innen helse og omsorg 2016 Tilskuddsordninger

Tilskuddsordninger

innen helse og omsorg 2016

Informasjonsmøte 3. mars 2016

Kommunalt

kompetanse- og

innovasjonstilskudd

Regler for tilskuddsordningen

(Godkjent av Helse- og omsorgsdepartementet 18.2.2016)

Mål for ordningen

≡ ^Hovedmål:

≡

Stimulere kommunene til kompetanseutvikling og innovasjon for å møte fremtidens utfordringer på helse- og omsorgsfeltet med bærekraftige og gode tiltak og tjenester.

≡ ^Delmål:

≡

sterkere brukerinnflytelse og bedre samspill med pårørende, frivillige og lokalsamfunnet

≡

forebygge og utsette behov for kompenserende tjenester og bidra til at

brukerne opprettholder eller gjenvinner sin funksjonsevne og selvstendighet

≡

styrket lederkompetanse, fagutvikling, større faglig bredde og tilstrekkelig, kompetent og stabil bemanning

≡

etisk refleksjon og kunnskapsbasert praksis

Målgruppe

≡

Primærmålgruppe

● brukere av de kommunale helse- og omsorgstjenestene og deres pårørende.

≡

Sekundærmålgruppe

● ledere, ansatte og personer som kan rekrutteres til å jobbe i helse- og omsorgstjenesten.

● ansatte i andre kommunale/fylkeskommunale etater som kommer i kontakt med sluttbruker innen psykisk helse og rus

Om tilskuddet

1. Kompetansehevende tiltak for ansatte i helse- og omsorgstjenesten – Kompetanseløftet 2015

- herunder overgangsordning for studenter som påbegynte tverrfaglig

videreutdanning i psykososialt arbeid med barn og unge, videreutdanning i psykisk helsearbeid og videreutdanning i rusproblematikk i 2014 og 2015

2. Tilskudd til opplæring knyttet til brukerstyrt personlig assistanse

3. Innovasjon

Tilskuddsmottakere

Kommuner

≡ Kommuner kan velge å utvikle tiltak og tjenester i samarbeid med

● andre kommuner,

● helseforetak,

● næringsliv,

● utdannings- og forskningsinstitusjoner,

● frivillig sektor eller

● andre aktører.

≡ Ved samarbeid er kommunen økonomisk og administrativt

ansvarlig og skal stå som søker for prosjektet i sin helhet.

Tilskuddsmottakere

≡

Fylkeskommuner

● kan søke om tilskudd til kompetanseheving

Søknaden

≡

skal inneholde informasjon om søker, adresse,

organisasjonsnummer, kontonummer, kontaktperson

≡

skal undertegnes av rådmannen eller den vedkommende har delegert myndigheten til

Søknaden

Vi har delt søknaden for 2016 inn i 4 deler:

≡ Søknadsskjema 2016

● Må fylles ut av alle søkere

≡ Søknad kompetanse

● Fylles ut av de som søker om tilskudd til kompetansetiltak

≡ Søknad BPA

● Fylles ut ved søknad om opplæring knyttet til BPA

≡ Søknad innovasjon

● Fylles ut ved søknad om innovasjonsprosjekter

PRIORITERINGER:

Følgende søknader skal prioriteres, angitt i prioriteringsrekkefølge:

≡

Fullføring av tiltak som har fått tilskudd tidligere og som ikke er avsluttet innen velferdsteknologi

≡

Grunn-, etter- og videreutdanning, herunder opplæringstiltak for å styrke helse- og omsorgstjenestenes kompetanse om rus og psykisk helse

≡

Opplæring knyttet til BPA med følgende prioriteringsrekkefølge

1. Opplæringstilskudd for nye og etablerte brukere/arbeidsledere 2. Opplæringstilskudd for kommunenes saksbehandlere

3. Opplæringstilskudd for assistenter

≡

Innovasjonsprosjekter

Prioritering innovasjonsprosjekter

Det prioriteres midler til nye tiltak og metoder innen:

≡

forebygging, tidlig innsats og egenmestring

≡

fritidsaktivitet med assistanse

≡

kulturopplevelser

≡

^ernæring

≡

legemiddelhåndtering

≡

rehabilitering og habilitering, herunder hverdagsrehabilitering

≡

samspill med pårørende og frivillige i omsorgssektoren generelt og i demensomsorgen spesielt

≡

andre nyskapende løsninger av stor betydning for brukerne av de kommunale helse- og omsorgstjenestene

Tildelingskriterier

Generelle tildelingskriterier:

≡

Kommunens beskrivelse av

● hvilke behov og utfordringer som ligger til grunn for søknaden

● hva som ønskes oppnådd, herunder beskrivelse av mål og målgrupper for tiltaket.

● hvordan tiltaket er organisert, herunder samarbeid og samarbeidspartnere

● hvilke konkrete gevinster/effekter tiltaket forventes å gi, og hvilken betydning det kan få for omlegging av praksis

● hvordan tiltaket er forankret hos ansvarlig leder med budsjettansvar i kommunen

Utlysning

≡

Fylkesmannens nettside

● Snarveier

● Utlysning av midler

≡

Søknadsfrist 1. april 2016

Til fordeling

Tilskudd til kompetanse og innovasjon Kr 5 256 000

Veiledende fordeling Kompetanseløft 2020 Kr 10 222 900

Tilskudd til pågående prosjekter i velferdsteknologi kr 2 100 000

Behandling av søknader

≡

Tilsagn om tilskudd i løpet av juni

Behandling av søknader

≡

I 2016 skal helsedirektoratet vurdere og foreta innstilling om videreføring av pågående prosjekter som har fått tilskudd til velferdsteknologi

≡

Helsedirektoratets innstilling skal godkjennes av Fylkesmannen

Tilbakemeldinger

≡

Kompetansetiltak

≡

Opplæring BPA

● Tilbakemelding om igangsatte tiltak

ca. 20. september

Utbetaling av tilskudd

≡

Kompetansetiltak

≡

Opplæring BPA

● Etter tilbakemelding og justering av tildeling

≡

Innovasjon

● Etter mottatt «Aksept av vilkår»

Tilskudd til kompetanseutvikling

Kompetanseløft 2020 - Strategi

1. Sikre god rekruttering og stabil bemanning

2. Sikre at grunn- og vidareutdanningane har god kvalitet og er tilpassa tenesta sitt behov

3. Heve kompetanse hos dei tilsette med mål om styrka forsking, innovasjon og kunnskapsbasert praksis

4. Leggje til rette for tenesteutvikling, teamarbeid og innovasjon

5. Bidra til god praksis, fagleg utvikling, større fagleg breidd og kunnskapsspreiing

6. Bidra til betre leiing gjennom målretta satsing på auka

leiarkompetanse

Tildelingskriterier

Særskilte tildelingskriterier for kompetanseutvikling:

≡ Det kan gis tilskudd til følgende kompetansehevende tiltak for ansatte i helse- og omsorgstjenesten:

● Utdanning på videregående skolenivå/fagbrev (helsefagarbeider, aktivitør mv, herunder kvalifisering av ansatte uten formell fagutdanning)

● Fagskoleutdanning (påbygg videregående skole/fagbrev)

● Bachelorutdanning helse- og sosialfag

● høyere utdanning, med vekt på desentraliserte studietilbud

● Videreutdanning/mastergradsutdanning (påbygg bachelornivå)

● Internopplæring/kortere etterutdanning/ABC-opplæring/kurs o.l.)

≡ Videreutdanning må tilsvare minst et halvt års studietid på full

tid.

Tildelingskriterier

Særskilte tildelingskriterier for kompetanseutvikling forts:

Overgangsordning:

For studenter som påbegynte tverrfaglig videreutdanning i

psykososialt arbeid med barn og unge, videreutdanning i psykisk helsearbeid og videreutdanning i rusproblematikk i 2014 og

2015 vil beregningsreglene som ble benyttet i 2015 (inkl

reisetilskudd) gjelde ved utmåling av tilskudd for 2016 og

vårsemester 2017.

Søknad om kompetansetilskudd

≡ Søknad om tilskudd til kompetanse og innovasjon på statsbudsjettets kapittel 0761 post 68 (Fellesskjema for alle tiltak)

≡ Søknad om tilskudd til kompetanse og innovasjon på statsbudsjettets kapittel 0761 post 68 – Del 1

Kompetansetiltak

≡ Vedlegg 1 til søknadsskjema om «Kommunalt

kompetanse- og innovasjonstilskudd» - Spesifisering

av kompetansetiltak

Søknad om kompetansetilskudd

Spesifisering av kompetansetiltak

- Viktig å beskrive under kommentarer

- «Annen» utdanning må alltid spesifiseres

Overgangsordningen:

- Fyll ut navn på aktuelle studenter

- Ta kontakt med Fylkesmannen v/ Eli Ådnøy for eget

søknadsskjema

Overgangsordningen

≡ Ubenyttede midler fra 2015 trekkes fra ved

utbetaling i 2016

Nasjonal lederutdanning for primærhelsetjenesten

≡

Nytt tiltak i 2015

≡

Utvidet økonomisk ramme i 2016 gir flere studieplasser hos BI

≡

Høst 2016: 2 klasser i Oslo, 1 klasse i Bergen og 1 klasse i Trondheim

≡

Søknad om opptak: 15. april – se Helsedirektoratets eller BIs nettsider

≡

Søknad om tilskudd fra FM: Kompetansetilskudd

≡

Helsedirektoratet har i samarbeid med KS gitt Handelshøyskolen BI i oppdrag å tilby utdanning i leiarkunnskap og innovasjon for helse- og omsorgstenesta og tannhelsetenesta i kommunane/fylkeskommunane.

Utdanninga gir 30 studiepoeng og kan gjennomførast som sjølvstendig modul eller som del av eit samla mastergradsstudium.

Tilskudd til opplæring knyttet til brukerstyrt

personlig assistanse (BPA)

Nytt i 2016

≡ Ikke fastsatt satser i nytt regelverk

≡ Tilskudd til opplæring gis i henhold til

● forventede utgifter

● opplæringsplan

Søknad om tilskudd

≡ Søknad om tilskudd til kompetanse og innovasjon på

statsbudsjettets kapittel 0761 post 68 (Fellesskjema for alle tiltak)

≡ Søknad om tilskudd til kompetanse og innovasjon på statsbudsjettets kapittel 0761 post 68 – Del 2

Opplæringstilskudd knyttet til brukerstyrt personlig assistanse

● Opplæringsplan vedlegges søknaden

● Planen må inneholde forventede utgifter

Behandling av søknad

≡

Vi yter ikke tilskudd i 2016 til assistenter og saksbehandlere som kommunene fikk tilskudd for i 2014 eller 2015

≡

Nytt tilskudd til arbeidsledere som kommunene fikk tilskudd for i 2014 eller 2015 kan ytes ved særskilt behov

● Må begrunnes

≡

Tilsagnsbrev i løpet av juni

Rapportering

Rapportering for mottatt tilskudd i 2015

≡ Frist 1. april 2015

● Kompetansetiltak

o Rapporteringsskjema om kompetansetiltak Del 1 og 2 (excel)

● Opplæring BPA

o Rapporteringsskjema side 3

Rapporteringsskjema s. 3

2. Rapportering opplæringstilskudd knyttet til brukerstyrt personlig assistanse

Antall arbeidsledere som har gjennomført opplæring:

Antall saksbehandlere som har gjennomført opplæring:

Antall assistenter som har gjennomført opplæring:

Innovasjon

Erfaringer fra 2015

≡

Tilskuddet ble sett i sammenheng med skjønnsmidler

≡

Det ble ikke gitt tilskudd til tiltak som er en del av ordinær drift

≡

Det ble ikke gitt tilskudd til investeringer

≡

Det ble lagt stor vekt på overføringsverdien til andre

Totalt ble det søkt om 16 prosjekter, med en samlet sum på kr 9 967 000

Prosjekter som fikk støtte 2015

≡

Eidsberg – «Ledelse virtuell avdeling»

≡

Rygge – «Sammen om et frikvarter»

≡

Moss – «Felles digitalt responssenter velferdsteknologi»

≡

Spydeberg – «Morgendagens omsorg»

≡

Trøgstad – «Hverdagen ordner vi sammen»

≡

Halden – «Teknologi, bolig og utvikling»

Totalt utgjorde dette et beløp på kr 3 724 000

Rapportering for mottatt tilskudd i 2015

≡ Frist 1. april 2015

● Rapporteringsskjema side 3-6

≡

Eventuelle ubrukte midler fra 2015 må enten betales tilbake, eller søkes om videreføring til 2016. Videreføring begrunnes i søknad for 2016

≡

Rapportering på kriterier for måloppnåelse

≡

Rapporter på hvert av kriteriene for måloppnåelse fra tilskuddsbrevet.

≡

Hva har dere gjort for å nå målene?

≡

I hvilken grad er målene oppnådd?

≡

Hvordan har dere målt måloppnåelsen (evaluert tiltakene)?.

≡

Hva har vært viktig for å nå målene?

≡

Hva er eventuelt årsaken til at målene ikke ble nådd?

For rapportering på innovasjonsprosjekter, så kreves det revisoruttalelse

≡

Målet med det kommunale kompetanse og innovasjonstilskuddet er å styrke kommunenes evne og mulighet til å utvikle

bærekraftige og gode omsorgstjenester, og gi en tydelig prioritet til noen av de viktigste framtidsutfordringene kommunene står

overfor på omsorgsfeltet. Tilskuddet skal stimulere kommunene til å iverksette nødvendig kompetanseheving og tjenesteinnovasjon for å møte utfordringsbildet på kort og lengre sikt.

≡

Bevilgningen skal gi rom for at kommunene setter i verk

kompetansehevende tiltak og nybrotts- og utviklingsarbeid ut fra lokale forutsetninger og behov

≡

Innovasjon og kompetansetilskuddet skal sees i sammenheng med Kommunal- og moderniseringsdepartementets

skjønnstilskudd, som også kan benyttes til kommunal innovasjon og utvikling.

≡

Det legges som hovedregel til grunn en kommunal egenandel.

Dersom kommunen mottar andre statlige tilskudd hvor det er lagt inn en forutsetning om kommunal egenandel, skal

tilskuddsmidlene ikke benyttes til å dekke denne kostnaden.

≡

Resultatene av innovasjonsprosjektene skal dokumenteres og fylkesmannen skal gjøre en vurdering av i hvilken grad

prosjektene har overføringsverdi til andre kommuner.

Fylkesmannen skal videreformidle resultatene fra prosjektene til andre kommuner og stimulere til læring og

erfaringsutveksling.

Prioritering innovasjonsprosjekter 2016

Det prioriteres midler til nye tiltak og metoder innen:

≡

forebygging, tidlig innsats og egenmestring

≡

fritidsaktivitet med assistanse

≡

kulturopplevelser

≡

^ernæring

≡

legemiddelhåndtering

≡

rehabilitering og habilitering, herunder hverdagsrehabilitering

≡

samspill med pårørende og frivillige i omsorgssektoren generelt og i demensomsorgen spesielt

≡

andre nyskapende løsninger av stor betydning for brukerne av de kommunale helse- og omsorgstjenestene

Behandling av søknader

≡

Tidspunkt for tilsagn er blant annet avhengig av antall søknader, og om søknadene inneholder nødvendige opplysninger

≡

Arbeidsgruppe med representanter fra avdelingene

Samordning og beredskap og Helse- og sosial prioriterer søknadene

≡

Mål om å sende ut tilsvar i løpet av juni

Innovasjon Norge

≡

Kommunalt kompetanse- og innovasjonstilskudd kan videreføres som hovedprosjekter med finansiering fra

Innovasjon Norges tilskuddsordning Offentlig forsknings- og utviklingskontrakter (OFU).

Nærmere om OFU hovedprosjekt:

≡

OFU-ordningen bidrar til å styrke innovasjonskraften i privat og offentlig sektor. Hensikten er å utvikle nye løsninger på viktige samfunnsbehov og å styrke innovasjonskraften til norske små og mellomstore bedrifter.

Offentlige forsknings- og utviklingskontrakter er et gjensidig

innovasjonspartnerskap som inngås mellom en leverandørbedrift og en eller flere offentlige virksomheter.

Søknader som oppfyller følgende kriterier kan kvalifisere for OFU hovedprosjekt:

≡

Prosjektet tar sikte på et videre løp i form av et

innovasjonsfellesskap med en eller flere næringslivsaktører

≡

Prosjektet har som formål å utvikle en ny løsning som skal dekke et uløst behov

≡

Fremtidig løsning skal ha kommersielt potensial og spredningspotensial

≡

Prosjektets gjennomføringsevne skal sannsynliggjøres

≡

Dersom søknaden har et OFU-potensial gjøres søker

oppmerksom på at de har mulighet til å få forprosjektmidler gjennom Kommunalt kompetanse- og innovasjonstilskudd, samt bistand fra Innovasjon Norge i gjennomføring og søknad om OFU. En eventuell godkjenning som OFU hovedprosjekt vil utløse ytterligere prosjektmidler.

≡

Ved eventuelle flere spørsmål rundt Innovasjon Norge, så kan dere ta kontakt med Fylkesmannen v/Stein Roger Jørgensen, telefon 69 24 70 33.

Strategisk kompetanseplanlegging

≡

strategisk satsing på kompetanse er helt avgjørende for

måloppnåelse og verdiskapning – og derfor et sentralt lederansvar

≡

Økt verdiskapning

● Kan Ikke måles gjennom:

o Investeringer i kompetanseutvikling

o kartlegging av kompetanse – eller andre målinger

o Utforming av kompetanseplaner/tiltaksplaner dette er virkemidler – ikke mål i seg selv

● Verdiskapning fordrer:

o at kompetanse blir brukt i tilknytning til relevante oppgaver, og på en måte som bidrar til måloppnåelse = kompetansemobilisering

o Og brukeren må bli spurt om tjenestekvalitet

Hvis satsingen skal være strategisk må den ta utgangspunkt i definering av kompetansekrav dvs kravanalyse:

● Hvilken kompetanse kreves/trengs for å utføre oppgaver og nå definerte mål?

STEG I STRATEGISK KOMPETANSEANALYSE

Hvilken kompetanse kreves – dvs er nødvendig - for å utføre oppgaver og nå definerte mål?

Hvilken kompetanse (kapital) – av den som kreves – er tilgjengelig?

1.

Mobiliseringsbehov = bruk av kompetanse

2.

Læringsbehov = utvikling

3.

Anskaffelsesbehov

Krav- analyse

Kompetanse (kapital)

analyse

Behovs- analyse

Tilhørighet i styringssystem

Kommuneplan (12 år)

Boligsosialplan Helse- og

omsorgsplan

Kompetanseplan

Økonomiplan (4 år) Årsplan (årlig)