• No results found

Personifisert politisk kommunikasjon

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Personifisert politisk kommunikasjon"

Copied!
51
0
0

Laster.... (Se fulltekst nå)

Fulltekst

(1)

748485 748121

Personifisert politisk kommunikasjon

Hvor personlige er Jonas Gahr Støre og Erna Solberg på Facebook?

BCR 3102 Bacheloroppgave

Vår 2017

”Denne bacheloroppgaven er gjennomført som en del av utdannelsen ved Høyskolen Kristiania. Høyskolen er ikke ansvarlig for oppgavens metoder,

resultater, konklusjoner eller anbefalinger.”

Antall ord: 12766

(2)

Sammendrag

I denne oppgaven har vi tatt for oss utviklingen i politisk kommunikasjon, som har ført til at politikken har blitt mer personifisert. Det har blitt et større fokus på person enn parti, og vi finner mer kjendiseri enn substans. Vi ønsker å se på hvordan sosiale medier endrer

betingelsene for politisk kommunikasjon. Kommunikasjonen i sosiale medier er gjerne mer muntlig, uformell, spontan og patospreget. Dette fører til at politikerne i større grad kan legge føringer for den politiske kommunikasjonen, og det åpner opp for en nærere og mer personlig form for politisk kommunikasjon.

Formålet med oppgaven er å finne ut hvor personlige Jonas og Erna er på sine Facebook- sider, og i hvilken grad de tør å by på seg selv. Vi endte til slutt opp med følgende

problemstilling: Hvor personifisert er Jonas Gahr Støres og Erna Solbergs kommunikasjon på Facebook?

Vi brukte kvantitativ innholdsanalyse til å gjennomføre en datainnsamling på begge

kandidatenes Facebook-sider, i perioden januar og februar 2017. Deretter samlet vi disse i fire ulike kategorier ut ifra hva de ønsket å formidle: politisk uttrykksmåte, personifisert politisk uttrykksmåte, personlig uttrykksmåte eller personlig objektivert uttrykksmåte.

Funnene våre tyder på at begge kandidatene er nokså personlige på Facebook. Omtrent halvparten av innleggene deres var enten personifisert politisk, personlige eller personlig objektivert. Dessuten ser vi at de i stor grad byr på norsk natur, fritidsaktiviteter og

sportentusiasme. Jonas deler mye fra skiturer og naturopplevelser, mens Erna har en tendens til å komme med humoristiske innslag og er noe mer muntlig i stilen. I tillegg ser vi at begge kandidatene er flinke til å få til en dialog med velgerne. Vi ser en tendens til at de postene som inneholder personlige innslag er mer populære enn de rent politiske postene.

Direktesendte videoer ser også ut til å være populære innslag, der brukerne får et innblikk i politikernes hverdag på besøk rundt om i landet.

(3)

Forord

Denne bacheloroppgaven er gjennomført som en del våre bachelorstudier i PR og

samfunnspåvirkning ved Høyskolen Kristiania. Oppgaven omhandler politisk kommunikasjon - et tema vi har fattet stor interesse for i løpet av disse tre årene. Det har vært en spennende og utfordrende prosess, med både oppturer og nedturer, men vi har tatt med oss verdifull læring og erfaring på veien som vi vil benytte oss av videre i studier og i arbeidslivet. Arbeidet har også gjort oss enda bedre i stand til å følge med på valget i september og vi gleder oss til å se hvordan den personifiserte kommunikasjonen påvirker valgresultatet.

Vi vil gjerne takke alle som har vært med på å bidra i denne prosessen. En spesiell takk til vår veileder Ketil for uvurderlig oppfølging og støtte gjennom perioden vi har jobbet med

oppgaven. Du har vært til stor hjelp. Tusen takk til både medstudenter, venner og familie som har gitt oss tips og gode råd underveis i arbeidet.

God lesning!

Oslo, 15. mai 2017

(4)

Innholdsfortegnelse

1.0 Innledning ………1

1.1 Bakgrunn for oppgaven ………1

1.2 Problemstilling ……….2

1.3 Aktualitet og formål ……….2

1.4 Avgrensninger ………..3

1.5 Organisering av oppgaven ………....3

2.0 Teoretisk rammeverk ………...3

2.1 Politisk kommunikasjon ………..3

2.2 Profesjonalisering, digitalisering og medialisering ………..4

2.3 Sakseierskap og dagsorden ………..6

2.4 Sosiale medier ………..8

2.5 Facebook ………13

2.6 Personifisering ………14

3.0 Metode ………...17

3.1 Kvantitativ metode ……….17

3.2 Valg av forskningsdesign ……….. 18

3.2.1 Kvantitativ innholdsanalyse ……….18

3.2.2 Svakheter ved kvantitativ innholdsanalyse ………..19

3.3 Datainnsamlingsmetode ……….20

3.4 Operasjonalisering, utvikling og gjennomføring ………...20

3.4.1 Politisk uttrykksmåte ………21

3.4.2 Personifisert politisk uttrykksmåte ………...21

3.4.3 Personlig uttrykksmåte ……….21

3.4.4 Personlig objektivert uttrykksmåte ………...21

3.5 Hypotese ……… 22

3.6 Reliabilitet og validitet ………...22

3.7 Etiske perspektiver ……….23

(5)

4.0 Analyse ………..23

4.1 Innledning ………..24

4.2 Jonas Gahr Støre ………24

4.2.1 Direktesendte videoer fra besøk ………..26

4.2.2 Analyse av de to mest populære innleggene ………...26

4.2.3 Analyse av det minst populære innlegget ………28

4.3 Erna Solberg ………...28

4.3.1 ”Folkets spørretime” ………31

4.3.2 Analyse av de to mest populære innleggene ………...31

4.3.3 Analyse av det minst populære innlegget ………32

4.4 Hvor personifiserte er de i kommunikasjonen? ……….33

4.5 Dialog med velgerne ………..34

5.0 Konklusjon ……….36

5.1 Fører kommunikasjonen i sosiale medier til økt personifisering? ……… 36

5.1.1 Er personlige poster mer populære blant følgerne? ……….37

5.1.2 Dialog med velgerne ………...38

5.1.3 Oppsummering ………... 38

5.2 Styrker og svakheter ved oppgaven ……….. 39

5.3 Anbefaling til videre forskning ………. 39

6.0 Litteraturliste ………. 41

7.0 Vedlegg ………. 43

(6)

1.0 Innledning

1.1 Bakgrunn for oppgaven

Politisk kommunikasjon har de siste 70 årene forandret seg enormt. Fra radioen og

partipressens storhetstid i 1945-1957, til fjernsynets inntreden på 60-tallet, partipressens fall på 80-tallet til internett og sosiale medier som har vokst og blitt enda mer innflytelsesrikt de siste ti årene. På 2000-tallet kom det nye medieformer og nye måter å bruke medier på. En begynte å benytte seg av ulike sosiale medier, blogger og nettaviser. Den politiske

kommunikasjonen ble påvirket av dette, og det har blitt et større fokus på informasjonsflyt og deltakelse. Den nye teknologien gjør kommunikasjonen mellom politikere og velgere enklere.

Politikere kan for eksempel kommunisere med velgerne på hjemmesider, blogger, e-post og på nettet (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 50). I tillegg til at teknologien har endret seg, har formen på den politiske kommunikasjonen gått igjennom en endring. Det viser seg at politikere har intensjoner om å både markedsføre seg selv på nettet, samt å komme i dialog med velgerne. (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 50)

Vårt valg for tema til bacheloroppgaven er personifisert politisk kommunikasjon i sosiale medier. For å avgrense emnet enda mer, har vi valgt å fokusere utelukkende på det sosiale mediet Facebook. Vi ønsker å se enda nærmere på profilene til to politikere som leder de to største partiene i Norge, Erna Solberg og Jonas Gahr Støre. Erna Solberg sitter allerede som statsminister og Jonas Gahr Støre er hennes største motstander mot valget i 2017. Det vi ønsker å forske på er hvordan statsministerkandidatene fremstår og presenterer seg selv, hvor personlige de er og hvordan de kommuniserer med velgere på sidene sine - både via

kommentarfelt og innlegg de selv poster. Med andre ord er det vi ønsker å skrive om hvor personlige Jonas Gahr Støre og Erna Solberg er på Facebook. Medialisering og

personifisering av politikken - det økte personfokuset - er viktige begreper vi vil se på i denne sammenhengen. Politikerne kan velge hva de ønsker å publisere, hvilke bilder som skal representere dem og de kan uttrykke seg slik de selv ønsker. Sosiale medier brukes til å bygge image og drive markedsføring (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 225). En har fått et større fokus på politikerne enn politikken. Nettopp derfor mener vi det er interessant å se på hvordan Jonas og Erna fremstiller seg selv i forkant av valgkampen 2017.

(7)

En kan si at sosiale medier har skapt en ny form for partikontrollerte mediekanaler, som kan sammenlignes med den tidligere partipressen (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 170). Det er interessant å se på hvordan politikerne kan forme budskapet og sende direkte ut til velgerne, i stedet for å måtte gå veien gjennom journalister, der budskapet ofte “frames” og “primes” for å oppfylle visse nyhetskriterier. På Facebook har politikerne mye større kontroll over hvordan de blir fremstilt.

1.2 Problemstilling

Vår problemstilling går ut på å se hvor personlige de to største statsministerkandidatene er i innleggene de poster på Facebook. Aktuelle forskningsspørsmål vil være å se på om

responsen er mer positiv eller negativ til personlige poster enn de politiske, samt å se på hvilke innlegg som er mest populære, og hvordan de får til dialogen med velgerne.

Vår problemstilling lyder som følger: Hvor personifisert er Jonas Gahr Støres og Erna Solbergs kommunikasjon på Facebook?

1.3 Aktualitet og formål

Personlig kommunikasjon er et svært aktuelt tema både med tanke på valget som er høsten 2017 og den stadige utviklingen av teknologi som skaper nye rammer for politisk

kommunikasjon. Dessuten ser vi at flere benytter seg av sosiale medier og at det er en voksende plattform å nå velgere på. Vi synes det er interessant å sammenligne de to statsministerkandidatene på Facebook. Hvilke likhetstrekk og forskjeller finner vi? Hvor personlige er de egentlig? Facebook er den største plattformen som nordmenn benytter seg av og det er der vi vil kunne samle inn mest data til analyse.

Interessante spørsmål vil være hvorfor sosiale medier blir stadig viktigere for å vinne valgkamp, og hvilke effekter sosiale medier har på den politiske kommunikasjonen. Vi vil spesielt se på det stadig større personfokuset i politikken, og hvordan Jonas og Erna utleverer seg selv på Facebook.

(8)

1.4 Avgrensninger

Først og fremst har vi valgt å kun fokusere på det sosiale mediet Facebook, da dette er den definitivt største plattformen med flest norske brukere. Videre har vi valgt å avgrense datainnsamlingen til en periode på kun to måneder - januar og februar 2017. Dette er for å begrense utvalget noe.

1.5 Organisering av oppgaven

I denne oppgaven vil vi innledningsvis redegjøre for det teoretiske rammeverket og hvilke begreper som kan knyttes til vår problemstilling. Videre vil vi gi en beskrivelse av våre metodiske valg i form av forskningsdesign og datainnsamlingsmetode. Deretter vil vi

presentere analysen og funn, og drøfte dette opp mot teorien. Avslutningsvis vil vi konkludere og kommentere våre anbefalinger til videre forskning.

2.0 Teoretisk rammeverk

Aktuell teori vil være utviklingen av politisk kommunikasjon, profesjonalisering,

digitalisering og medialisering, sakseierskap og dagsorden, hvilke effekter sosiale medier har på den politiske kommunikasjonen, de forskjellige uttrykksmåtene på Facebook, og hvordan personifiseringen påvirker valgkampen.

2.1 Politisk kommunikasjon

Først ønsker vi å definere politisk kommunikasjon. Det finnes mange ulike synspunkter på det, men Brian McNair (2012) definerer politisk kommunikasjon som “målbevisst

kommunikasjon om politikk” mellom ulike aktører som inkluderer: 1) kommunikasjon som er initiert av politikere og andre politiske aktører med hensikt om å oppnå politiske mål; 2) kommunikasjon som er rettet mot disse aktørene av ikke-politikere, som velgere, politiske kommentatorer eller aksjonister; og 3) kommunikasjon om disse aktørene, i nyheter,

kommentarer, lederartikler og andre former for mediediskurs om politikk. (Rogstad 2016, 20) En annen definisjon på politisk kommunikasjon er “... public discussion about the allocation of public resources (revenues), official authority (who is given the power to make legal,

(9)

legislative and executive decisions), and official sanctions (what the state rewards or punishes). (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 12)

Ihlen, Skogerbø og Allern (2015, 13) hevder at politikk handler om styringen av samfunnet, samarbeid og konflikt, verdier og interesser - og at all symbolbruk og alle forsøk på

påvirkning i denne forbindelsen kalles politisk kommunikasjon.

Politisk kommunikasjon har de siste 70 årene forandret seg enormt. Fra radioen og

partipressens storhetstid i 1945-1957, til fjernsynets inntreden på 60-tallet, partipressens fall på 80-tallet til internett og sosiale medier som har vokst og blitt enda mer innflytelsesrikt de siste ti årene. På 2000-tallet kom det nye medieformer og nye måter å bruke medier på. En begynte å benytte seg av ulike sosiale medier, blogger og nettaviser. Dette har påvirket den politiske kommunikasjonen, og har gjort at det har blitt et større fokus på informasjonsflyt og deltakelse. Den nye teknologien gjør kommunikasjonen mellom politikere og velgere enklere.

Politikere kan for eksempel kommunisere med velgerne på hjemmesider, blogger, e-post og på nettet. (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 50). I tillegg til at teknologien har endret seg, har formen på den politiske kommunikasjonen gått igjennom en endring. Det viser seg at

politikere har intensjoner om å både markedsføre seg selv på nettet, samt å komme i dialog med velgerne. Mange mener likevel at mange politikere bruker de nye mediene i hovedsak for å markedsføre seg selv. (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 50)

2.2 Profesjonalisering, digitalisering og medialisering

Profesjonaliseringen av politisk kommunikasjon begynte med innføringen av TV i 1960-årene deretter Internett-revolusjonen fra midten av 1990-årene og fremveksten av sosiale medier på 2000-tallet. Farrell og Webb (2000) beskriver profesjonaliseringen av politiske partiers kommunikasjon gjennom tre typer endringer: tekniske endringer, ressursendringer og tematiske endringer (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 96). De tekniske endringene begynte med innføringen av TV i 1960-årene og deretter digitale medier, og senere Internett-

revolusjonen fra midten av 1990-årene. Ressursendringen går ut på at antallet profesjonelle som jobber med politisk kommunikasjon har gått opp. De tematiske endringene baserer seg på personalisering - altså et større fokus på partiledere og andre kjente politikere. I tillegg har vi fått et skifte der meningsmålinger blir brukt for å tilpasse budskapet og politikken til det velgerne vil ha. (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 96)

(10)

Det ble slutt på tiden da pressen lot myndighetene og politikerne holde på med sitt. Arve Solstad i Dagbladet tok til orde for å “trekke sløret til side, avsløre hestehandel på bakrommet og analysere hva som foregikk”. Martin Eide kalte Solstad “den mistenksomme

journalistikkens herold, og hans politiske redaksjon ble noe av en tankesmie”. Solstad ble noe inspirert av blant andre Jens Arup Seip, som uttalte at “oppgaven var å kle av, ikke på, de historiske aktører, blant annet gjennom en kritisk og mer analytisk journalistikk. (Heidar, 1993).

Vedlegg 1: De fem fasene i forholdet mellom media og politikk i Norge. Begynnelsen og slutten på fasene er relatert til hvilke år de nasjonale valgene ble foretatt. (Kalsnes 2016, 78)

(11)

Tarjei Skirbekk (2015, 19) hevder at alle de store endringsdriverne i samfunnet skaper store konsekvenser for politisk kommunikasjon - det får følger for hvordan partiene utformer sin politikk og hvordan de gjennomfører valgkampanjer. De politiske partiene har ikke lenger budskaps- og kommunikasjonskontroll på samme måte, og de kan ikke toppstyre hvilket budskap eller hvilket bilde av partiet og partiets politikk velgerne møtes med (Skirbekk 2015, 20).

Den nye medievirkeligheten kan skape problemer, men den gir også store muligheter for å kommunisere uredigert og direkte med velgerne (Skirbekk 2015, 22). Den nye digitale virkeligheten krever at partiene lærer seg toveis kommunikasjon og relasjonsbygging (Skirbekk 2015, 23). Det betyr at partiene må øke tempo og organisere seg godt, og det nye mediehjulet krever hurtighet og evne til å jobbe strategisk. (Skirbekk 2015, 24)

Etter at avisene ble partipolitisk uavhengige og TV ble allemannseie, var det massemediene som fikk legge premissene for politisk kommunikasjon. Det har altså skjedd en medialisering av politikken. En svensk medieforsker, Kent Asp, definerer det slik: “.. a process of change wherein individuals and institutions adapt to a changing media environment. Hence, media as constraints on action is a most salient cornerstone in mediatization theory.” (Rogstad 2016, 31) Medialisering av politikken handler med andre ord om at det politiske systemet påvirkes og tilpasser seg massemedienes krav (Rogstad 2016, 31).

2.3 Sakseierskap og dagsorden

Medieteorier hevder at mediene ikke bestemmer hva folk flest skal mene om forskjellige spørsmål, men hvilke spørsmål eller saksområder de skal mene noe om. Gjennom medienes prioritering av saker - priming - og tolkningsrammen som legges til grunn - framing - vil mediene spille en viktig rolle for de mentale prosessene som settes i gang hos velgerne, og påvirke standpunktene velgerne kommer frem til. Medienes og velgernes prioritering av politiske spørsmål er viktig, men likevel avgjør ikke dette hvem som vinner valget. Tidligere kunne en spå hvem som kom til å vinne valget ut fra velgernes plassering i de sosiale

klassene, men svekkelsen av de sosiale båndene mellom velger og parti har ført til at en ikke lenger kan ta dette for gitt. Partienes utspring i økonomiske, kulturelle og geografiske

motsetninger bidrar til å profilere partiet og gi det troverdighet til spesielle saker (Aardal 2013, 132).

(12)

Teorien om sakseierskap handler om tiltro til partienes politikk på sentrale saksområder.

Koblingen mellom den politiske dagsordenen og partienes troverdighet på vedkommende saksområde står sentralt i teorien. Tidligere forklaringsmodeller legger vekt på velgernes generelle identifikasjon med partiene, mens teorien om sakseierskap legger til grunn at partiene har opparbeidet seg tillit på spesifikke saksområder. Dersom et parti har spesielt stor tillit blant velgerne i en spesiell sak, har de eierskap til denne saken. I valgkamper forsøker partiet å få plassert saker de har eierskap til høyest både på medienes og velgernes

dagsorden. (Aardal 2013, 131)

Tidligere antok en at sakseierskap ikke endret seg noe spesielt fra valg til valg, men analyser av valget i 2005 viste at 58 prosent av velgerne hadde endret syn på hvilke partier som eide de enkelte sakene (Aardal 2013, 138). Å prøve å tilegne seg sakseierskap på viktige saker er derfor en viktig faktor for å vinne valget. Som vi vil se på senere i denne oppgaven, er sosiale medier en ypperlig arena for å sette dagsorden og tilegne seg eierskap til saker - partiene kan fritt velge hva de publiserer på sine sider, og kan derfor påvirke velgernes inntrykk av dem. I tillegg mener vi partiene har store muligheter for å sette sine saker på dagsordenen i sosiale medium.

Forholdet mellom politikere og journalister beskrives gjerne som en dans der en skifter på å føre. Journalistenes frigjøring fra partipressen har ført til at det stilles flere kritiske spørsmål til politikerne. ”Historisk har mengden av spørsmål økt, og økningen har vært særlig sterk i valgår” (Eide 2014, 523). Journalistene belyser saker som noen ganger kan gjøre hverdagen litt vanskeligere og andre ganger lettere for politikere. For noen partier vil det være positivt om en sak de har eierskap til kommer på dagsorden, men det kan også vinkles negativt eller komme med avsløringer som fører til pinlige situasjoner. ”Kampen om dagsorden resulterer ofte i at det er kort vei fra medieoppslag til politiske initiativ” (Eide 2014, 523). Politikere finner gjerne saker fra mediene og tar disse videre til Stortinget. “Antall spørsmål der

representantene eksplisitt uttrykker at de henter dem fra nyhetsmediene har økt”. (Eide 2014, 523)

På midten av 1980-tallet kom avisdriftens kapitalisering der avisene enten gjorde seg om til aksjeselskap eller trakk nye private investorer inn i bransjen og begynte med aksjeoppkjøp (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 164). Da måtte politikerne begynne å kjempe om å sette dagsorden i media. “På 1990-tallet hadde avisene rekordoppslag, og folk så både NRK- og

(13)

TV2-nyhetene. Det store innenfor politisk kommunikasjon var mediehåndtering,

medieinnslag, spinn og «sound-bites». Mediene gikk fra å være formidlere til å bli aktører som i økende grad skapte den politiske virkeligheten” (Skirbekk 2015, 198).

På grunn av medienes økte makt og løsrivelse fra partipressen må politikerne ta i bruk forskjellige taktikker for å sikre seg positiv mediedekning. Selv om flere aviser er tydelige i sitt politiske standpunkt kan de sies å ikke være like pålitelige lenger. “De tradisjonelle mediene har altså vært dagsordensettende i sin rolle som informasjonsformidlere, ved å løfte visse saker og «glemme» andre. Journalister liker ikke at andre enn de selv legger premisser for hva som skal omtales og hvordan”. (Skirbekk 2015, 203)

I sosiale medium har politikerne mulighet til å være den som fører i dansen, og de kan påvirke både velgernes oppfatning av sakseierskap og hvilke saker som blir satt på dagsorden.

2.4 Sosiale medier

To amerikanske medieforskere, Danah Boyd og Nicole Ellison, har formulert en definisjon på sosiale nettverkssider som er blitt en klassiker. De definerer en sosial nettverkside slik:

“... a networked communication platform in which participants 1) have uniquely identifiable profiles that consist of user-supplied content, content provided by other users, and/or system-provided data; 2) can publicly articulate connections that can be viewed and traversed by others; and 3) can consume, produce, and/or interact with streams of user-generated content provided by their connections on the site.” (Ellison

& Boyd, 2013)

Sosiale medier påvirker den politiske kommunikasjonsprosessen på flere måter. De skaper endringer i måten politisk kommunikasjon blir produsert, distribuert og konsumert på, og en ser økende tendenser til dialog mellom velgere og politikere. Tidligere diskuterte folk hjemme i stua mens de så journalister spørre ut politikere i TV-debatter. I dag kan velgerne

kommentere via ulike emneknagger på Twitter eller på Facebook-sider, som kan bli plukket opp og dekket av mediene. Dessuten ser en at flere i den norske befolkningen følger og tar kontakt med politikere i sosiale medier, spesielt Facebook. (Kalsnes og Larsson 2015, 12)

(14)

En teoretisk utgangspunkt som er mye omtalt i fagfeltet sosiale medier er revolusjonstesen og innovasjonstesen, som handler om maktforskyvninger som følge av internett.

Revolusjonstesen handler om at sosiale og digitale medier øker politisk deltakelse og kontakten mellom politikere og velger, slik at mindre politiske aktører - såkalte underdogs - får nye fordeler. Normaliseringstesen, derimot, går ut på at bruken av digital

kommunikasjonsteknologi i politikken reflekterer de eksisterende maktforholdene som finnes, slik at de politiske forskjellene blir forsterket i stedet for å bli redusert av internett. (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 222)

Sosiale medier har gitt enkeltindivider helt nye muligheter til å bli hørt - den jevne borger trenger ikke lenger å nøye seg med å være passiv leser, lytter eller seer. Terskelen til det offentlige rommet har blitt lavere, og antallet arenaer for kommunikasjon har økt kraftig, samtidig som flere aktører og grupper har fått muligheten til å påvirke den offentlige agendaen (Benkler, 2006).

Internett og sosiale medier kom inn i politikken på midten av 1990-2000-tallet, i en tid da mange vestlige land så dalende partipolitisk engasjement, valgdeltakelse og redusert tillit til politiske systemer. Sosiale medier som Facebook, Twitter og blogger har nå blitt en integrert del av politiske debatter og valgkamp. Kristin Halvorsen, daværende partileder i Sosialistisk Venstreparti, tok bloggen med inn i valgkampen i 2005. Siden da har sosiale medier også vært en del av norsk politisk kommunikasjon. I 2008 ble Jens Stoltenberg den første norske

statsministeren med en Facebook-side. Barack Obama viste i 2008 hvordan politiske aktører kunne bruke sosiale medier effekt til politisk kommunikasjon og mobilisering. (Kalsnes og Larsson 2015, 2).

Kommunikasjonen i sosiale medier er gjerne mer muntlig, uformell, spontan og patospreget.

Dette fører til at politikerne i større grad kan legge føringer for den politiske

kommunikasjonen, og det åpner opp for en nærere og mer personlig form for politisk kommunikasjon (Rogstad 2016, 14).

“Med Internett endres omfang og tilgang til det offentlige rom. Dette forandrer de

tradisjonelle grensene mellom det offentlige og det private, mellom det lokale, nasjonale og det internasjonale, mellom det sivile og det kommersielle og mellom borger og kunde”.

(Skirbekk 2015, 181) Dette er med på å endre betingelsene for politisk kommunikasjon ved at hvem som helst kan delta og være med på å skape debatt. Før kunne politikere forberede

(15)

valgkamp ved å trykke opp løpesedler, lage plakater, forberede enkelte reiser for sine ledere og være klar for TV-debatt. (Skirbekk 2015, 181) Nå er Internett og sosiale medier

avgjørende i en politisk valgkamp. Som Skirbekk nevner, er det et viktig destinasjonsverktøy fordi det det er mange kanaler en kan bruke for å nå velgere.

De typiske funksjonene for sosiale medier i politisk kommunikasjon er å informere,

kommunisere, markedsføre, mobilisere og sette agendaen (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 223). Informasjonsdelen handler om å spre informasjon og valgpropaganda. Å være i dialog med velgerne er ressurskrevende, og informasjonsbehovet er viktigere enn

kommunikasjonsbehovet. Flesteparten av de som følger en politiker på Facebook, gjør det for å få informasjon om hva politikeren driver med, i stedet for å diskutere med dem (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 224). Kommunikasjonen handler om at sosiale medier er en ypperlig måte å komme i kontakt med velgerne på, særlig de unge. Kommunikasjon og å skape engasjement om egen politikk er det store potensialet ved sosiale medier. Det viser seg at Norge har høyere grad av interaksjon mellom borgere og politiske aktører, sammenlignet med andre land (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 225).

I markedsføringsdelen brukes spesielt Facebook, og politikerne kan velge hva de ønsker å publisere, hvilke bilder som skal representere dem og de kan uttrykke seg slik de selv ønsker, uten å gå via massemedier. Sosiale medier brukes til å bygge image og drive markedsføring.

Dette er en type personifisering av kandidatene, noe som har vært en tendens de siste årene.

Det fine med sosiale medier er at politikerne kan omgå mediene som portvoktere og publisere det de selv måtte ønske (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 225). Sosiale medier bidrar også til mobilisering og økt engasjement. Ihlen, Skogerbø og Allern beskriver det slik: “Individuelle handlinger kan skape og påvirke kollektive handlinger” (2015, 226). For eksempel kan en mobilisere til en demonstrasjon utenfor Stortinget eller en kan oppfordre til å stemme ved valget. Politikerne kan også lage sin egen “fangruppe” på sosiale medier, noe vi skal analysere i denne oppgaven.

Forskning viser at sosiale medier spiller en stadig større rolle for hvordan nyheter blir

distribuert, spesielt blant den yngre aldersgruppen. I tillegg er det ofte nyhetsoppdateringen på Facebook som velger ut de viktigste nyhetssakene. (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 229)

Portvaktmakten til mediene blir også mindre på grunn av de sosiale mediene. Politiske aktører når ut til velgergrupper med egne kanaler på nett. Ihlen, Skogerbø og Allern (2015, 230) mener det derfor går an å se for seg at “mediene i større grad får roller som kuratorer - aktører

(16)

som verifiserer, velger ut og presenterer innhold og journalistikk det er stort engasjement rundt”.

Den nye teknologien gjør at det er lettere å nå velgere, og det har vært med på å endre

betingelsene for hvordan politisk kommunikasjon kan gjennomføres. Valgkampanjene foregår nå i stor grad på sosiale medier. Det er mange nordmenn som er aktive i sosiale medier. Tall Ipsos kom med fra 2015 sier at Facebook var størst med 3,3 millioner nordmenn over 18 år, litt over 2 millioner over 18 år hadde Snapchat-profil, 1,7 millioner over 18 år hadde

Instagram og 1,1 millioner over 18 år hadde en Twitter-profil.(Sosial kommunikasjon 1)

Med tanke på tallene over, er det nesten en selvfølge at en politiker skal være aktiv på sosiale medier. Sjansene for å nå noen med sitt budskap er store. Politikerne oppdaterer ofte, gjerne annenhver dag til en gang om dagen, hvis ikke mer. På denne måten opprettholder de kontakt med velgerne og virkeliggjør en del av personifiseringen som gjør at folket er mer

personorientert enn partiorientert. Vi ser at de gjerne kan dele bilder og opplevelser av møter med folk som er med på å skape politisk mobilisering. Det negative rundt personifiseringen på sosiale medier er at det ofte kan oppfattes som markedsføring. Et gjennomgående funn i forskning på digital politisk kommunikasjon har vært at politiske aktører bruker sosiale medier i større grad til å informere og kringkaste eget budskap, i stedet for å involvere seg i dialog med velgere (Kalsnes og Larsson 2015, 6)

Førsteamanuensis Gunn Enli ved Institutt for medievitenskap ved Universitetet i Oslo leder forskningsprosjektet Sosiale medier og valgkamp, og tar for seg hvordan Facebook og Twitter blir brukt under valgkampen i Norge, Sverige, Australia og USA. Enli hevder at politikerne har oppdaget at sosiale medier er et godt redskap for å nå ut til velgerne og profilere seg.

(forskning.no)

I følge Enli har bruken av sosiale medier ført til tre overordnede endringer: valgkampen har blitt mer personifisert, den er mer uavhengig av journalister, og den er mer styrt av PR- rådgivere. Med de sosiale medienes inntog har politikerne og rådgiverne deres blitt redaktørene for informasjonen de deler. På denne måten har sosiale medier ført til en maktforskyvning fra journalistene til politikerne og deres apparat. (forskning.no)

I partipressens tid var journalistene et slags mikrofonstativ for politikeren. Siden 1990-tallet fikk journalistene mer redaksjonell makt over politikernes opptreden i media, og de måtte

(17)

gjennom en journalist for å nå ut til folket. Dette kunne gjerne føre til at budskapet ble vinklet på en annen måte. Denne ferden er nå i ferd med å snu. De sosiale mediene gjør at politikerne og deres rådgivere har tatt tilbake noe av kontrollen de i sin tid mistet til journalistene.

Politikerne og PR-rådgiverne bestemmer hva som skal publiseres. I følge Enli opplever mange politikere denne uavhengigheten som attraktiv, inspirerende og frigjørende - de er ikke lenger avhengige av journalister som et mellomledd for å spre informasjon og budskapet kan ikke bli forvridd. (forskning.no)

Likevel har ikke sosiale medier erstattet de tradisjonelle mediene. Fortsatt er det TV som oppleves som mest attraktivt for politikerne. Enli hevder at sosiale medier inngår i et samspill med de øvrige mediene, og at det ikke er et isolert fenomen. På sosiale medier er politikerne opptatt av å vise at de er mer enn bare politikere. De deler fritidsaktiviteter og

sportsentusiasme med sine følgere. På denne måten fører bruken av sosiale medier til en økt personifisering av politikken. Velgerne får en stor mulighet til å bli kjent med politikerne - i hvert fall det bildet politikerne ønsker å vise av seg selv. Politikeren kan selv regulere hvor mye han eller hun ønsker å vise av seg selv, og det er i følge Enli store forskjeller både i hvor aktive politikerne er på sosiale medier og om de bruker Facebook eller Twitter mest.

(forskning.no)

Medieforsker Petter Bae Brandtzæg i SINTEF - Skandinavias største uavhengige

forskningsorganisasjon - spår at norske politikere vil ha en økt aktivitet i sosiale medier og egne kanaler i valgkampen som kommer (Aldridge, Nærland 2017). Erna Solberg har hatt folkets spørretime på Facebook med sine partifeller som programledere, Siv Jensen brukte Facebook-siden til å holde nyttårstale for velgerne og Sylvi Listhaug har stor suksess med bloggen sin og over 110 000 følgere på Facebook. Dessuten har Høyre også utviklet debattprogrammet “Facebook battle”, der forskjellige politikere møter opp til debatt i Stortingets vandrehall. Blant annet møtte helseminister Bent Høie Arbeiderpartiets Torgeir Micaelsen, og Tina Bru utfordret Per Rune Henriksen til oljedebatt. Selv om tradisjonelle medier ikke blir uviktige, da mye av det som skjer i sosiale medier kommer fra de

tradisjonelle mediene , er det slik at de sosiale mediene er viktig for å kunne korrigere da mange journalister dropper faktasjekken. Kommunikasjonssjefen i Høyre mener Facebook vil bli den viktigste kanalen for velgerne ved høstens valg, og at det blir en sosiale medier-

valgkamp (Aldridge, Nærland 2017).

(18)

Arbeiderpartiet vil også bruke en stor del av markedsføringen i sosiale medier.

Kommunikasjonssjefen i Arbeiderpartiet, Ingrid Langerud, mener partiet alltid har vært opptatt av å møte folk der de er - både ved banking på dører, ved å stå på stand eller ved å snakke med dem på Facebook. I utarbeidelsen av partiprogrammet brukte Arbeiderpartiet digitale kanaler for å dra med velgerne, der alle kunne spille inn forslag gjennom en egen nettside. Der kom det inn over 2600 forslag som fikk over en halv million stemmer, og mange av disse forslagene kom med i programforslaget. (Aldridge, Nærland 2017)

En studie på sosialkommunikasjon.no viser at flere partiledere dreier kommunikasjon i mer sosial retning. De går oftere i dialog, inviterer og involverer noe mer. Studien viser også at partilederne er bedre på det visuelle; bilder og videoer utgjør nå en viktigere del av

kommunikasjonen. Forfatteren mener forbedringspotensialet er stort, men at tendensen er klart positiv. I tillegg hevdes det at blogging nedprioriteres som virkemiddel. (Sosial kommunikasjon 2)

Medieforsker Hallvard Moe mener fordelen med sosiale medier er at det er lettere å komme til orde. “Det legger ikke bare opp til en-til-mange-kommunikasjon, men en mange-til-mange- kommunikasjon”, sier han til forskeravhøret i Universitetet i Bergen. Det er lett å komme til orde og snakke med folk på en annen måte enn i tradisjonelle massemedier. Ulempen er at de store TV-kanalene har en mye sterkere status enn de sosiale mediene, og at en ikke kommer utenom de tradisjonelle mediene dersom en vil prøve å sette dagsorden. (Universitetet i Bergen)

Moe påpeker også at sosiale medier og nettet har endret hvordan politikerne uttaler seg.

Tidligere fikk de tid til å tenke seg om før de kom med et utspill, med en velreflektert

uttalelse i avisen dagen derpå eller på TV om kvelden. På nettet finnes det ingen deadline og ting legges ut fortløpende. Dette endrer politikernes arbeidshverdag. (Universitetet i Bergen) 2.5 Facebook

Facebook blir av mange ansett som selve symbolet på et sosialt nettverk. Tjenesten startet som et lukket forum for universitetsstudenter ved Harvard i 2004, men siden 2006 har det vært åpent for alle og enhver. Facebook var opprinnelig en tjeneste som ble brukt til å holde

(19)

kontakt med venner, men i dag brukes det i større grad av private firmaer, frivillige organisasjoner og offentlige myndigheter. (Rogstad 2016, 18)

Facebook er det desidert mest populære sosiale nettverket i Norge. Undersøkelser viser at norske brukere i stadig større grad bruker nettverket til å vedlikeholde sosiale bånd gjennom å chatte, gjøre avtaler og å gratulere hverandre med dagen, mens færre og færre bruker det til tidsfordriv, som å spille spill og å skrive hverdagslige statusoppdateringer. Nyhetens interesse har avtatt, mens den politiske bruken av Facebook er økende. I 2014 svarte 29,9 prosent av de som bruker Facebook at de fulgte eller var venn med en politiker eller et politisk parti.

(Rogstad 2016, 23)

Forskning viser også at de som følger politikere i sosiale medier gjerne er politisk engasjerte - opinionsledere. Opinionsledere er personer som er aktive i sosiale nettverk både online og offline, og disse bidrar til å spre ulike typer kunnskap ved å videreformidle, fortolke og kontekstualisere budskapet til mindre aktive deler av befolkningen. I 2013 uttalte over 70 prosent av kandidatene som stilte til valg at Facebook var viktig for dem i valgkampen. I tillegg viser studier at Facebook er en viktig kilde til informasjon for unge velgere når det er valgkamp. (Rogstad 2016, 23)

Medieviter Ida Aalen mener at norske politikeres bruk av sosiale medier ikke er imponerende og at det ikke tas på alvor. Aalen mener mange oppdateringer virker lite gjennomtenkte og gjennomarbeidet. Innleggene forutsetter at folket er inneforstått med det som tas opp, og at folk flest er langt over gjennomsnittet interessert i politikk. Dette når ikke ut. Aalen mener Miljøpartiet de Grønne er best på Facebook, og virker som det partiet som i størst grad tenker over hva de vil med en oppdatering, hva budskapet er og hvordan de vil engasjere. Av

partilederne, hevdes det at Siv Jensen i Fremskrittspartiet og Bjørnar Moxnes i Rødt er best på sosiale medier, ved å være tydelig i sine oppdateringer. Jensen pleier, ifølge Aalen, å komme til poenget med én gang i oppdateringene og er tydelig i budskapet, mens Moxnes

kommenterer saker i mediene og kommer med en analyse av hva han mener. Venstres leder, Trine Skei Grande, scorer best på Twitter, der hun går mest i dialog og diskuterer. Også Audun Lysbakken og Erna Solberg er gode på å gå i dialog med velgerne. (Veka 2015) 2.6 Personifisering

Når en diskuterer de endrede funksjonene i politikken i avanserte industridemokratier, anses personalisering som en av de største utviklingene. Økningen av ”kandidat-sentrert politikk” er

(20)

sett på som et resultat av to sammenhengende faktorer: svekkelsen av tradisjonelle affektive bånd mellom velgere og partier, og endringen av mediene og særlig den store rollen fjernsyn har fått i politisk kommunikasjon. Konseptet med personalisering brukes med tanke på oppførselen til velgere, politiske aktører og mediene. Velgere kan i økende grad gjøre sine valg basert på ledere eller kandidater, politikere kan opptre mer som individuelle aktører og mindre som medlemmer av et parti, partiene kan sette lederen sin i sentrum av

kommunikasjonen, og media kan fremstille politikk mer som en konfrontasjon mellom individer enn grupper. (Van Aelst, Scheafer og Stanyer 2011, 204)

Personifiseringen handler om at politikere som enkeltindivider fått en stadig mer sentral rolle.

En kan si at det har blitt mer kjendiseri enn substans. Denne utviklingen har flere årsaker.

Velgerne er blitt mindre partitro, hvilket betyr at de politiske partiene har blitt svakere og enkeltpolitikerne viktigere. Dessuten blir personfokuset forklart med fremveksten av nye medier. Moderne journalistikk har en tendens til å favorisere enkeltpersoner i stedet for abstrakte saker og interesser, og spesielt har fjernsynet bidratt til å bryte ned det skillet en hadde mellom nyheter og underholdning. I sosiale medier blir skillet mellom personlig og privat mindre og mindre tydelig, og det er derfor et spørsmål om dette bidrar til ytterligere personifisert politikk. (Rogstad 2016, 58)

I løpet av de siste tiårene har sosiale strukturer og politiske skillelinjer blitt svekket, noe som har ført til mindre partitro velgere. I et politisk landskap der politiske partier står svakere, har politikere som enkeltindivider fått en større rolle - politikken har altså blitt personifisert. Nye elektroniske medier har bidratt til at skillet mellom nyheter og underholdning blir bygget ned, og denne typen medier favoriserer enkeltpersoner fremfor abstrakte saker og interesser. Image har blitt viktigere i politikken, og da er det viktig å bruke private sider for en politiker for å vinne velgere. En velkjent personlighet er svært effektivt i valgkamp, og personifisering brukes derfor som politisk virkemiddel både av massemediene og de politiske partiene.

(Rogstad 2015, 126)

Kommunikasjonen i sosiale medier er ofte spontan, muntlig og personlig. Sosiale medier gir menneskene muligheter til å iscenesette seg selv vis-à-vis offentligheten. De nye mediene gir altså politikerne store muligheter til å bygge image. Image er viktig i en stadig mer

personifisert politikk - det skal bygges opp inntrykk av at politikerne er vanlige mennesker som velgerne skal identifisere seg med. En velkjent personlighet kommer godt med når de politiske alternativene skal markedsføres, og de private sidene til politikerne kan brukes som

(21)

valgagn. Partiledere blir ofte fremstilt som selve personifiseringen av partiene. (Rogstad 2016, 59)

Personifisering er også en følge av Internett og sosiale medier. Utviklingen går ut på at en har fått et større fokus på politikere enn partiene. I tillegg er det større fokus på personlighetstrekk enn politisk kompetanse (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 97). Som vi har sett i de senere valgkampene, får partilederen et stort fokus i valgkampen og dekkes mye av mediene. Vi kan altså si at valgkampene blir mer personorienterte i stedet for partiorienterte.

En kan på mange måter si at partikontrollerte mediekanaler har vendt tilbake. Alle partiene har egne nettsider der de kan kontrollere innholdet selv. Dette kan sammenlignes med den tidligere partipressen, selv om dagens kanal er digital. Partiene har også kontrollen på for eksempel Facebook og Twitter. (Ihlen, Skogerbø og Allern 2015, 170)

Politikeren presenteres ikke lenger utelukkende som politiker eller en talsmann, men heller som en dedikert forelder eller en lidenskapelig musikkelsker. Politikeren presenteres som privatperson. (Van Aelst, Scheafer og Stanyer 2011, 206)

Personifiseringen innebærer to ting: individualisering - et sterkere fokus på enkeltpolitikere fremfor partier, institusjoner og saker, samt intimisering - en endring i kriteriene for

evaluering av politikere, fra trekk som relaterer til deres profesjonelle kompetanse og prestasjoner til ikke-politiske, personlige trekk. (Rogstad 2016, 61)

Tidligere var de forskjellige sammenhengene politikerne opptrådte i mer isolert fra hverandre.

Noen ganger var de politikere, andre ganger kunne de slappe av fra politikerrollen.

Politikkens scene var inndelt i adskilte front stage- og back stage-områder, der noe ble spilt åpenlyst ut for publikum, mens annet skjedde i kulissene. Det var altså mulig å fremstå på forskjellige måter. Med den omfattende medialiseringen av politikken, der det politiske budskapet har blitt tilpasset medienes formkrav og blitt forenklet, tilspisset og personifisert, har skillene mellom politikkens front stage- og back stage-områder blitt mindre tydelige.

(Rogstad 2016, 61) .

I det politiske landskapet har enkeltpolitikere blitt viktigere enn noen gang og skillene mellom privat og offentlig har blitt mindre. Politikerne har nå blitt “hele mennesker” og alt de gjør vil få betydning for vurderingen av deres politiske innsats. De kan ikke lenger opptre kun i kraft av sin offentlige rolle. (Rogstad 2016, 61) Front stage-versjonen til politikerne krever at de må “by på seg selv” og at en må gi innblikk i det som før kunne og burde holdes skjult

(22)

(Rogstad 2016, 62). Front stage- og back stage-begrepet har blitt utviklet videre til middle region behavior som beskriver den nye situasjonen der de private og offentlige arenaene blandes sammen. Bakscenen blir mer eksponert i offentligheten, og bakscenen kommer mer frem på forscenen (Rogstad 2016, 62).

Siden den politisk kommunikasjon kvikner opp i valgkampen og partiledernes rolle som partienes fremste representanter og talspersoner blir ekstra viktig (Rogstad 2016, 59), ser vi på dette som en godt egnet periode for å studere personifisert kommunikasjon i politikken.

3.0 Metode

I metode skiller vi mellom to forskningsstrategier, en kvantitativ basert på talldata og en kvalitativ basert på tekstdata. Den kvantitative forskningsstrategien krever et relativt stort antall enheter, mens kvalitativ forskningsstrategi kan være basert på få enheter eller

informanter. (Ringdal 2013, 24) Begynner forskningsspørsmålet med hva eller hvordan vil en kvalitativ metode egne seg godt, fordi det har til hensikt å beskrive tekstlig. Trekker

forskningsspørsmålet mot noe forklarende vil en kvantitativ metode egne seg godt, fordi det er tall og tabeller som beskriver virkeligheten. (Ringdal 2013, 25)

3.1 Kvantitativ metode

En kvantitativ forskningsstrategi bygger på at sosiale fenomener viser en så stor stabilitet at måling og kvantitativ beskrivelse er meningsfylt. De er gjerne teoristyrt, eller deduktiv.

(Ringdal 2013, 104) Innen politisk forskning hviler kvantitativ metode på gjentatte

observasjoner og målinger. Ved å observere variabler over et større antall hendelser er det mulig å se avledninger av en klasse politisk oppførsel. (John 2010, 268)

I vår oppgave konkluderte vi med at kvantitativ forskningsstrategi egnet seg best.

Beslutningen ble tatt med grunnlag på at vi ser større potensiale for å finne et mønster ved å bruke et større antall respondenter istedenfor få til sammenligning og analyse. Vi ønsker å observere reaksjonene til politikernes atferd på Facebook og finne ut hvor personifisert de opptrer. For å kunne sammenligne, i tillegg til å gjøre funn, er vi avhengige av statistiske signifikante data.

(23)

Ved en kvalitativ analyse ville vi kun fått informasjon fra få informanter. Dette er en ulempe fordi det ikke vil gi en fullstendig oversikt over reaksjoner, det ville kun gitt oss de utvalgte informantenes perspektiver. Siden vi har valgt Facebook som vår plattform tok vi et

pragmatisk valg av kvantitativ metode, fordi de allerede viser reaksjoner i tall - likes,

kommentarer, delinger. Kvantitativ metode er definitivt den beste måten å samle inn data for analyse og sammenligning ved bruk av tall og statistikk i vår undersøkelse.

3.2 Valg av forskningsdesign

Før en undersøkelse begynner, er en nødt til å finne et passende forskningsdesign. Dette er nødvendig fordi det gir en struktur for hvordan en skal samle inn data. Innen metode finnes det forskjellige typer design. Fem typer design en kan jobbe ut ifra innen kvantitativ metode er eksperimentell design, tverrsnittdesign, langsgående design, casedesign og komparativ design. (Ringdal 2013, 105) Med tanke på vår problemstilling har beslutningen falt på kvantitativ innholdsanalyse. Dette er fordi vi ønsker å teste teorien som finnes om

personifisering ved å samle inn empiri, et deduktivt perspektiv. Vi ønsker også å se om det faktisk er tilfellet at politikere benytter seg av personifisering og at det påvirker responsen de får. For å finne svaret på dette, trenger vi tall og statistikk hentet fra politikernes innhold på Facebook.

3.2.1 Kvantitativ innholdsanalyse

Problemstillingen vår tar utgangspunkt i to politikere og hvor personifisert kommunikasjonen deres er på Facebook. Kvantitativ innholdsanalyse egner seg godt til å løse problemstillingen vår fordi vi ønsker å se hvor mye personifisert innhold og politisk innhold de deler, samt om de får mer eller mindre reaksjoner på personifiserte versus politiske poster.

Når en skal foreta en kvantitativ innholdsanalyse foretar en en systematisk opptelling og kategorisering, hvor en leter etter kodingsenheter, av innholdet en skal analysere. (Store Norske Leksikon) For å samle inn data har vi benyttet oss av en blanding av to typer

innsamlingsmetoder, observasjon og sekundærdata. Kort definert omfatter sekundærdata alle foreliggende data (Ringdal 2013, 123) I vårt tilfelle blir dette dokumenter, som defineres som alt fra dagbøker, blogger, aviser, møtereferater, partiprogram etc. (Ringdal 2013, 113) Det kan også kalles for prosessdata, som er skapt gjennom samfunnets løpende aktivitet. (Ringdal

(24)

2013, 112) Vi benytter oss også av observasjon, litt som en kvalitativ tilnærming. Den

fullstendige observatør observerer fenomener av interesse utenfra uten å delta. (Ringdal 2013, 119)

I vårt tilfelle er sekundærdataen postene vi tar en opptelling på og som kodingsenheter har vi benyttet operasjonaliseringen til Rogstad. Observasjonen er når vi analyserer

kommentarene og innholdet i postene. Vi kommer til å velge ut de mest interessante postene, med tanke på reaksjoner, for å gjøre en grundigere analyse av hvilken type respons de får.

Hensikten med en innholdsanalyse er å finne ut hvilken relativ vekt de forskjellige

kodingsenhetene har i det analyserte materialet. (Store Norske Leksikon) Det positive ved å velge en kvantitativ innholdsanalyse er at vi da kan samle inn store mengder data ganske effektivt, ved hjelp av kodingsenhetene, og sammenligne ved hjelp av tallene vi får fra begge casene våres og i tillegg observere og analysere reaksjoner. Det vil si at vi ut ifra tallene vi får vil sette opp en krysstabell for å se visuelt hvor mye av deres kommunikasjon på Facebook som er personifisert versus politisk.

3.2.2 Svakheter ved kvantitativ innholdsanalyse

Kvantitativ innholdsanalyse har fått kritikk for at det stripper språkets kontekst og gjør det meningsløst eller sterilt. De kvalitative forskerne mener at det unike ved datainnsamling er forholdet mellom observatør og observasjonsobjekt. I tillegg til at i søken for å gjøre politikken til en serie gjentatte og identiske opplevelser eller hendelser ignorer de kompleksiteten i verden. (John 2010, 269)

En kvantitativ undersøkelse vil også ha vanskeligheter med å kunne forklare hvorfor

respondentene reagerer slik de gjør. Hadde vi valgt å triangulere med kvantitativ og kvalitativ metode ville vi kunne fått et større perspektiv på hvorfor både de reagerer slik de gjør og om det har en effekt for deres følelser mellom parti og person. Vårt metodevalg og analyse vil heller gi statistiske opplysninger istedenfor en psykologisk forklaring. Det fører heller til en forklaring på om personifisering er blitt et vanlig fenomen blant politikere og at det gjør sin hensikt.

(25)

3.3 Datainnsamlingsmetode

Vår datainnsamlingsmetode har vært effektiv og ryddig, noe som er typisk ved

innholdsanalyser. Kort fortalt har vi benyttet oss av Facebook-sidene til Jonas Gahr Støre og Erna Solberg. Vi har videre laget et skjema i Excel - en såkalt datamatrise. Vi kategoriserte postene ut ifra operasjonaliseringsmetoden til Rogstad. For en ryddig oversikt punchet vi inn dato, kategori, reaksjoner, kommentarer og delinger. En forholdsvis grei prosess, men vi har fortsatt møtt på problemer - poster som har vært vanskelig å kategorisere. For å teste om kategorien fungerer, har vi laget hver vår datamatrise for så å gå over resultatene sammen.

Sammen har vi diskutert disse og gått nøye gjennom postene for å lete etter kodingsenheter og føler vi har funnet riktig kategori på alle.

3.4 Operasjonalisering, utvikling og gjennomføring

Før en kan gjennomføre en analyse er en nødt til å operasjonalisere. Det betyr å oversette verbale beskrivelser til målbare variabler. Til vår analyse og datainnsamling har vi hentet inspirasjon fra Ingrid Lønrusten Rogstad, som har skrevet boken Politisk kommunikasjon i et nytt medielandskap. I Rogstads bok skriver hun om det samme vi ønsker å undersøke - politikk i sosiale medier, hvor spesielt kapittel 4 handler om partilederes bruk av Facebook i valgkamp og personifisert kommunikasjon.

Rogstads studie analyserer to dimensjoner innen partilederes kommunikasjon på Facebook:

stil og posisjonering. Kategoriene Rogstad bruker i analysen bygger på Liesbet van Zoonens operasjonalisering i studier av politikeres muntlige opptredener i TV. Rogstad har

videreutviklet kategoriene slik at de passer den multimediale kommunikasjonen som finner sted på Facebook, der tidligere adskilte medieformer på Internett, som tekst bilder og video fungerer sammen. (Rogstad 2016, 63)

Stilen til politikerne blir undersøkt ved å skille mellom offentlig og privat stil. En offentlig stil karakteriseres av et offentlig språk og referanser til abstrakte prosesser og institusjoner, i tillegg til at politikeren fremtrer som en ”typisk” politiker i det offentlige rom. En privat stil er preget av et personlig språk og referanser til hverdagslige erfaringer, egne følelser, personlige preferanser og sunn fornuft, og den er gjerne spontan og uformell – og kanskje humoristisk.

(Rogstad 2016, 64)

(26)

I analysen til Rogstad ser hun på stil og posisjon i form av fire forskjellige uttrykksmåter:

1. Politisk uttrykksmåte

2. Personifisert politisk uttrykksmåte 3. Personlig uttrykksmåte

4. Personlig objektivert uttrykksmåte

3.4.1 Politisk uttrykksmåte

Politisk uttrykksmåte handler om politisk posisjonering og offentlig stil. Politikernes hverdag før valgkamp består stort sett i å reise rundt, noe de ofte deler med følgerne sine på Facebook.

Politisk uttrykksmåte består typisk av oppdateringer og bilder fra valgkampopptredner, som besøk, arrangementer og debatter, i tillegg til valgkampmateriell, som plakater, bilder og slagord, og lenker til innlegg på egen blogg eller partienes hjemmeside. (Rogstad 2016, 71) 3.4.2 Personifisert politisk uttrykksmåte

Personifisert politisk uttrykksmåte handler om oppdateringer med politisk budskap, men der partilederen i større grad byr på seg selv, for eksempel ved å være spontan eller muntlig i stilen eller ved bruk av humor. Da kan partilederen gjøre et politisk budskap mer personlig og mer interessant for velgerne. (Rogstad 2016, 73)

3.4.3 Personlig uttrykksmåte

Personlig uttrykksmåte er et glimt inn i deres helt private sfære. Det handler stort sett om hvordan politikerne opplever det å drive valgkamp: at de er travle, slitne, hvordan de liker å slappe av etc. Disse oppdateringene bærer også ofte preg av fritidssysler som sport, barn og TV-titting. (Rogstad 2016, 74)

3.4.4 Personlig objektivert uttrykksmåte

Personlig objektivert uttrykksmåte er oppdateringer der politikerne posisjonerer seg som privatpersoner, men kommuniserer med en offentlig stil. De knytter seg selv som

privatpersoner til politiske saker. Typisk personlig objektivert uttrykksmåte er å dele egne erfaringer og bilder knyttet til politisk appell. (Rogstad 2016, 76)

(27)

3.5 Hypotese

Før vi begynte gjennomføringen av datainnsamling og analyse hadde vi tenkt ut og diskutert noen utfall av undersøkelsen. Vi så for oss at vi ville finne flest innlegg med politisk

uttrykksmåte og personifisert uttrykksmåte. Dette var fordi vi tenkte oss til at de prøver å balansere det å være muntlig og spontan i stilen med det politiske - kategori 2 og rent politisk - kategori 1, for å oppnå best effekt av å ha en egen plattform de kan kommunisere på.

Hadde de kun vært politiske på sine plattformer hadde de fremstått som kjedelige og folk kunne like gjerne bare klikket seg inn på partienes nettsider og blogger når de ønsket å lese om politiske saker. Som Aalen nevner, er ikke norske politikeres bruk av sosiale medier veldig imponerende ved at de virker lite gjennomtenkte og gjennomarbeidet. Med tanke på dette tror vi at de prøver å bruke sine politiske Facebook-sider akkurat slik de ville brukt sine private sider. Litt personlige poster og litt politiske poster – lite gjennomtenkt og

gjennomarbeidet. I tillegg anser vi det som et retorisk virkemiddel at de spiller på det

folkelige ved å gi følgerne en følelse av at de er en fra vennelista som dukker opp i Facebook- feeden, når de publiserer et innlegg.

3.6 Reliabilitet og validitet

Dimensjonalitet, reliabilitet og validitet er tre egenskaper som kan benyttes til å vurdere kvaliteten til et mål. Reliabilitet handler om pålitelighet, og går på om gjentatte målinger med samme måleinstrument gir samme resultat. Validitet handler om gyldigheten, og går på om en faktisk måler det en ville måle. Denne validitetstypen kalles begrepsvaliditet, da det også benyttes i andre betydninger i eksperimentell design. Høy reliabilitet er en forutsetning for høy validitet (Ringdal 2013, 96). Mens reliabilitet er et rent empirisk spørsmål, krever validitet i tillegg en teoretisk vurdering. Spørsmålet om validitet må alltid referere til den teoretiske sammenhengen begrepet brukes i (Ringdal 2013, 97).

Vi anser reliabiliteten og validiteten i denne oppgaven som høy fordi vi har faste data det er lett å kode. I tillegg jobbet vi ut ifra tidligere operasjonalisering. Den eneste faktoren som kan påvirke reliabiliteten, er at det i noen tilfeller ble diskusjoner om hvorvidt postene hørte hjemme i kategori 1 eller 2. Likevel mener vi at alle postene er korrekt plassert, at vi har

(28)

analysert disse på en pålitelig måte og at vi har målt det vi ville måle. Vi anser derfor dataene som både pålitelige og gyldige, og har en høy grad av reliabilitet og validitet.

3.7 Etiske perspektiver

Bruk av enkeltpersoner til observasjon fra Facebook vil forbli anonyme og kun en del av forskningen. Selv om en av kandidatene i vår oppgave er medlem av Høyre, vil vi fremstå seriøse ved å la dette bli en objektiv analyse. Våre politiske syn vil ikke skinne gjennom i oppgaven.

Vår problemstilling inneholder ikke noe vi anser som spesielt etiske utfordringer eller

problemer, annet enn observasjon av aktive Facebook-brukere som ikke vet at de er en del av en analyse. Vi anser ikke dette som et problem med tanke på at de fleste som kommenterer innlegg av offentlige personer, gjerne vet at det kan bli lest av mange.

4.0 Analyse

Jonas Gahr Støre har 153 546 likerklikk på sin Facebook-side per 30. april 2017.

Erna Solberg har 203 908 likerklikk på sin Facebook-side per 30. april 2017.

(Kilde: Tallene er hentet fra de to kandidatenes Facebook-sider)

Vedlegg 2: Krysstabell med oversikt over antall poster i kategorier.

Vedlegg 3: Krysstabell med oversikt over antall poster i kategorier i prosent.

(29)

4.1 Innledning

Ut fra vår datainnsamling ser vi at Jonas har definitivt flest innlegg innen kategori 1 - politisk budskap. Hele 47,62 % av innleggene han har postet i perioden vi har undersøkt har ren politisk appell. På samme område scorer Erna med 31,88 %. Når det gjelder kategori 2 med personifiserte politiske innlegg ser vi at Erna er svært aktiv - nesten halvparten, 49,28 %, er politiske budskap der Erna personifiseres ved å by på seg selv. Kun 28,57 % av Jonas’

innlegg er personifiserte politiske budskap. Dette er signifikante forskjeller vi vil analysere dypere. Når det gjelder rene personlige budskap, kategori 3, scorer de nesten like bra - Jonas har 22,22% mens 18,84% av Ernas innlegg er personlige. Som forventet før datainnsamlingen fant vi få innlegg innen kategori 4. Jonas hadde en posting med personlig objektivert

uttrykksmåte der han kommenterer hvordan han selv reagerer på valget som endte med Trump som president, mens Erna ikke hadde noen.

31,88 % av Ernas innlegg handler om politikk, mens 68,12 % handler om person. På

Facebook-siden til Jonas handler 47,62 % om politikk, mens de resterende 52,38 prosentene handler om person. På begge kandidatenes Facebook-sider handler altså over halvparten av innleggene om person, der de byr på seg selv for å kommunisere med velgerne på en effektiv måte. I analysen vil vi se på hvilke innlegg som er mest populære og har flest likes, og se om dette har noen sammenheng med hvor mye de utleverer av seg selv personlig. Vi vil også se om antall kommentarer avhenger av hvor personifiserte de er, og om disse er utelukkende positive eller negative.

Dessuten ser vi at de to kandidatene våre poster omtrent like ofte. Mens Jonas hadde 63 poster i løpet av perioden, hadde Erna 69. Dette gjør at vi har store muligheter for en grundig

analyse. Erna har i snitt 1,16 innlegg hver dag, mens Jonas har 1,06 innlegg hver dag.

I følge datainnsamlingen vår på deres Facebook-sider er Erna Solberg mest personifisert i kommunikasjonen. Legger vi sammen postene til prosent finner vi ut at det er helt jevnt med kategori 1 og 2, begge kategoriene er 39,39% - 78,78% av alle innleggene til sammen.

4.2 Jonas Gahr Støre

Jonas Gahr Støres Facebook-side inneholder mange innslag av personifisert kommunikasjon.

Gjennom vår datainnsamling så vi at Jonas holder en seriøs stil med mye politiske budskap,

(30)

der han skriver lange innlegg med tekst eller viser til avisartikler. Vi bet oss merke i at han ikke er like humoristisk og muntlig i stilen som Erna. Likevel har Støre mange personlige innslag av norsk natur og skiturer. Slik som vi skrev i teoridelen deler de fritidsaktiviteter og sportsentusiasme med følgerne for å vise at de er mer enn bare politikere, og dette fører til økt personifisering. Velgerne får på denne måten en mulighet til å bli kjent med Jonas og Erna.

Som vi nevnte i hypotesen kan dette bli sett på som et retorisk virkemiddel.

Vedlegg 4: Utklipp natur. Hentet fra Jonas Gahr Støres Facebook-side.

Vedlegg 5: Utklipp skitur. Hentet fra Jonas Gahr Støres Facebook-side.

(31)

4.2.1 Direktesendte videoer fra besøk

Jonas har i perioden januar-februar lagt ut en rekke direktesendte videoer fra besøk rundt om i landet. Eksempler på dette er besøk hos en baker i Evanger der han har hele 42.512 visninger, en prat i løypa med Vossfolk med 32.956 visninger, båttur i skjærgården med ordføreren i Fjell med 21.119 visninger, samt en oppsummering av arbeidsdag med en sykepleier som har hele 50.071 visninger. Disse sendingene ser ut til å være svært populære, når ut til flere titusener og får en rekke likerklikk og kommentarer. Dette mener vi er svært gode eksempler på effektiv personifisert politisk kommunikasjon.

4.2.2 Analyse av de to mest populære innleggene

Den mest populære posten faller under kategori 2, personifisert politisk uttrykksmåte. Denne posten skiller seg veldig ut fordi responsen er så enorm sammenlignet med de andre. Han har fått hele 19.114 reaksjoner, som utgjør 17,96% av alle reaksjonene han har fått i perioden januar – februar 2017.

Så hva finner vi i denne posten som er interessant? For det første er dette et klart eksempel på Brian McNairs definisjon på hva politisk kommunikasjon er. Det er en målbevisst

kommunikasjon om politikk mellom ulike aktører. Han har til hensikt å oppnå et politisk mål, kommunikasjonen er rettet mot aktørene – som i dette tilfellet er småbarnsforeldre og han kommuniserer om disse aktørene på en politisk plattform. For det andre ser vi at han spiller på Arbeiderpartiets sakseierskap, som er arbeideres rettigheter og permisjonsordninger. Aardal beskriver at teorien om sakseierskap legger til grunn at partiene har opparbeidet seg tillit på spesifikke saksområder.

Et utdrag fra posten:

” Torsdag morgen, morgenstell og frokost - hvor forkjøla er han egentlig? Er han varm, tegn til feber, er det ok å gå i barnehagen? Tar tempen, feberfri, vi stabler oss ut og kommer vel frem i tide, men sokkene lå igjen hjemme, og frukten manglet i matboksen.. Ikke noe problem, vi har nok og vi deler, sier bestyreren. Haste videre, sende sms og si fra at jeg blir sen til morgenmøtet.

Resten av dagen; møter og papirer, men hele tiden en løpende tanke hos Albert, er han i form? Gikk det litt fort i avskjeden?”

(32)

Det er her det interessante begynner. Han beskriver en velkjent situasjon for mange småbarnsforeldre, men det spesielle er at det er en personlig situasjon han har opplevd.

Innlegget handler om at han har passet barnebarnet sitt og viser forståelse for hvordan det er å ha barn og være i full jobb, han viser seg selv både front-stage og back-stage. Det er tydelig politisk innhold hvor han byr på seg selv. Han har gjort budskapet mer personlig og

interessant for velgerne og det faller derfor under personifisert politisk uttrykksmåte.

Responsen lar seg heller ikke vente - hele 423 kommentarer er lagt igjen. Flere av kommentarene hyller Støre for å fremme småbarnsforeldre som helter, andre bruker situasjonen til å påpeke andre politiske saker som varm skolelunsj og lengre ferieordninger for småbarnsforeldre, mens noen takker for rettighetene vi har som arbeidstakere i Norge ved sykdom.

To utdrag fra kommentarfeltet:

“Takk, Støre. Som alenemamma i nesten full jobb, hvor forrige uke ble hjemmeuke med omgangssjuka på rullering, og tilsvarende dårlig samvittighet, var dette akkurat det jeg trengte å høre. Det er neimen ikke lett å strekke til i alle retninger, men jeg er evig taknemlig for at jeg kunne være hjemme med mine sykesmå -med full lønn.”

“Fantastisk! "Flokken først" er noe jeg håper alle landets ledere merker seg! Har flokken hjemme det godt er det også slik at mor og far har det godt og de yter mer og bedre på jobb!”

Den nest mest populære posten faller under kategori 2, personifisert politisk uttrykksmåte.

Med 8300 reaksjoner utgjør det 7,8% av alle reaksjonene han fikk i perioden januar - februar.

Det som gjør denne posten spesiell er at det er en gratulasjon til en norsk forsker som utviklet en pille mot leddgikt og solgte rettighetene for 800 millioner kroner. Det som gjør denne posten personifisert er at han er muntlig i stilen og forteller at han husker møtet med henne i 2013 og ble imponert allerede da. Det som gjør posten politisk er at Støre viser at han støtter norske forskere og at han syns de har fått velfortjent ros for iherdig innsats i forskningens tjeneste. Denne posten kan også diskuteres om den faller under kategori 4, personlig

objektivert uttrykksmåte, fordi han posisjonerer seg som en privatperson, men kommuniserer med en offentlig stil. Vi synes fortsatt at det finnes noe personlig politisk i dette budskapet

(33)

fordi det viser at han støtter og heier på norsk forskning. I dette innlegget spiller han også på nasjonal stolthet.

4.2.3 Analyse av det minst populære innlegget

Jonas’ minst populære innlegg er i kategori 1 - politisk uttrykksmåte. Han har lagt ved en lenke til Hadia Tajiks innlegg om livesending av Arbeiderpartiets nye program. I innlegget skriver Jonas: “Gleder meg til Facebook live i kveld om vårt forslag til nytt partiprogram”.

Dette er et klassisk, rent politisk budskap, der det snakkes om forslag til nytt partiprogram.

Likevel når han ikke helt frem til brukerne, og ender opp med stusselige 58 likes - der han selv også har likt posten. Det er 19 personer som har kommentert og ingen har delt. Er det tilfeldig at en post med et så politisk budskap ender opp som upopulær? Muligens ikke, da vi har sett en stor tendens til at de innleggene der kandidatene byr på seg selv, får flere

reaksjoner og kommentarer.

4.3 Erna Solberg

Erna Solberg er den av kandidatene som er mest personlig og muntlig i stilen, og vi har gjennom vår datainnsamling fra perioden januar til februar sett at hun bruker humor aktivt.

Erna byr på seg selv på en folkelig måte - kanskje for å tone ned det typiske overklasse- inntrykket mange har fått av partiet Høyre opp igjennom årene? Vi mener at Erna gjennom sin Facebook-side viser at hun er et menneske på lik linje som alle oss andre, og gjør at vi som følgere får mulighet til å komme nærmere statsministeren vår. Samtidig er 31,88 % av innleggene politiske, der hun linker til egen hjemmeside eller andre relevante saksemner i massemediene.

I tillegg skriver Erna mange politiske innlegg, der hun ofte linker til sin egen hjemmeside

“www.erna.no”. I følge vår datainnsamling ser disse ut til å være nokså populære. Jonas har derimot ingen egen nettside.

(34)

Vedlegg 6: Utklipp av personlig innslag. Hentet fra Erna Solbergs Facebook-side.

Vedlegg 7: Folkelig og humoristisk innslag fra kanefart. Hentet fra Erna Solbergs Facebook- side.

(35)

Vedlegg 8: Personlig innlegg fra barndomshjemmet. Hentet fra Erna Solbergs Facebook- side.

4.3.1 “Folkets spørretime”

Et svært populært innlegg på Ernas Facebook-side er “folkets spørretime”. Der filmes hun på direktesendt video sammen med forsvarsminister Ine Marie Eriksen Søreide, med partikollega Henrik Asheim som reporter, og svarer på alle kommentarer følgerne hennes har lagt inn i løpet av samtalen. Dette mener vi er et meget godt eksempel på hvordan politikerne personifiseres i kommunikasjonen, og er et veldig godt tiltak for å komme i dialog med velgerne.

4.3.2 Analyse av de to mest populære innleggene

Ernas mest populære innlegg er i kategori 2 - personifisert politisk kommunikasjon. Innlegget har 13000 reaksjoner, 588 kommentarer og 290 delinger. I innlegget gratulerer hun Hans Majestet Kong Harald med 80-årsdagen.

(36)

“Gratulerer med dagen til hele Norges kong Harald!

I over et kvart århundre har Harald og Sonja vært i tjeneste for folk og land som konge og dronning. Vi har et kongepar vi er stolte av, et kongepar vi er veldig glade i.

Nøyaktig som sin far tok Harald «Alt for Norge» som sitt valgspråk. Han lever som han lovet.

I tjeneste for landet, med omsorg og samvittighet. Høytidelig når det er på sin plass, nær når det trenges, men alltid verdig og sterk – og ofte med et glimt i øyet.

Verden rundt oss kan være både skiftende og vond. Men vi kan alltid samle oss om Harald og Sonja. I krise og katastrofe, i hverdag og i fest.

I dag blir vår kjære kong Harald 80 år. Takk for utrettelig innsats – og de aller beste ønsker for årene som kommer.

Hurra!”

Det nest mest populære innlegget ble publisert 1. januar og faller under kategori 3. Det er altså et innlegg med personlig budskap i anledning det nye året, med tre ulike bilder av solnedgangen hun opplever. Hun skriver følgende i posten:

“Nå er solen gått ned på årets første dag. La oss håpet 2017 blir like vakkert som dagen i dag ble. Godt nytt år !”

Dette er et typisk eksempel på at Erna er personlig og deler hvordan hun gikk inn i det nye året med følgerne sine. Det er personifisert kommunikasjon som tydelig slår an blant mottakerne, da hun har fått 5300 reaksjoner, 220 kommentarer og 41 delinger.

Blant kommentarene finner vi: “Et godt 2017 ønskes deg av hele mitt hjerte! Takk for enestående innsats gjennom hele fjoråret! Du har en arbeidskapasitet jeg virkelig beundrer - godt forberedt i enhver sammenheng! Måtte valget i september gå din vei!”, “At solen går ned ser en jo med tidens høyeste bensinprisen, og en statminister som har glemt hvor hun kommer fra når gjelder veisektoren.” og “Takk for flotte bilder. Ønsker deg og din familie ett riktig godt nyttår”. Dette er eksempler på at statsministeren kommer nærmere velgerne sine og viser at hun er en av folket - noe vi har sett i teorien at er en av fordelene ved å kommunisere i sosiale medier.

Referanser

RELATERTE DOKUMENTER

Nyheter starter oftere og oftere i sosiale medier - og mediene bruker gjerne sosiale medier for å finne nyheter. Det er bedre å ligge i forkant med egen kommunikasjon, enn å løpe

Intervjupersonene i dette materialet refl ekterer dermed i stor grad rundt hvordan internett og sosiale medier endrer deres medierte kommunikasjon med andre og gjør hverdagen

Kommunikasjon i arbeidspraksis blir formidlet av ulike medier mellom menneskelige aktører og hvor mellomprodukter av Katalogen er med på å danne relasjoner med andre aktører både

Telenor viser til at alminnelig konkurranserett åpner opp for at kravet til ikke- diskriminering ikke innebærer et absolutt forbud mot forskjellsbehandling, så

Tele2 mener at Post- og teletilsynets vedtak er i strid med ekomloven § 3-4 tredje ledd, fordi vedtaket ikke legger til rette for bærekraftig konkurranse, og heller ikke

Samferdselsdepartementet viser til at det gjennom vilkåret som er satt i beslutningen om å gi utsatt iverksetting for første prisnedsettelse overfor Tele2, legges

Sammenfattende mener departementet derfor at hensynet til klagesakens sannsynlige utfall isolert sett verken taler for eller imot å gi utsatt iverksetting. Det vises til

Sammenfattende mener departementet derfor at hensynet til klagesakens sannsynlige utfall isolert sett taler imot å gi utsatt iverksetting.. Det vises til at hovedregelen