Massehåndtering i et plan- og bygningsrettslig perspektiv
Søknadsplikt Dispensasjon
Plan
Søknadspliktig massehåndtering
• Begrepet vesentlig terrenginngrep
• Krav til dispensasjon fra plan
• Krav om reguleringsplan
Søknadspliktige tiltak
Søknadspliktige tiltak
• «Vesentlig terrenginngrep»
– Pbl. § 20-1 første ledd bokstav k)
• Må vurderes ut i fra de stedlige forholdene
– sårbare områder – strandsonen
– forholdet til kulturminneloven – flere mindre terrengingrep
– forholdet til ikke søknadspliktige tiltak
Et eksempel - traktorvei
• THAFE-2007-28315
• 5 km traktorvei
• Utbedret tre steder
– 2 x 10 meter (to strekninger)
• Fjernet vegetasjon
• Grøftet og planert
– 7-8 x 2-3 meter
• Fylt steinmasse 0,5 meter høyde
• Planert
• Objektivt – ikke vesentlig
• Søknadsplikt – svært sårbar natur
Ikke søknadspliktige tiltak
Ikke søknadsplikt – pbl § 20-5 (2)
• Unntak for mindre fyllinger og planering
• Minst 1 meter fra nabogrensen
• Vilkår i SAK10 § 4-1 første ledd - ikke er i strid med
- lovens bestemmelser med tilhørende forskrifter, - planer
- tillatelser
- annet regelverk
Søknadsplikt etter SAK § 4-1 (1) e nr. 7
Vilkår Spredtbygd Tettbygd
Ikke søknadsplikt Fyllingsfot mer enn 1 m fra nabogrense ogSamsvar med plan, tillatelse, pbl
m/forskrifter og annet regelverk
Mindre arealomfang og
under 3 meters avvik fra opprinnelig
terreng
Mindre arealomfang og
Under 1,5 meters avvik fra opprinnelig terreng.
Rekke/kjede:
Under 0,5 m Søknadsplikt Fyllingsfot mindre
enn 1 m fra nabogrense eller
I strid med plan, tillatelse, pbl
m/forskrifter eller annet regelverk
Større arealomfang eller
Over 3 meters avvik fra opprinnelig
terreng
Større arealomfang eller
Over 1,5 meters avvik fra opprinnelig
terreng
Dispensasjon
• Søknadsplikt vs. dispensasjon
• I strid med lov, forskrift eller plan
– Arealformål – Plankrav
– Materielle bestemmelser
• Pbl § 19-2
– Ikke vesentlig tilsidesette formål/hensikt
– Fordeler større enn ulemper
Krav om reguleringsplan
• Plankrav i kommuneplan eller områdeplan
• Pbl § 12-1 tredje ledd:
«For gjennomføring av større bygge- og anleggstiltak og andre tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, kreves det
reguleringsplan.»
– Vurderes ut i fra de stedlige forholdene – Ses i sammenheng med arealformål
– Formålet bak plankravet
Effektiv og samfunnsnyttig massehåndtering
• Avsette plass til massedeponi i kommuneplanens arealdel
• Tidlig avklaring av massehåndtering ifm utbyggingsplaner
– Som egen planprosess
– Som en del av utbyggingsplanen
• Sikre samfunnsmessig nytte av masser fra utbyggingstiltak
• Spare kostnader ved frakt/mellomlagring og deponier
– Vi har vært veldig gira på å få dette til. Det er fint at vi kan bruke massene til et fornuftig og samfunnsnyttig formål, sier Torgeir Dahle, prosjektleder for Statens vegvesen i E6 Alta vest-utbyggingen. Hadde vi ikke fått gitt massene til kommunen, vil de alternativt bli dumpet i
