Landbruks- og reindriftsavdelinga

(1)

Landbruks- og

reindriftsavdelinga Landbruks- og

reindriftsavdelinga

Magne Totland

(2)

2

Kommunereformen – oppgaveoverføring fra Fylkesmannen

• Tilskudd til skogsveier

• Driftstilskudd skogbruket

• Investeringer i beitefelt

• Utvalgte kulturlandskap og verdensarv

(3)

3

Fra 01.01.2020 overføres forvaltningen av tilskuddsmidlene fra Fylkesmannen til kommunene

o UKL Engan-Ørnes og Kjelvik (Sørfold)

o UKL Blomsøy-Hestøy og Skålvær (Alstahaug) o UKL Engeløya (Steigen)

o UKL Røst (Røst)

o Vegaøyan verdensarvområde (Vega)

Utvalgte kulturlandskap og verdensarvområder

10/01/2

022

(4)

4

o Ny oppgavefordeling utredet av Landbruksdirektoratet, Miljødirektoratet og Riksantikvaren.

o Forskriften for bruken av tilskuddsmidlene justeres

o Nytt saksbehandlingssystem (UKL og verdensarv inn i Agros)

o Vinteren/våren 2019 gjennomfører FM møter med kommunene og områdene o Høsten 2019 arrangere FM samling for saksbehandlerne i kommunene

Forberedelser av gjennomføringen

(5)

5

o Nettverksbygging mellom områdene o Veiledning og kvalitetssikring

o Rapportering

o Tildeling av rammene til kommunene o Kontroll av kommunens forvaltning o Klagebehandling

Fylkesmannens rolle etter overføringen

(6)

Drivepliktsbestemmelsen i jordlova

Fylkesmannen skal i løpet av 2019 bidra til å øke kunnskapen om

drivepliktsbestemmelsen i jordloven i kommunene for å ivareta de

landbrukspolitiske målene

(7)

7

• ”Jordbruksareal skal drivast.”

Hvorfor denne kraftige innskjerpelsen?

- globale utfordringer knyttet til matsikkerhet, klima og befolkningsøkning gjør det viktig å styrke virkemidler som kan bidra til matproduksjon

- eieren av jordbruksareal har et viktig forvalteransvar

- driveplikten ivaretar ønsket om å sikre produksjon av mat og opprettholde jordas produksjonsegenskaper

Jordloven § 8 etter 01.07.09

(8)

8

• Hvilke arealer omfattes?

- Jordbruksareal omfatter fulldyrka jord, overflatedyrka jord og innmarksbeite

- Driveplikten er en personlig plikt, eieren har ansvaret I et sameie påhviler driveplikten hver enkelt sameier

• Drivepliktens varighet:

- er varig, altså i hele eiertiden

- ny eier har en plikt til å sørge for drift av jordbruksarealet fra overtakelsestidspunktet, men han har en frist på ett år for å bestemme seg om vedkommende selv skal drive eller om arealet skal leies bort

Drivepliktens innhold

(9)

9

• avtalen må gjelde jordbruksarealet

• inntil 2017: jorda må leies bort som tilleggsjord til annen landbrukseiendom

• avtalen må ha en varighet på minst 10 år

• avtalen må føre til en driftsmessig god løsning

• avtalen kan ikke sies opp av eieren (ved mislighold fra leiers side kan eieren si opp avtalen) Leieavtaler som er i strid med vilkårene for å oppfylle driveplikten kan ikke gjøres gjeldende

mellom partene eller i forhold til offentlige myndigheter. Leieren kan søke PT selv om det ikke er inngått leiekontrakt.

En avtale om bortleie skal sendes til kommunen

Oppfyllelse av driveplikten ved bortleie

(10)

10

• Jordloven § 8 a er en ny bestemmelse med regler om adgangen til å søke fritak fra driveplikten etter § 8

- søknad om fritak sendes til og avgjøres av kommunen

Drivepliktens formål står sentralt; det skal foretas en individuell og konkret vurdering

Fritak fra driveplikten

(11)

11

• § 19: kommunen og fylkesmannen skal føre tilsyn med at driveplikten blir overholdt.

Hovedansvaret ligger hos kommunen.

• Sanksjonsmuligheter, § 8 tredje ledd:

- pålegg om å leie bort

- at jorda skal tilplantes med skog - tiltak av hensyn til kulturlandskapet

Fylkesmannen kan pålegge tvangsgebyr dersom § 8 ikke overholdes, se § 20 Bruddet på driveplikten må være vesentlig

Oppfølging og sanksjoner driveplikten

(12)

12

• Bidrar til fleksibilitet til å foreta investeringer uten å kjøpe jord

• Bidrar til å holde investeringskostnadene nede

• Er årsaken til at jordbruksareal blir holdt i drift og hindrer gjengroing

Leiejordandel i landet: 44% i 2013. Nordland: 50%

Jordleie er viktig

(13)

13

Driveplikt - hvordan løse oppdraget?

• Ny stilling i avdelinga som skal arbeide med å følge opp driveplikten i fylket.

Innebærer økt kommunedialog.

• Mer informasjon på nettsidene om temaet

• Se til erfaringer fra FM Vestland som har laget et kart over areal ute av drift og areal som er leiejord.

Kartet viser jordbruksareal i et område. Arealet som er disponert av et utvalg gårdsbruker markert i rødt. Det disponerte arealet er både leiejord og jord fra egen eiendom. Illustrasjon: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane.