Innst. S. nr. 222
(2006-2007)
Innstilling til Stortinget
fra kontroll- og konstitusjonskomiteen
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli- 31. desember 2006
Til Stortinget
DISSENSER I REGJERINGEN
Det har ikke vært noen dissenser i Regjeringen i peri- oden 1. juli-31. desember 2006.
KOMITEENS GJENNOMGANG AV SAKER OM FRITAGELSE AV STRAFF ELLER NEDSET- TELSE AV STRAFF (BENÅDNING)
Stortinget har den 7. mai 2007 mottatt følgende rede- gjørelse fra Justis- og politidepartementet om benåd- ningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. juli- 31. desember 2006:
"Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker 2. halvår 2006
Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 2. halvår 2006 med benådningsforedrag m.v. og skal få gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.
Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 2. halvår 2006 i statsråd innvilget 30 søknader om benådning med slik avgjørelse:
I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnloven
§ 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepar- tementet, har departementet i samme tidsrom avslått 148 søknader om benådning slik:
K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , B e r i t B r ø r b y , S v e i n R o a l d H a n - s e n o g I v a r S k u l s t a d , f r a F r e m s k r i t t s p a r - t i e t , C a r l I . H a g e n o g l e d e r e n L o d v e S o l h o l m , f r a H ø y r e , P e r - K r i s t i a n F o s s , f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , I n g e R y a n , f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , S o l v e i g K o p p e r - s t a d B r a t s e t h , o g f r a S e n t e r p a r t i e t , M a g n - h i l d M e l t v e i t K l e p p a , har ingen merknader.
KOMITEENS GJENNOMGANG AV FORSKRIF- TER FASTSATT OG OPPHEVET I STATSRÅD I PERIODEN 1. JULI-31. DESEMBER 2006
Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. juli-31. desember 2006:
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
– Forskrift om årlig regulering av medlemspremien i pensjonstrygden for fiskere.
Barne- og likestillingsdepartementet
– Forskrift om overgangsbestemmelser til lov om endringer i barnevernloven og sosialtjenesteloven mv.
A. Frihetsstraff:
Benådning uten prøvetid 0
Benådning til betinget straff med prøvetid på
2 år, jf. strl. §§ 52-54 21
Benådning til løslatelse på prøve hvor soning
er påbegynt 4
Benådning til betinget straff med prøvetid
+ ubetinget bot 0
25
B. Bøter:
Hel eller delvis benådning eller betinget
benådning 5
30
A. Frihetsstraff
B. Bøter 91
57 148"
2 Innst. S. nr. 222 – 2006-2007
Finansdepartementet
– Forskrift om utvidet virkeområde for lov 16. juni 1989 nr. 54 om offisiell statistikk og Statistisk sen- tralbyrå til å gjelde for Svalbard.
Fiskeri- og kystdepartementet
– Forskrift om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).
– Forskrift om endring i forskrift 4. mars 2005 nr.
193 om strukturkvoteordning mv. for havfiskeflå- – Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006ten nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).
– Forskrift om endring av forskrift 18. juni 2004 nr.
918 om sikkerhet og terrorberedskap i havner på Svalbard.
– Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).
– Forskrift om endring av forskrift 12. september 2003 nr. 1131 om leveringsplikt for fartøy med torsketråltillatelse.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet – Forskrift om endring i forskrift om pensjonspre-
mien i Pensjonsordningen for apoteketaten.
– Forskrift om endring av forskrift 15. juni 2001 nr.
616 om offentlige anskaffelser.
– Forskrift om endring av forskrift 7. april 2006 nr.
402 om offentlige anskaffelser.
– Forskrift om endring i forskrift 5. desember 2003 om gjennomføring av EØS-regler om unntak fra notifikasjonsplikt for enkelte former for offentlig støtte.
– Forskrift om endring av forskrift 7. april 2006 nr.
402 om offentlige anskaffelser.
– Forskrift om endring av forskrift 7. april 2006 nr.
403 om innkjøpsregler i forsyningssektorene (vann- og energiforsyning, transport og posttjenes- ter) mv.
– Forskrift om endring av forskrift 14. februar 1986 nr. 351 "Forskrift til offentlighetsloven. Delege- ring av myndighet".
– Forskrift om endring av forskrift 15. november 2002 nr. 1288 om klagenemnd for offentlige anskaffelser.
– Forskrift om endring i forskrift 12. mai 2003 nr.
1429 om gjennomføring av EØS-regler om unntak fra notifikasjonsplikt for enkelte former for offent- lig støtte.
Helse- og omsorgsdepartementet
– Forskrift om endring av forskrift 21. november 2003 nr. 1362 om strålevern og bruk av stråling.
– Forskrift om endring i forskrift 20. desember 2002 nr. 1731 om internkontroll i sosial- og helsetjenes- ten.
– Forskrift om endring i forskrift 4. desember 1992 nr. 915 til lov om sosiale tjenester mv.
– Forskrift om endringer i forskrift 22. desember 1999 nr. 1559 om legemidler (legemiddelforskrif- ten).
– Forskrift om bruk av skjerming i institusjoner i det psykiske helsevernet.
– Forskrift om etablering av tvungent psykisk helse- vern m.v.
– Forskrift om endringer i forskrift 24. november 2000 nr. 1172 om undersøkelse og behandling uten eget samtykke m.fl.
– Forskrift om endringer i forskrift 4. februar 2005 nr. 80 om tapping, testing, prosessering, oppbeva- ring og distribusjon av humant blod og blodkom- ponenter og behandling av helseopplysninger i blodgiverregistre (blodforskriften).
Justis- og politidepartementet
– Forskrift om endring i forskrift 21. desember 2000 nr. 1365 til lov om Schengen informasjonssystem (SIS-forskriften).
– Forskrift om overgangsbestemmelser til lov om endringer i aksjelovgivningen mv.
– Forskrift til forvaltningsloven (forvaltningslovfor- skriften).
Kommunal- og regionaldepartementet
– Forskrift om geografisk virkeområde og bruk av de distrikts- og regionalpolitiske virkemidlene.
Kultur- og kirkedepartementet
– Forskrift om endring i forskrift 24. februar 1995 nr.
185 til lov om lotterier mv.
– Forskrift om endring i forskrift 22. september 2000 nr. 960 om oppstillingstillatelser for gevinstauto- mater og underholdningsautomater.
– Opphevelse av forskrift 14. desember 2001 nr.
1420 om forbud mot utførsel av kulturminner.
– Forskrift om endringer i forskrift 28. september 1990 nr. 778 om avgift på omsetning av billed- kunst.
– Forskrift om endringer i forskrift 21. desember 2000 nr. 1366 om lotteritilsynet og lotteriregisteret m.m.
Miljøverndepartementet
– Forskrift om vern av Hasseltangen landskapsver- neområde i Grimstad og Arendal kommuner, Aust- Agder fylke.
– Forskrift om fredning av Søm-Ruakerkilen natur- reservat i Grimstad kommune, Aust-Agder fylke.
– Forskrifter om vern av Reinheimen i Oppland og Møre og Romsdal fylker.
– Forskrift om fredning av Hemmeldalen naturreser- vat.
– Forskrifter om utvidelse av Øvre Dividal nasjonal- park/Dieváidvuovddi álbmotmeahcci og vern av Øvre Dividal landskapsvernområde/Dieváidvu- ovddi suodjemeahcci i Målselv kommune, Troms fylke.
Innst. S. nr. 222 – 2006-2007 3 – Forskrifter om vern av Varangerhalvøya nasjonal-
park/Várnjárgga álbmotmeahcci, Syltefjorddalen naturreservat/Oarddu luondumeahcci og Persfjor- den – Syltefjorden landskapsvernområde/Biezavu- ona – Oardduvuona suodjemeahcci i Finnmark fylke.
– Forskrifter om vern av Seiland nasjonalpark/Sie- vjjuálbmotmeahcci i Alta, Hammerfest og Kval- sund kommuner, Finnmark fylke.
– Forskrift om endringer i forskrift 21. juni 1974 nr.
8792 om fredning av kulturminner på Jan Mayen.
– Forskrift om endringer i forskrift 5. mai 1995 nr.
408 om vern av miljøet i Antarktis.
– Forskrift om endringer i forskrift 17. desember 1971 nr. 9 om fredning av Bouvetøya med tillig- gende territorialfarvann som naturreservat.
– Forskrift om rammer for vannforvaltningen.
– Forskrifter om verneplan for Hallingskarvet.
– Forskrift om miljøgebyr for tilreisende til Sval- bard.
– Forskrifter om verneplan for skog.
Nærings- og handelsdepartementet
– Forskrift om endring i forskrift 18. desember 1987 nr. 984 om registrering av foretak.
Olje- og energidepartementet
– Forskrift om beredskapslagring av petroleumspro- dukt.
– Forskrift om endring i forskrift 27. juni 1997 nr.
653 til lov om petroleumsvirksomhet.
Utenriksdepartementet (utenrikssaker)
– Forskrift om sanksjoner mot ikke-statlige aktører i Libanon.
– Forskrift om særlige tiltak mot Hviterussland.
– Forskrift om sanksjoner mot Nord-Korea.
K o m i t e e n har merket seg at departementene i en rekke tilfeller delegeres fullmakt til å utforme forskrif- ter og til å foreta endringer i forskrifter. K o m i t e e n viser til at kontroll- og konstitusjonskomiteens kontroll med forskrifter skjer på grunnlag av statsrådsprotokol- lene. Nye forskrifter eller forskriftsendringer som utferdiges etter fullmakt, fremgår ikke av disse proto- kollene.
K o m i t e e n ber derfor Regjeringen i forbindelse med oversendelse av statsrådsprotokollene, om å legge ved en oversikt over nye sentralt fastsatte forskrifter og
foretatte endringer i forskrifter basert på fullmakt i den aktuelle periode.
K o m i t e e n viser videre til at forskrifter som hoved- regel skal sendes ut på høring. For at Stortinget skal kunne utøve kontroll med at berørte parter blir hørt, ber k o m i t e e n om at liste over høringsinstanser følger sakene.
KOMITEENS GJENNOMGANG AV EMBETS- UTNEVNELSER
K o m i t e e n viser til at departementene i forbindelse med komiteens gjennomgang av statsrådets protokol- ler, oversender de komplette søkerlistene for embetsut- nevnelser i den aktuelle perioden. K o m i t e e n har ingen merknader.
KOMITEENS TILRÅDING
K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt
v e d t a k :
Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli- 31. desember 2006 - vedkommende:
Statsministerens kontor
Arbeids- og inkluderingsdepartementet Barne- og likestillingsdepartementet Finansdepartementet
Fiskeri- og kystdepartementet
Fornyings- og administrasjonsdepartementet Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet Justis- og politidepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet Kultur- og kirkedepartementet Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet Miljøverndepartementet
Nærings- og handelsdepartementet Olje- og energidepartementet Samferdselsdepartementet Utenriksdepartementet og
Utenriksdepartementet - utviklingssaker - vedlegges protokollen.
4 Innst. S. nr. 222 – 2006-2007
www.stortinget.no Lobo Media AS
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 29. mai 2007 Lodve Solholm
leder og ordf. for
Statsministerens kontor og Fiskeri- og kystdepartementet Berit Brørby
ordf. for Barne- og likestillings- departementet og Fornyings- og
administrasjonsdepartementet
Per-Kristian Foss
ordf. for Kultur- og kirkedepartementet og Olje- og energidepartementet
Carl I. Hagen
ordf. for Finansdepartementet og Miljøverndepartementet
Svein Roald Hansen ordf. for Arbeids- og inkluderings-
departementet og Forsvars- departementet
Solveig Kopperstad Bratseth ordf. for Justis- og politidepartementet og Utenriksdepartementet, utenrikssaker
og utviklingssaker
Magnhild Meltveit Kleppa ordf. for Helse- og omsorgs- departementet og Samferdsels-
departementet Inge Ryan
ordf. for Landbruks- og matdeparte- mentet og Nærings- og handels-
departementet
Ivar Skulstad
ordf. for Kommunal- og regional- departementet og Kunnskaps-
departementet
