5DSSRUW
)RUVNQLQJRJK¡\HUH
XWGDQQLQJLVWDWVEXGVMHWWHW IRU
NIFU
Norsk institutt for studier av forskning og utdanning-7&2 -772 +'7%7r3WPS
¨ 2-*9r2SVWOMRWXMXYXXJSVWXYHMIVEZJSVWORMRKSKYXHERRMRK ,IKHILEYKWZIMIR3WPS
Forord
2-*9LEVMIRÅVVIOOIYXEVFIMHIXSZIVWMOXSZIVLZEHIRJVEQPEKXIFYHWNIXX TVSTSWMWNSR MRRIFVIV JSV YRMZIVWMXIXIV LKWOSPIV JSVWORMRKWVÅH SK MRWXMXYWNSRIV QIH JSVWORMRK 7SQ JSV FYHWNIXXIX IV EVFIMHIX QIH FYHWNIXXJSVWPEKIXJSVKNIRRSQJVXMXSVYRHIV)RLYVXMKYXVIHRMRKSQ HIRJSVWORMRKWSKYXHERRMRKWTSPMXMWOITVSJMPIRMJSVWPEKIXFPIYXEVFIMHIXM SOXSFIVSKTYFPMWIVXWSQ2-*9WOVMJXWIVMIRV(IRJSVIPMK KIRHI VETTSVXIR SQLERHPIV HIX ZIHXEXXI FYHWNIXX JSV SK YXKNV ERHVI HIP EZ EVFIMHIX ,SZIHXVIOO ZIH ZIHXEXX WXEXWFYHWNIXX M JSVLSPH XMP JSVWPEKIX IV STTWYQQIVX M /ETMXXIP QIRW /ETMXXIP SK IV IR QIV HIXEPNIVX HSOYQIRXEWNSR EZ YPMOI WMHIV ZIH FYHWNIXXIX 6ETTSVXIR IV YXEVFIMHIX EZ 3PI ;MMK TVSWNIOXPIHIV )KMP /EPPIVYH àWI +SVRMX^OE &S 7EVTIFEOOIR 8IVNI &VYIR 3PWIR /MVWXIR ;MPPI 1EYW ,IFI +YRRIW SK
=SOS.SLRWIR7SPPW
3WPSJIFVYEV
3HWWHU$DVHQ 'LUHNW¡U
.LUVWHQ:LOOH0DXV 6HNVMRQVOHGHU
Innhold
)UDSURSRVLVMRQWLOYHGWDN 6IKNIVMRKIRWJSVWPEK 7XSVXMRKIXWZIHXEO 7VWOMPXIJSVWORMRKWTSPMXMWOIWTVWQÅP
1 UPHUHRPYHGWDNHW
*S9FIZMPKRMRKIRI ,]IVIYXHERRMRK 2SVKIWJSVWORMRKWVÅH ,QWHUQDVMRQDOHVDPPHQOLNQLQJHU 9HGOHJJ7DEHOOHU 9HGOHJJ.DSLWOHULYHGWDWWVWDWVEXGVMHWWPHGEHYLOJQLQJHUWLO)R8 9HGOHJJ6WDWVEXGVMHWWHW
*SVWORMRKSKL]IVIYXHERRMRKMFYHWNIXXTVSTSWMWNSRIRJSV
STTXV]OOEZ2-*9WOVMJXWIVMIRV 9HGOHJJ2PPHWRGHQIRU1,)8VVWDWVEXGVMHWWDQDO\VH
1 Fra proposisjon til vedtak
1.1 Regjeringens forslag
6IKNIVMRKIR PE M SOXSFIV JVEQ IX JSVWPEK XMP WXEXWFYHWNIXX WSQ MJPKI TVSTSWMWNSRIRWIKRIXEPPJSVJSVWORMRKIRWHIPZMPPIMRRIFVIIRRSQMRIPP ZIOWX TÅ TVSWIRX QIRW L]IVI YXHERRMRK ZMPPI JÅ IR PMXIR RSQMRIPP ZIOWX
*SVWORMRKIR ZEV JVX STT QIH IR ZIOWX TÅ SQ PEK QMPPMSRIV OVSRIV M JSVLSPH XMP HIX ZIHXEXXI FYHWNIXX JSV -JPKI 2-*9W FIVIKRMRKIVZMPPIJSVWPEKIXKMXXIRZIOWXWSQZEVZIPIXLEPZXTVSWIRXTSIRK PEZIVIIRR6IKNIVMRKIRWERWPEK1IHERWPEKIXM2EWNSREPFYHWNIXXIXJSV SQIRZIOWXMOSRWYQTVMWMRHIOWIRTÅTVSWIRXSKIRÅVWPRRWZIOWXTÅ TVSWIRX ZMPPI HIXXI M FIWXI JEPP YXKNVI IR QIKIX QSHIVEX VIEPZIOWX M QMHPIRIXMPJSVWORMRK4KEFIX]HIPMKZIOWXMERXEXXFVYXXSREWNSREPTVSHYOX
&24 ZMPPI HIXXI FIX] IR PMXIR RIHKERK M HI SJJIRXPMKI JSVWORMRKWQMHPIV QÅPXWSQERHIPEZ&24(IRRIMRHMOEXSVIRZMIWFIX]HIPMKSTTQIVOWSQ LIX IXXIV EX 7XSVXMRKIX LEV ZIHXEXX EX 2SVKIW MRRWEXW M JSVWORMRK SK YXZMOPMRKWEVFIMH *S9 FV PMKKI TÅ KNIRRSQWRMXXIX EZ 3)'(PERHIRI QÅPXZIH*S9WSQERHIPEZ&24
(ITYROXIVMJSVWORMRKWFYHWNIXXIXWSQMTVSTSWMWNSRIRZEVXMPKSHIWIXX QIHZIOWXZEVMJVWXIVIOOI
− OXEZOEWXRMRKEZHIXR]I*SVWORMRKWJSRHIXWSQMZMPZVITÅ QMPPMSRIV OVSRIV QSX QMPPMSRIV OVSRIV M /MVOI YXHERRMRKWSKJSVWORMRKWHITEVXIQIRXIX7EQXMHMKFPIHIXJSVIWPÅXXÅ
OIJSRHIXWOETMXEPJVEXMPQMPPMEVHIVOVSRIV
− *SVWPEK SQ R] SVHRMRK JSV XMPWOYHH XMP RVMRKWPMZIXW ONT EZ *S9 XNIRIWXIV QIH QMPPMSRIV OVSRIV 2VMRKW SK LERHIPWHITEVXI QIRXIX *SVWPEKIX JYPKXI STT HIX WÅOEPXI ,IVZMOYXZEPKIXW MRRWXMPPMRK SQXMPXEOJSVOXTVMZEX*S9MRRWEXW
(IR HIP EZ JSVWORMRKIR ZIH 9 ,MRWXMXYWNSRIRI WSQ FPMV JMRERWMIVX SZIV MRWXMXYWNSRIRIW KVYRRFYHWNIXXIV ZMPPI JÅ IR RIHKERK )R FIZMPK RMRK XMP R]I HSOXSVKVEHWWXMTIRH TSWXHSGWXMTIRH SK TVSJIWWSVEXIV ZMPPI PMOIZIP OSQQI HMWWI MRWXMXYWNSRIRI WVPMK XMP KSHI /MVOIYXHERRMRKWSKJSVWORMRKWHITEVXIQIRXIX
(I TVMSVMXIVXI XIQESQVÅHIRI QEVMR JSVWORMRK QIHMWMR SK LIPWI MRJSVQEWNSRW SK OSQQYRMOEWNSRWXIORSPSKM SK JSVWORMRK M WONVMRKW JIPXIXQIPPSQIRIVKMSKQMPNrZMPPIJÅFIWONIHIRZIOWXWXVWXW]RXIW ZIOWXIRÅFPMMRRIRQIHMWMRWOSKLIPWIJEKPMKJSVWORMRK
&YHWNIXXJSVWPEKIXLEHHIIPPIVWIRQEVOERXPMOIWXMPPMRKWTVSJMPZIHEXHIR]I TSWXHSGWXMTIRHIRISKTVSJIWWSVEXIRIWISZIVZEVVIQIVOIXOZMRRIV
:YVHIVMRKIR EZ HIR OSRSQMWOI IJJIOX EZ JSVWPEKIX TÅ HI XSXEPI FIZMPKRMRKIV XMP JSVWORMRK ZEV FILIJXIX QIH FIX]HIPMK YWMOOIVLIX FPE M XMPOR]XRMRK XMP SQJEXXIRHI XIORMWOI IRHVMRKIV ZIH SZIVKERKIR XMP RIXXS FYHWNIXXIVMRK ZIH YRMZIVWMXIXIRI )X ERRIX TYROX WSQ HIX ZEV SK JVIQ HIPIWIVZERWOIPMKÅZYVHIVIIJJIOXIREZIVEXHIXIVZIHXEXXEXJSVWORMRK WOEPSQJEXXIWEZMRRJVMRKEZKIRIVIPPQSQWTÅXNIRIWXIV*SVWORMRKWVÅHIX LEV FIVIKRIX EX HIXXI ZMP JVI XMP PEZIVI OSWXREHIV ZIH ONT EZ *S9 JSV VIKMWXVIVMRKWTPMOXMKI RVMRKWHVMZIRHI QIRW HIX ZMP JVI XMP IR FIX]HIPMK OSWXREHWORMRK JSV JMRERWRVMRKIR SK SJJIRXPMKI ZMVOWSQLIXIV (IX IV JSVYXWEXXEXHIXIXEFPIVIWIROSQTIRWEWNSRWSVHRMRKJSVOXIOSWXREHIVJSV SJJIRXPMKIZMVOWSQLIXIVQIRHIXJSVIPMKKIVJÅSTTP]WRMRKIVSQLZEWPEKW SVHRMRKHIXXIZMPZVISKMLZSVWXSVKVEHHIRZMPHIOOIQIVOSWXREHIRI
6IKNIVMRKIRW JSVWPEK XMP FYHWNIXX JSV ZMPPI JVX XMP IR ZMWW VIEP RIHKERK M FIZMPKRMRKIRI XMP L]IVI YXHERRMRK (IR RSQMRIPPI ZIOWXIR ZMPPIMJPKITVSTSWMWNSRIRZVITÅTVSWIRXMJSVLSPHXMPWEPHIVXFYHWNIXX JSV RSI WSQ YX JVE HIR ERWPÅXXI YXZMOPMRK M OSRWYQTVMWMRHIOW SK ÅVWPRRWZIOWX ZMPPI JVI XMP IR VIEPRIHKERK àVWEOIR XMP RIHKERKIR ZEV JSVWPEKSQIXOYXXTÅGEWXYHMITPEWWIV-HIJSVIKÅIRHIÅVLEHHIHIX FPMXXPEKXXMPKVYRREXWXYHMITPEWWVIHYOWNSRIVML]IVIYXHERRMRKMOOIWOYPPI XEWYXQIHJYPPRSVQEPFYHWNIXXIJJIOXHIXÅVVIHYOWNSRIROSQQIVFPEJSV EX MRWXMXYWNSRIRI WOEP JÅ XMH XMP Å SQWXMPPI WIK *SV ZMPPI JSVWPEKIX QIHJVIIXOYXXTÅOVTIVWXYHMITPEWWRSIWSQIVLEPZTEVXIREZ JYPP FYHWNIXXIJJIOX (IXXI ZEV MQMHPIVXMH QIV IRR ZIH XMPWZEVIRHI VIHYO WNSRIVMSKHEOYXXIXTIVWXYHMITPEWWZEVOV6IKNIVMRKIR QIRXIMQMHPIVXMHEXMRWXMXYWNSRIRIMZMPPILELEXXXMHXMPÅXMPTEWWIWIK VIHYOWNSRIRJVEXMHPMKIVIÅVSKXVIOOIVSKWÅYXEZFYHWNIXXIXOVTIV VIHYWIVXWXYHMITPEWWJSVSK
1.2 Stortingets vedtak
&YHWNIXXFILERHPMRKIR M 7XSVXMRKIX JVXI XMP JPIVI IRHVMRKIV M JSVLSPH XMP 6IKNIVMRKIRW JSVWPEK %PPI IRHVMRKIV ZEV IR OSRWIOZIRW EZ FYHWNIXX WEQEVFIMHIX QIPPSQ %VFIMHIVTEVXMIX /VMWXIPMK JSPOITEVXM :IRWXVI SK 7IRXIVTEVXMIX *PIVI TSWXIV YRHIV SQVÅHIRI JSV JSVWORMRK SK L]IVI YXHERRMRK JMOO IR TÅTPYWWMRK )ROIPXI EZ HMWWI LEHHI IX FIX]HIPMK SQJERK-JVWXI VIOOI KNEPHX HIXXIORMRKIV M FIZMPKRMRKIRI XMPYRMZIVWM XIXIRI
− :MHIVIJVMRK QIH IRFIZMPKRMRK TÅ QMPPMSRIV OVSRIV EZ XMHPMKIVI ÅVWFIZMPKRMRKIVXMPzJSVWORMRKWSTTXVETTMRKSKSQWXMPPMRKzZIHYRMZIV WMXIXIRI
− )XXMPPIKKTÅQMPPMSRIVOVSRIVWSQIRXMPFEOIJVXFIZMPKRMRKOR]XXIX XMP VIHYOWNSRIR M WXYHIRXXEPPIX SK QMPPMSRIV OVSRIV WSQ HIPZMW PRRWSKTVMWOSQTIRWEWNSR
− &IZMPKRMRKIRIXMPWXEXPMKILKWOSPIVFPIWX]VOIXQIHMEPXQMPPMSRIV OVSRIV HIPW WSQ IR XMPFEOIJVMRK M XMPOR]XRMRK XMP WXYHIRXXEPPW VIHYOWNSRIR HIPW XMP XMPXEO JSV VIOVYXXIVMRK XMP MRKIRMVYXHERRMRKIR
&IZMPKRMRKIRIXMPTVMZEXILKWOSPIVFPITÅTPYWWIXQMPPMSRIVOVSRIV JSVÅSTTVIXXLSPHIWXYHIRXXEPPIX
4ÅTPYWWMRKIRITÅWVWOMPXIJSVWORMRKWTSWXIVZEVJVVISKQMRHVIMJVWXI VIOOIHMWWI
− OX FIZMPKRMRK TÅ QMPPMSRIV OVSRIV JVE 2VMRKW SK LERHIPW HITEVXIQIRXIXXMP*SVWORMRKWVÅHIX
− OX FIZMPKRMRK TÅ QMPPMSRIV OVSRIV XMP JMWOIVM SK LEZFVYOWJSVWO RMRK
)X WIRXVEPX TYROX M 7XSVXMRKIXW FYHWNIXXZIHXEO SQ JSVWORMRK IV EX JSVWO RMRKWJSRHIXJVE FPMV YXZMHIX QIH ]XXIVPMKIVI QMPPMEVHIV OVSRIV YX SZIV 6IKNIVMRKIRW JSVWPEK WPMO EX JSRHWOETMXEPIR WEQPIX FPMV TÅ QMPPMEVHIV OVSRIV (IX KMV MOOI ]XXIVPMKIVI EZOEWXRMRK JSV QIR ZMP OSQQIJSVWORMRKIRXMPKSHIMJSVQEZOXEZOEWXRMRKJVEEZ
:IHXEOIXMRRIFVIVSKWÅIRVIOOIQMRHVIVIHYOWNSRIVWSQTÅZMVOIV JSVWORMRKIRWVPMKKIRIVIPPIOYXXMHVMJXWTSWXIVYRHIVJPIVIHITEVXIQIRXIV )PPIVWFPIEHQMRMWXVEWNSRWFIZMPKRMRKIRXMP2SVKIWJSVWORMRKWVÅHOYXXIXQIH QMPPMSRIVOVSRIV
2-*9ERWPÅVEXHIRWEQPIHIORMRKMJSVWORMRKWFIZMPKRMRKIRJSV WSQ IR JPKI EZ IRHVMRKIRI M JSVLSPH XMP JSVWPEKIX FPMV TÅ SQ PEK QMPPMSRIV OVSRIV (IX IV HE XEXX LIRW]R XMP EX HI YPMOI TSWXIRI WSQ IV FIVVX LEV YPMO *S9OSQTSRIRX )XXIV 7XSVXMRKIXW ZIHXEO JÅV JSVWORMRKW FYHWNIXXIXHIVQIHMJPKI2-*9WFIVIKRMRKIV IR WEQPIX ZIOWX TÅ ZIP TVSWIRXRSQMRIPXMJSVLSPHXMP(IIRHVMRKIVWSQIVWONIHHMRRIFVIV M LSZIHWEO EX YRMZIVWMXIXIRI IV OSQQIX WX]VOIX YX EZ FYHWNIXX FILERHPMRKIR
1.3 Særskilte forskningspolitiske spørsmål
%13PnOHW
7XSVXMRKIXLEVWSQRIZRXZIHXEXXEXRSVWO*S9MRRWEXWWOEPSTTTÅ3)'(
KNIRRSQWRMXXIXQÅPXZIHWEQPIHI*S9YXKMJXIVWERHIPEZ&24-7OVMJXWIVMI KNIRKMXX M :IHPIKK XMP HIRRI VETTSVXIR FIVIKRIX 2-*9 ZMVORMRKIR EZ 6IKNIVMRKIRW FYHWNIXXJSVWPEK JSV JSV HI WXEXPMKI *S9 YXKMJXIRIWERHIPEZFVYXXSREWNSREPTVSHYOXIX&24&IVIKRMRKIRIZMWXIEX
&24ERHIPIR ZMPPI OI QIH FYHWNIXXIX WEQQIRPMKRIX QIH ÅVIX JV QIR JSVXWEXX PMKKI PEZIVI IRR RMZÅIX 4Å KVYRRPEK EZ REWNSREP SK MRXIVREWNSREP *S9WXEXMWXMOOSK 6IKNIVMRKIRW ERWPEK JSV &24YXZMOPMRKIR M ÅVIRI JVIQSZIV FIVIKRIX 2-*9 ZMHIVI LZSV Q]I HI WXEXPMKI *S9 FIZMPKRMRKIRIQÅOIJSVEX7XSVXMRKIXWQÅPWIXRMRKWOEPOYRRIVIEPMWIVIW 9XJVEIRJSVYXWIXRMRKSQWXEFMPX3)'(KNIRRSQWRMXXSKIR JSVHIPMRKQIPPSQSJJIRXPMKSKTVMZEX*S9ZIOWXZMPPIHIXXIQIHJVIIXÅVPMK ZIOWXFILSZMHIWXEXPMKI*S9FIZMPKRMRKIVMWXVVIPWIWSVHIRQMPPMSRIV JSVHIVIWXIVIRHIÅVEZHIRJIQÅVWTIVMSHIWSQHIXZIHXEXXI ZIOWXQÅPJSVRSVWOJSVWORMRKWOEPVIEPMWIVIWM
(IXIRHIPMKIZIHXEOQIHJVIVEPXWÅEXFIZMPKRMRKIRXMPJSVWORMRKZMPFPM SQPEKQMPPMSRIVOVSRIVL]IVIIRRHIX6IKNIVMRKIRJSVIWPS7MHIRHI JSVVMKIFIVIKRMRKIVFPIJSVIXEXXLEVZMJÅXX*S9WXEXMWXMOOIRWXEPPJSV (I ZMWIV EX HIR WEQPIHI RSVWOI *S9MRRWEXW HE YXKNSVHI QMPPMEVHIV OVSRIV 1IH HIPZMW NYWXIVXI JSVYXWIXRMRKIV WSQ JPKI EZ *S9WXEXMWXMOOIR JSVSKR]XXERWPEKJSV3)'(KNIRRSQWRMXXIXSKTÅFEWMWEZ WEQQIJSVHIPMRKEZZIOWXIRQIPPSQSJJIRXPMKISKTVMZEXIQMHPIV ZMWIVZÅVIFIVIKRMRKIVEXHIXÅVPMKIZIOWXFILSZMSJJIRXPMKIQMHPIVJSVJIQ ÅVWTIVMSHIRIVZIPQMPPMSRIVOVSRIVTVMWIV1IHHIR JEOXMWOIZIOWXTÅSQPEKQMPPMSRIVOVSRIVJSVLEVIRMQMHPIVXMH JÅXXIXIXXIVWPITJVEHIXJVWXIÅVIXTÅSQPEKQMPPMSRIV(IXXIQÅXEW MRR M HI JMVI KNIRWXÅIRHI ÅV 1ÅPXEPPIX JSV OSQQIRHI ÅV ZMP QÅXXI TVMWNYWXIVIW SK HIWWYXIR STTHEXIVIW RÅV R]I XEPP JSV &24YXZMOPMRKIR 3)'(KNIRRSQWRMXXIXSKJEOXMWO*S9RMZÅJSVIPMKKIV
)RIRWXIQQMK/MVOIYXHERRMRKWSKJSVWORMRKWOSQMXÃTÅTIOXIMWMR MRRWXMPPMRK EX zHIX JVIQHIPIW IV PERKX MKNIR JV 2SVKI RÅV IX 3)'(
KNIRRSQWRMXXMJSVWORMRKWMRRWEXW?|A(IXIVRHZIRHMKQIHIR]XXIVPMKIVI WEXWMRK FÅHI TÅ MRWXMXYWNSRIRIW KVYRRFYHWNIXXIV RVMRKWVIXXIX JSVWORMRK SK JSVWORMRKWMRRWEXW M TVMZEX WIOXSV HIVWSQ ZM WOEP RÅ QÅPIRI M JSVWO RMRKWQIPHMRKIRz7XSVXMRKIXZIHXSOÅzFI6IKNIVMRKIRM6IZMHIVXREWNSREP FYHWNIXXPIKKIJVEQIRSTTXVETTMRKWTPERJSVJSVWORMRKWFIZMPKRMRKIRI WSQOERWMOVIEX2SVKIRÅVKNIRRSQWRMXXPMK3)'(RMZÅMPTIXEZz
2SSI¡OJLQJHQDY+HUYLNXWYDOJHW
)RVIEPMWIVMRKEZZIOWXQÅPIXIVEPXWÅMWXSVKVEHEZLIRKMKEZIRFIX]HIPMK ZIOWX M HIR TVMZEXI *S9MRRWEXWIR 6IKNIVMRKIRW STTJPKMRK EZ ,IVZMO YXZEPKIXW MRRWXMPPMRK FIWXS M LSZIHWEO EZ IX JSVWPEK SQ Å MRRJVI IR R]
XMPWOYHHWSVHRMRK JSV RVMRKWPMZIXW ONT EZ *S9XNIRIWXIV JVE MRWXMXYXXIV YRMZIVWMXIXIVSKLKWOSPIV3VHRMRKIRFPIJSVIWPÅXXMRRJVXJVENYPM QIH IR VEQQI TÅ QMPPMSRIV OVSRIV ,SZIHJSVWPEKIX JVEYXZEPKIX ZEV MQMHPIVXMH IR SVHRMRKSQ EX FIHVMJXIV WOYPPIOYRRI JÅ JVEHVEK M WOEXX JSV STTXMPTVSWIRXEZOSWXREHIRIJSV*S9TVSWNIOXIVMRRIRJSVIRVEQQITÅ QMPPMSRIV OVSRIV &YHWNIXXJSVPMOIX QIPPSQ %VFIMHIVTEVXMIX SK QIPPSQ TEVXMIRISQJEXXIVIXTYROXSQEXzTEVXIRIIVIRMKISQÅFI6IKNIVMRKIR OSQQI XMPFEOI M 0ERKXMHWTVSKVEQQIX SK 6IZMHIVX REWNSREPFYHWNIXX QIH IR HVJXMRK EZ ZMHIVI STTJPKMRK JSV Å WMOVI WXVVI JSVWORMRKW SK YXZMOPMRKWMRRWEXW M RVMRKWPMZIXz - /MVOI YXHERRMRKW SK JSVWORMRKW OSQMXÃIRW MRRWXMPPMRK ZMWIV IX JPIVXEPP FIWXÅIRHI EZ *VIQWOVMXXWTEVXMIX /VMWXIPMK *SPOITEVXM ,]VI 7IRXIVTEVXMIX SK :IRWXVI XMP HIXXI TYROX M EZXEPIRSKTÅTIOIVEXHIzIVIRMKQIHJPIVXEPPIXM,IVZMOYXZEPKIXSQEX IRSVHRMRKQIHWOEXXIJVEHVEKJSVJSVWORMRKWMRZIWXIVMRKIVMRVMRKWPMZIXIV HIRFIWXIPWRMRKIRJSVÅRÅHIREWNSREPIQÅPIRISQSTTXVETTMRKEZHIR WEQPIHIJSVWORMRKWMRRWEXWz
7HNQRORJLUnGHW
8IORSPSKMVÅHIXFPISTTVIXXIXZIHIRFIZMPKRMRKMWXEXWFYHWNIXXIXJSV TÅ KVYRRPEK EZ IX MRMXMEXMZ JVE 7XSVXMRKIX SK IXXIV IR PIRKVI SK ZERWOIPMK YXVIHRMRKWTVSWIWWM6IKNIVMRKIRHIVFPEERWZEVIXYRHIVZIMWFPIJP]XXIXJVE 2VMRKW SK LERHIPWHITEVXIQIRXIX 2,( XMP /MVOI YXHERRMRKW SK JSVWORMRKWHITEVXIQIRXIX /9* - 6IZMHIVX REWNSREPFYHWNIXX JSV FPI VÅHIXSZIVJVXJVE/9*WXMP2,(WFYHWNIXX4VSTSWMWNSRIRJSVMRHMOIVXI EX HIXXI ZMPPI OYRRI ZVI QIV IRR IR XIORMWOEHQMRMWXVEXMZ IRHVMRK 6IKNIVMRKIRZMPPIMJPKIFYHWNIXXTVSTSWMWNSRIRzWX]VOIWEQQIRWIXRMRKIRz EZVÅHIXSKIRHVIZIHXIOXIRIzWPMOEXHIQYPMKLIXIVWSQR]XIORSPSKMSK FVYOIREZHIRRIMRRIFVIVJSVWEQJYRRIXOERJSOYWIVIWMWXIVOIVIKVEHz 7IOVIXEVMEXIX WOYPPI HIWWYXIR PSOEPMWIVIW XMP 2SVKIW XIORMWOREXYVZMXIR WOETIPMKI YRMZIVWMXIX 2829 M WXVMH QIH XMHPMKIVI JSVYXWIXRMRK SQ WEQ PSOEPMWIVMRK QIH HI JSVWORMRKWIXMWOI OSQMXÃIRI (IXXI ZEOXI VIEOWNSRIV SK 7XSVXMRKIX ZIHXSO IXXIV JSVWPEK JVE IX JPIVXEPP M /MVOI YXHERRMRKW SK JSVWORMRKWOSQMXÃIRFIWXÅIRHIEZEPPITEVXMIVYRRXEXX%VFIMHIVTEVXMIXÅFI z6IKNIVMRKIR SQ Å PIKKI WTVWQÅPIX SQ QERHEX ZIHXIOXIV SK WIOVI XEVMEXWJYROWNSRJSV8IORSPSKMVÅHIXJVIQWSQIKIRWEOz
2 Nærmere om vedtaket
2.1 FoU-bevilgningene
- HIXXI EZWRMXXIX TVIWIRXIVIW ERWPÅXXI FIZMPKRMRKIV XMP JSVWORMRK SK YXZMO PMRKWEVFIMH *S9 M HIX ZIHXEXXI WXEXWFYHWNIXXIX JSV &PÅ FSO
%ZWRMXXIXF]KKIVTÅ2-*9WFIVIKRMRKIVEZFIZMPKRMRKIVXMP*S9SZIVWXEXW FYHWNIXXIX *S9ERHIPIRI EZ HI IROIPXI OETMXPIV SK TSWXIV TÅ FYHWNIXXIX FIVIKRIW M LSZIHWEO TÅ FEWMW EZ *S9WXEXMWXMWOI HEXE SK FYHWNIXX HSOYQIRXIRI-:IHPIKKVIHIKNVIWHIXRVQIVIJSVQIXSHIRJSV2-*9W EREP]WIV EZ FIZMPKRMRKIV XMP *S9 SZIV WXEXWFYHWNIXXIX (IX IV KVYRR XMP Å TVIWMWIVIEXFIVIKRMRKIRIWLSZIHWMOXIQÅPIVÅERWPÅZSPYQSKYXZMOPMRKW XVIRHIV M *S9FIZMPKRMRKIRI TÅ EKKVIKIVX RMZÅ SK EX YWMOOIVLIXIR M ERWPEKIRIIVWXVVITÅHIXEPNIVXRMZÅ8MPWEQQIRFIVIKRIWHIX*S9TÅSQ PEKFYHWNIXXOETMXPIV)RSZIVWMOXSZIVOETMXPIV WSQ MRRKÅV M EREP]WIR JMRRIWM:IHPIKK
%RWPÅXXIFIZMPKRMRKIVXMP*S9MIXXIVFIZMPKIRHIHITEVXIQIRX IV ZMWXM8EFIPP2IXXSYXKMJXWFIZMPKRMRKIVXMP*S9HZWIOWOPYWMZISTTHVEK IV RÅ QMPPMEVHIV OVSRIV SK YXKNV HIVQIH TVSWIRX EZ WXEXW FYHWNIXXIXWWEQPIHIYXKMJXIVTVSWIRXEZ*S9QMHPIRIOEREPMWIVIWSZIV FYHWNIXXIXXMP/MVOIYXHERRMRKWSKJSVWORMRKWHITEVXIQIRXIX/9*QIRW RIWXIRIRJIQXIHIPKMWSZIV 2VMRKW SK LERHIPWHITEVXIQIRXIXW 2,(
WSQIVRIWXWXVWXI*S9HITEVXIQIRX(IXLEVWONIHHIRZMWWJSVWO]ZRMRK QIPPSQHMWWIXSHITEVXIQIRXIRIIXXIVEX2,(SZIVXSOERWZEVIXJSVOSSV HMRIVMRKIR EZ RSVWO HIPXEOIPWI M )9W VEQQITVSKVEQ JSV JSVWORMRK HI VIKMSREPIJSVWORMRKWMRWXMXYXXIRISK8IORSPSKMVÅHIXJVENYPM
Tabell 1 Utgiftsbevilgninger totalt og til FoU over vedtatt statsbudsjett 2001, eksklusive oppdrag, etter departement. Millioner kroner.
FoU-bevilgningenes andel av totale bevilgninger (prosent).
Departement Totale
bevilgninger
Bevilgninger til FoU
FoU-andel (%)1
Utenriksdepartementet 14769 371 2,5
Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet
24804 4802 19,6
Kulturdepartementet 3772 63 1,7
Justisdep 10747 18 0,2
Kommunal- og regionaldepartementet
62867 143 0,2
Sosialdepartementet 31983 648 2,0
Barne- og familiedepartementet 23409 37 0,2
Nærings- og
handelsdepartementet
3821 1994 52,2
Fiskeridepartementet 2214 471 22,7
Landbruksdepartementet 14312 379 2,6
Samferdselsdepartementet 16977 162 1,0
Miljøverndepartementet 2572 381 14,8
Arbeids- og
administrasjonsdepartementet
15961 253 1,6
Finansdepartementet 23411 59 0,3
Forsvarsdepartementet 27124 487 1,8
Olje- og energidepartementet 1318 282 21,4
Sum departementer 280060 10550 3,8
Annet 222349 170 0,1
Sum vedtatt statsbudsjett 2001 502409 10720 2,1
1 Totale bevilgninger og FoU-bevilgninger er korrigert for oppdragsposter på kapitler med FoU.
7IXXMJSVLSPHXMPHITEVXIQIRXIRIWWEQPIHI YXKMJXIV IV *S9FIZMPKRMRKIRI WXVWXYRHIV2,(HIVQIVIRRLEPZTEVXIREZYXKMJXWFIZMPKRMRKIRIKÅVXMP
*S9 (IVIXXIV JPKIV *MWOIVMHITEVXIQIRXIX *-( 3PNI SK IRIVKMHITEVXI QIRXIX3)(SK/9*-HMWWIXVIHITEVXIQIRXIRIKÅVIRJIQXIHIPIPPIV QIVEZFYHWNIXXIRIXMP*S9
Tabell 2 Anslåtte bevilgninger til FoU over vedtatt statsbudsjett 2000 og 2001, eksklusive oppdrag, etter departement. Millioner kroner.
Prosent.
Bevilgningsendring 2000-2001
Departement Blå bok
2000
Blå bok 2001
Mill kr %
Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet1
4891 4802 -89 -1,8
Sosial- og helsedepartementet 600 648 48 7,9
Nærings- og handelsdepartementet1 1219 1994 775 63,6
Fiskeridepartementet 447 471 24 5,3
Landbruksdepartementet 367 379 11 3,0
Miljøverndepartementet 379 381 2 0,6
Forsvarsdepartementet 483 487 4 0,9
Olje- og energidepartementet 282 282 0 0,2
Andre departementer m.m. 1496 1276 -219 -14,7
Totalt 10164 10720 556 5,5
1 Korrigert for overføring av bevilgninger til EUs rammeprogrammer for forskning og bevilgninger til regionale forskningsinstitutter fra KUFs til NHDs budsjett, blir veksten 9,8 prosent for KUF og 14,8 prosent for NHD.
7EQQIRPMKRIX QIH FIZMPKRMRKIRI XMP *S9 M JNSVÅVIXW ZIHXEXXI FYHWNIXX MRRIFVIVFYHWNIXXIXIRRSQMRIPPORMRKTÅTVSWIRX8EFIPP 8EFIPP ZMWIV *S9FIZMPKRMRKIRI JSVHIPX TÅ F]KK TÅ HIR IRI WMHIR SK XMPWOYHHWSKHVMJXWFIZMPKRMRKIVTÅHIRERHVI*S9FIZMPKRMRKIVVIQIVOIX F]KK LEPZIVIW WEQQIRPMKRIX QIH QIRW ZIOWXIR M FIZMPKRMRKIRI YXIRSQF]KKIVTVSWIRX*SVIRRVQIVISQXEPIEZFIZMPKRMRKIVWSQ FMHVEVXMPZIOWXIRWI/ETMXXIPSK:IHPIKK
Tabell 3 Anslåtte bevilgninger til FoU over vedtatt statsbudsjett 2000- 2001, etter type bevilgning. Millioner kroner. Prosent.
Bevilgningsendring 2000-2001
Type bevilgning Blå bok
2000
Blå bok 2001
Mill kr %
FoU-bevilgninger til drift og utstyr, eksklusive oppdrag
9739 10503 764 7,8
FoU-bevilgninger til bygg (inklusive forskningsfartøy)
425 217 -209 -49,0
Totale FoU-bevilgninger, eksklusive oppdrag 10164 10720 556 5,5
*MKYVZMWIVYXZMOPMRKIRM*S9FIZMPKRMRKIVSZIVWXEXWFYHWNIXXIXHIWMWXI ÅVIRI8EPPYRHIVPEKIXXMPJMKYVIRIVKNIRKMXXM:IHPIKK8EFIPP:1ÅPXM O¡SHQGHSULVHUOXI*S9FIZMPKRMRKIRIKNIRRSQLIPITIVMSHIRJVEQXMP HSKQIHIRRSIWXIVOIVIZIOWXJVE-ÅVIRIEZXSOZIOWXIR FIX]HIPMK *VE JMOO *S9FIZMPKRMRKIRI R] ZIOWX SK HIRRI XVIRHIR JSVXWIXXIVXMPSKQIHMRRIZVIRHIFYHWNIXXÅV3QVIKRIXXMPIDVWHSULVHUZMWIV JMKYVIRSKWÅIRNIZRZIOWXJVEQXMP*SVWORMRKWQIPHMRKIRW7XTVTRV 3QJSVWORMRKQÅPWIXRMRKSQTVSWIRXKNIRRSQWRMXXPMKÅVPMK VIEPZIOWX M TIVMSHIR FPI MOOI LIPX MRRJVMHH QIR KE PMOIZIP FIX]HIPMKZIOWX-TIVMSHIRZEVHIXHIVMQSXWXEKREWNSRIROIPXI ÅVSKTIVMSHIRWIXXYRHIVIXXZEVHIXMRKIRVIEPZIOWXM*S9FIZMPKRMRKIRI FYHWNIXXIX KE R] VIIPP ZIOWX QIRW VIEPZIOWXIR M FYHWNIXXIX IV RSIPEZIVIKMXXEX6IKNIVMRKIRWPRRWSKTVMWJSVYXWIXRMRK7XQIPHRV 2EWNSREPFYHWNIXXIX LSPHIV (IX OER ZVI KVYRR XMP Å TVIWMWIVI EX PRRW SK TVMWWXMKRMRKIR MRRIRJSV *S9WIOXSVIR LEV ZVX ZIWIRXPMK L]IVI IRR HIR KIRIVIPPI PRRW SK TVMWZIOWXIR HI WIRIVI ÅVIRI
Figur 1 Anslåtte bevilgninger til FoU over vedtatt statsbudsjett 1980- 2001, eksklusive oppdrag, i løpende og faste 1990-priser.
Milliarder kroner.
0 2 4 6 8 10 12
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
0LOOLDUGHUNURQHU
Løpende priser
Faste priser
*S9FIZMPKRMRKIRIWERHIPEZWXEXWFYHWNIXXIXWWEQPIHIYXKMJXIV IOWOPYWMZI PÅRIXVERWEOWNSRIV SK 7XEXIRW TIXVSPIYQWJSRH YXKNV M TVSWIRX
*MKYV NJ XEPPYRHIVPEK M :IHPIKK 8EFIPP : HZW SQXVIRX WEQQI JSVLSPHWXEPP WSQ ÅVIX JV 7EQQIRPMKRMRK XMPFEOI M XMH OSQTPMWIVIW WSQ
JPKI EZ XIORMWOI IRHVMRKIV M FYHWNIXXIVMRKIR EZ 7XEXIRW HMVIOXI OSRS QMWOIIRKEWNIQIRXMTIXVSPIYQWWIOXSVIR7()IXXIV+VSZXWIXXQÅ ERHIPIR OYRRI WMIW Å LE ZVX W]ROIRHI JVEQ XMP (IVIXXIV WIIW IR WZEOXWXMKIRHIXIRHIRW
Figur 2 Anslåtte bevilgninger til FoU over vedtatt statsbudsjett 1980- 2001, eksklusive oppdrag, som andel av bruttonasjonalprodukt (BNP) og av totale bevilgninger over statsbudsjettet1. Prosent.
1 Brudd i tidsserien etter 1997 skyldes endret budsjettering av Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumssektoren (SDØE).
*MKYVZMWIVSKWÅ*S9FIZMPKRMRKIRIWSQERHIPEZFVYXXSREWNSREPTVSHYOX
&241ÅPXQIHHIRRIMRHMOEXSVIRZEVHIRWXEXPMKI*S9MRRWEXWIRL]IWX M (IVIXXIV ZEV ERHIPIR W]ROIRHI JVEQ XMP HE RIHKERKIR FPI WRYHH XMP IR QMRHVI ORMRK )XXIV IR R] RIHKERK M HI XS TÅJPKIRHI FYHWNIXXIRI FMHVEV ÅVIXW FYHWNIXX XMP EX ERHIPIR MKNIR OIV RSI XMP TVSWIRX-IRXMHHEQÅPWIXXMRKIVSQJVEQXMHMKMRRWEXWSJXIYXXV]OOIWWSQ ERHIP EZ &24 IV HIX ZIVHX Å RSXIVI WIK HI LIPPIV QEVKMREPI YXWPEK WSQ ÅVIXW ZIOWX M *S9FIZMPKRMRKIRI KMV TÅ HIRRI MRHMOEXSVIR (IXXI LIRKIV MQMHPIVXMHWEQQIRQIHEXIRHVMRKM&24WWXVVIPWIMQMRWXPMOIWXSVKVEH WSQRMZÅIXTÅ*S9MRRWEXWIRTÅZMVOIVHIRRIMRHMOEXSVIR
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
3URVHQW
Andel av totalt statsbudsjett
Andel av BNP
Tabell 4 Anslåtte bevilgninger til FoU over vedtatt statsbudsjett 2000- 2001, eksklusive oppdrag, etter EUs standard for formålsinn- deling av FoU-bevilgninger (NABS). Millioner kroner. Løpende priser. Prosent.
Bevilgningsendring 2000-2001
Formålskategorier (NABS) 2000 2001 Mill kr %
Utforskning og utnyttelse av jorden og atmosfæren 218 217 -1 -0,4
Infrastruktur og arealplanlegging1 223 237 14 6,4
Overvåking av og vern om miljøet 269 280 11 4,0
Vern om og forbedring av folkehelsen 690 720 30 4,4
Produksjon og distribusjon av energi, energiøkonomisering
219 210 -9 -4,0
Landbruksproduksjon og -teknologi 857 897 40 4,7
Industriproduksjon og -teknologi 1168 1428 260 22,3
Samfunnsmessige strukturer og sammenhenger2 681 717 35 5,2
Utforskning og utnyttelse av verdensrommet 224 235 11 4,9
Forskning finansiert over universiteters og høyskolers grunnbudsjetter
3811 3852 41 1,1
Allmennvitenskapelig utvikling uten spesielle formål 834 939 105 12,6
Forsvar 484 489 4 0,9
Sum ekskl. EU-kontingent 9678 10220 542 5,6
Kontingent til EUs rammeprogram for forskning 486 500 15 3,0
Totalt 10164 10720 556 5,5
1 Gjelder formål knyttet til transport, telekommunikasjon, boligforhold og fysisk planlegging.
2 Gjelder formål knyttet til sosiale og kulturelle forhold, utdannings- og arbeidsforhold og offentlig forvaltning og økonomisk planlegging.
- 8EFIPP IV FIZMPKRMRKIRI XMP *S9 HI WMWXI XS ÅVIRI OPEWWMJMWIVX IXXIV LSZIHJSVQÅP QIH YXKERKWTYROX M )9W WXERHEVH JSV JSVQÅPWMRRHIPMRK 2%&71IWX*S9QMHPIVKÅVXMPYRMZIVWMXIXIVSKL]WOSPIVWSQIRMRXI KVIVXHIPEZHIVIWKVYRRFYHWNIXXIVJYPKXEZOEXIKSVMIR-RHYWXVMTVSHYOWNSR SKXIORSPSKM6IKNIVMRKIRWR]IXMPWOYHHWSVHRMRKMONPZERRIXEZ,IVZMO YXZEPKIXKNVEXWMWXRIZRXIFÅHIMFIPTSKVIPEXMZXWIXXJÅVWXVWXORMRKM WEQQIRPMKRIX QIH ÅVIX JV :IHPIKKWXEFIPPIRI : SK : ZMWIV YXZMOPMRKIRM*S9FIZMPKRMRKIRIIXXIVLSZIHJSVQÅPJVE
1 Nomenclature for the Analysis and Comparison of Scientific Programmes and Budgets.
Figur 3 Anslåtte bevilgninger til FoU over vedtatt statsbudsjett 2001, eksklusive oppdrag, etter primærmottaker. Prosent.
Andre 11 %
Utlandet 11 %
Andre forskningssteder
10 %
Universiteter og høyskoler
39 %
Forskningsråd 29 %
:IPQMPPMEVHIVOVSRIVIPPIVTVSWIRXEZ*S9FIZMPKRMRKIRIMFPMV OEREPMWIVX XMP YRMZIVWMXIXW SK L]WOSPIWIOXSVIR *MKYV TVSWIRX EZ
*S9QMHPIRIKÅVZME2SVKIWJSVWORMRKWVÅHQIRWERHVIJSVWORMRKWWXIHIV YXPERHIXSKVIWXOEXIKSVMIRzERHVIzLZIVJÅVSQPEKIRXMIRHIHIP:IHPIKKW XEFIPPIRI : SK : ZMWIV YXZMOPMRKIR M *S9FIZMPKRMRKIV JSVHIPX IXXIV TVMQVQSXXEOIVEZFIZMPKRMRKIRJVE
2.2 Høyere utdanning
(IXZIHXEXXIFYHWNIXXIXMRRILSPHIVZMOXMKITÅTPYWWMRKIVWEQQIRPMKRIXQIH 6IKNIVMRKIRWFYHWNIXXJSVWPEKJSVWSQZMPPILEVITVIWIRXIVXIRVIEPRIH KERKMFIZMPKRMRKIRIXMPL]IVIYXHERRMRK(IXIVJVWXSKJVIQWXYRMZIV WMXIXIRIWSQLEVJÅXXOXWMRIFIZMPKRMRKIVWSQ JPKI EZFYHWNIXXJSVPMOIX (IJMVIYRMZIVWMXIXIRILEVXMPWEQQIRJÅXXIRTÅTPYWWMRKTÅQMPPMSRIV OVSRIVMJSVLSPHXMPFYHWNIXXJSVWPEKIX-HIXZIHXEXXIFYHWNIXXIXXMPFEOIJVIW QMPPMSRIVOVSRIVXMPYRMZIVWMXIXIRIJVEHIQMHPIRI6IKNIVMRKIRJSVWPSÅ OYXXI OR]XXIX XMP VIHYOWNSRIR M WXYHIRXQÅPXEPPIX JSV /MVOI YXHERRMRKW SK JSVWORMRKWOSQMXÃIR IV IRMKI M VIHYOWNSRIR M QÅPXEPPIRI QIR KÅV EPXWÅ MOOI MRR JSV EX VIHYOWNSRIR WOEP LE HI FYHWNIXXQIWWMKI OSRWIOZIRWIRI WSQ 6IKNIVMRKIR PE STT XMP M WMXX FYHWNIXXJSVWPEK HIV FYHWNIXXIJJIOXIR TIV VIHYWIVX WXYHMITPEWW ZEV WEXX XMP OVSRIV (IX ZIHXEXXI FYHWNIXXIX KMV SKWÅ QMPPMSRIV OVSRIV IOWXVE M PRRW SK TVMW OSQTIRWEWNSRXMPYRMZIVWMXIXIRI(IWWYXIRJÅVYRMZIVWMXIXIRIQMPPMSRIV
OVSRIVIOWXVEXMPSQWXMPPMRKSZIVOETMXPIXz*IPPIWYXKMJXIVJSVYRMZIVWMXIXIVSK LKWOSPIVzOETMXXIP
-6IKNIVMRKIRWFYHWNIXXJSVWPEKJSVZEVHIXPEKXSTTXMPEXFEVIHI WXEXPMKIL]WOSPIRIWOYPPIJÅSQWXMPPMRKWQMHPIVQMPPMSRIVOVSRIVQIRW YRMZIVWMXIXIRI MOOI WOYPPI LE WPMOI QMHPIV JSV WPMO HI LEHHI HIX M FYHWNIXXÅVIX (I WXEXPMKI L]WOSPIRI JMOO IR TÅTPYWWMRK TÅ QMPPMSRIV OVSRIV RIXXS JSV Å XMPFEOIJVI WXYHMITPEWWIV SK XMP WVWOMPXI VIOVYXXIVMRKWXMPXEOJSVMRKIRMVYXHERRMRKIR
(IXZIHXEXXIFYHWNIXXIXMRRIFVIVIRRSQMRIPPZIOWXMFIZMPKRMRKIVXMP L]IVIYXHERRMRKIOWOPYWMZISTTHVEKZIHYRMZIVWMXIXIRITÅTVSWIRXM JSVLSPH XMP ZIHXEXX FYHWNIXX JSV 8EFIPP (IXXI KMV OSVVMKIVX JSV PRRWSKTVMWIRHVMRKIVWEQXXIORMWOIIRHVMRKIVIRFIVIKRIXVIEPZIOWXTÅ TVSWIRX
9RMZIVWMXIXIRIFPMVRIXXSFYHWNIXXIVXIMRWXMXYWNSRIVJVE(IXXIMRRI FVIVEXHIMOOIPIRKIVFPMVHMVIOXIHVMJXWFYHWNIXXIVXIMWXEXWFYHWNIXXIXSK QMHPIVXMPYRMZIVWMXIXIRIFPMVFIZMPKIXSZIVTSWXz7XEXWXMPWOSXXz9RMZIVWM XIXIRI WXÅV JVMIVI XMP Å HMWTSRIVI FIPTIX XMP HVMJX SK MRZIWXIVMRK SK LIR WMOXIR QIH RIXXSFYHWNIXXIVMRKIR IV Å STTRÅWXVVI KVEH EZ JPIOWMFMPMXIX M
OSRSQMJSVZEPXRMRKIR ZIH MRWXMXYWNSRIRI 3ZIVKERKIR XMP RIXXSFYHWNIXXI VMRK MRRIFVIV SKWÅ EX YRMZIVWMXIXIRI WIPZ JÅV ERWZEV JSV MRRFIXEPMRK XMP 7XEXIRWTIRWNSRWOEWWISKFIZMPKRMRKIRIXMPYRMZIVWMXIXIRIOETMXPIRI IVOXQIHQMPPMSRIVOVSRIVWSQJPKIEZHIXXI-RRXIOXIVSK YXKMJXIV ZIH STTHVEKWZMVOWSQLIX ZMP FPM VIKMWXVIVX M ZMVOWSQLIXIRW MRXIVR VIKRWOET YXIRJSV FIZMPKRMRKWVIKRWOETIX SK STTHVEKWJMRERWMIVMRK ZIH YRMZIVWMXIXIRIWOMPPIWMOOIYXMTVSTSWMWNSRIRQIHIKIROETMXXIPTSWX(IR RSQMRIPPIZIOWXIRZIHYRMZIVWMXIXIRIYXIRSTTHVEKSKERHVIMRRXIOXIVIV TVSWIRX6IIPXFIX]VHIXXIIRRIHKERKTÅTVSWIRX
*SV HI ZVMKI IRLIXIRI M YRMZIVWMXIXWWIOXSVIR HZW WXEXPMKI ZMXIR WOETIPMKIL]WOSPIVIVHIX MRKIR IRHVMRKIV M XMPHIPMRKWWXVYOXYVIR 2SQM RIPXOIVFIZMPKRMRKIRIXMPWIOXSVIRQIHTVSWIRXYXIRSTTHVEK6IIPX WIXXIVHIXZIOWXZIHHIWXEXPMKIZMXIRWOETIPMKIL]WOSPIRIYXIRSTTHVEK XMPWZEVIRHI TVSWIRX 9XIR STTHVEK LEV WIOXSVIR XSXEPX WIXX IR VIEPRIH KERKTÅTVSWIRX*SVHIPMRKIREZFIZMPKRMRKIRIXMPHIIROIPXIMRWXMXY WNSRIRIMYRMZIVWMXIXWWIOXSVIRJVEQKÅVEZ8EFIPP:M:IHPIKK
-L]WOSPIWIOXSVIRIVHIXIRRSQMRIPPZIOWXTÅTVSWIRXMROPYHIVX STTHVEK 7IOXSVIR JÅV HIVQIH IR VIEPZIOWX M FIZMPKRMRKIRI TÅ TVSWIRX,SPHIWSTTHVEKYXIRJSV IV VIEPZIOWXIR TVSWIRX :IOWXIR IV RSIL]IVIJSVTVMZEXIIRRJSVWXEXPMKIL]WOSPIVNJ8EFIPP:M:IHPIKK (I TVMZEXI L]WOSPIRI SQJEXXIV FPERX ERRIX ,ERHIPWL]WOSPIR &- 1MWNSRWL]WOSPIR (IX XISPSKMWOI QIRMKLIXWJEOYPXIX SK 2SVWO PVIV EOEHIQM4VMZEXIL]WOSPIVJMOOIRTÅTPYWWMRKTÅQMPPMSRIVOVSRIVZIH FYHWNIXXJSVPMOIX
/EXIKSVMIR z%RRIXz M 8EFIPP SQJEXXIV FIZMPKRMRKIV SZIV OETMXPIRI z7XYHMIVMYXPERHIXSKWSWMEPIJSVQÅPJSVIPIZIVSKWXYHIRXIVzSK z*IPPIWYXKMJXIVJSVYRMZIVWMXIXIVSKLKWOSPIVz(MWWIOETMXPIRIOIVRSQM RIPX QIH XMP WEQQIR TVSWIRX (IR VIIPPI ORMRKIR IV TVSWIRX
ORMRKIRWO]PHIWFPERXERRIXXMPWOYHHXMPF]KKMRKEZWXYHIRXFSPMKIVTÅ QMPPMSRIV OVSRIV M XMPPIKK XMP EX 6IKNIVMRKIR OIV HVMJXWYXKMJXIRI SZIV OETMXXIP TSWX SK QIH QMPPMSRIV OVSRIV (MWWI HVMJXWQMHPIRI WOEPJMRERWMIVIR]IWXMTIRHMEXWXMPPMRKIVMXMPPIKKXMPTSWXHSGWXMPPMRKIV SK TVSJIWWSVEXIV VIQIVOIX OZMRRIV /ETMXPIX MRRILSPHIV SKWÅ HI RIZRXISQWXMPPMRKWQMHPIRIJSVYRMZIVWMXIXIVSKL]WOSPIV
Tabell 5 Bevilgninger til universiteter og høyskoler over Kirke-, utdan- nings- og forskningsdepartementets budsjett for 2000 og 2001.
Fordelt på hovedposter. Millioner kroner.
Poster Blå bok Blå bok %-endring
2000 2001 Nominelt Reelt1 A.1 Universitetssektoren 6 916,4 7 426,3 7,4 -0,5 Herav: Universitetene - statstilskudd2 5 668,4 6 120,4 8,0 -1,1 Herav: Statlige vitenskapelige høyskoler
- lønn og driftsutgifter
979,1 1 020,0 4,2 1,7 Statlige vitenskapelige høyskoler
- større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
43,0 58,1 35,1 30,5
Sum uten oppdrag 1 022,1 1 078,1 5,5 -0,4 Oppdrag ved statlige
vitenskapelige høyskoler
225,9 227,9 0,9 -2,5 A.2 Høyskolesektoren 5 924,6 6 275,8 5,9 3,2 Herav: Lønn og driftsutgifter 5 544,3 5 801,2 4,6 2,0
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
162,9 237,3 45,7 40,7 Sum uten oppdrag 5 707,2 6 038,5 5,8 3,1 Oppdrag 217,4 237,4 9,2 5,5 A.3 Annet 3 1 061,1 1 185,0 11,7 7,9 A Høyere utdanning 13 902,0 14 887,2 7,1 1,7
1 I beregningene er det korrigert for:
- forventet prisstigning fra 2000 til 2001 på 2,75 prosent for anslått drift, kapital m.v., jf.
Nasjonalbudsjettet 2001
- forventet lønnsøkning fra 2000 til 2001 på 4 prosent, jf. Nasjonalbudsjettet 2001 - at universitetene selv får ansvaret for innbetalinger til Statens pensjonskasse - innføring av direkte refusjon av sykepenger i 2000.
2 På grunn av omleggingen til nettobudsjetteringen er det vanskelig å beregne den reelle endringen i bevilgningene for universitetene. Dessuten er det ikke lenger spesifisert hva som er driftsutgifter og utstyrsanskaffelser ved universitetene. Oppdrag ved universitetene oppgis ikke lenger, men var i 2000 beregnet til 1274,4 millioner kroner. Øvrige inntekter var beregnet til 233,2 millioner kroner.
3 Omfatter bevilgninger til studier i utlandet og sosiale formål, samt fellesutgifter for universiteter og høgskoler, se tabell V.1.10.
Kilde: Blå bok 2000 og 2001.
7IVZMFEVITÅFIZMPKRMRKIRIWSQKÅVHMVIOXIXMPHIVIWTIOXMZIWIOXSVIRI IVHIXL]WOSPIWIOXSVIRWSQOSQQIVFIWXYXEZHIXXIWXEXWFYHWNIXXIXQIH TVSWIRXVIEPZIOWXWEQQIRPMKRIXQIHFYHWNIXXIXJSVQSXIRLEPZ TVSWIRXVIEPRIHKERKJSVYRMZIVWMXIXWWIOXSVIR6MOXMKRSOIVHIXFIX]HIPMKI QMHPIV WSQ WOEP JSVHIPIW XMP YRMZIVWMXIXIRI SZIV JIPPIWOETMXPIX WPMO EX YRMZIVWMXIXIRI HIVMKNIRRSQ OER zXE MKNIRz RSI EZ ZIOWXJSVWTVERKIX XMP L]WOSPIWIOXSVIR
&IZMPKRMRKIV XMP F]KK ZIH YRMZIVWMXIXIRI KMW SZIV %VFIMHW SK EHQMRMWXVEWNSRWHITEVXIQIRXIXW FYHWNIXX SK JSVZEPXIW EZ 7XEXWF]KK 8EFIPP 8MPHIPMRKIRI KÅV RIH QIH M YRHIVOERX EZ TVSWIRX M 2IHKERKIRWO]PHIWMLSZIHWEOEXVIEPJEKF]KKIXZIH2829FPIJIVHMKWXMPXM (I ZVMKI FIZMPKRMRKIRI KNIPHIV ZMHIVIJVMRK EZ TÅKÅIRHI F]KKI TVSWNIOX QIH YRRXEO EZ QMPPMSRIV OVSRIV XMP TVSWNIOXIVMRK EZ SQF]KKMRKIR EZ 9VF]KRMRKIR ZIH 9RMZIVWMXIXIX M 3WPS (IX IV M XMPPIKK FIZMPKIX QMPPMSRIV OVSRIV XMP YXF]KKMRKIR EZ 6IKMSRWW]OILYWIX M 8VSRHLIMQ 6M8 SZIV /9*W FYHWNIXXOETMXXIP z*IPPIWYXKMJXIV JSV YRMZIVWMXIXIVSKLKWOSPIVz
Tabell 6 Bevilgninger til bygg i universitetssektoren over Arbeids- og administrasjonsdepartementets budsjett i 2000 og 2001. Millioner kroner.
Lærested Blå bok Blå bok %-endring
2000 2001
Universitetssektoren1
Universitetet i Bergen - Institutt for biologiske basalfag
270,0 185,6 -31,3
Universitetet i Oslo - Urbygningen 4,9 20,0 308,2 Universitetet i Tromsø - Breivika VI 100,0 133,0 33,0 NTNU - Realfagbygget2 276,9 - - Norges landbrukshøyskole - Meieri-
bygningen
90,0 33,9 -62,3
Totalt 741,8 372,5 -49,8
1 Kapittel 1580 post 31 som byggene i universitetssektoren er en del av, fikk bevilget 17 mill.
mindre enn Regjeringen foreslo i St.prp. nr.1 (2000-2001).
2 Bevilgninger til RiT2000 inngår i kapittel 281 Fellesutgifter for universitets- og høgskolesektoren under KUF. Realfagbygget ble ferdigstilt i 2000.
Kilde: St.prp.1 (2000-2001) og St.prp.nr. 1 (1999-2000) for Arbeids- og administrasjonsdeparte- mentet, Blå bok 2001.
*VEQMHXIREZXEPPIXSKJVEQXMPPEL]IVIYXHERRMRKFIWPEKTÅ IR WXEHMK WXVVI HIP EZ HIR XSXEPI ZIVHMWOETRMRKIR *MKYV (IRRI ZIOWXIR JPEXIX YX SK &24ERHIPIR KMOO SKWÅ RSI RIH JVEQ XMP FYHWNIXXIX 1IH HIX ZIHXEXXI FYHWNIXXIX JSV WIV ZM IR PMXIR ORMRK M FIZMPKRMRKIV XMP L]IVI YXHERRMRK WSQ ERHIP EZ &24 WSQ JSV ZMP
ZVI TVSWIRX &IZMPKRMRKIRI XMP L]IVI YXHERRMRK YXKNV GMVOE TVSWIRXEZHIXSXEPIYXKMJXWFIZMPKRMRKIVMFYHWNIXXIXWPMOHIXSKWÅZEV MJNSVÅVIXWWXEXWFYHWNIXX
Figur 4 Bevilgninger til høyere utdanning over vedtatt statsbudsjett i prosent av bruttonasjonalprodukt og totale bevilgninger over vedtatt statsbudsjett1,2. 1980-2001.
1 Bevilgninger til høyere utdanning er fratrukket universitetenes inntektskapitler (1980-2000).
2 Brudd i tidsserien etter 1997 som følge av endret budsjettering av Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumssektoren (SDØE).
àVIXW FYHWNIXX MRRIFVIV EX WXYHIRXQÅPXEPPIRI FPMV VIHYWIVX M L]IVI YXHERRMRKWIPZSQFIZMPKRMRKIRIKÅVWZEOXSTT(IXXIOERWIWTÅWSQIR REXYVPMK XMPTEWRMRK M JSVLSPH XMP WORMRKIR XMP L]IVI YXHERRMRK WSQ LEV KÅXX OVEJXMK RIH JVE QMHXIR EZ XEPPIX WI 2-*9 VETTSVX 3TTXEOIXLEVMQMHPIVXMHZVXLSPHXTÅIXL]XRMZÅWPMOEXERXEPPVIKMWXIVXI R]I WXYHIRXIV ZMWIV PMXIR IRHVMRK (IX IV PMXI WSQ X]HIV TÅ EX XMPWXVQRMRKIR XMP L]IVI YXHERRMRK ZMP IRHVI WIK RIZRIZIVHMK M MRRIZVIRHI ÅV *SV FYHWNIXXIX PE 6IKNIVMRKIR STT XMP GMVOE JVVIWXYHIRXIVML]WOSPIWIOXSVIRSKJVVIWXYHIRXIVMYRMZIVWMXIXW WIOXSVIR(IRRIVIHYOWNSRIRFPISTTVIXXLSPHXJSVYRMZIVWMXIXIRIW HIP EZ 7XSVXMRKIXMHIXZIHXEXXIFYHWNIXXIXQIRW/MVOIYXHERRMRKWJSVWORMRKW OSQMXÃIR FIZMPKIX QMPPMSRIV OVSRIV YXSZIV 6IKNIVMRKIRW JSVWPEK JSV Å XMPFEOIJVIWXYHMITPEWWIVZIHHIWXEXPMKIL]WOSPIRI
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
3URVHQW
Prosent av totale bevilgninger over statsbudsjettet
Prosent av bruttonasjonalprodukt
Tabell 7 Studenttall, under Kirke-, utdannings- og forskningsdeparte-
mentets ansvarsområde, 1997-2001.
Høyskole- sektoren1
Universitets- sektoren2
Sum
Registrert
1997 86510 84017 170527
1998 90816 82573 173389
1999 91784 82177 173961
Måltall:
1999 88084 83034 171118
2000 88144 81254 169398
2001 86276 80234 166510
1 Omfatter statlige høyskoler og private høyskoler.
2 Omfatter universiteter, statlige vitenskapelige høyskoler og kunsthøyskoler.
Kilder: St.prp.nr. 1 (2000-2001) og St.prp.nr. 1 (1999-2000) for Kirke-, utdannings- og forsknings- departementet.
*SVLSPHIXQIPPSQQÅPXEPPIXJSVERXEPPWXYHMITPEWWIVMRRIRYPMOIJEKSQVÅHIV SK (MQIRWNSRIVMRKWQIPHMRKIRW QÅP SQ Å STTVIXXI WXYHMITPEWWIV M XVÅH QIH WEQJYRRIXW FILSZ IV RVQIVI SQXEPX M 2-*9W VETTSVX SK WOVMJXWIVMIRV7SQJPKIEZFYHWNIXXIXJSVZMPHIXFPMSTTVIXXIX JPIVI WXYHMITPEWWIV MRRIRJSV HI TVMSVMXIVXISQVÅHIRI LIPWIJEK SK -/8 4Å KVYRREZWZMOXIRHIWXYHIRXXMPWXVQRMRKJSVIWPS6IKNIVMRKIRMWMXXFYHWNIXX JSVWPEKVIHYOWNSRIVMERXEPPWXYHMITPEWWIVMJVWOSPIPVIVYXHERRMRKIRSK M MRKIRMVYXHERRMRKIR YXHERRMRKIV WSQ HIX IV FIX]HIPMK WEQJYRRWQIWWMK FILSZJSV7XSVXMRKIXLEVMQMHPIVXMHM ZIHXEXX FYHWNIXX EZWEXX VIQIVOIHI QMHPIV XMP WTIWMIPPI VIOVYXXIVMRKWXMPXEO JSV MRKIRMVYXHERRMRKIR QIH WMOXI TÅ Å QSXZMVOI VIHYOWNSRIR M WXYHIRXXEPPIX TÅ HIXXI TVMSVMXIVXI SQVÅHIX /SQMXÃJPIVXEPPIXKMOOSKWÅMQSXÅPIKKIRIHMRKIRMVYXHERRMRKIRM2SVH 8VRHIPEKWPMO6IKNIVMRKIRLEHHIJSVIWPÅXX
:IVOIR FYHWNIXXJSVWPEKIX IPPIV ZIHXEXX FYHWNIXX MRRIFVIV WXSVI IRHVMRKIVMFIZMPKRMRKIVXMPWXYHMIJMRERWMIVMRK&YHWNIXXJSVPMOIXQIHJVXIIR ZMWW TÅTPYWWMRK M JSVLSPH XMP JSVWPEKIX JVE 6IKNIVMRKIR FPERX ERRIX WSQ JPKIEZEXJPIVXEPPIXKMOOMRRJSVÅJNIVRIJVVIJEKJVEKIF]VWXMTIRHPMWXIRXMP 7XEXIRWPÅRIOEWWIIRRHIX6IKNIVMRKIRLEHHIPEKXSTTXMP
2.3 Norges forskningsråd
%HYLOJQLQJHU
(I XSXEPI FIZMPKRMRKIRI SZIV WXEXWFYHWNIXXIX XMP 2SVKIW JSVWORMRKWVÅH M SKJVEQKÅVEZ8EFIPP8EFIPPIRZMWIVIRRSQMRIPPZIOWXMHI XSXEPI JEKPMKI FIZMPKRMRKIV JVE XMP TÅ TVSWIRX MROPYHIVX
*SVWORMRKWJSRHIX (IVWSQ JSRHIX LSPHIW YXIRJSV IV HIR RSQMRIPPI ZIOWXIR TVSWIRX &EWMWFIZMPKRMRKIRI XMP MRWXMXYXXIRI SK TVSKVEQ SK TVSWNIOXFIZMPKRMRKIRI LEV IR RSQMRIPP ZIOWX M JSVLSPH XMP XMHPMKIVI ÅV TÅ LIRLSPHWZMW SK TVSWIRX QIRW ZIOWXIR M HI KIRIVIPPI FIZMPK RMRKIRIYXIRSQ*SVWORMRKWJSRHIXIVTVSWIRX
Tabell 8 Bevilgninger over vedtatt statsbudsjett (Blå bok) til Norges forskningsråd i 2000 og 2001. Millioner kroner. Prosent.
Bevilgningskategori Blå bok
20001
Blå bok 2001
Endring
%
Generelle bevilgninger 2082,0 2181,7 4,8
Avkastning av Forskningsfondet 90,0 203,5 126,1
Basisbevilgninger til institutter 250,2 259,4 3,7
Program- og prosjektbevilgninger 422,3 474,2 12,3
Sum faglige bevilgninger2 2844,5 3118,8 9,6
Administrasjonsbevilgning 169,9 171,7 1,1
Totalt Norges forskningsråd3 3014,4 3290,5 9,2
1 Tallene fra Blå bok 2000 er korrigert for budsjettomlegginger med sikte på størst mulig sammenlignbarhet med Blå bok 2001. Tallene i tabellen er nærmere spesifisert, og dessuten utstyrt med forklarende fotnoter i Vedleggstabell V1.12.
2 Vekst utenom Forskningsfondet blir 5,8 prosent.
3 Vekst utenom Forskningsfondet blir 5,6 prosent.
Kilde: Blå bok 2000 og 2001. NIFU Rapport 5/2000. Norges forskningsråd.
(ITEVXIQIRXIRI WSQ JMRERWMIVIV HI KIRIVIPPI FIZMPKRMRKIRI XMP
*SVWORMRKWVÅHIXIV/MVOIYXHERRMRKWSKJSVWORMRKWHITEVXIQIRXIX/9*
2VMRKWSKLERHIPWHITEVXIQIRXIX2,(3PNISKIRIVKMHITEVXIQIRXIX 3)( *MWOIVMHITEVXIQIRXIX *-( 0ERHFVYOWHITEVXIQIRXIX 0( SK 1MPNZIVRHITEVXIQIRXIX1(
:IHXEXX FYHWNIXX JSV ZMWIV IR RSQMRIPP ORMRK M HI KIRIVIPPI FIZMPKRMRKIV JVE .LUNH XWGDQQLQJV RJ IRUVNQLQJVGHSDUWHPHQWHW XMP 2SVKIW JSVWORMRKWVÅH TÅ TVSWIRX JVE ÅVIX JV RÅV HIX IV XEXX LIRW]R XMP zFYHWNIXXIORMWOIz IRHVMRKIV /9*W FIZMPKRMRK XMP EHQMRMWXVEWNSR LEV IR ZIOWXTÅTVSWIRXIXXIVEX7XSVXMRKIXOYXXIXQMPPMSRIVMHIXFIPTWSQ ZEVJSVIWPÅXXMTVSTSWMWNSRIR/9*WFIZMPKRMRKXMPJSVWORMRKWJSVQÅPFPIKMXX QIHJVMRKIVJSVSQVÅHIJSVHIPMRKSKJSVQÅP7SQMHIWMWXIÅVWFYHWNIXXIV
WTIWMJMWIVIVTVSTSWMWNSRIRWVWOMPXQMRMQYQWXEPPJSVLZSVQ]IHIXIROIPXI SQVÅHI FV ERZIRHI XMP zJVM TVSWNIOXWXXXIz (ITEVXIQIRXIX JVIQLIZIV EX HIX zJVEQPIMW ZMP TVMSVMXIVI HIM JVMI TVSWNIOXE M P]ZMRKERI XMP
*SVWOMRKWVÅHIXz8EPPIRIIVKNIRRSQKÅIRHITÅSQXVIRXWEQQIRMZÅWSQ QMRMQYQWXEPPIRIJSVÅVIXJV
*SRHIXJSVJSVWORMRKSKR]WOETRMRKSKWÅOEPX*SVWORMRKWJSRHIXFPI STTVIXXIXMQIHIROETMXEPTÅQMPPMEVHIVOVSRIVSKFPIM6IZMHIVX REWNSREPFYHWNIXX JSV XMPJVX ]XXIVPMKIVI ÃR QMPPMEVH OVSRIV 7XSVXMRKIXW ZIHXEOMRRIFVIVEX*SVWORMRKWJSRHIXXMPJVIWR]IQMPPMEVHIVOVSRIVM
*SRHIXWEZOEWXRMRKWSQHMWTSRIVIWEZ2SVKIWJSVWORMRKWVÅHFPMVM TÅ QMPPMSRIV OVSRIV QSX QMPPMSRIV OVSRIV M
%ZOEWXRMRKIRFIR]XXIWXMPzPERKWMOXMKKVYRRPIKKIRHIJSVWORMRKzKIRIVIPX SK MRRIRJSV HI JMVI XIQEXMWOI WEXWMRKWSQVÅHIRI WTIWMIPX 1MHPIRI OER FIR]XXIW XMP R]I OZEPMXIXWJVIQQIRHI XMPXEO SK ZMP EZ *SVWORMRKWVÅHIX FPM FIR]XXIXFPEXMPÅJMRERWMIVIWIRXVEJSVJVIQVEKIRHIJSVWORMRK
3VHRMRKIRQIH7IRXVEJSVJVIQVEKIRHIJSVWORMRKIVR]JVE(IR MRRJVIW TÅ KVYRRPEK EZ IR YXVIHRMRK JVE *SVWORMRKWVÅHIX SQ WEOIR M (IX LIXIV M TVSTSWMWNSRIR EX z(ITEVXIQIRXIX VIOREV QIH EX IM SVHRMRK QIH WIRXIV JSV JVEQMJVÅ JSVWOMRK KVEHZMW OER WIXNEWX M ZIVO JVÅ QEKNIRRSQQMHPEVJVÅ*SVWORMRKWJSRHIXz
8EFIPPZMWIVVÅHIXWJSVHIPMRKEZJSRHIXWQMHPIVMHIXSÅVHIXLEVKMXX EZOEWXRMRK
Tabell 9 Avkastningen fra Forskningsfondet i 2000 og 2001, slik den er fordelt av Norges forskningsråd. 1000 kroner.
År Totalt BF IE KS MH MU NT STR Utstyr
2000 90 000 27 500 10 000 16 500 9 000 17 000 10 000 2001 203 500 37 000 4 000 29 000 28 000 19 500 42 000 4 000 40 000 Kilde: Norges forskningsråd
- XMPPIKK XMP WVWOMPX FIZMPKRMRK XMP ZMXIRWOETIPMK YXWX]V SZIV JIPPIW FIZMPKRMRKIR XMP YRMZIVWMXIV SK L]WOSPIV IV *SVWORMRKWVÅHIX TÅPEKX Å FIR]XXI QMRWX QMPPMSRIV OVSRIV EZ /9*W FIZMPKRMRK XMP REXYVZMXIRWOET SKXIORSPSKMXMPWPMOXYXWX]V*SVWORMRKWVÅHIXLEVWIPZFIZMPKIX]XXIVPMKIVI QMPPMSRIV OVSRIV XMP YXWX]V M LZSVEZ QMPPMSRIV HIOOIW EZ
*SVWORMRKWJSRHIXWEZOEWXRMRK
1 ULQJV RJ KDQGHOVGHSDUWHPHQWHWV KIRIVIPPI FIZMPKRMRK XMP *SVWORMRKWVÅHIX
OIVQIHTVSWIRXJVEZIHXEXXFYHWNIXXXMPZIHXEXXFYHWNIXX(E IV HIX XEXX LIRW]R XMP ZMWWI zFYHWNIXXIORMWOIz IRHVMRKIV (ITEVXIQIRXIX PIKKIV ZIOX TÅ PERKWMOXMK *S9 SK FIZMPKRMRKIR XMP FVYOIVWX]VXI TVSKVEQQIVKÅVRSIRIHJVE3KWÅ2OMHRJHQHUJLGHSDUWHPHQWHWVIHYWIVIV WMRI FIZMPKRMRKIV XMP FVYOIVWX]VXI TVSKVEQQIV TÅ IR FIZMPKRMRK WSQ WEQPIX OIV QIH TVSWIRX JVE )LVNHULGHSDUWHPHQWHWV FIZMPKRMRK OIV
QIHLIPITVSWIRXWSQIRJPKIEZTVMSVMXIVMRKIREZQEVMRJSVWORMRK )RHIPEZORMRKIRWOEPFIR]XXIWXMPFEWMWFIZMPKRMRKIVXMPXSMRWXMXYWNSRIV 3KWÅ0LOM¡YHUQGHSDUWHPHQWHWVKIRIVIPPIFIZMPKRMRKIVLEV IR FIX]HIPMKORMRK SKIVTVSWIRXL]IVIIRRM
4VSKVEQ SK TVSWNIOXFIZMPKRMRKIV SQJEXXIV VIQIVOIHI FIZMPKRMRKIV XMP IROIPXTVSKVEQQIV SK TVSWNIOXIV (I ERWPÅXXI FIZMPKRMRKIV XMP HIXXI M
OIVQIHZIPTVSWIRXMJSVLSPHXMPSKYXKNVTVSWIRXEZ HITEVXIQIRXIRIW XSXEPI JEKPMKI FIZMPKRMRKIV XMP 2SVKIW JSVWORMRKWVÅH -JPKI *SVWORMRKWVÅHIXW IKRI XEPP WSQ MROPYHIVIV FIZMPKRMRKWIRHVMRKIV M PTIX EZ FYHWNIXXTIVMSHIR VIZMHIVX FYHWNIXX IV ZIOWXIR WXVWX M FIZMPK RMRKIRI JVE 7SWMEP SK LIPWIHITEVXIQIRXIX SK 7EQJIVHWIPWHITEVXIQIRXIX (IXXIZEVSKWÅXMPJIPPIXMSK IV IR OSRWIOZIRW EZ TVMSVMXIVMRKIR EZ XIQESQVÅHIRIQIHMWMRSKLIPWISK-/8
Tabell 10 Norges forskningsråds budsjett. Revidert budsjett 2000 og budsjett 2001. Budsjettrammer områdestyrene og stabs- områdene. 1000 kroner. Fondsavkastning er fordelt.
Område/enhet Revidert
budsjett 2000
Budsjett 2001
%- endringer
Bioproduksjon og foredling1 510 461 562 250 10,1
Industri og energi 686 958 690 255 0,5
Kultur og samfunn 438 651 466 839 6,4
Medisin og helse 215 535 251 175 16,5
Miljø og utvikling 312 766 332 193 6,2
Naturvitenskap og teknologi 669 209 727 770 8,8
Strategi 59 549 62 768 11,0
Informasjon 12 115 17 415 43,7
Utstyr 35 000 63 000 80,0
Sum departementsmidler2 2 940 244 3 173 665 8,0
1 Fra og med 2001 er basisbevilgninger til NORCONSERV og SINTEF Fiskeri og havbruk lagt inn i bevilgningen.
2 Omfatter ikke KUFs generelle bevilgning til administrasjon, men ”diverse inntekter” som Forskningsrådet mottar utenom statsbudsjettet (fonds etc.; 55 millioner kroner i 2001) er inkludert.
Utenom Forskningsfondet blir veksten 4,2 prosent.
Kilde: Norges forskningsråd
8EFIPP ZMWIV *SVWORMRKWVÅHIXW IKIR JSVHIPMRK EZ WEQPIHI MRRXIOXIV YXIRSQ EHQMRMWXVEWNSRWFIZMPKRMRKIR TÅ YPMOI SQVÅHIV SK JSVQÅP - JSVLSPH XMP VÅHIXW VIZMHIVXI FYHWNIXX KMV FYHWNIXXIX IR ZIOWX TÅ TVSWIRX9XIRSQ*SVWORMRKWJSRHIXFPMVZIOWXIRTVSWIRX3QVÅHIXJSV QIHMWMRSKLIPWIJÅVHIRWXVWXIRSQMRIPPIZIOWXIRJVEXMPQIH LIPITVSWIRX3KWÅMZEVHIXXIHIXEZVÅHIXWSQVÅHIVWSQLEHHI
HIRWXVWXIZIOWXIR3KWÅ&MSTVSHYOWNSRSKJSVIHPMRKSK2EXYVZMXIRWOET SKXIORSPSKMLEVFIX]HIPMKZIOWXQIHLLZSKTVSWIRX3QVÅHIX JSVMRHYWXVMSKIRIVKMLEVWEQQIRSQMRIPPIFIZMPKRMRKMWSQM (IX JVEQKÅV SKWÅ EX FIZMPKRMRKIR XMP ZMXIRWOETIPMK YXWX]V IV OX QIH QMPPMSRIVOVSRIVIXXIVEXHIRKMOORIHQIHQMPPMSRIVOVSRIVJVEXMP -8EFIPP:M:IHPIKKKMWIRQIVHIXEPNIVXSZIVWMOXSZIVLZSVHER HIX IROIPXI HITEVXIQIRXW FIZMPKRMRKIV M JSVHIPIV WIK QIPPSQ SQ VÅHIRI
- *MKYV KMW IR SZIVWMOX SZIV HIX IROIPXI HITEVXIQIRXW KIRIVIPPI FIZMPKRMRKIVXMP*SVWORMRKWVÅHIXMTIVMSHIRXMP
Figur 5 Generelle midler til Norges forskningsråd i perioden 1993-2001 etter departement inkludert instituttbevilgninger. Løpende priser.
Millioner kroner.
0 200 400 600 800 1 000 1 200
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Mill. kroner
1 ULQJVRJKDQGHOVGHSRJ2OMHRJHQHUJLGHS
.LUNHXWGRJIRUVNQLQJVGHS
/DQGEUXNVGHS )LVNHULGHS
0LOM¡YHUQGHS
.LOGH1RUJHVIRUVNQLQJVUnG%OnERN
1 KUF inkluderer avkastning på Fondet for forskning og nyskapning (se forøvrig tilsvarende figur i NIFUs skriftserie nr. 13/2000 som er gjengitt i Vedlegg 3).
-RWXMXYXXFIZMPKRMRKIRIIVMROPYHIVXM*MKYVSKHIRQEVOIVXIIRHVMRKIRM FIZMPKRMRKIRIJVE0ERHFVYOWHITEVXIQIRXIXSK1MPNZIVRHITEVXIQIRXIXJVE
XMP WO]PHIW EX *SVWORMRKWVÅHIX JMOO FEWMWFIZMPKRMRKWERWZEV JSV JPIVIMRWXMXYXXIVJVESKQIH
$QGUHVS¡UVPnO
2SVKIWJSVWORMRKWVÅHFPMV IZEPYIVX M )ZEPYIVMRKIR KNIRRSQJVIW EZ IX OSRWSVXMYQ PIHIX EZ 8IGLRSTSPMW 0XH SK WOEP JSVIPMKKI M HIWIQFIV - TVSTSWMWNSRIR JVIQLIZIV 6IKNIVMRKIR EX IZEPYIVMRKIR WOEP zKM OSROVIXI XMPVÅHMRKEV SQ IZIRXYIPPI IRHVMRKEV M SVKERMWEWNSR IPPIV VEQQIZMPOÅVSKOSQQIQIHJSVWPEKSQOSVPIMW*SVWOMRKWVÅHIXWNPZFV QXIYXJSVHVMRKERIXMPRSVWOJSVWOMRKMJVEQXMHEz
*SV ZVMK JVIQLIZIV 6IKNIVMRKIR M TVSTSWMWNSRIR *SVWORMRKWVÅHIXW EVFIMHQIHIRVIOOIWXVVIJEKSQVÅHIIZEPYIVMRKIVKISJEKONIQMJ]WMOO FMSPSKMTÅREWNSREPXRMZÅWSQIVKNIRRSQJVXHIRWIRIVIXMHIR(IXLIXIV EX z(ITEVXIQIRXIX JVIWIX EX 2SVIKW JSVWOMRKWVÅH WEQER QIH HIM MRWXMXYWNSRERIWSQIVFPMXXIZEPYIVXIEVFIMHIVZMHEVIQIHÅJPKNISTTHIM IZEPYIVMRKERI WSQ RS PMKK JVI TÅ HIX REXYVZMXWOETPIKI SQVÅHIX (ITEVXIQIRXIX JVIWIX ZMHEVI EX *SVWOMRKWVÅHIX M WXEVXEV STT IZEPYIVMRKEVEZJEKSQVÅHEMRJSVQEXMOOSKQEXIQEXMOOz
3 Internasjonale sammenlikninger
8SXEPI *S9YXKMJXIV IV IX QÅP JSV IX PERHW WEQPIHI *S9MRRWEXW WSQ SQJEXXIVQMHPIVFÅHIJVESJJIRXPMKISKTVMZEXIJMRERWMIVMRKWOMPHIV(IXSXEPI
*S9YXKMJXIRIW ERHIP EZ &24 IV ZMWX M JMKYVIR RIHIRJSV -JPKI 3)'(W JIVWOIWXI WXEXMWXMOO PMKKIV 2SVKI TÅ TPEWW WSQ IV IR TPEWW PEZIVI TÅ VERKWXMKIRIRRM7MHIRLEV2SVKIWERHIPZVXTÅIXPEZIVIRMZÅ IRRJSVHIZVMKIRSVHMWOIPERHIRI
Figur 6 Totale FoU-utgifter som andel av bruttonasjonalproduktet (BNP) i utvalgte OECD-land i 1999. Prosent.
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5
Portugal Spania Italia Irland Australia Canada Norge Østerrike Storbritannia Belgia Nederland Island Danmark Frankrike Tyskland USA Finland Sverige
3URVHQW .LOGH2(&'067,QDVMRQDOHNLOGHU
(1997)
(1998)
(1998)
(1997)
(1998)
(1997) (1998)
(1998)
(1997)
(1998)
+NIRRSQWRMXXPMK PÅ *S9YXKMJXIRIW ERHIP EZ &24 M 3)'(PERHIRI M TÅTVSWIRX*SV2SVHIRZEVKNIRRSQWRMXXIXTÅTVSWIRX2SVKIW
*S9YXKMJXIV ZEV M TVSWIRX EZ &24 - ZEV ERHIPIR TVSWIRX
7EQQIRPMKRIVZMPERHIRIWFIZMPKRMRKIVXMP*S9SZIVWXEXPMKIFYHWNIXXIV WSQERHIPEZ&24ZMWIV*MKYVEX2SVKIOSQQIVYXSQXVIRXTÅPMRNIQIH
7ZIVMKISK(ERQEVOQIRZIWIRXPMKPEZIVIIRR-WPERHSK*MRPERH(IXS WMWXRIZRXIPMKKIVTÅXSTTFPERX3)'(PERHIRIIXXIVJYPKXEZ*VEROVMOI
Figur 7 Statlige bevilgninger til FoU i prosent av BNP i utvalgte OECD- land i 1999.
0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1
Irland Canada*
Australia*
Italia*
Belgia Spania Portugal Østerrike Storbritannia Danmark Norge Sverige Nederland Tyskland USA Frankrike*
Finland Island
3URVHQWDY%13
Sivil sektor Forsvaret
* 1998-tall.
.LOGH2(&'067,$QDO\VHLQVWLWXWIRU)RUVNQLQJ1RUGLVN)R8VWDWLVWLNIRURJVWDWVEXGJHWDQDO\VH Bevilgninger til FoU innen 1RUJH
-JMKYVIRWOMPPIWHIXQIPPSQWXEXPMKIFIZMPKRMRKIVXMP*S9MRRIRJSVWZEVIXSK MRRIRWMZMPWIOXSV*SVIROIPXIEZHIYXZEPKXI3)'(PERHIRIZMWIVJMKYVIR EXJSVWZEVWWIOXSVIRQSXXEVIRWXSVHIPEZHIWXEXPMKIFIZMPKRMRKIRI-97%
YXKNVJSVIOWIQTIP*S9MVIKMEZJSVWZEVIXSZIVTVSWIRXEZHIWXEXPMKI
*S9FIZMPKRMRKIRI 3KWÅ M *VEROVMOI SK 7XSVFVMXERRME YXKNV *S9 FIZMPKRMRKIRI XMP JSVWZEVIX IR FIX]HIPMK ERHIP %Z HI RSVHMWOI PERHIRI ZMWIV JMKYVIR EX HIX FEVI IV 7ZIVMKI WSQ OEREPMWIVIV IR WXVVI ERHIP EZ FIZMPKRMRKIRIXMPJSVWZEVWJSVWORMRKIRR2SVKI
*MKYVKMVIRSZIVWMOXSZIV3)'(PERHIRIWWXEXPMKI*S9FIZMPKRMRKIV TIV GETMXE QÅPX M PTIRHI TVMWIV 1ÅPX QIH HIRRI MRHMOEXSVIR VERKIVIV 2SVKIWSQRYQQIVJMVISKHIVQIHL]IVIIRR(ERQEVOSK7ZIVMKIQIR PEZIVIIRRM-WPERHSK*MRPERH*MRPERHLEVLEXXIRWXIVOSTTXVETTMRKEZ
*S9MRRWEXWIR HI WMWXI ÅVIRI WSQ IX PIHH M Å FIHVI HIR OSRSQMWOI YXZMOPMRKIRMPERHIX%X-WPERHWEXWIVWÅZMHXWXIVOXSKRÅPMKKIVTÅWEQQI RMZÅWSQ97%IVMQMHPIVXMHR]XX-ZEV-WPERHW*S9FIZMPKRMRKIVTIV
GETMXE EZ WEQQI WXVVIPWI WSQ 2SVKIW *VEROVMOI LEHHI HIR KERK RSI L]IVI*S9FIZMPKRMRKIVSZIVHIWXEXPMKIFYHWNIXXIVIRR2SVKI
Figur 8 Statlige bevilgninger til FoU per capita i utvalgte OECD-land 1999. Løpende priser. 1000 Norske kroner.
- *MKYV WEQQIRPMKRIW 2SVKI QIH (ERQEVO *MRPERH SK 7ZIVMKI QLX WXEXPMKI*S9FIZMPKRMRKIVTIVGETMXEJSVHIPXTÅYPMOIJSVQÅPFEWIVXTÅ)9W WXERHEVH JSV JSVQÅPWMRRHIPMRK 2%&7 (IR MRRILSPHIV OEXIKSVMIV QIRMJMKYVIRLEVZMZEPKXÅWPÅHIQWEQQIRXMPJIQKVYTTIV
− 0ERHFVYOWTVSHYOWNSRSKXIORSPSKMWSQ HIOOIV JSVWORMRK VIXXIX QSX TVMQVRVMRKIRI2%&7
− -RHYWXVMTVSHYOWNSR SK XIORSPSKM WSQ HIOOIV JSVWORMRK VIXXIX QSX WIOYRHVRVMRKIRI2%&7
− %PQIRRZMXIRWOETIPMK YXZMOPMRK YXIR WTIWMIPPI JSVQÅP 2%&7 SK JSVWORMRK JMRERWMIVX SZIV YRMZIVWMXIXIRIW SK LKWOSPIRIW KVYRRFYH WNIXXIV2%&7
2SQIRGPEXYVIJSVXLI%REP]WMWERH'SQTEVMWSRSJ7GMIRXMJMG4VSKVEQQIWERH
&YHKIXW
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
Irland Canada*
Portugal Spania Italia*
Australia*
Belgia Storbritannia Østerrike Sverige Danmark Tyskland Frankrike*
Nederland Norge Finland USA Island
12.SHUFDSLWD
* 1998-tall.
.LOGH2(&'067,$QDO\VHLQVWLWXWIRU)RUVNQLQJ1RUGLVN)R8VWDWLVWLNIRURJVWDWVEXGJHWDQDO\VH 1RUJH
− 7EQJYRRWJSVLSPHQQHIOOIVYXJSVWORMRKEZYXR]XXIPWIEZNSVHIRSK EXQSWJVIR 2%&7 MRJVEWXVYOXYV SK EVIEPTPERPIKKMRK 2%&7 QMPNZIVR 2%&7 LIPWI 2%&7 IRIVKM 2%&7 WEQJYRRW QIWWMKIWXVYOXYVIVSKWEQQIRLIRKIV2%&7
− *SVWZEVWJSVWORMRK2%&7SKVSQJSVWORMRK2%&7
*MKYVIRZMWIVEXEPPIHIJMVIPERHIRIFVYOIVQIWXTIVGETMXETÅOEXIKSVMIR JSVWORMRK JSVDOOPHQQYLWHQVNDSHOLJH IRUPnO RJ IRUVNQLQJ ILQDQVLHUW RYHU XQLYHUVLWHWHUV RJ K¡JVNROHUV JUXQQEXGVMHWWHU QIWX M (ERQEVO SK QMRWX M *MRPERH - JSVLSPH XMP WEQPIHI*S9FIZMPKRMRKIVYXKNVWPMOJSVWORMRKJVEXMPTVSWIRX(IXXI IVMWXSVKVEHKVYRRJSVWORMRK
- *MRPERH VIXXIW HI SJJIRXPMKI *S9FIZMPKRMRKIRI QSX JSVQÅPIX ,QGXVWULSURGXNVMRQ RJ WHNQRORJL M PERKX WXVVI KVEH IRR M RSIR EZ HI ERHVI PERHIRI (IXXI JSVQÅPIX YXKNV IR XVIHNIHIP EZ HI WEQPIHI JMRWOI *S9 FIZMPKRMRKIRI SK RIWXIR XVI KERKIV WÅ QERKI OVSRIV TIV GETMXE WSQ M 2SVKI WSQ WEXWIV RIWX QIWX 2SVKI PMKKIV HIWWYXIR VIPEXMZX L]X RÅV HIX KNIPHIV SJJIRXPMK WEXWMRK TÅ JSVQÅPIX/DQGEUXNVSURGXNVMRQ RJ ²WHNQRORJL 2SVKI SK7ZIVMKIFIZMPKIVSQXVIRXPMOIQ]ITIVGETMXEXMPJSVWORMRKMRRIRJSVWZEV SKVSQJEVXQIRW(ERQEVOSK*MRPERHLIVPMKKIVOPEVXPEZIVI
Figur 9 Statlige bevilgninger til FoU per capita i 1999 i Norge, Sverige, Danmark og Finland fordelt på formål, basert på EUs standard for formålsinndeling av FoU-bevilgninger (NABS). Norske kroner.
0 200 400 600 800 1 000 1 200
Landbruksproduksjon og - teknologi
Industriproduksjon og - teknologi
Samf unnsf orhold, m.m. Allmennvitenskapelig utvikling uten spesielle f ormål og forskning
f inansiert over universiteters og
høyskolers grunnbudsjetter
Romforskning og f orsvar 1RUJH
Sverige Danmark Finland
.LOGH$QDO\VHLQVWLWXWIRU)RUVNQLQJ1RUGLVN)R8VWDWLVWLNIRURJVWDWVEXGJHWDQDO\VH
Vedlegg 1
Tabeller
Tabell V1.1 Anslåtte bevilgninger til FoU over vedtatt statsbudsjett 1980- 2001, eksklusive oppdrag. Løpende og faste 1990-priser (millioner kroner), og som andel av bruttonasjonalprodukt (BNP) og av totalt statsbudsjett (prosent).
År Løpende priser (mill kr)
Faste 1990- priser (mill kr)1
Andel av BNP Andel av totalt budsjett2
1980 2 152 3 931 0,69 2,00
1981 2 358 3 959 0,66 1,89
1982 2 727 4 265 0,69 1,96
1983 2 861 4 218 0,65 1,81
1984 3 145 4 407 0,64 1,84
1985 3 435 4 494 0,63 1,77
1986 3 757 4 691 0,67 1,67
1987 4 469 5 167 0,73 1,81
1988 5 006 5 489 0,78 1,92
1989 5 664 5 969 0,83 1,99
1990 6 188 6 188 0,86 2,02
1991 6 668 6 406 0,87 2,02
1992 7 462 7 028 0,95 2,15
1993 7 624 7 095 0,93 2,05
1994 7 663 6 981 0,88 2,03
1995 7 736 6 810 0,83 2,13
1996 8 206 6 983 0,81 2,24
1997 8 543 6 994 0,78 2,28
1998 9 040 7 059 0,81 2,10
1999 9 426 7 085 0,79 2,07
2000 10 164 7 364 0,73 2,15
2001 10 720 7 504 0,76 2,13
1 For fastprisberegningen er lagt til grunn spesialindeks for utviklingen innen statlig forskning og utviklingsarbeid for perioden til og med 1999. For de to siste årene er lagt inn forutsetning om hhv.
3,75 og 3,5% vekst (beregnet med bakgrunn i forutsetninger om pris- og lønnsvekst i Nasjonalbudsjettet 2001).
2 Brudd i serien etter 1997 for andelen av totalt statsbudsjett som følge av endret budsjettering av Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumssektoren (SDØE).