Innst. 123 S
(2009–2010)
Innstilling til Stortinget
fra kontroll- og konstitusjonskomiteen
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar – 30. juni 2009
Til Stortinget
Bakgrunn
Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i med- hold av Stortingets forretningsorden § 12 nr. 9 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjen- nomgått statsrådets protokoller for første halvår 2009.
Dissenser i Regjeringen
Det har vært en dissens i Regjeringen i perioden 1. januar – 30. juni 2009.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet tilrådde i statsråd 9. januar 2009:
"At Deres Majestet godkjenner og skriver under et framlagt forslag til proposisjon til Stortinget om endringer i utlendingsloven (krav om at referanseper- soner må ha fire års arbeid eller utdanning i Norge for at søkeren skal ha rett til familieetablering)."
Tilstedeværende statsråder fra Sosialistisk Ven- streparti (statsrådene Halvorsen, Aasland, Solheim og Grande Røys) uttalte:
"Vi kan ikke gi vår tilslutning til forslaget om at referansepersoner må ha fire års arbeid eller utdan- ning i Norge for at søkeren skal ha rett til familieetab- lering. Vi legger særlig vekt på at forslaget etter vårt syn kan innebære uheldige innskrenkninger i utøvel- sen av familielivet."
Et flertall av regjeringens medlemmer, tilstede- værende statsråder fra Arbeiderpartiet (Støre, Strøm- Erichsen, Andersen, Storberget, Brustad og Huit- feldt) og Senterpartiet (Navarsete, Meltveit Kleppa og Brekk) støttet Arbeids- og inkluderingsministe- rens tilråding.
Hans Majestet bifalt flertallets tilråding.
K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i - d e r p a r t i e t , B e n d i k s H . A r n e s e n , M a r t i n K o l b e r g o g M a r i t N y b a k k , f r a F r e m - s k r i t t s p a r t i e t , l e d e r e n A n d e r s A n u n d - s e n , U l f E r i k K n u d s e n o g Ø y v i n d V a k s - d a l , f r a H ø y r e , P e r - K r i s t i a n F o s s , f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , H a l l g e i r H . L a n g e l a n d , f r a S e n t e r p a r t i e t , O l a B o r - t e n M o e , f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , H a n s O l a v S y v e r s e n o g f r a V e n s t r e , T r i n e S k e i G r a n d e , har merket seg at det har vært én dissens i Regjeringen i den aktuelle perioden.
Komiteens gjennomgang av
benådningssaker i perioden 1. januar til 30. juni 2009
Stortinget har den 17. november 2009 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og politideparte- mentet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 2009:
"Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i tiden fra 1. januar 2009 til 30. juni 2009
Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 1. halvår 2009 med benådningsforedrag m.v. og gir en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.
Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forse- else mot den alminnelige straffelov og en rekke sær-
2 Innst. 123 S – 2009–2010
lover, er det i 1. halvår 2009 i statsråd innvilget 23 søknader om benådning med slik avgjørelse:
I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet
etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 56 søknader om benådning slik:
K o m i t e e n har ingen merknader.
Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. januar–30. juni 2009
Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opp- hevet i statsråd i perioden 1. januar til 30. juni 2009:
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Forskrifter om avgifter og tilskudd til folketryg- den for 2009 for visse grupper medlemmer i folke- trygden.
Forskrift om endringer i forskrift 19. desember 2008 nr. 1480 om valg til Sametinget.
Forskrift om endring i forskrift 7. januar 2003 nr.
13 til samelovens språkregler.
Forskrift om endringer i forskrift 31. august 2001 nr. 1016 om helse, miljø og sikkerhet i petroleums- virksomheten (rammeforskriften).
Forskrift om unntak fra arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser for polititjenestemenn mv.
Barne- og likestillingsdepartementet Forskrift om Reservasjonsregisteret.
Forskrift om Forbrukerombudets og Markedsrå- dets saksbehandling mv.
Forskrift om overgangsbestemmelser til endring av barneloven § 4-21 første ledd første punktum.
Fiskeri- og kystdepartementet
Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte for- mer for fiske og fangst (konsesjonsforskriften).
Fornyings- og administrasjonsdepartementet Forskrift om unnatak frå konkurranselova §§ 10 og 11 for einskilde grupper av privatpraktiserande legar, fysioterapeutar og psykologar.
Helse- og omsorgsdepartementet Forskrift om tuberkulosekontroll.
Forskrift om endring av forskrift om innsamling og behandling av helseopplysninger i Meldingssys- tem for smittsomme sykdommer og i Tuberkulosere- gisteret og om varsling om smittsomme sykdommer (MSIS- og tuberkuloseregisterforskriften).
Forskrift om dekning av pasienters utgifter til advokat etter pasientskadeloven § 11.
Forskrift om endring i forskrift 15. desember 1995 nr. 989 om forbud mot tobakksreklame mv.
Forskrift om endringer i forskrift 13. oktober 1989 nr. 1044 om forbud mot nye tobakks- og niko- tinprodukter.
Forskrift om endring i forskrift om prøveordning med lokaler for injeksjon av narkotika (sprøyteroms- ordning).
Forskrift om endringer i Dødsårsaksregisterfor- skriften, Kreftregisterforskriften, Medisinsk fødsels- registerforskriften, SYSVAK-registerforskriften, MSIS- og Tuberkuloseregisterforskriften, Norsk pasientregisterforskriften og Forvaltningslovfor- skriften.
Justis- og politidepartementet
Forskrift om endringer i varemerkeforskriften, designforskriften og patentforskriften.
Forskrift om endring av forskrift 15. desember 2006 nr. 1456 til forvaltningsloven (forvaltningslov- forskriften).
Forskrift om oppheving av forskrift 2. juli 1999 nr. 719 om betalingsoppdrag til og fra utlandet og for- skrift 11. februar 2000 nr. 100 om kontoavtaler.
Kultur- og kirkedepartementet Forskrift om grasrotandel.
Forskrift om tilskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner fra spilleoverskuddet til Norsk Tipping.
Forskrift om endring av forskrift for Norsk kul- turråd av 27. august 1965 nr. 3554.
A. Frihetsstraff:
Benådning uten prøvetid 1
Benådning til betinget straff med prøvetid på 2
år, jf. strl. §§ 52-54 14
Benådning til løslatelse på prøve hvor soning er
påbegynt 2
Benådning til betinget straff med prøvetid +
ubetinget bot 0
17 B. Bøter:
Hel eller delvis benådning eller betinget
benådning 6
23
A. Frihetsstraff: 32
B. Bøter: 24
56"
Innst. 123 S – 2009–2010 3
Kunnskapsdepartementet
Forskrift om endring i forskrift 16. desember 2005 nr. 1575 om delvis innlemming av Forsvarets høyskoler under lov 1. april 2005 nr. 15 om universi- teter og høyskoler.
Miljøverndepartementet
Forskrift om Ålfotbreen landskapsvernområde i Bremanger, Flora og Gloppen kommunar i Sogn og Fjordane fylke.
Forskrifter om verneplan for Skardsfjella og Hyl- lingsdalen.
Forskrift om verneplan for Naustdal-Gjengedal.
Forskrifter om verneplan for Smøla, Smøla kom- mune, Møre og Romsdal fylke.
Forskrift om bruk av lov 17. juni 2005 nr. 101 om eigedomsregistrering (matrikkellova) på Svalbard.
Forskrift om endring av forskrift for Dovrefjell – Sunndalsfjella nasjonalpark vedtatt ved kronprinsre- gentens resolusjon av 3. mai 2002.
Forskrift om verneplan for Lomsdal – Visten.
Forskrifter om Verneplan for Oslofjorden – del- plan sjøfugl.
Forskrift om oppheving av forskrift om fredning for Ropen naturreservat, Kragerø kommune, Tele- mark.
Forskrift om verneplan for edelløvskog i Sogn og Fjordane.
Forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven.
Forskrift om fiske etter innlandsfisk mv. og fangst av kreps (innlandsfiskeforskriften).
Forskrift for Ytre Hvaler nasjonalpark.
Verneforskrifter for 18 skogområder i fylkene Vest-Agder, Aust-Agder, Telemark, Vestfold, Østfold og Hedmark.
Olje- og energidepartementet
Forskrift om kompensasjon til fiskere for tapt fangsttid ved lokalisering, opptak og ilandbringelse av skrap som ikke stammer fra petroleumsvirksom- het.
Forskrift om rapportering og avstemming av pen- gestrømmer fra petroleumsvirksomheten.
Forskrift om endring i forskrift 27. juni 1997 nr.
653 til lov om petroleumsvirksomhet.
Samferdselsdepartementet
Forskrift om oppheving av forskrift 23. juni 2000 nr. 584 om håndheving av EØS-avtalens regler om EDB-baserte reservasjonssystemer for passasjertran- sport mv.
Forskrift om endring av forskrift 26. januar 2007 nr. 99 om etablering av et felles europeisk luftrom.
Forskrift om endringar i forskrift 17. september 1993 nr. 855 om gebyr for visse overtredelser av veg- trafikklovgivningen.
K o m i t e e n viser til at departementene i en egen forsendelse oversender oversikt over forskrifter gitt ved delegert fullmakt. K o m i t e e n vil foreta en nær- mere gjennomgang av utvalgte forskrifter.
Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser
K o m i t e e n registrerer at det i ett tilfelle bare er oversendt delvis anonymiserte offentlige søkerlister, til tross for komiteens tidligere anmerkninger.
K o m i t e e n legger til grunn at det for fremtiden ved- legges utvidede søkerlister i oversendelsen til Stor- tingets kontroll- og konstitusjonskomité.
4 Innst. 123 S – 2009–2010
www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen
Komiteens tilråding
K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt
v e d t a k :
Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar – 30. juni 2009 vedkommende:
Statsministerens kontor
Arbeids- og inkluderingsdepartementet Barne- og likestillingsdepartementet Finansdepartementet
Fiskeri- og kystdepartementet
Fornyings- og administrasjonsdepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet Justis- og politidepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet Kultur- og kirkedepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet Miljøverndepartementet
Nærings- og handelsdepartementet Olje- og energidepartementet Samferdselsdepartementet Utenriksdepartementet og
Utenriksdepartementet – utviklingssaker – ved- legges protokollen.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 15. desember 2009 Anders Anundsen
leder og ordf. for Statsministerens kontor, Kunnskapsdepartementet og Nærings- og
handelsdepartementet
Bendiks H. Arnesen Per-Kristian Foss Trine Skei Grande
ordf. for Fiskeri- og kystdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet
ordf. for Landbruks- og matdepartementet og Olje- og energidepartementet
ordf. for Kultur- og kirkedepartementet
Ulf Erik Knudsen Martin Kolberg Ola Borten Moe
ordf. for Barne- og likestillingsdepartementet og Fornyings- og
administrasjonsdepartementet
ordf. for Finansdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet
ordf. for Forsvarsdepartementet og Miljøverndepartementet
Marit Nybakk Hans Olav Syversen Øyvind Vaksdal
ordf. for Arbeids- og inkluderingsdepartementet og Utenriksdepartementet, utviklingssaker
ordf. for Justis- og politidepartementet ordf. for Samferdselsdepartementet og Utenriksdepartementet
