Kommunesektorens realvekst i frie inntekter

(1)

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Norsk mal: Startside Alternativ 1

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Statssekretær Paul Chaffey Bø, 13. oktober 2017

Statsbudsjettet 2018

(2)

Sterke kommuner – bedre skole og mer til helse

• En skole som gir muligheter for alle

• Gode helse- og omsorgstjenester

• Sterkere sosialt sikkerhetsnett

• Sikre en god infrastruktur for folk og næringsliv over hele landet

(3)

• Mer penger til kommunene siste fire år

• Sterk vekst også om vi inkluderer anslag for 2017

0.00.2 0.40.6 0.81.0 1.21.4 1.61.8

2.0 1.8

0.6 1.9

0.9

Gjennomsnittlig årlig oppgavekorrigert realvekst i frie inntekter. Prosent

2005-2013 2013-2017

Kommunesektorens realvekst i frie inntekter

(4)

• Kommuneøkonomien vesentlig styrket sammenlignet med anslaget i revidert nasjonalbudsjett

• Skatteanslaget for 2017 er oppjustert med fire milliarder kroner

Kommuneøkonomien 2017

(5)

Jan.2001 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sep.2017 0

20 40 60 80 100 120 140

57

81 79

108

118

88

73

42 44 48 49 51

47 46

54 49 47

27

Laveste antall kommuner i ROBEK noen gang

(6)

• Strammere økonomiske rammer

• Avtakende vekst i avkastningen på oljefondet

• Vi blir flere eldre

• Økte forventninger til velferdstjenestene

Inntektene avtar, utgiftene øker

(7)

Kilde: TBU/Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Endringer i befolkningen gir økte kostnader for kommunesektoren

-1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

90 +

80-89 år 67-79 år 19-66 år 16-18 år 6-15 år 0-5 år Sum

Millioner kroner

Anslag 2017-2040 Historisk utvikling 2006-

2016

(8)

• Stort potensiale for bedre ressursbruk som gir bedre tjenester

• Store variasjoner mellom kommunene

• Resultater ligger åpne på

kommunedata.no 0 ^Grunnskole Pleie og omsorg 10

20 30 40 50 60 70 80 90 100 95

62 97

54

Beregnet effektivitet i Gjerdrum kommune i 2014 og 2015. Grunnskole og omsorgstjenester

2014 2015

Mye å hente på mer effektive tjenester

(9)

• Flere og bedre tjenester

• Vekst i samlede inntekter på 4,6 milliarder kroner

• Vekst i frie inntekter er om lag 3,8 milliarder kroner

– Kommunene får om lag 3,6 milliarder kroner – Fylkeskommunene får 200 millioner kroner

• Flere særskilte satsinger

Kommuneopplegget 2018

(10)

Vekst frie inntekter 3,8 milliarder

Demografi 2,2 milliarder

Pensjonskostnader 0,4 milliarder

Satsinger innenfor vekst i frie inntekter* 0,8 milliarder*

Handlingsrom uten effektivisering 0,4 milliarder

Effektivisering 0,5 prosent 1,2 milliarder

Handlingsrom med effektivisering 1,6 milliarder

*Satsinger innenfor vekst i frie inntekter 800 millioner*

Opptrappingsplan rus 300 millioner

Tidlig innsats barnehage og skole 200 millioner Forebyggende tiltak barn, unge og familier 200 millioner Egen fordeling båt- og ferjefylker 100 millioner

Kommunesektorens handlingsrom

(11)

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

-500 0 500 1000 1500 2000 2500

Handlingsrom Satsinger innenfor veksten i frie inntekter

Kilde: Prop. 1 S for respektive år.

Millioner kroner

Handlingsrom 2011 til 2018

(12)

• Satsing på tidlig innsats

• Styrkede rettigheter for elever

• Etter- og videreutdanning

• Fortsatt fraværsgrense

Et kunnskapsløft som gir muligheter for alle

(13)

• 300 millioner kroner av veksten i frie inntekter begrunnet i opptrappingsplanen for rusfeltet

• 200 mill. kroner av veksten i de frie inntektene begrunnes med forebyggende tiltak for barn, unge og familier

• 1 800 heldøgns omsorgsplasser: 152,5 millioner kroner i 2018 (Tilsagnsramme: 3 milliarder

kroner)

• Viderefører satsing på helsestasjons- og

skolehelsetjenesten – totalt over 1 milliard kroner

• Videreføring av 155 millioner kroner til rekruttering av psykologer i kommunene

Vi satser på helse og velferd

(14)

2004 2005 2006 2007 20081 2009 2010 2011 20122 2013 2014 2015 2016 2017 B-2018 0

1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000

Utbetalinger i mill. kr.

Antall mottakere

Toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester

(15)

Fornye, forenkle og forbedre

• Digitalisering sparer kommunene for mange millioner kroner

• 125 mill. kroner til finansieringsordning for kommunale IKT-prosjekter

• KS har invitert alle kommuner og

fylkeskommuner til å bli med i ordningen

• Klarere språk skal prioriteres

(16)

• 121 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner

• 354 kommuner 1. januar 2020

• Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune

• Fortsatt behov for å endre kommunestrukturen

Kommunereformen så langt

(17)

• Fortsatt er det kommuner som vurderer sammenslåinger på kort og lang sikt

• Det borgerlige flertallet ønsker at reformen skal fortsette

• Samarbeidspartiene vil tilby økonomiske

incentiver for kommuner som vil slå seg sammen

• Nivå og innretning på incentivene er ikke avklart

Kommunereformen fortsetter

(18)

• Kommunene starter den formelle sammenslåingsprosessen

• Forskrifter om sammenslåingene, inkl.

kommunenavn

• Det utarbeides nye kommune- og fylkesnummer

• Fylkesmennene følger opp og veileder kommunene

• Partsbasert oppfølgingstilbud

Kommunereformen høsten 2017

(19)

Regionreformen gjennomføres

• Fra 19 til 11 fylker

• Felles fylkestingsmøter i løpet av høsten

• Nye oppgaver til større fylkeskommuner

• Ekspertutvalg vurderer ytterligere oppgaver

• Gjennomgang av statens regionale inndeling

(20)

Norsk mal: Sluttside Alternativ 2

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Bildekreditering: slide 2, 6, 11, 13 og 14: Colorbox, slide 12: Kunnskapsdepartementet