Temadag Bolig og boliggjøring 01.11.2013

(1)

Arbeidstilsynet Arbeidstilsynet

Temadag Bolig og boliggjøring 01.11.2013

Anders Kristiansen

Arbeidstilsynet

Region Sør-Norge

(2)

Arbeidstilsynet region Sør-Norge

.

Omfatter fylkene Vestfold, Telemark, Aust- og Vest-Agder.

Regionkontor i Skien, tilsynskontor i Kristiansand og Tønsberg (Statens park)

(3)

Om Arbeidstilsynet

Arbeidstilsynet er en statlig etat med ca 600 ansatte på landsbasis.

Etatens hovedoppgave er å føre tilsyn med at virksomhetene følger arbeidsmiljølovens krav.

Fokus er på på de ansattes arbeidsmiljø. Ikke pasienter, elever, kunder, gjester osv.

Arbeidstilsynets utadrettede virksomhet foregår hovedsakelig gjennom tilsyn, veiledning og informasjon

Innen temaer som ergonomi, oppfølging og tilrettelegging for sykmeldte, arbeidstid, teknisk sikkerhet, organisatoriske og psykososiale forhold.

(4)

Prosjekter i 2013

• Renhold

• Unge arbeidstakere og nye virksomheter

• Helse og sosial (2013-2014)

(5)

Helse og sosialsektoren

Noen typiske trekk for sektoren

- Sammensatte arbeidsmiljøutfordringer

• Ergonomiske forhold

• Tidspress

• Vold og trusler

• Emosjonelt belastende arbeid

• Deltid og nattarbeid

- Stor bransje med mange ansatte (ca en halv million) - Hyppige omstillinger, eksempelvis

samhandlingsreformen

(6)

Av 21000 innmeldte skader til Arbeidstilsynet i 2008, kom ca 20% fra helse- og sosialsektoren.

Flest skader i forhold til antall ansatte hadde:

• Avlastningsboliger/institusjoner(29,8 pr 1000 ansatte)

• Institusjoner innen barne- og ungdomsvern (24,3 pr 1000 ansatte)

• Dagsentra/ aktivitetssentra for eldre og funksjonshemmede (22,5 pr 1000 ansatte)

• Institusjoner for psykisk helsevern for voksne hadde (8,8 pr 1000)

• Snitt innen hele sektoren er 8,6 pr 1000

(7)

Hyppigst forekommende skader i helse- og sosialsektoren.

• Fall (20%)

• Påført voldsskade (18.8%)

• Annet (18,7%)

• Stikkskader (9,8%)

• Trusler om vold (4,3%)

(8)

De hyppigst forekommende skadene i de mest utsatte virksomhetene

Avlastningsboliger/institusjoner

• Påført voldsskade (63,5%)

• Stikkskader (13%)

Institusjoner innen barne- og ungdomsvern

• Påført voldsskade (42%)

• Trusler om vold (25,6%)

Dagsentra/ aktivitetssentra for eldre og funksjonshemmede

• Påført voldsskade (34,7%)

• Fall (23,5)

(9)

Vanlige problemstillinger

• Arbeidsmiljøloven oppleves å komme i konflikt med annet lovverk som gir bruker/pasient rettigheter til en bestemt tjeneste. I slike situasjoner settes ofte hensynet til arbeidstaker/arbeidsmiljøloven til side.

• Tidspress og arbeidspress fører lett til at planlagte tiltak knyttet til vold og trusler ikke gjennomføres.

• I utsatte virksomheter anser mange at vold og trusler er en del av jobben og unnlater ofte å rapportere slike episoder. I virksomheter hvor vold og trusler er sjeldne mangler det ofte rutiner for å håndtere trusler og vold. I begge tilfeller fører det ofte til at hendelsene ikke følges opp.

(10)

Typiske utfordringer ved arbeid i brukers hjem

• Tjenesteyter og bruker er ofte i en en-til-en situasjon som reduserer tjenesteyterens muligheter til å ha kontroll over situasjonen.

• Siden jobben utføres i brukerens hjem, må tjenesteyteren avfinne seg med at jobben i all vesentlighet må utføres i overensstemmelse med brukerens krav og ønsker.

• De ansatte eksponeres ofte for ergonomiske risikofaktorer som tunge løft og uheldige arbeidsstillinger. Det kan være utfordrende å tilrettelegge arbeidsmiljøet siden arbeidsplassen er i en annens private hjem.

(11)

Arbeidstilsynets definisjon av vold og trusler

Vold og trusler er hendelser hvor arbeidstaker blir utskjelt, utsatt for uønsket seksuell oppmerksomhet fra tredjepart eller angrepet i situasjoner som har forbindelse med deres arbeid og som innebærer åpenlys eller antydet trussel mot deres sikkerhet, helse eller velvære.

Med trusler mener vi trusler generelt, f.eks. om å sverte

arbeidstakerens omdømme. Altså ikke bare trusler om vold.

(12)

Hva sier lovverket?

Generelle krav til arbeidsmiljøet:

Arbeidsmiljøloven § 4-1

Arbeidsmiljøet i virksomheten skal være fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av faktorer i arbeidsmiljøet som kan innvirke på

arbeidstakernes fysiske og psykiske helse og velferd. Standarden for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal til enhver tid utvikles og forbedres i samsvar med utviklingen i samfunnet.

(13)

Spesielt om vold og trusler Arbeidsmiljøloven § 4-3

(1) Arbeidet skal legges til rette slik at arbeidstakers integritet og verdighet ivaretas

(3) Arbeidstaker skal ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden

(4) Arbeidstaker skal, så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre.

(14)

Systematisk HMS-arbeid

Arbeidstilsynet har først og fremst et forebyggende fokus. Et sentralt tema på de fleste tilsyn er det systematiske arbeidet for å foreygge

arbeidsrelatert sykdom og skade.

En systematisk tilnærming innebærer å:

• Kartlegge arbeidsmiljøet for å få oversikt over aktuelle risikoforhold.

Kartleggingen kan skje gjennom medarbeiderundersøkelser, medarbeidersamtaler, vernerunder, arbeidsplassvurderinger avviksregistreringer osv.

• Risikovurdere de forhold som kommer fram under kartleggingen(sannsynlighet og konsekvens).

• Utarbeide planer og prioritere tiltak for å forhindre trusler og vold samt redusere konsekvensene og sikre oppfølging hvis episoder inntreffer.

Planlagte tiltak bør ha en tidsfrist og en ansvarlig for gjennomføringen.

• Iverksette tiltak

(15)

Som hovedregel bør man først forsøke å finne tiltak for å unngå at

uønskede hendelser skal inntreffe. Dernest iverksettes tiltak for å redusere konsekvensen dersom hendelsen likevel inntreffer.

(16)

Ansvarsfordeling i HMS-arbeidet

Arbeidsgiver

• Har ansvar for at ansatte så langt mulig beskyttes mot vold, trusler og andre uheldige belastninger.

• Overordnet HMS-ansvar Arbeidstaker

• Har plikt til å bidra til et godt og trygt arbeidsmiljø

• Har plikt til å medvirke ved utforming, gjennomføring og oppfølging av virksomhetens HMS-arbeid. Jfr. Arbeidsmiljøloven § 2-3. (eksempelvis gjennom å melde fra om avvik)

Verneombud

• Skal påse at arbeidet blir utført på en slik måte at hensynet til arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd er ivaretatt.

(17)

Bedriftshelsetjeneste

Bedriftshelsetjenesten skal være fagkyndige og rådgivende innen forebyggende helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.

BHT har ikke et selvstendig ansvar for arbeidsmiljøet i virksomhetene.

Bedriftshelsetjenesten skal kunne bistå ved kartlegging av arbeidsmiljøet, både de fysiske, de organisatoriske og de psykososiale faktorene.

Hvilken kartleggingsmetode som velges, vil være avhengig av type virksomhet, antall ansatte, arbeidets art, problemområder og lignende.

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

www.arbeidstilsynet.no

Arbeidstilsynets svartjeneste:

815 48 222

svartjenesten@

arbeidstilsynet.no

Temadag Bolig og boliggjøring 01.11.2013