Ny plantevernmiddelforskrift

(1)

Ny plantevernmiddelforskrift

Hva innebærer endringene for bøndene og kommunal landbruksforvaltning?

Torhild Compaore, Mattilsynet

(2)

Ny plantevernmiddelforskrift fra 1. juni 2015

Forskriften ble lagt ut på Lovdata, og gjelder fra 1.

juni 2015.

Det skal lages veileder

Foreløpig kan en benytte:

Mattilsynets nettsider Høringsbrev m høring

Høring – sammenstilling av høringen med Mattilsynets konklusjoner

Instruks

(3)

Stor forskrift

Den nye forskriften gjennomfører et direktiv i tillegg til mange forordninger.

Kun en av disse forordningene er relevant for brukere av plantevernmidler. Dette gjelder stort sett bare kravet til sprøytejournal. Denne forordningen er lagt ut i fulltekst etter forskriftsteksten. De andre forordningene er lagt ut som klikkbare pdf-ikon og er relevante kun for de som vil søke om godkjenning.

(4)

Hva er nytt for bøndene/ brukerne?

De viktigste endringene for brukerne:

• Krav til å benytte integrert plantevern og føre journal over tiltak som er truffet.

• Strengere regler for beskyttelse av vann med krav til journalføring.

• Strengere regler for bruk på områder hvor andre har tilgang (utmark, parker, vei).

• Strengere krav til merking av behandlet areal.

• Funksjonstesting av flere typer utstyr.

(5)

Generelle krav ved spredning (§ 19)

• Spredning av plantevernmidler skal ikke skje til ulempe for naboeiendommer

• Spredning i kantsoner og på åkerholmer er forbudt

• Skjøtsel av kulturlandskapet – kan gis tillatelse

• Plantevernmidler for yrkesmessig bruk – ikke brukes i hobbyhager

• Plantevernmidler skal brukes korrekt (art 55)

(6)

Litt om journalføring

Sprøytejournal/register jf artikkel 67 i forordning (EU) nr. 1107/2009

Journal om beskyttelse av vannmiljø jf i § 20 i forskrift 6. mai 2015 nr. 455 om plantevernmidler

Journal om integrert plantevern jf § 26 i forskrift 6. mai 2015 nr. 455 om plantevernmidler

Mattilsynet, KSL og kommunene fører tilsyn med journalene.

(7)

Føring av journal (forordning 1107/2009, art. 67)

Føre register i minst 3 år over bruk av plantevernmidler:

• Navn på middelet

• Tidspunkt for behandling

• Dose

• Området

• Vekst

(8)

Beskyttelse av vann - journalføring

• Beskrive buffersoner og avstand til eventuell nærliggende drikkevannskilder i tillegg til eventuell skadebegrensingstiltak som er gjort. Slike tiltak kan for eksempel være dysevalg, større buffersone enn kravet på etiketten, valg av vaskeplass o.l.

(9)

Integret plantevern - journalføring

Journalen på integrert plantevern bør inneholde beskrivelser av hvorfor det valgte plantevernmiddelet er benyttet. Det går på hvorfor en har valgt plantevernmidler fremfor ikke kjemiske metoder og hvorfor en har valgt det aktuelle preparatet fremfor eventuelt andre preparat med samme bruksområde. I tillegg er det relevant å ta med informasjon om den overvåkingen som er gjort av skadegjøreren før området ble behandlet,

antiresistensstrategier og eventuelle forbyggende tiltak som er gjort. Slike forbyggende tiltak kan for eksempel være

jordarbeiding, radrensing, feller, bruk av nett og andre fysiske hindringer og sortsvalg.

(10)

Strengere regler for beskyttelse av vann (§ 20)

• Forbudt å spre plantevernmidler nærmere enn tre meter fra overflatevann

• Minsteavstand til drikkevannsbasseng: 50 m

• Generell plikt til å redusere risiko for

vannforurensning, og omfatter også spredning fra luftfartøy

(11)

Strengere regler for bruk på områder hvor andre har tilgang (utmark, parker, vei) (§§ 21 og 22)

• Forbud for enkelte stoffer mot spredning på beplantninger som grenser mot offentlige veier/private hager og i parker/ offentlige tilgjengelig områder

• All bruk av plantevernmidler på barns lekearealer er forbudt

• Utmark – søknad ved spredning på 15 dekar eller mer

• Melding ved spredning på under 15 dekar

(12)

Strengere krav til merking av behandlet areal (§ 23)

Ved spredning på arealer åpne for allmenn ferdsel:

• Merke med plakater i min syv dager

• Informere birøktere, reineiere etc i god tid før

• Spredning på offentlig vei, merke kjøretøyet

• Landbruksareal inkl veksthus – informere arbeidstakere om

håndteringsfrist

• Merke stier i innmark, men ikke gårdsveier.

(13)

Funksjonstesting av flere typer utstyr (§ 15 og vedlegg 1)

• Endring av periode fra 2020, test hvert tredje år

• Iverksetting av funksjonstesting av flere typer utstyr fra 2016

(14)

Oppbevaring (§ 24)

Ingen store endrnger for dette

(15)

Avfall fra veksthus (§ 25)

Spesialpreparat for veksthus:

• Alt vegetativt avfall, jordblandinger, vekstmedium og lignende lagres i minst ett år på tett underlag og skjermet fra nedbør

• Fremgå av etiketten at det er et preparat som kun er tillatt å bruke i veksthus som har

avfallshåndtering som ikke gir avrenning til vann

(16)

Kommunal bruk av plantevernmidler

Alle ansatte i kommunen som bruker yrkespreparater langs vei, kommunale bygg og lignede skal ha autorisasjon.

Disse brukerne har på lik linje med bøndene krav til å benytte integrert plantevern, beskytte vannmiljø og skrive journal over dette i tillegg til vanlig sprøytejournal. (Vi kan komme på tilsyn).

Plantevernmidler skal ikke brukes ved skoler, barnehager og andre plasser som er barns lekeareal. Det er også strenge regler ved bruk rundt sykehjem o.l.

Mange kommuner setter oppgavene med vedlikehold av grøntområder og veiskråninger bort på anbud. Kommunene bør vurdere å ta med krav til hvordan uønsket vegetasjon skal fjernes i kontrakten.

(17)

Hva gjør Mattilsynet?

Fører tilsyn med omsetning hos forhandlere Fører tilsyn med bruk av plantevernmidler

• Kontroll av sprøytejournal

• Kontroll av lagring

• Ev uttak av prøver for å kontrollere rester Ved mangler i sprøytejournal

• Varsler vedtak og fatter vedtak om endring av sprøytejournal

• Tvangsmulkt

• Trekk av autorisasjonsbevis

• Hvis gjentakende – anmoder kommunen om trekk

(18)

Instruks og delegasjon

• Mattilsynet har sendt delegasjon og instruks til fylkesmenn og kommuner

• Det er mindre endringer i kommunale og fylkesmann oppgaver fra det som har vært situasjonen tidligere

• Instruksen er mer utdypende om oppgavene som skal løses

(19)

Oppgavene som delegeres er

• Autorisasjonskurs

• Autorisasjonsbevis (delvis)

• Tillatelse til spredning av plantevernmidler fra luftfartøy

• Tillatelse til spredning av plantevernmidler i kantsoner og på åkerholmer

• Tillatelse til spredning av plantevernmidler på sprøytefelt i utmark som er 15 dekar eller større

• Mottak av melding om spredning av plantevernmiddel på sprøytefelt i utmark som er mindre enn 15 dekar

(20)

Skjema

Søknadskjema for søknader og meldinger på våre nettsider.

Kommunene kan lage egne skjema, men for

søknadskjemaene til spredning fra luftfartøy og utmark er det imidlertid et krav at skjemaene

inneholder minimum de samme opplysningene som er etterspurt i disse utgavene

(21)

Hvordan håndtere endringene overfor brukerne?

Veiledning om endringene overfor brukerne

• Spørsmål og svar på internett

Følge opp delegeringer og instruks

Følge egne forskrifter og bruke egne virkemidler

(22)

Klager på vedtak (som gjelder pl.v.mforskriften)

Klager på kommunale vedtak etter instruksen skal først forberedes av kommunen før det

oversendes Mattilsynets hovedkontor som behandler klagene.

Klager på trekk i tilskudd skal til Fylkesmannen.

På grunn av rollen som klagebehandler kan ikke Mattilsynets hovedkontor rådføres om

enkeltsaker. Generelle spørsmål om regelverk, forarbeider og lignende kan besvares.

(23)

Utdrag fra instruks

(24)

Utdrag fra instruks

(25)

Utdrag fra instruks

(26)

Vedtak om tillatelse til spredning av plantevernmidler fra luftfartøy

• Søknadsfrist 1. oktober.

• Kontroll av at søknad er komplett.

• Sendes til fylkesmannens miljøvernavdeling, kommunelegen og dersom det er relevant, til reindriftsagronom.

• Frist for uttalelser 15. februar.

• Frist for vedtak 15. mars

(27)

(28)

(29)

(30)

Spørsmål?

Nettbasert autorisasjonskurs – når kommer det?