Statsbudsjettet 2018

(1)

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Statssekretær Paul Chaffey Drammen, 12. oktober 2017

Statsbudsjettet 2018

(2)

Sterke kommuner – bedre skole og mer til helse

• En skole som gir muligheter for alle

• Gode helse- og omsorgstjenester

• Sterkere sosialt sikkerhetsnett

• Sikre en god infrastruktur for folk og næringsliv over hele landet

(3)

• Mer penger til kommunene siste fire år

• Sterk vekst også om vi inkluderer anslag for 2017

1,8

0,6 1,9

0,9

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0

Gjennomsnittlig prosentvis årlig

vekst Gjennomsnittlig prosentvis årlig vekst per innbygger

Gjennomsnittlig årlig oppgavekorrigert realvekst i frie inntekter. Prosent

2005-2013 2013-2017

Kommunesektorens realvekst i frie inntekter

(4)

• Kommuneøkonomien vesentlig styrket sammenlignet med anslaget i revidert nasjonalbudsjett

• Skatteanslaget for 2017 er oppjustert med fire milliarder kroner

Kommuneøkonomien 2017

(5)

57

81 79

108

118

88

73

42 44 48 49 51 47 46 54

49 47

27

0 20 40 60 80 100 120 140

Laveste antall kommuner i ROBEK noen gang

(6)

• Strammere økonomiske rammer

• Avtakende vekst i avkastningen på oljefondet

• Vi blir flere eldre

• Økte forventninger til velferdstjenestene

Inntektene avtar, utgiftene øker

(7)

Kilde: TBU/Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Endringer i befolkningen gir økte kostnader for kommunesektoren

-1 000 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000

Millioner kroner

90 + 80-89 år 67-79 år 19-66 år 16-18 år 6-15 år 0-5 år Sum Anslag 2017-2040

Historisk utvikling 2006-2016

(8)

• Stort potensiale for bedre ressursbruk som gir bedre tjenester

• Store variasjoner mellom kommunene

• Resultater ligger åpne på kommunedata.no

95

62 97

54

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Grunnskole Pleie og omsorg

Beregnet effektivitet i Gjerdrum kommune i 2014 og 2015. Grunnskole og

omsorgstjenester

2014 2015

Mye å hente på mer effektive tjenester

(9)

• Flere og bedre tjenester

• Vekst i samlede inntekter på 4,6 milliarder kroner

• Vekst i frie inntekter er om lag 3,8 milliarder kroner

– Kommunene får om lag 3,6 milliarder kroner – Fylkeskommunene får 200 millioner kroner

• Flere særskilte satsinger

Kommuneopplegget 2018

(10)

Vekst frie inntekter 3,8 milliarder

Demografi 2,2 milliarder

Pensjonskostnader 0,4 milliarder

Satsinger innenfor vekst i frie inntekter* 0,8 milliarder*

Handlingsrom uten effektivisering 0,4 milliarder

Effektivisering 0,5 prosent 1,2 milliarder

Handlingsrom med effektivisering 1,6 milliarder

*Satsinger innenfor vekst i frie inntekter 800 millioner*

Opptrappingsplan rus 300 millioner

Tidlig innsats barnehage og skole 200 millioner Forebyggende tiltak barn, unge og familier 200 millioner Egen fordeling båt- og ferjefylker 100 millioner

Kommunesektorens handlingsrom

(11)

-500 0 500 1000 1500 2000 2500

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Millionerkroner

Kilde: Prop. 1 S for respektive år.

Satsinger innenfor veksten i frie inntekter Handlingsrom

Handlingsrom 2011 til 2018

(12)

• Satsing på tidlig innsats

• Styrkede rettigheter for elever

• Etter- og videreutdanning

• Fortsatt fraværsgrense

Et kunnskapsløft som gir muligheter for alle

(13)

• 300 millioner kroner av veksten i frie inntekter begrunnet i opptrappingsplanen for rusfeltet

• 200 mill. kroner av veksten i de frie inntektene begrunnes med forebyggende tiltak for barn, unge og familier

• 1 800 heldøgns omsorgsplasser: 152,5 millioner kroner i 2018 (Tilsagnsramme: 3 milliarder

kroner)

• Viderefører satsing på helsestasjons- og

skolehelsetjenesten – totalt over 1 milliard kroner

• Videreføring av 155 millioner kroner til rekruttering av psykologer i kommunene

Vi satser på helse og velferd

(14)

0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000 10 000

2004 2005 2006 2007 20081 2009 2010 2011 20122 2013 2014 2015 2016 2017 B-2018

Utbetalinger i mill. kr.

Antall mottakere

Toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester

(15)

Fornye, forenkle og forbedre

• Digitalisering sparer kommunene for mange millioner kroner

• 125 mill. kroner til finansieringsordning for kommunale IKT-prosjekter

• KS har invitert alle kommuner og

fylkeskommuner til å bli med i ordningen

• Klarere språk skal prioriteres

(16)

• 121 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner

• 354 kommuner 1. januar 2020

• Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune

• Fortsatt behov for å endre kommunestrukturen

Kommunereformen så langt

(17)

• Fortsatt er det kommuner som vurderer sammenslåinger på kort og lang sikt

• Det borgerlige flertallet ønsker at reformen skal fortsette

• Samarbeidspartiene vil tilby økonomiske

incentiver for kommuner som vil slå seg sammen

• Nivå og innretning på incentivene er ikke avklart

Kommunereformen fortsetter

(18)

• Kommunene starter den formelle sammenslåingsprosessen

• Forskrifter om sammenslåingene, inkl.

kommunenavn

• Det utarbeides nye kommune- og fylkesnummer

• Fylkesmennene følger opp og veileder kommunene

• Partsbasert oppfølgingstilbud

Kommunereformen høsten 2017

(19)

Regionreformen gjennomføres

• Fra 19 til 11 fylker

• Felles fylkestingsmøter i løpet av høsten

• Nye oppgaver til større fylkeskommuner

• Ekspertutvalg vurderer ytterligere oppgaver

• Gjennomgang av statens regionale inndeling

(20)

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Bildekreditering: slide 2, 6, 11, 13 og 14: Colorbox, slide 12: Kunnskapsdepartementet

(21)

Vekst i frie inntekter – Buskerud (1)

Anslag på Vekst fra anslag på frie inntekter 2018 regnskap 2017 - 2018

Kommune Nominelle kroner Prosent

(1000 kr) (1000 kr)

1 2 3

0602 Drammen 3 663 951 100 065 2,8

0604 Kongsberg 1 439 151 35 598 2,5

0605 Ringerike 1 551 194 42 679 2,8

0612 Hole 375 053 9 381 2,6

0615 Flå 78 090 1 363 1,8

0616 Nes 199 449 5 478 2,8

0617 Gol 273 259 7 783 2,9

0618 Hemsedal 146 456 2 457 1,7

0619 Ål 283 659 4 060 1,5

0620 Hol 259 291 5 364 2,1

0621 Sigdal 217 253 2 755 1,3

0622 Krødsherad 142 803 2 998 2,1

(22)

Vekst i frie inntekter – Buskerud (2)

Anslag på Vekst fra anslag på frie inntekter 2018 regnskap 2017 - 2018

Kommune Nominelle kroner Prosent

(1000 kr) (1000 kr)

1 2 3

0623 Modum 734 302 17 408 2,4

0624 Øvre Eiker 967 955 21 130 2,2

0625 Nedre Eiker 1 285 973 33 419 2,7

0626 Lier 1 404 648 40 760 3,0

0627 Røyken 1 173 414 25 976 2,3

0628 Hurum 499 880 8 936 1,8

0631 Flesberg 167 229 2 404 1,5

0632 Rollag 102 763 1 500 1,5

0633 Nore og Uvdal 172 200 3 295 2,0

Fordeles gjennom året 15 440

Buskerud 15 153 412 372 889 2,5

Buskerud fylkeskommune 3 015 636 79 790 2,7