E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223
0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: 17.08.2016 Lars Hagvaag Seim
Deres ref.: 201502485
22959874/[email protected]
Vessingfoss kraftverk. Oversendelse av tillatelse.
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Statkraft Energi AS konsesjon til å bygge og drive et nytt 132 kV gassisolert koblingsanlegg ved Vessingfoss kraftverk i Tydal kommune i Sør-Trøndelag fylke. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse.
Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt Statkraft Energi til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Bakgrunn
Statkraft Energi AS søkte den 17.08.2016 om å bygge og drive et innendørs 132 kV gassisolert koblingsanlegg (GIS-anlegg) i Vessingfoss kraftverk. Anlegget er planlagt plassert i et eksisterende sjakthus. I tillegg søkte de om å legge en ca. 30 meter lang 132 kV jordkabel fra kabelendemuffer frem til koblingsanlegget i sjakthuset, samt en ca. 60 meter lang 132 kV jordkabel fra koblingsanlegget via loddsjakt ned til transformatoren (se illustrasjon). Statkraft Energi trakk samtidig den opprinnelige søknaden av 17.12.2015. I den opprinnelig søknaden søkte Statkraft Energi om å flytte det eksisterende 132 kV luftisolerte koblingsanlegget utendørs.
Begrunnelsen for bygge om koblingsanlegget er behovet for å forbedre helse, miljø og sikkerhet ved kraftverket. Ombyggingen gjør at det kan etableres rømningsvei gjennom loddsjakten fra kraftverket.
Endringssøknaden begrunnes med at det i detaljprosjekteringen av tidligere omsøkt løsning ble avdekket tekniske utfordringer. På grunn av klimatiske forhold ville også et utendørs luftisolert koblingsanlegg medført driftsmessige ulemper.
Den omsøkte løsningen innebærer at eksisterende sjakthus bygges om innvendig. Det skal støpes et gulv over loddsjakten og etableres egne rom for koblingsanlegget med ventilasjon og trappeløp.
Arealinngrepene utendørs begrenser seg til en ca. 30 meter lang kabelgrøft mellom søyler for kabelendemuffer og inngjerding av et ca. 60 m2 stort område rundt muffeanlegget og påkobling til eksisterende luftledning.
Kart: Oversiktskart som viser lokaliseringen av Vessingfoss kraftverk.
Illustrasjon: Bildet til høyre viser dagens anlegg ved sjakthuset, mens planskissen til venstre viser omsøkt anleggsløsning. Nesjødammen kan ses til høyre.
og Friluftsliv i Sør-Trøndelag, Naturvernforbundet Sør-Trøndelag, NJFF –Sør-Trøndelag, Reindrifta i Trollheimen/Trollheimen sijte, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal, Essand reinbeitedistrikt/Saanti sijte, Reindriftsavdelingen Sør-Trøndelag, Statens vegvesen –Region midt og Statnett SF. Fristen for å komme med høringsuttalelse til søknaden ble satt til 22.2.2016.
NVE mottok fire uttalelser til søknaden. Statkraft Energi valgte å trekke den opprinnelige søknaden, og har derfor ikke kommentert høringsuttalelsene. NVE vurderer disse høringsuttalelsene som relevante for endringssøknaden og gjengir derfor disse nedenfor.
Fylkesmannen i Sør Trøndelagskriver i brev av 16.2.2016 at tiltaket ligger i et viktige beiteområder for reinbeitedistriktet Saanti sijte, og at området er en mye brukt flyttlei. Flyttleia brukes særlig om høsten i forbindelse med samling til slakting/skillingi anlegget i Skarpdalen. En flyttlei må ikke stenges, og det er derfor viktig at reindrifta redegjør for viktigheten av flyttleia og fremkommeligheten i dag.
Dersom tiltaket medfører økt støy må det vurderes om dette vil påvirke reindrifta. Anleggsarbeidet og plassering av koblingsanlegget må utføres i samråd med reindrifta.
Tydal kommuneskriver i brev av 1.3.2016 at det går et skille mellom to beiteområder nord for Nesjødammen. Under anleggsarbeidet må barrierer opprettholdes for å hindre at husdyr kommer over i feil område. Tiltakshaver må kontakte Reinbeitedistriktet Saanti sijte når arbeidet skal starte for å unngå konflikter med tamrein.
Statens vegvesenskriver i brev av 15.2.2016 at ikke har noen merknader til søknaden.
Reinbeitedistriktet Saanti sijteskriver i brev av 9.3.2016 at rein beiter nord og sør for Nesjøen/
Vessingsjøen i sommerhalvåret. Det er bare en flyttlei som kan benyttes, og denne går under
Nesjødammen. Det omsøkte tiltaket ligger mitt i flyttleia og vil blokkere den. Skal reinflokken kunne flyttes under dammen, må alt anleggsarbeid stoppes i den perioden reinen skal flyttes. Det kan være snakk om en dag eller noen timer. For å unngå problemer med hindringer, forventer reinbeitedistriktet en god dialog med utbygger under anleggsperioden.
NVEs vurdering av søknaden Teknisk og økonomisk vurdering
Statkraft Energi anslår at omsøkt løsning vil gi en investeringskostnad på ca. 16,5 mill. kr. Dette er ca.
2,7 mill. kr rimeligere enn den opprinnelig omsøkte løsningen. Etter NVEs vurdering er dette et realistisk kostnadsbilde når man sammenligner investeringskostnadene med lignende GIS-anlegg på samme spenningsnivå. Dagens anlegg er fra 1971 og har derfor ikke gjenværende teknisk eller økonomisk levetid.
Inkluderes kostnadsberegninger forvedlikehold og avbruddskostnader, vil nåverdien av GIS-anlegget fortsatt være høyere enn for et luftisolert anlegg.
Den ca. 60 meter lange jordkabelen mellom sjakthuset og transformatoren som er omsøkt, er å betrakte som en intern kabelforbindelse som inngår i nødvendig høyspenningsanlegg.
Sikkerhet og beredskap
NVE har mottatt Statkraft Energis interninstrukser for behandling av utstyr som inneholder SF6-gass, både ved normal drift og etter feil. Statkraft Energi er medlem av brukergruppen for SF6-anlegg.
Brukergruppen har en utvekslingsordning for reservedeler til SF6-anlegg og organiserer innrapportering av beholdning og utslipp av SF6-gass til Miljødirektoratet.
Virkninger for natur, miljø, kulturminner og allmenne interesser
Det nye muffeanlegget vil kreve et inngjerdet areal på ca. 60 m2. Arealbruken er betraktelig mindre enn tidligere omsøkt løsning som ville ha beslaglagt et areal på ca. 350 m2.
I motsetning til tidligere omsøkt løsning vil den nye løsningen ikke medføre en ombygging av 132 kV- luftledning eller endringer i terrenget.
Etter NVEs vurdering vil etablering av et utendørs muffeanlegg og et inngjerdet område på ca. 60 m2gi en liten visuell endring av området, men inngrepet er av et vesentlig mindre omfang sammenlignet med tidligere omsøkt løsning. Området er i dag allerede preget av andre inngrep som anleggsbygg,
damanlegg, anleggsveger og luftledninger.
NVE har også sjekket tiltaksområdet opp imot Miljødirektoratets database, Naturbase og riksantikvarens database for automatisk fredete kulturminner, Askeladden. Det er ikke registret utvalgte naturtyper, verneområder, sjeldne, truede eller sårbare arter, kulturminner eller kulturmiljøer i tiltaksområdet. Det har ikke kommet inn kommentarer under høringen som omtaler det tidligere omsøkte tiltakets
påvirkning på kulturminner, kulturmiljøer eller naturmangfold.
Reindrift
Høringsuttalelsene som NVE mottok i forbindelse med høring av den opprinnelig omsøkte løsningen, viser at området rundt Vessingfoss kraftverk er en viktig flyttlei for tamrein. Selv om det i
endringssøknaden søkes om et tiltak av mindre omfang enn den tidligere omsøkte løsningen, vil anleggsarbeidet utendørs i forbindelse med etablering av blant annet kabelgrøft og muffeanlegg føre til noe støy og anleggstrafikk i området i og rundt flyttleia. Saanti sijte reinbeitedistrikt skriver i sin uttalelse at tidsrommet for flytting av reinen gjennom flyttleia begrenser seg til én dag eller noen timer.
NVE mener at det omsøkte tiltaket vil kunne påvirke reindriftsinteressene negativt i anleggsperioden dersom dette sammenfaller med flytting av reinen. NVE forutsetter derfor at Statkraft Energi går i dialog med reinbeitedistriktet Saanti sijte før anleggsarbeidet startes for å avtale stopp i anleggsarbeidet, og NVE vil sette vilkår om at Statkraft Energi stopper alt anleggsarbeid i det tidsrommet da rein skal flyttes gjennom flyttleia.
NVEs vedtak
NVE gir etter en helhetlig vurdering Statkraft Energi AS konsesjon i medhold av energiloven § 3-1 til å bygge og drive et innendørs 132 kV gassisolert koblingsanlegg, et utendørs muffeanlegg og to nye 132 kV jordkabler ved Vessingfoss kraftverk som omsøkt.
Statkraft Energi sin gjeldende anleggskonsesjon for Vessingfoss kraftverk har utløpsdato 1.8.2035. NVE mener det er hensiktsmessig at anlegg i samme stasjon har lik utløpsdato, og gir av denne grunn
Statkraft Energi anleggskonsesjon til 1.8.2035.
En klage skal væreskriftlig, stiles til Olje-og energidepartementet og sendes inn til NVE. Den må inneholde opplysninger som gjør det mulig for NVE å avgjøre om klageren har klagerett. Den bør også inneholde en begrunnelse. Etter forvaltningsloven skal NVE vurdere klagene og forberedesaken før den sendes til Olje-og energidepartementet for endelig avgjørelse. Vi foretrekker at klager sendes til vår sentrale e-postadresse [email protected].
Orientering av grunneiere/rettighetshavere
Vedlagt følger et brev med underretning om vedtakene. NVE ber om at dette så snart som mulig blir sendt til berørte grunneiere/rettighetshavere, Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
NVE ber om en bekreftelse på at orienteringsbrevet ersendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvareti kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak frasystemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Om byggesaksbehandling
Anlegg for overføring og omforming av elektrisk energi er unntatt fra behandling etter plan og
bygningsloven, jf. pbl. § 1-3. Bygg direkte tilknyttet den daglige driften av energianlegg skal derfor ikke byggesaksbehandles. NVE mener det aktuelle tiltaketfaller inn under unntaket i § 1-3, og det skal derfor ikke byggesaksbehandles av kommunen. Aktuelle bygg skal likevel utformes i tråd med relevante krav i forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift) av 26.03.2010 nr 489. Konsesjonæren er ansvarlig for atforskriftens krav etterfølges.
Med hilsen
Siv Sannem Inderberg seksjonssjef
Lars Hagvaag Seim førstekonsulent
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon (NVE 201506504-7)
Orienteringsbrev til grunneiere og rettighetshavere (NVE 201506504-26)
Kopi til:
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) -Region Midt
Essand / Saanti reinbeitedistrikt -Reinbeitedistrikt 1, Nord-Trøndelag / Sør-Trøndelag Fortidsminneforeningen i Sør-Trøndelag
Forum for Natur og Friluftsliv i Sør-Trøndelag Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
Naturvernforbundet i Sør-Trøndelag NJFF –Sør-Trøndelag
Reindrifta i Trollheimen / Trollheimen sijte, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal Statens vegvesen -Region midt
Statnett SF
Sør-Trøndelag fylkeskommune Tydal kommune
