Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Renovasjonsetatens mottak av farlig avfall for næringsdrivende Kontrollnummer: 2018.029.I.FMOA Kontaktpersoner ved inspeksjonen:

(1)

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

OSLO KOMMUNE RENOVASJONSETATEN MOTTAK FOR

FARLIG AVFALL Oslo, 22.03.2018

Haraldrudveien 24 0581 Oslo

Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar):

Marianne Wiker Stensland 2018/6120

Saksbehandler:

Kjersti Aastorp Hirth

Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Renovasjonsetatens mottak av farlig avfall for næringsdrivende

Kontrollnummer: 2018.029.I.FMOA

Kontaktpersoner ved inspeksjonen:

Fra virksomheten:

Marianne Wiker Stensland

Andre deltagere fra virksomheten:

Thomas Ridderholt Fredrik Hagelberg Dunja Sayyed

Jarle Andre Bergersen

Fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus:

Kjersti Aastorp Hirth

Andre deltagere fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus:

Anette Strømme

Resultater fra inspeksjonen

Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Renovasjonsetatens mottak av farlig avfall for næringsdrivende den 13.03.2018. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt.

Fylkesmannen i Oslo og Akershus avdekket 1 avvik og ga 3 anmerkning(er) under inspeksjonen.

Avvik:

 Renovasjonsetaten mangler skriftlig driftsrutine for nedgravd tank Anmerkninger:

 Renovasjonsetatens miljørisikovurdering kan forbedres

 Renovasjonsetatens beredskapsplan kan forbedres

(2)

 Renovasjonsetaten utslippskontroll kan forbedres

Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten.

Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3.

Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift

22.03.2018 Kjersti Aastorp Hirth Jens Hertzberg

dato kontrollør fagsjef

Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Kopi av rapporten sendes til:

 Oslo kommune

(3)

1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten

Ansvarlig enhet

Navn: OSLO KOMMUNE RENOVASJONSETATEN MOTTAK FOR FARLIG AVFALL

Organisasjonsnr.: 913750098 Eies av: 976820088 Bransjenr. (NACE-kode): 38.120 - Innsamling av farlig avfall

Kontrollert enhet

Navn: Renovasjonsetatens mottak av farlig avfall for næringsdrivende

Anleggsnr.: 0301.1407.01

Kommune: Oslo Fylke: Oslo

Anleggsaktivitet: Farlig avfall - mottak og mellomlagring

Tillatelse gitt: 15.06.2015 Sist endret:

2. Bakgrunn for inspeksjonen

Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i

medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen inngår i Fylkesmannens aksjon for mottak og mellomlagring av farlig avfall.

Tilsynet ble gjennomført i medhold av forurensningsloven § 48.

Inspeksjonstema

 Internkontroll

 Mottakskontroll av farlig avfall

 Mellomlagring og viderelevering av farlig avfall

 Utslippskontroll

 Kompetanse

Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus.

Definisjoner

Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov.

Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.

Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger.

3. Oppfølging etter inspeksjonen

Renovasjonsetatens mottak av farlig avfall for næringsdrivende plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne

(4)

avslutte saken, må Renovasjonsetatens mottak av farlig avfall for næringsdrivende innen 16. mai 2018 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet.

Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmoapostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Oslo og Akershus v/Kjersti Aastorp Hirth.

4. Vedtak om gebyr

Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 13.

mars 2018. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med § 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften §§ 39-7 og 39-8.

På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Renovasjonsetatens mottak av farlig avfall for næringsdrivende bli ilagt et gebyr på kr 17 200,- for inspeksjonen, jf.

forurensningsforskriften §§ 39-7. Dette tilsvarer gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen.

Klageadgang

Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. § 28 i forvaltningsloven.

Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig vedtak. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn.

Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert.

5. Offentlighet i forvaltningen

Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Oslo og Akershus (jf. offentleglova).

6. Avvik

Vi fant følgende avvik under inspeksjonen:

Avvik 1

Renovasjonsetaten mangler skriftlig driftsrutine for nedgravd tank Avvik fra:

Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) § 5 2.ledd punkt 7

(5)

Kommentarer:

Oslo kommune renovasjonsetaten har montert en 6 m³ tett tank som fungerer som en oppsamlingsbarriere for flytene farlig avfall innendørs. Tanken er nedgravd og er utstyrt med nivåmåler, og alle sluk i gulvene leder til denne tette tanken. Tanken er rengjort og visuelt sjekket. Virksomheten hadde ingen skriftlige rutiner for drift og vedlikehold av tanken under kontrollen.

7. Anmerkninger

Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen:

Anmerkning 1

Renovasjonsetatens miljørisikovurdering kan forbedres Kommentarer:

Virksomheten har en miljørisikovurdering som omhandler lagring av farlig avfall.

Risikoanalysen gjennomgås årlig, og ved neste gjennomgang bør virksomheten

spesifisere bedre mellomlagringen av de ulike typer farlige avfallsfraksjoner (både ute og inne) og konsekvensen av utslippet til ulike resipienter (Alnaelva eller kommunalt

avløpsnett/renseanlegg).

Anmerkning 2

Renovasjonsetatens beredskapsplan kan forbedres Kommentarer:

Renovasjonsetaten bør inkludere i sin beredskapsplan telefonnummer til Kystverket, og e-postadressen til Fylkesmannen ved akuttutslipp fmoaakuttutslipp@fylkesmannen.no som også er oppgitt i tillatelsen.

Utfra utslippstillatelsen skal Renovasjonsetaten etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning på bakgrunn av miljørisikovurderingen. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisiko som virksomheten til enhver tid representerer, og bedriftens beredskap skal øves jevnlig.

Anmerkning 3

Renovasjonsetaten utslippskontroll kan forbedres Kommentarer:

Anlegget for mottak og mellomlagring av farlig avfall i Haraldrudveien 24 har i dag en tett tank som er oppsamlingsbarriere for flytende farlig avfall som er mellomlagret innendørs. Alle sluk innendørs ledes til denne tette tanken. Det opplyses også at vaskevann mellomlagres i tanken før det bli sugd opp og levert som farlig avfall.

Renovasjonsetaten har stengt utløpet til kommunalt nett (som også går gjennom en fettutskiller) fra områdene innendørs, ved at det er montert en lås på ventilen. Jamfør avfallsforskriften kapittel 11 er utslipp til vann fra avfallshåndtering ikke tillatt.

Fylkesmannen mener at dette utslippspunktet til kommunalt nett bør plomberes slik at det blir fysisk umulig å føre noe til kommunalt nett fra denne hallen. Det er ikke tillatt med noe utslipp fra hallen til kommunalt nett, så risiko for dette bør elimineres.

(6)

8. Andre forhold

Oslo kommune renovasjonsetaten har i dag en tillatelse fra Fylkesmannen hvor det er lagt rammer for mengder farlig avfall som kan mottas og mellomlagres. Virksomheten har sendt en ny søknad til oss da de ønsker å øke mengde farlig avfall som mottas årlig.

Fylkesmannen vil på bakgrunn av søknaden utarbeide en ny tillatelse.

9. Dokumentunderlag

Lovgrunnlaget for inspeksjonen var:

 Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter

 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften)

 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften)

 Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen

10. Informasjon til virksomheten

Regelverk som det ble informert om:

 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Brosjyrer/infoark utdelt:

 Gebyr ved kontroll (M297)