogêneo deste assentamento.
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Gráfico 3.2 – Renda domiciliar mensal e incidência de apartamentos por Região Administrativandices mais altos de presença do tipo apartamento (Gráfico 3.2). Isso parece indicar, grosso modo, que o tipo apartamento é uma solução habitacional predominante em áreas de população de classe média e média alta no Distrito Federal. O tipo apartamento não parece ser usado como solução para o problema habitacional da população de baixa renda, como foi nas décadas posteriores a 1940 no Brasil.
As seis regiões administrativas e suas subdivisões são assentamentos que atendem aos critérios mencionados e, além de representarem uma diversidade quanto às classes de renda, representam uma diversidade de ordem cronológica. Esses assentamentos surgiram em diferentes períodos da breve história de ocupação do Distrito Federal: em fins da década de 1950: Plano Piloto (1957) e Taguatinga (1958); década de 1960, o Cruzeiro Novo (1960) e Guará I (1967); nos anos de 1970, o Guará II (1972); na década de 1980, as QELC (1987), Octogonal (1980) e Sudoeste (1989) e Águas Claras na década de 1990. Essas áreas apresentam alterações importantes no processo de construção e definição da habitação coletiva em altura no Distrito Federal.
Dentre as áreas estudadas, as regiões com predomínio de domicílios com maiores rendas são as que possuem í
Renda Domiciliar Mensal e Incidência de Apartamentos por
Região Administrativa
50 60 70 80 90 0 10 20Brasília Sudoeste/Octogonal Cruzeiro Águas Claras Taguatinga Guará
30 40
Renda domiciliar mensal % de Apto
Fonte: SEPLAN/CODEPLAN – Pesquisa Distrital por Amostra de Domicílios – PDAD, 2004
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