Statsbudsjettet 2022
Oppsummering Trøndelag fylkeskommune
Møte med Statsforvalteren 13.10.2021
Kommunesektoren får en samlet vekst i frie inntekter på 2,0 mrd. kroner
• Kommunene får en vekst på 1,6 mrd. kroner
• Fylkeskommunen får en vekst på 0,4 mrd. kroner
• Lagt bindinger på 200 mill. kroner
• 100 mill. kroner til flere barnehagelærere i grunnbemanningen
• 100 mill kroner til satsing på barn og unges psykiske helse
• Av dette knyttes 75 mill. kroner til kommunene og 25 mill. kroner til fylkeskommunene
Vekst i frie inntekter
• Lønnsvekst, 3,0 %
• Prisvekst, 1,3 %
• Kommunal deflator, 2,5 %
• deflator for 2021 oppjustert fra 2,7 til 3,3% (etter rev. Nasjonalbudsjett)
• lønnsvekst,
byggekostnadsvekst og økte strømpriser
Økonomiske rammer
Saker med særskilt fordeling: 2022 2021 Opprustning og fornying av fylkesvegnettet 111 796 109 070 Tunellsikkerhetsforskriften 27 433 15 699 Ras- og skredsikring - - Ikke statlige lurfthavner 5 814 5 672 Null- og lavutslippsferjer og -hurtigbåter 7 377 10 438 Distrikts- og regionalpolitiske tilskudd 8 132 9 098 Tilskudd til landbruksområder 1 011 986 Tilskuddsordning Jobbsjansen del B 6 409 6 252 Kompensasjon for endringer i inntektssystemet 5 464 5 464 Fylkesvis partnerskap for karriererettleiing 3 852
Fylkesveiadministrasjon 123 710
sum særskilte fordeling 173 436 290 241
Endringer i forhold til 2021:
• Tunellsikkerhetsforskriften er økt med 11,7 millioner kroner
• Null- og lavutslippsferjer og –hurtigbåter har en nedgang på 3 millioner kroner.
• Distrikts- og regionalpolitiske tilskudd reduseres med ca 1 million kroner
• Fylkesvispartnerskap for karriererettleiing er ikke lenger en særskilt tildeling
• Fylkesvegadministrasjonen er lagt inn i ordinær tildeling
Fiskerihavner:
• TRFK har valgt å ikke overta fiskerihavner og mottar ikke penger for dette
Saker med særskilt fordeling og
overgangsordning
Korona
• Post korona – overgangsordninger for å opprettholde tilbud med lavere billettinntekter
• Statsbudsjettet sier lite eller ingen ting om dette!
Samferdsel
• Om lag 30 millioner kroner til gang-, sykkel- og kollektivtiltak langs riksvei. Midlene går til å bygge ut hovedsykkelvei langs rv. 706 mellom Gildheim og Sluppen i Trondheim.
• Om lag 270 millioner kroner i belønningsmidler som blant annet skal brukes til drift av kollektivtrafikk og sykkeltiltak på fylkesvei og kommunal vei.
• På grunn av forsinkelser i avklaring for flere av gateprosjektene er det tilgjengelig lokale midler fra 2020 og 2021. Det settes derfor ikke av statlige tilskudd til Metrobuss i Trondheim kommune for 2022.
• Om lag 60 millioner kroner til reduserte bompenger og bedre kollektivtilbud i 2022, fordelt med om lag 30 millioner kroner på hver av ordningene.
• Om lag 50 millioner kroner til reduserte billettpriser på kollektivtrafikk.
• Om lag 20 millioner kroner til gang-, sykkel- og kollektivtiltak på kommunal og fylkeskommunal vei, som benyttes til videreføringen av utbyggingen av en sykkelbru over fv. 6682 ved Saupstad i Trondheim kommune.
• Om lag 30 millioner kroner i stasjons- og knutepunktutvikling langs jernbanen. Midlene skal gå til planlegging av nye plattformer på Hommelvik stasjon i Malvik kommune og Stjørdal stasjon i Stjørdal kommune samt oppstart av bygging av byggetrinn 2 på Trondheim S i Trondheim kommune.
Samferdsel
Byvekstavtale for Trondheims-området 2019-29,
Trondheim, Stjørdal, Melhus og Malvik kommuner
• Videreføre delelektrifiseringen
• Dagens trasé fra Trondheim til Hell, og videre fra Hell til henholdsvis Storlien (Meråkerbanen) og Stjørdal (Trønderbanen) skal elektrifiseres. I tillegg skal strekningen Stavne–Leangen (Leangenbanen) elektrifiseres.
• Videreføre planleggingen av tiltak som er nødvendig for å innføre to tog i timen på strekningen Melhus–Steinkjer
• Videre bygging av togparkering (hensetting) og plattformtiltak.
• Dette er nødvendig for å kunne ta imot nye bimodale tog. I alt skal det leveres 14 nye togsett i 2021 og 2022.
Det totale anslaget for tiltakene er på 710 millioner kroner.
Jernbane
• 20 millioner kroner til styrking av tannhelsetilbudet
til tortur- og overgrepsutsatte og personer med stor angst for tannbehandling (odontofobi), slik at foreslått bevilgning blir 120 millioner kroner i 2022.
Dermed kan tilbudet bygges ut videre, og ventetidene for pasientene kortes ned.
• Dette er prosjektmidler som den enkelte fylkeskommune/Kompetansesenter må søke på.
Tannhelse
• Regionale utviklingsmidler:
• Totalbeløp 102,5 mill. kroner til Trøndelag.
Holdt sammen med nye oppgaver (Forregion) er dette et reelt nedtrekk på 4,8 mill. kroner (4,7%)
• Økning fra 9 til 12 mill. kroner på omstilling
• Reduksjon på 7,8 mill. kroner til Siva/Innovasjon Norge
• Interreg er holdt utenfor. Bevilgningen er ikke fordelt på fylker, men det er foreslått en nedtrekk på omkring 25%. Dette vil i så fall utgjøre omkring 2 mill. kroner for Trøndelag.
Regionale utviklingsmidler (KMD)
• KD Kap 286 Post 60: Regionale forskningsfond
• Tøffe kutt for RFF. Her foreslår de å redusere rammen med 40 millioner kroner (nedtrekket er på over 18%).
Det er meldt at fylkeskommuner med et høyt folketall vil få det største kronekuttet. Det vil si at Trøndelags tildeling vil bli vesentlig mindre. Grovt regnet vil Trøndelag få 13,6 mill. kroner i 2022. For 2021 var
bevilgningen på 16,5 mill. kroner.
• KMD Kap 553 Post 69: Mobilisering til forskningsbasert innovasjon
• Fylkeskommunene får ansvaret for mobiliseringsdelen av FORREGIONEN fra 2022. Det er satt av 51 mill.
kroner til mobiliseringsprosjektet. Dette skal fordeles mellom fylkene. Det betyr at Trøndelag vil ligge på omtrent samme nivå som i fjor. For 2021 var bevilgningen på 5 millioner kroner.
Forskning og utvikling (KD og KMD)
• SD Kap 1360 Post 60: Tilskudd til fiskerihavneanlegg
• Bevilgningen på post 60 skal i sin helhet overføres til fylkeskommunenes rammetilskudd, særskilt fordelt, men først når det er inngått avtale med aktuelle fylkeskommuner.
• Kommentar: Ingen ting nytt. Avsetningene som er nevnt i budsjettet er de samme som for inneværende år. I tillegg er det slik at de midlene som står udisponert for 2020 og 2021 med ca 10,2 mill kroner til TRFK for hvert av årene,
tilfaller fylkeskommunen ved avgjørelse om overtakelse av fiskerihavnene i år.
• KMD Kap ? Post 75: Føringstilskudd
• Det foreslås en samlet bevilgning til tilskudd til næringstiltak i fiskeriene på 12 mill. kroner i 2022
• Kommentar: I tillegg til føringstilskudd skal bevilgningen dekke tilskudd til selfangst, nedfisking av kongekrabbe i det frie fisket(vest for Nordkapp) og garantilott.
• Dette betyr at overføringene til alle formål på denne posten reduseres fra 15 mill kroner (revidert budsjett 2021) til foreslått bevilgning på 12 mill kroner i 2022. Det vil bli tatt kontakt med Norges Råfisklag og eventuelt Norges
Fiskarlag for å få en vurdering av konsekvensene for føringstilskudd.
Fiskeri (SD og NFD)
Havbruksfondet
• Lavere utbetaling fra Havbruksfondet neste år:
I 2021 fikk:
Kommunene 825 mill kr
Fylkeskommunene 125 mill kr
• Som oppfølging av områdegjennomgangen er det foreslått at Sivas
programvirksomhet (næringshageprogrammet, inkubasjonsprogrammet og katapultordningen) overføres til Innovasjon Norge per 1. juli 2022.
• Sivas eierandeler i 77 innovasjons- og investeringsselskaper avhendes.
• Dette betyr at all annen aktivitet enn eiendomsvirksomheten i Siva overføres til Innovasjon Norge. Prosessen skal legges opp slik at de ansattes behov ivaretas på en god måte.
• Som ledd i arbeidet med et mer effektivt og forenklet virkemiddelapparat foreslås det å sette et effektiviseringsmål på totalt 150 mill. kroner for Innovasjon Norge innen utløpet av 2024.
Områdegjennomgangen: Siva og
Innovasjon Norge (NFD)
• Fastsetting av fordelingsnøkler for visse tilskudd:
• Det ordinære offentlige driftstilskuddet til musikk- og scenekunstinstitusjoner skal fordeles mellom de offentlige tilskuddspartene med 70 pst. på staten og 30 pst. på regionen.
• Midlene til kompetansesentrene for dans skal gå til drift og kompetansehevende tiltak.
Tilskudd til kompetansesentrene forutsetter 40 pst. regional medfinansiering.
• Scenekunst og musikk
• Økte driftstilskudd til Dansekunst i Trondheim og Midt-Norge med 2 millioner kroner og Dans i Trøndelag med 700 000 kroner
• 1 million kroner i økt driftstilskudd til Turnéteatret i Trøndelag
• 0,8 millioner kroner i økt driftstilskudd til Trondheim Symfoniorkester & Opera
• 420 000 kroner til Nidarosdomens Guttekor
• Tilskudd til amatørteaterformål tas ut av statsbudsjettet og skal tildeles fra
spilleoverskuddet fra Norsk Tipping. Ordningene skal fortsatt forvaltes av Norsk kulturråd. Berører Norsk revyfaglig senter.
Kultur og folkehelse
• Museum
• Saemien Sijte Bevilgningsendringer KMD: 7,34 mill. kroner økning til dekning av husleie ved Saemien Sijte – sørsamisk museum og kultursenter i 2022.
• Utgiftene til byggeprosjektet for nybygg for Saemien Sijte bevilges over KMDs budsjett, Saemien Sijtes andel av posten på 4,17 mrd. kr. er ikke spesifisert.
• Siste bevilgning til bygg – MiST og Orkla Industrimuseum 3 mill. kroner
• Pilegrim
• Tilskudd til regionale pilegrimsentre er økt, fra 7,240 mill kr i 2021 til 8,385 mill kroner i 2022
• Pilegrimsenter på Smøla, et av fire pilegrimsenter langs kystpilegrimsleia. Budsjettet blir foreslått økt for å legge til rette for arbeidet langs kysten. Trøndelag
fylkeskommune i samarbeider med Møre og Romsdal fylkeskommune
Kultur og folkehelse forts
• Film og dataspill
• 7,5 mill kroner i økte tilskudd til de regionale filmsentrene. Midlene fordeles mellom sentrene etter kriteriemodell. Basert på erfaringstall fra tidligere vil det mest
sannsynlig bety en økning på kr. 850` for Midtnorsk filmsenter
• De regionale filmfondene bevilges mest sannsynlig en økning på ca. 1,7 mill. kroner
• Barn og unge
• Regjeringen foreslår 225 millioner kroner til å starte nasjonal utrulling av fritidskortet fra høsten 2022. Levanger, Namsos og Trondheim er blant
kommunene som skal delta i oppstarten av den nasjonale ordningen fra høsten 2022.
Ordningen med fritidskort skal bidra til å dekke utgifter til faste, organiserte
fritidsaktiviteter for barn og ungdom fra det året de fyller 6 år, fram til året de fyller 18 år. Målet er at alle barn og unge skal få mulighet til å delta i fritidsaktiviteter.
• Bevilgningen på 12 mill. kroner til tiltak i barne- og ungdomskulturmeldingen foreslås videreført i statsbudsjettet for 2022. I tillegg foreslås det en økning i ordningen
Inkludering i kulturliv på 7,5 mill. kroner, som del av regjeringens pott til tiltak mot barnefattigdom.
Kultur og folkehelse forts
• Kulturminneoppgavene som er overført fra staten er fremdeles underfinansiert.
Ut fra statens egne beregningsmaler hadde Trøndelag behov for fem årsverk, dvs. 5-6 mill. kr. I 2020-21 har vi fått i alt ca.530 000 kr. For 2022 er det lagt inn 4,2 mill. kr til samtlige 11 fylkeskommuner. Med dette er fremdeles bare om lag en tredel av vårt beregnede behov dekket, og det er ikke varslet ytterligere opptrapping.
• Tilskuddsordningene fylkeskommunen har ansvar for reduseres betydelig, i alt 5,7 %. Tilskuddsordningen for fredete bygninger i privat eie reduseres med 10,2 %.
Tilskudd til fartøyvern reduseres med 7,9 %. Reduksjonen er på henholdsvis 16,3 og 6 mill. kroner
Kulturminner
Tilskuddsordninger fylkeskommunen forvalter 2021 2022
Freda kulturminne i privat eige, kulturmiljø og kulturlandskap
159 015 142 759 10,2 % reduksjon
Tekniske og industrielle kulturminne 58 045 58 554 0,9 % økning
Bygningar og anlegg frå mellomalderen og brannsikring
57 575 59 072 2,6 % økning
Fartøyvern 76 672 70 605 7,9 % reduksjon
Utdanning
Utdanning
Ansvar Del av pakke Post Sum Trøndelag Totalpott Kommentar
3150 Flyfag landslinje 1 800 000 Høst 2022
31*
Fullføringsreformen, videreføring av Meld.
St. 21 (2020–2021)
Vidareføre tilskotet for at fleire utan lovfesta rett til opplæringa skal kunne fullføre
vidaregåande opplæring ? 304 500 000
31*
Fullføringsreformen, videreføring av Meld.
St. 21 (2020–2021)
Legge til rette for meir fleksible og tilpassa
opplæringsløp i vidaregåande opplæring. ? 80 000 000
3140
Fullføringsreformen, videreføring av Meld.
St. 21 (2020–2021)
Gi personar som allereie har studie- eller
yrkeskompetanse, tilbod om å ta eit fagbrev. ? 111 800 000
Tilskotet legg til rette for å innføre ein rett til yrkesfagleg rekvalifisering frå 2023
3140
Fullføringsreformen, videreføring av Meld.
St. 21 (2020–2021)
Dei som ikkje får læreplass, skal få eit betre tilbod om å fullføre med fag- eller sveinebrev
enn i dag ? 256 500 000
3140
Fullføringsreformen, videreføring av Meld.
St. 21 (2020–2021) Fagbrev på jobb ? 46 000 000
3140 kompetansereforma Lære heile livet
Vidareføre dei åtte bransjeprogramma som blei etablert i 2020, som ein del av
Utdanningsløftet 2020. Forslaget gir òg rom for
å starte eit nytt bransjeprogram. ? 60 000 000
tilskot til yrkesfagleg rekvalifisering og tilskot til auka bruk av Fagbrev på jobb. Regjeringa foreslår òg å vidareføre utvidinga av forsøket med modulstrukturert opplæring for vaksne innanfor utvalde lærefag i fag- og yrkesopplæringa.
3150/33
kompetansereforma Lære heile livet
siste halvårseffekt for 1 600 studieplassar som Stortinget har løyvd midlar til i statsbudsjettet for 2020 og i samband med Revidert
nasjonalbudsjett 2020, som ein del av
Utdanningsløftet 2020 ? 62 400 000 Fagskole
3180
kompetansereforma Lære heile livet
meir fleksible utdanningsstøtteordningar for
vaksne ? 20 000 000
3150/33
kompetansereforma Lære heile livet
nye strategien for desentralisert og fleksibel utdanning ved fagskular, høgskular og universitet foreslår regjeringa å opprette to nye ordningar i 2022. Eit nytt distriktsprogram for kompetanseutvikling skal styrke det
desentraliserte utdanningstilbodet. Ei ny ordning for studiesenter vil gi studiesenter og liknande aktørar støtte til aktivitetar for å nå ut med og legge til rette for at innbyggarar og verksemder kan få fleksible og desentraliserte
tilbod. ? 40 000 000 Fagskole, antagelig ikke så mye til oss
31*
Regjeringa gjennomfører no ei utprøving av ulike modellar for tilskot til investeringar i utstyr i vidaregåande opplæring. Målet er å finne ut kva modell som kan vere berekraftig på sikt og bidra til stabil finansiering frå
fylkeskommunane ? 17 000 000 Videreføring av ordningen, Vedtak nr. 949, 20. mai 2021
3130 Psykisk helse Kap. 3.2.2
3150 Jobbsjansen Del-B 6 409 000 Videreføring -Grønt hefte
3150 Elever i statlig-privat undervisning 2 928 000 Nedgang fra 2021-trekk- Grønt hefte
