Statsbudsjettet 2019

Norsk mal: Startside Alternativ 1

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Fylkesmannen i Buskerud 8. oktober 2018

Statsbudsjettet 2019

Bærekraftige velferdskommuner

En skole som gir muligheter for alle

Gode helse- og omsorgstjenester

Et sterkere sosialt sikkerhetsnett

Skape vekst og sysselsetting

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

Kommuneøkonomien 2018

Endringer i kommuneøkonomien sammenliknet med anslaget i Revidert nasjonalbudsjett 2018:

Skatteanslaget er oppjustert med

2,4 milliarder kroner

Økte strømpriser 1,9 milliarder kroner

Økte inntekter fra havbruksfondet

Kommunal deflator 2018 og 2019

Årlig pris- og lønnsvekst i kommunesektoren. Prosent

2018 2019

Deflator 3,0 2,8

Herav lønnsvekst 2,8 3,25

Lønn teller knapt 2/3 i deflator

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

Antall kommuner i ROBEK

0 20 40 60 80 100 120

1.1.2001 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Anslag 2018

Vekst i frie inntekter på om lag 2,6 milliarder kroner

• Lavere vekst i

demografikostnadene

• All vekst i frie inntekter går til kommunene

Særskilte satsinger innenfor veksten i frie inntekter

Vekst i samlede inntekter 1,9

milliarder kroner

Kr^.

Kommuneopplegget 2019

Forslag til vekst frie inntekter

2019:

2,6 mrd. kroner

Oppjustert skatteanslag for

2018:

2,4 mrd. kroner

2018 2019

Inntektsnivå -

anslag på regnskap 2018 i Prop. 1 S

Inntektsnivå i RNB 2018

Vekst i frie inntekter fra 2018 til 2019

Vekst frie inntekter 2019 - handlingsrom

Kommuneopplegget 2019 – frie inntekter Mrd. kroner Herav kommunene

Vekst frie inntekter 2,6 2,6

Demografi -1 -1,6

Pensjonskostnader -0,7 -0,5

Satsinger innenfor frie inntekter -0,6 -0,5

Handlingsrom uten effektivisering 0,3 0

Effektivisering 0,5 pst. 1,2

Handlingsrom med effektivisering 1,5

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

Satsinger innenfor kommunesektorens frie inntekter

Opptrappingsplanen for rusfeltet

200 mill. kroner

Tidlig innsats i skolen

200 mill. kroner

Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering

100 mill. kroner

100 millioner kroner av fylkeskommunenes frie inntekter til opprusting og fornying av

fylkesveinettet

100 mill. kroner

Satsing på helse og omsorg

50

25

50

130

185

281

100

Psykologer i kommunene

Fastleger i

kommunene Dagaktivitetstilbud for demente

Investeringstilskudd til heldøgnsomsorg

Utskrivningsklare rus og psykisk helse

Opptrappingsplanen for rusfeltet

Opptrappingsplanen for habilitering og

rehabilitering

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

Et kunnskapsløft som gir muligheter for alle (tidlig innsats) og lærerløftet

Gratis kjernetid i barnehage for 2-åringer

45,7 mill. kroner

Øke tilgangen på barnehagelærere

10 mill. kroner

Tidlig innsats i skolen

200 mill. kroner

Økt foreldrebetaling barnehage 50 kr/mnd.

Lærernorm

Ressurskrevende tjenester

• Sterk vekst i ordningen:

– 2004: 1,5 mrd. kroner – 2019: 9,9 mrd. kroner

• Innslagspunktet i 2019 øker med 50 000 kroner ut over lønnsvekst

• Innstramming på 325 mill. kroner

• Kompensasjonsgrad uendret på 80 pst.

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

Innlemming av øremerkede tilskudd

• Innlemming av boligsosiale tilskudd i 2019

– tilskudd til boligsosialt arbeid, ASD: 8,9 mill. kr

– boligsosialt kompetansetilskudd, KMD: 15,6 mill. kr

• Regjeringen vil legge fram en helhetlig, flerårig

innlemmingsplan i kommuneproposisjonen for 2020.

Inntektssystemet 2019

Regionalpolitiske tilskudd prisjusteres (med unntak av regionsentertilskuddet)

Ved fordeling av distriktstilskuddene bruker vi den "gamle"

distriktsindeksen oppdatert for 2017-tall

Bokmål mal: Tekst uten kulepunkter

Skjønnstilskudd i 2019

Det totale skjønnstilskuddet for 2019 foreslås satt til 1 619 mill.

kroner. Dette tilsvarer en reduksjon på om lag 196 mill. kroner fra 2018

Av dette går:

• 1 237 mill. kroner til kommunene

• 382 mill. kroner til fylkeskommunene

Skjønnstilskuddet 2019 - kommunene

1 237 mill. kroner:

• Basisrammen, 1 000 mill. kroner (-100 mill. kr)

• Kompensasjon til "ufrivillig alene", 20 mill. kroner (-20 mill. kr)

• Reservepott, 120 mill. kroner

• Prosjektskjønn, 26 mill. kroner

• Kompensasjon for bortfall av eiendomsskatt på produksjonsutstyr og installasjoner, 71 mill. kroner

Bokmål mal: Tekst uten kulepunkter

Reduserte inntekter av eiendomsskatt

• Eiendomsskatt på produksjonsutstyr og -installasjoner avvikles fra og med 2019

• Gradvis avvikling – over 7 år

• Kommunene kompenseres for inntektsbortfallet – 71 milI. i 2019 (opptil 500 mill. i 7 år)

• I 2018 får kommunene 72,5 mill. kroner ifm. arbeidet med retaksering

Prosent Endring fra 2018 (pst.poeng)

Kommunene 11,55 -0,25

Fylkeskommunene 2,60 -0,05

Skattøren – forslag 2019

Bokmål mal: To innholdsdeler - Sammenlikning

2018 2040

Antall sysselsatte 20- 74 år per antall ikke-

Under 1,5 1,5-1,9 2,0–2,4 2,5–2,9 3,0–3,4

Færre i jobb, flere eldre

Bedre ressursbruk gir bedre tjenester

Fortsatt effektivisering på

½ prosent årlig betyr 1,2 mrd. kroner

Store variasjoner mellom kommunene

Kommunevise resultater ligger åpne på

kommunedata.no .

13%

12%

13% 13%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

Grunnskole Barnehage Pleie og omsorg

Samlet disse tjenestene

Beregnet effektiviseringspotensial i kommunesektoren i 2016. Samlet for landet

Mye å hente på mer effektive tjenester

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

Innovasjon og digitalisering

Rekordsatsing på digitalisering

• Forslag om totalt 1,7 mrd. kroner til nye IT- og digitaliseringstiltak

• DigiFin: Nesten 300 kommuner og 9 fylker med

10 mill. kroner + 10 mill. kroner 1,7 mrd. kroner

Regjeringen satser på innovasjon i offentlig sektor

• Pågående arbeid med stortingsmelding

• Forskning og innovasjon i

kommunesektoren – 10 mill. kroner

• IKT-forskning og digital innovasjon – 10. mill. kroner

Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune

…til

47

…til

47

119

119

Fortsatt behov for at flere kommuner slår seg sammen. Store regionale forskjeller.

9 av 15 største kommunene er nye i 2020

Bokmål mal: Tekst uten kulepunkter

Kommunereform

Gode og langsiktige virkemidler for nye sammenslåinger

Fylkesmannen blir sentral også framover

Nytt engangstilskudd:

Engangskostnader og

reformstøtte slås sammen –

utbetales ved nasjonalt vedtak

Standardisert modell:

Minstesatsen for to

kommuner under 15 000 innbyggere er 25 millioner kroner

Inndelingstilskudd i 15 år etter

sammenslåingen, deretter nedtrapping over 5 år

Tilskudd til informasjon og folkehøring – 100 000

kroner til hver kommune

Økonomiske virkemidler

Samferdsel, kompetanse og integrering, folkehelse, klima, næringsutvikling, landbruk, kultur

Stortingsmelding om nye oppgaver legges fram 19.

oktober

Forslag til nytt

inntektssystem fra 2020 på høring i løpet av

høsten

1. januar 2020:

Fra 19 til 11 fylker

11

Bokmål mal:Tekst med kulepunkter

Vekst i frie inntekter – Buskerud

Kommune

Nominelle kroner

Prosent

(1 000 kr) (1 000 kr) (prosent)

1 2 3

0602 Drammen 3 794 942 96 927 2,6

0604 Kongsberg 1 484 174 47 111 3,3

0605 Ringerike 1 617 390 53 061 3,4

0612 Hole 396 384 14 408 3,8

0615 Flå 81 509 2 937 3,7

0616 Nes 209 294 7 670 3,8

0617 Gol 281 372 7 149 2,6

0618 Hemsedal 154 172 5 148 3,5

0619 Ål 290 844 6 935 2,4

Anslag på frie inntekter 2019

Vekst fra anslag på regnskap 2018-

Vekst i frie inntekter - Buskerud forts.

Kommune

Nominelle kroner

Prosent

(1 000 kr) (1 000 kr) (prosent)

0620 Hol 270 162 8 704 3,3

0621 Sigdal 219 181 4 811 2,2

0622 Krødsherad 152 967 8 326 5,8

0623 Modum 766 132 26 688 3,6

0624 Øvre Eiker 1 023 709 37 789 3,8

0625 Nedre Eiker 1 338 510 42 435 3,3

0626 Lier 1 462 502 42 480 3,0

0627 Røyken 1 244 396 48 340 4,0

0628 Hurum 513 421 11 397 2,3

0631 Flesberg 171 642 4 433 2,7

0632 Rollag 105 819 2 231 2,2

0633 Nore og Uvdal 175 200 2 886 1,7

Fordeles gjennom året 5 500

Buskerud 15 759 222 471 927 3,1

Anslag på frie inntekter 2019

Vekst fra anslag på regnskap 2018-

Norsk mal: Sluttside Alternativ 2

Kommunal- og

moderniseringsdepartementet

Foto: Colourbox

[email protected]

Takk for oppmerksomheten